1.一些组织是出于无知才没有增进其成员的利益，而另一些组织是受诱使才只为其首脑的目标出力。但是不去增进其成员利益的组织往往会消亡，因此这一因素肯定大大限制了不为其成员服务的组织的数量。
2.除非一个集团中人数很少，或者除非存在强制或其他某些特殊手段以使个人按照他们的共同利益行事，有理性的、寻求自我利益的个人不会采取行动以实现他们共同的或集团的利益。换句话说，即使一个大集团中的所有个人都是有理性的和寻求自我利益的，而且作为一个集团，他们采取行动实现他们共同的利益或目标后都能获益，他们仍然不会自愿地采取行动以实现共同的或集团的利益。
3.除非在集团成员同意分担实现集团目标所需的成本的情况下给予他们不同于共同或集团利益的独立的激励，或者除非强迫他们这么做，不然的话，如果一个大集团中的成员有理性地寻求使他们的自我利益最大化，他们不会采取行动以增进他们的共同目标或集团目标。在缺乏强制或缺乏上述的独立激励时，这样的大集团也不会建立组织以追求他们的共同目标。
4.当与组织相比，个人的、没有组织的行动能够同样、甚至更好地服务于个人利益时，建立组织显然就毫无意义了。因此当存在共同或集团利益时，组织就能一显身手，而且尽管组织经常也能服务于纯粹的私人、个人利益，它们特有的和主要的功能是增进由个人组成的集团的共同利益。
5.除了爱国主义的力量，意识形态的感召，共同文化的维系和法律规定制度的不可或缺，现代史中没有哪一个大国能够靠自愿的集资或捐款来供养自己。对大多数国家来说，慈善捐款甚至不是岁入的一个值得一提的来源。需要的是税款，照定义就是强制的付款。实际上正如老话所说，对税款的需要就像死亡一样是不可避免的。政府提供的最基本的物品和服务，如国防和治安，以及法律和规则系统，实际上是服务于国家中的每个人的。要想剥夺那些没有自愿承担政府开支的人受军队、警察和法庭保护的权利，即便可能，也是不可行的，因此需要收税。组织的实质之一就是它提供了不可分的、普遍的利益。一般说来，提供公共或集体物品是组织的基本功能。一个国家首先是一个为其成员——公民——提供公共物品的组织；其他类型的组织也类似地为其成员提供集体物品。
6.集团成员不会以符合他们公共利益的水平来提供集体物品。只有某些特定的制度安排会激励个体成员购买一定量的集体物品，其数量之和最符合集团的整体利益。造成这一低于最优水平的倾向的原因是，根据集体物品的定义，一旦集团中的任一个体为自己提供了集体物品，就不可能把集团中的其他成员排除在对这种集体物品的享用之外。由于一个个体成员这样只能获得他为获取更多的集体物品而支出的费用所带来的部分利益，他在达到对集团整体来说是最优数量之前就会停止购买集体物品。另外，一个集团成员从他人那里免费得到的集体物品会进一步降低他自己支付成本来提供那一物品的动力。因此，集团越大，它提供的集体物品的数量就会越低于最优数量。
7.就大集团而言，其获得的任何集体物品的数量离最优水平越远，它就越不可能采取行动去获取哪怕是最小数量的这类物品。简而言之，集团越大，就越不可能去增进它的共同利益。第一，集团越大，增进集团利益的人获得的集团总收益的份额就越小，有利于集团的行动得到的报酬就越少，这样即使集团能够获得一定量的集体物品，其数量也是远远低于最优水平的。第二，由于集团越大，任一个体，或集团中成员的任何（绝对）小子集能获得的总收益的份额就越小，他们从集体物品获得的收益就越不足以抵消他们提供哪怕是很小数量的集体物品所支出的成本；换句话说，集团越大，就越不可能出现可以帮助获得集体物品的寡头卖方垄断的相互作用。第三，集团成员的数量越大，组织成本就越高，这样在获得任何集体物品前需要跨越的障碍就越大。由于这些原因，集团越大，它就越不可能提供最优水平的集体物品，而且很大的集团在没有强制或独立的外界激励的条件下，一般不会为自己提供哪怕是最小数量的集体物品。
8.在任何一种情况下，规模是决定对个体利益自发、理性的追求是否会导致有利于集团的行为的决定性因素。比起大集团来，小集团能够更好地增进其共同利益。社会地位和社会承认是个人的非集体物品。社会制裁和社会奖励是“选择性激励”；即它们属于可以用来动员一个潜在集团的激励。社会激励的本质就是它们能对个人加以区别对待：不服从的个人受到排斥，合作的个人被邀请参加特权小集团。
——集体行动的逻辑：公共物品与集团理论/（美）曼瑟·奥尔森著；陈郁，郭宇峰，李崇新译.—上海：格致出版社：上海人民出版社，2018.1
2.除非一个集团中人数很少，或者除非存在强制或其他某些特殊手段以使个人按照他们的共同利益行事，有理性的、寻求自我利益的个人不会采取行动以实现他们共同的或集团的利益。换句话说，即使一个大集团中的所有个人都是有理性的和寻求自我利益的，而且作为一个集团，他们采取行动实现他们共同的利益或目标后都能获益，他们仍然不会自愿地采取行动以实现共同的或集团的利益。
3.除非在集团成员同意分担实现集团目标所需的成本的情况下给予他们不同于共同或集团利益的独立的激励，或者除非强迫他们这么做，不然的话，如果一个大集团中的成员有理性地寻求使他们的自我利益最大化，他们不会采取行动以增进他们的共同目标或集团目标。在缺乏强制或缺乏上述的独立激励时，这样的大集团也不会建立组织以追求他们的共同目标。
4.当与组织相比，个人的、没有组织的行动能够同样、甚至更好地服务于个人利益时，建立组织显然就毫无意义了。因此当存在共同或集团利益时，组织就能一显身手，而且尽管组织经常也能服务于纯粹的私人、个人利益，它们特有的和主要的功能是增进由个人组成的集团的共同利益。
5.除了爱国主义的力量，意识形态的感召，共同文化的维系和法律规定制度的不可或缺，现代史中没有哪一个大国能够靠自愿的集资或捐款来供养自己。对大多数国家来说，慈善捐款甚至不是岁入的一个值得一提的来源。需要的是税款，照定义就是强制的付款。实际上正如老话所说，对税款的需要就像死亡一样是不可避免的。政府提供的最基本的物品和服务，如国防和治安，以及法律和规则系统，实际上是服务于国家中的每个人的。要想剥夺那些没有自愿承担政府开支的人受军队、警察和法庭保护的权利，即便可能，也是不可行的，因此需要收税。组织的实质之一就是它提供了不可分的、普遍的利益。一般说来，提供公共或集体物品是组织的基本功能。一个国家首先是一个为其成员——公民——提供公共物品的组织；其他类型的组织也类似地为其成员提供集体物品。
6.集团成员不会以符合他们公共利益的水平来提供集体物品。只有某些特定的制度安排会激励个体成员购买一定量的集体物品，其数量之和最符合集团的整体利益。造成这一低于最优水平的倾向的原因是，根据集体物品的定义，一旦集团中的任一个体为自己提供了集体物品，就不可能把集团中的其他成员排除在对这种集体物品的享用之外。由于一个个体成员这样只能获得他为获取更多的集体物品而支出的费用所带来的部分利益，他在达到对集团整体来说是最优数量之前就会停止购买集体物品。另外，一个集团成员从他人那里免费得到的集体物品会进一步降低他自己支付成本来提供那一物品的动力。因此，集团越大，它提供的集体物品的数量就会越低于最优数量。
7.就大集团而言，其获得的任何集体物品的数量离最优水平越远，它就越不可能采取行动去获取哪怕是最小数量的这类物品。简而言之，集团越大，就越不可能去增进它的共同利益。第一，集团越大，增进集团利益的人获得的集团总收益的份额就越小，有利于集团的行动得到的报酬就越少，这样即使集团能够获得一定量的集体物品，其数量也是远远低于最优水平的。第二，由于集团越大，任一个体，或集团中成员的任何（绝对）小子集能获得的总收益的份额就越小，他们从集体物品获得的收益就越不足以抵消他们提供哪怕是很小数量的集体物品所支出的成本；换句话说，集团越大，就越不可能出现可以帮助获得集体物品的寡头卖方垄断的相互作用。第三，集团成员的数量越大，组织成本就越高，这样在获得任何集体物品前需要跨越的障碍就越大。由于这些原因，集团越大，它就越不可能提供最优水平的集体物品，而且很大的集团在没有强制或独立的外界激励的条件下，一般不会为自己提供哪怕是最小数量的集体物品。
8.在任何一种情况下，规模是决定对个体利益自发、理性的追求是否会导致有利于集团的行为的决定性因素。比起大集团来，小集团能够更好地增进其共同利益。社会地位和社会承认是个人的非集体物品。社会制裁和社会奖励是“选择性激励”；即它们属于可以用来动员一个潜在集团的激励。社会激励的本质就是它们能对个人加以区别对待：不服从的个人受到排斥，合作的个人被邀请参加特权小集团。
——集体行动的逻辑：公共物品与集团理论/（美）曼瑟·奥尔森著；陈郁，郭宇峰，李崇新译.—上海：格致出版社：上海人民出版社，2018.1
【市民感觉物资配送不畅，堵在哪里？上海市商务委回应】
4月12日，上海市人民政府新闻办公室举行疫情防控工作新闻发布会，邀请市卫生健康委一级巡视员吴乾渝、市商务委副主任刘敏、市疾控中心副主任吴寰宇介绍情况。
上海昨日新增本土确诊994例、无症状感染者22348例
4月11日0－24时，新增本土新冠肺炎确诊病例994例和无症状感染者22348例，其中273例确诊病例为此前无症状感染者转归，439例确诊病例和21844例无症状感染者在隔离管控中发现，其余在相关风险人群排查中发现。
3月1日以来，上海累计出院和解除隔离医学观察超过2万人
市卫生健康委一级巡视员吴乾渝介绍，昨天，全市定点医院和方舱医院的出院和解除隔离医学观察的人数超过了6000例，他们将返回居住地接受健康监测。我们也统计了一下，3月1日以来，累计出院和解除隔离医学观察超过2万人。
全市实施分区分类差异化防控，确需外出一定要做好个人防护
昨天，根据国务院联防联控机制相关规定，结合上海实际，按照封控区、管控区、防范区，全市实施了分区分类差异化防控。考虑到当前本市阳性感染者数量仍处于高位，大家还是要绷紧疫情防控这根弦，不松懈，不聚集，减少流动，倡导居家办公，非必要不外出；确需外出的，一定要做好个人防护，规范佩戴口罩，保持社交距离，切实做到“三件套”“五还要”。
另外，目前新冠病毒感染人数多，老年感染者也随之增加，老年人往往伴有多种基础性疾病，风险较高，容易演变为重症，引起高度重视，建议符合条件的老年人尽快接种新冠肺炎疫苗。让我们大家齐心协力，一起筑牢织密疫情防护网。
上海：防范区不是“放飞区”，管控区、封控区更不是
有媒体问：现在分区分类管控，人员少量流动，对于防范区人员会有什么具体的管理措施？
吴乾渝表示，昨天开始，上海根据核酸筛查结果，划定了第一批封控区、管控区、防范区名单，实施分区分类差异化防控。经历了长时间封控后，大家都想出门透透气，还需要去买菜、买药、就医等。但如果出现大量人员无序集聚，也会对当前的防疫工作造成很大隐患。我在这里提醒大家，防范区不是“放飞区”，管控区、封控区更不是。
在防范区，我们还是要坚持“强化社会面管控，严格限制人员聚集规模”的策略，非必要不外出，在居住小区内活动为主；确需外出的，可在防范区所属街镇内活动，不得流动到封控区和管控区。对毗邻地区有较多封控区可能产生集聚性风险的区域，各区可视情况强化管控措施。
防范区内人员落实一周2次抗原检测，提倡居民朋友核酸检测愿检尽检。对因就医等确需外出人员，全程做好个人防护，充分发挥社区卫生服务中心和互联网医院的优势，倡导线上就诊、线下配药。
如出现阳性感染者，该居住小区或自然村（单位、场所）动态调整为封控区，落实相应管控措施。
近期，上海严格落实封控管理，持续开展筛查，市民普遍为之付出了艰苦的努力，忍受了种种困难和不便，大家共同的心愿就是早日回归如常生活。我们每个人，再坚持一下，更自觉一些，真正“放飞”的一天就不会太遥远。谢谢大家。
封控区、管控区居民无法出门，如何做好物资保障？
有媒体问：封控区、管控区内的居民还是无法出门，如何做好他们的生活物资保障？一些快递员已经在路上，但是市民感觉配送还是不畅，到底堵在哪里？
市商务委副主任刘敏表示，对于封控区、管控区居民的生活物资保障，主要是以集采集配，保供套餐等方式为主。通过超市卖场、电商平台与社区对接，集中汇总居民消费需求，组织主副食品、生活用品等套餐供应。发布了封控区最后百米物资配送工作提示，做好生活物资配送。针对封控时间较长的小区，由百联集团、光明集团等市属国企兜底保障。
同时，鼓励超市卖场等和邮政快递、第三方物流合作，增强运力，将生活物资送到社区门口。针对老年人、妇婴、残疾人等特殊群体，建立应急特殊需求协调组，依托美团、饿了么等“应急特殊”专用频道，收集紧急求助信息，协调各区、各街镇予以即使解决。
目前，我们在加紧推动外卖等电商平台骑手复工，不断加大运力，但不少骑手因为封控原因还无法上岗，让市民感觉到末端配送不畅。为此，我们推动电商平台增加外援力量：一是加强货源组织。推动电商平台加强与主产区联系，加大备货量，将更多生活物资快速运达上海。有的电商平台采用“铁路+汽运”的模式，用火车将食品运输到上海。二是推出保供套餐。推出不同价位、不同配品的套餐包。例如推出多个高频刚需民生品，加大了米面粮油、常温牛奶、方便速食品与自热锅以及奶粉、母婴用品等品类供应，以集采集配的方式送达社区。谢谢。
对于出现“阳性楼”，如何做好规范的环境消毒？
有媒体问：对于出现阳性感染者的楼栋，如何做好规范的环境消毒？疾控部门有没有专业指导和支持？
市疾控中心副主任吴寰宇表示，社区出现阳性感染者后，可能会对周围环境造成污染。根据国家和本市新冠肺炎防控工作有关要求，发现阳性感染者后，需要及时对居家环境和活动轨迹采取消毒措施。通过消毒，杀灭物品和环境中的病毒，消除可能存在的感染风险。对于出现阳性感染者的楼栋，应从以下三个方面做好规范的环境消毒。
一是阳性感染者居家的消毒。应尽快对家庭环境尤其是阳性感染者曾经接触的地方进行彻底消毒。餐饮具洗干净后可以用餐具消毒柜或煮沸消毒，物体表面可以擦拭消毒，地面可以拖拭消毒，毛巾等织物可以使用化学消毒液浸泡消毒，电子产品等可以使用酒精棉球、湿巾擦拭消毒。如果市民担心消毒液对家具等有腐蚀性，建议可以在消毒半小时后再用清水擦拭去除残留。
二是阳性感染者所在楼栋的消毒。物业在接到小区阳性感染者的报告后，应立即组织对阳性感染者所在的楼栋进行消毒，重点是阳性感染者经过和接触过的地方，包括电梯按钮、扶手、门禁呼叫按钮等。
三是阳性感染者所在小区公共区域的消毒。物业对小区公共区域消毒前，应重点聚焦阳性感染者曾经到访和经过的地方，采取针对性消毒措施。在这里也想提醒市民朋友，无需对小区绿化、道路、墙面进行大规模消毒，避免对小区环境造成不必要的损害。谢谢。
最近超市餐饮店会恢复营业吗？如何做好防疫管理？
有媒体问：最近超市餐饮店会恢复营业吗？有没有具体安排？如何做好这些场所的防疫管理？
刘敏表示，结合疫情防控和生活物资保障实际需要，本市超市卖场相关网点解封工作将分区分类稳妥推进，把严格落实疫情防控措施的生活物资供应节点、网点解封出来。
对封控区和管控区：建立保供“白名单”，必备的超市卖场、便利店、药店等网点中的非涉疫网点，凭保供企业证明向所在区商务主管部门提出申请，经审核后，由各区商务主管部门将网点“白名单”抄告各街镇予以解封。对防范区：除商场、超市、药店等基本生活必须物资供应场所外，其他非必要商业场所的运营活动暂不恢复。大型连锁餐饮企业逐步恢复营业，暂停堂食，实行线上订餐、线下配送。
处于封控区和管控区的恢复营业的商业场所，落实每日为工作人员开展一次抗原检测和核酸检测，按规定强化个人防护。员工应集中居住，闭环管理，固定服务区域，加强健康监测。按照重点场所消毒要求，对重点部位、通风设备做好环境消杀工作。处于防范区恢复营业的商场、超市卖场、药店等场所，严格落实错峰、测温、戴口罩等防控措施，市民必须扫“场所码”入场。谢谢。
精神类药品比较难配，有什么办法解决？
澎湃新闻提问：近期有市民反映，精神类的药品比较难配，有什么办法解决吗？
吴乾渝表示，我们也关注到近期有患者反映，精神类药品比较难配。在上海精神障碍患者用药，分为在册和非在册，在册的，通过既有精神障碍患者服药和送药机制解决；非在册的，通过各区精神卫生中心和社区卫生服务中心的工作衔接提供服务，有条件的地区，可由区精神卫生中心将封控区域居民所需精神卫生药品下沉社区卫生服务中心，并通过专科医生下沉或远程指导等方式，按照患者既往就诊情况和服务需求，由社区卫生服务中心进行抄方配药。同时各区的精神卫生中心明确了专人和联系电话。
封控区、管控区所属街道、居村委要及时收集封控区域内居民有关精神卫生用药需求，统筹安排志愿者等至区精神卫生中心开展代配药服务。谢谢。
4月12日，上海市人民政府新闻办公室举行疫情防控工作新闻发布会，邀请市卫生健康委一级巡视员吴乾渝、市商务委副主任刘敏、市疾控中心副主任吴寰宇介绍情况。
上海昨日新增本土确诊994例、无症状感染者22348例
4月11日0－24时，新增本土新冠肺炎确诊病例994例和无症状感染者22348例，其中273例确诊病例为此前无症状感染者转归，439例确诊病例和21844例无症状感染者在隔离管控中发现，其余在相关风险人群排查中发现。
3月1日以来，上海累计出院和解除隔离医学观察超过2万人
市卫生健康委一级巡视员吴乾渝介绍，昨天，全市定点医院和方舱医院的出院和解除隔离医学观察的人数超过了6000例，他们将返回居住地接受健康监测。我们也统计了一下，3月1日以来，累计出院和解除隔离医学观察超过2万人。
全市实施分区分类差异化防控，确需外出一定要做好个人防护
昨天，根据国务院联防联控机制相关规定，结合上海实际，按照封控区、管控区、防范区，全市实施了分区分类差异化防控。考虑到当前本市阳性感染者数量仍处于高位，大家还是要绷紧疫情防控这根弦，不松懈，不聚集，减少流动，倡导居家办公，非必要不外出；确需外出的，一定要做好个人防护，规范佩戴口罩，保持社交距离，切实做到“三件套”“五还要”。
另外，目前新冠病毒感染人数多，老年感染者也随之增加，老年人往往伴有多种基础性疾病，风险较高，容易演变为重症，引起高度重视，建议符合条件的老年人尽快接种新冠肺炎疫苗。让我们大家齐心协力，一起筑牢织密疫情防护网。
上海：防范区不是“放飞区”，管控区、封控区更不是
有媒体问：现在分区分类管控，人员少量流动，对于防范区人员会有什么具体的管理措施？
吴乾渝表示，昨天开始，上海根据核酸筛查结果，划定了第一批封控区、管控区、防范区名单，实施分区分类差异化防控。经历了长时间封控后，大家都想出门透透气，还需要去买菜、买药、就医等。但如果出现大量人员无序集聚，也会对当前的防疫工作造成很大隐患。我在这里提醒大家，防范区不是“放飞区”，管控区、封控区更不是。
在防范区，我们还是要坚持“强化社会面管控，严格限制人员聚集规模”的策略，非必要不外出，在居住小区内活动为主；确需外出的，可在防范区所属街镇内活动，不得流动到封控区和管控区。对毗邻地区有较多封控区可能产生集聚性风险的区域，各区可视情况强化管控措施。
防范区内人员落实一周2次抗原检测，提倡居民朋友核酸检测愿检尽检。对因就医等确需外出人员，全程做好个人防护，充分发挥社区卫生服务中心和互联网医院的优势，倡导线上就诊、线下配药。
如出现阳性感染者，该居住小区或自然村（单位、场所）动态调整为封控区，落实相应管控措施。
近期，上海严格落实封控管理，持续开展筛查，市民普遍为之付出了艰苦的努力，忍受了种种困难和不便，大家共同的心愿就是早日回归如常生活。我们每个人，再坚持一下，更自觉一些，真正“放飞”的一天就不会太遥远。谢谢大家。
封控区、管控区居民无法出门，如何做好物资保障？
有媒体问：封控区、管控区内的居民还是无法出门，如何做好他们的生活物资保障？一些快递员已经在路上，但是市民感觉配送还是不畅，到底堵在哪里？
市商务委副主任刘敏表示，对于封控区、管控区居民的生活物资保障，主要是以集采集配，保供套餐等方式为主。通过超市卖场、电商平台与社区对接，集中汇总居民消费需求，组织主副食品、生活用品等套餐供应。发布了封控区最后百米物资配送工作提示，做好生活物资配送。针对封控时间较长的小区，由百联集团、光明集团等市属国企兜底保障。
同时，鼓励超市卖场等和邮政快递、第三方物流合作，增强运力，将生活物资送到社区门口。针对老年人、妇婴、残疾人等特殊群体，建立应急特殊需求协调组，依托美团、饿了么等“应急特殊”专用频道，收集紧急求助信息，协调各区、各街镇予以即使解决。
目前，我们在加紧推动外卖等电商平台骑手复工，不断加大运力，但不少骑手因为封控原因还无法上岗，让市民感觉到末端配送不畅。为此，我们推动电商平台增加外援力量：一是加强货源组织。推动电商平台加强与主产区联系，加大备货量，将更多生活物资快速运达上海。有的电商平台采用“铁路+汽运”的模式，用火车将食品运输到上海。二是推出保供套餐。推出不同价位、不同配品的套餐包。例如推出多个高频刚需民生品，加大了米面粮油、常温牛奶、方便速食品与自热锅以及奶粉、母婴用品等品类供应，以集采集配的方式送达社区。谢谢。
对于出现“阳性楼”，如何做好规范的环境消毒？
有媒体问：对于出现阳性感染者的楼栋，如何做好规范的环境消毒？疾控部门有没有专业指导和支持？
市疾控中心副主任吴寰宇表示，社区出现阳性感染者后，可能会对周围环境造成污染。根据国家和本市新冠肺炎防控工作有关要求，发现阳性感染者后，需要及时对居家环境和活动轨迹采取消毒措施。通过消毒，杀灭物品和环境中的病毒，消除可能存在的感染风险。对于出现阳性感染者的楼栋，应从以下三个方面做好规范的环境消毒。
一是阳性感染者居家的消毒。应尽快对家庭环境尤其是阳性感染者曾经接触的地方进行彻底消毒。餐饮具洗干净后可以用餐具消毒柜或煮沸消毒，物体表面可以擦拭消毒，地面可以拖拭消毒，毛巾等织物可以使用化学消毒液浸泡消毒，电子产品等可以使用酒精棉球、湿巾擦拭消毒。如果市民担心消毒液对家具等有腐蚀性，建议可以在消毒半小时后再用清水擦拭去除残留。
二是阳性感染者所在楼栋的消毒。物业在接到小区阳性感染者的报告后，应立即组织对阳性感染者所在的楼栋进行消毒，重点是阳性感染者经过和接触过的地方，包括电梯按钮、扶手、门禁呼叫按钮等。
三是阳性感染者所在小区公共区域的消毒。物业对小区公共区域消毒前，应重点聚焦阳性感染者曾经到访和经过的地方，采取针对性消毒措施。在这里也想提醒市民朋友，无需对小区绿化、道路、墙面进行大规模消毒，避免对小区环境造成不必要的损害。谢谢。
最近超市餐饮店会恢复营业吗？如何做好防疫管理？
有媒体问：最近超市餐饮店会恢复营业吗？有没有具体安排？如何做好这些场所的防疫管理？
刘敏表示，结合疫情防控和生活物资保障实际需要，本市超市卖场相关网点解封工作将分区分类稳妥推进，把严格落实疫情防控措施的生活物资供应节点、网点解封出来。
对封控区和管控区：建立保供“白名单”，必备的超市卖场、便利店、药店等网点中的非涉疫网点，凭保供企业证明向所在区商务主管部门提出申请，经审核后，由各区商务主管部门将网点“白名单”抄告各街镇予以解封。对防范区：除商场、超市、药店等基本生活必须物资供应场所外，其他非必要商业场所的运营活动暂不恢复。大型连锁餐饮企业逐步恢复营业，暂停堂食，实行线上订餐、线下配送。
处于封控区和管控区的恢复营业的商业场所，落实每日为工作人员开展一次抗原检测和核酸检测，按规定强化个人防护。员工应集中居住，闭环管理，固定服务区域，加强健康监测。按照重点场所消毒要求，对重点部位、通风设备做好环境消杀工作。处于防范区恢复营业的商场、超市卖场、药店等场所，严格落实错峰、测温、戴口罩等防控措施，市民必须扫“场所码”入场。谢谢。
精神类药品比较难配，有什么办法解决？
澎湃新闻提问：近期有市民反映，精神类的药品比较难配，有什么办法解决吗？
吴乾渝表示，我们也关注到近期有患者反映，精神类药品比较难配。在上海精神障碍患者用药，分为在册和非在册，在册的，通过既有精神障碍患者服药和送药机制解决；非在册的，通过各区精神卫生中心和社区卫生服务中心的工作衔接提供服务，有条件的地区，可由区精神卫生中心将封控区域居民所需精神卫生药品下沉社区卫生服务中心，并通过专科医生下沉或远程指导等方式，按照患者既往就诊情况和服务需求，由社区卫生服务中心进行抄方配药。同时各区的精神卫生中心明确了专人和联系电话。
封控区、管控区所属街道、居村委要及时收集封控区域内居民有关精神卫生用药需求，统筹安排志愿者等至区精神卫生中心开展代配药服务。谢谢。
【市民感觉物资配送不畅，堵在哪里？上海市商务委回应】
4月12日，上海市人民政府新闻办公室举行疫情防控工作新闻发布会，邀请市卫生健康委一级巡视员吴乾渝、市商务委副主任刘敏、市疾控中心副主任吴寰宇介绍情况。
上海昨日新增本土确诊994例、无症状感染者22348例
4月11日0－24时，新增本土新冠肺炎确诊病例994例和无症状感染者22348例，其中273例确诊病例为此前无症状感染者转归，439例确诊病例和21844例无症状感染者在隔离管控中发现，其余在相关风险人群排查中发现。
3月1日以来，上海累计出院和解除隔离医学观察超过2万人
市卫生健康委一级巡视员吴乾渝介绍，昨天，全市定点医院和方舱医院的出院和解除隔离医学观察的人数超过了6000例，他们将返回居住地接受健康监测。我们也统计了一下，3月1日以来，累计出院和解除隔离医学观察超过2万人。
全市实施分区分类差异化防控，确需外出一定要做好个人防护
昨天，根据国务院联防联控机制相关规定，结合上海实际，按照封控区、管控区、防范区，全市实施了分区分类差异化防控。考虑到当前本市阳性感染者数量仍处于高位，大家还是要绷紧疫情防控这根弦，不松懈，不聚集，减少流动，倡导居家办公，非必要不外出；确需外出的，一定要做好个人防护，规范佩戴口罩，保持社交距离，切实做到“三件套”“五还要”。
另外，目前新冠病毒感染人数多，老年感染者也随之增加，老年人往往伴有多种基础性疾病，风险较高，容易演变为重症，引起高度重视，建议符合条件的老年人尽快接种新冠肺炎疫苗。让我们大家齐心协力，一起筑牢织密疫情防护网。
上海：防范区不是“放飞区”，管控区、封控区更不是
有媒体问：现在分区分类管控，人员少量流动，对于防范区人员会有什么具体的管理措施？
吴乾渝表示，昨天开始，上海根据核酸筛查结果，划定了第一批封控区、管控区、防范区名单，实施分区分类差异化防控。经历了长时间封控后，大家都想出门透透气，还需要去买菜、买药、就医等。但如果出现大量人员无序集聚，也会对当前的防疫工作造成很大隐患。我在这里提醒大家，防范区不是“放飞区”，管控区、封控区更不是。
在防范区，我们还是要坚持“强化社会面管控，严格限制人员聚集规模”的策略，非必要不外出，在居住小区内活动为主；确需外出的，可在防范区所属街镇内活动，不得流动到封控区和管控区。对毗邻地区有较多封控区可能产生集聚性风险的区域，各区可视情况强化管控措施。
防范区内人员落实一周2次抗原检测，提倡居民朋友核酸检测愿检尽检。对因就医等确需外出人员，全程做好个人防护，充分发挥社区卫生服务中心和互联网医院的优势，倡导线上就诊、线下配药。
如出现阳性感染者，该居住小区或自然村（单位、场所）动态调整为封控区，落实相应管控措施。
近期，上海严格落实封控管理，持续开展筛查，市民普遍为之付出了艰苦的努力，忍受了种种困难和不便，大家共同的心愿就是早日回归如常生活。我们每个人，再坚持一下，更自觉一些，真正“放飞”的一天就不会太遥远。谢谢大家。
封控区、管控区居民无法出门，如何做好物资保障？
有媒体问：封控区、管控区内的居民还是无法出门，如何做好他们的生活物资保障？一些快递员已经在路上，但是市民感觉配送还是不畅，到底堵在哪里？
市商务委副主任刘敏表示，对于封控区、管控区居民的生活物资保障，主要是以集采集配，保供套餐等方式为主。通过超市卖场、电商平台与社区对接，集中汇总居民消费需求，组织主副食品、生活用品等套餐供应。发布了封控区最后百米物资配送工作提示，做好生活物资配送。针对封控时间较长的小区，由百联集团、光明集团等市属国企兜底保障。
同时，鼓励超市卖场等和邮政快递、第三方物流合作，增强运力，将生活物资送到社区门口。针对老年人、妇婴、残疾人等特殊群体，建立应急特殊需求协调组，依托美团、饿了么等“应急特殊”专用频道，收集紧急求助信息，协调各区、各街镇予以即使解决。
目前，我们在加紧推动外卖等电商平台骑手复工，不断加大运力，但不少骑手因为封控原因还无法上岗，让市民感觉到末端配送不畅。为此，我们推动电商平台增加外援力量：一是加强货源组织。推动电商平台加强与主产区联系，加大备货量，将更多生活物资快速运达上海。有的电商平台采用“铁路+汽运”的模式，用火车将食品运输到上海。二是推出保供套餐。推出不同价位、不同配品的套餐包。例如推出多个高频刚需民生品，加大了米面粮油、常温牛奶、方便速食品与自热锅以及奶粉、母婴用品等品类供应，以集采集配的方式送达社区。谢谢。
对于出现“阳性楼”，如何做好规范的环境消毒？
有媒体问：对于出现阳性感染者的楼栋，如何做好规范的环境消毒？疾控部门有没有专业指导和支持？
市疾控中心副主任吴寰宇表示，社区出现阳性感染者后，可能会对周围环境造成污染。根据国家和本市新冠肺炎防控工作有关要求，发现阳性感染者后，需要及时对居家环境和活动轨迹采取消毒措施。通过消毒，杀灭物品和环境中的病毒，消除可能存在的感染风险。对于出现阳性感染者的楼栋，应从以下三个方面做好规范的环境消毒。
一是阳性感染者居家的消毒。应尽快对家庭环境尤其是阳性感染者曾经接触的地方进行彻底消毒。餐饮具洗干净后可以用餐具消毒柜或煮沸消毒，物体表面可以擦拭消毒，地面可以拖拭消毒，毛巾等织物可以使用化学消毒液浸泡消毒，电子产品等可以使用酒精棉球、湿巾擦拭消毒。如果市民担心消毒液对家具等有腐蚀性，建议可以在消毒半小时后再用清水擦拭去除残留。
二是阳性感染者所在楼栋的消毒。物业在接到小区阳性感染者的报告后，应立即组织对阳性感染者所在的楼栋进行消毒，重点是阳性感染者经过和接触过的地方，包括电梯按钮、扶手、门禁呼叫按钮等。
三是阳性感染者所在小区公共区域的消毒。物业对小区公共区域消毒前，应重点聚焦阳性感染者曾经到访和经过的地方，采取针对性消毒措施。在这里也想提醒市民朋友，无需对小区绿化、道路、墙面进行大规模消毒，避免对小区环境造成不必要的损害。谢谢。
最近超市餐饮店会恢复营业吗？如何做好防疫管理？
有媒体问：最近超市餐饮店会恢复营业吗？有没有具体安排？如何做好这些场所的防疫管理？
刘敏表示，结合疫情防控和生活物资保障实际需要，本市超市卖场相关网点解封工作将分区分类稳妥推进，把严格落实疫情防控措施的生活物资供应节点、网点解封出来。
对封控区和管控区：建立保供“白名单”，必备的超市卖场、便利店、药店等网点中的非涉疫网点，凭保供企业证明向所在区商务主管部门提出申请，经审核后，由各区商务主管部门将网点“白名单”抄告各街镇予以解封。对防范区：除商场、超市、药店等基本生活必须物资供应场所外，其他非必要商业场所的运营活动暂不恢复。大型连锁餐饮企业逐步恢复营业，暂停堂食，实行线上订餐、线下配送。
处于封控区和管控区的恢复营业的商业场所，落实每日为工作人员开展一次抗原检测和核酸检测，按规定强化个人防护。员工应集中居住，闭环管理，固定服务区域，加强健康监测。按照重点场所消毒要求，对重点部位、通风设备做好环境消杀工作。处于防范区恢复营业的商场、超市卖场、药店等场所，严格落实错峰、测温、戴口罩等防控措施，市民必须扫“场所码”入场。谢谢。
精神类药品比较难配，有什么办法解决？
澎湃新闻提问：近期有市民反映，精神类的药品比较难配，有什么办法解决吗？
吴乾渝表示，我们也关注到近期有患者反映，精神类药品比较难配。在上海精神障碍患者用药，分为在册和非在册，在册的，通过既有精神障碍患者服药和送药机制解决；非在册的，通过各区精神卫生中心和社区卫生服务中心的工作衔接提供服务，有条件的地区，可由区精神卫生中心将封控区域居民所需精神卫生药品下沉社区卫生服务中心，并通过专科医生下沉或远程指导等方式，按照患者既往就诊情况和服务需求，由社区卫生服务中心进行抄方配药。同时各区的精神卫生中心明确了专人和联系电话。
封控区、管控区所属街道、居村委要及时收集封控区域内居民有关精神卫生用药需求，统筹安排志愿者等至区精神卫生中心开展代配药服务。谢谢。
4月12日，上海市人民政府新闻办公室举行疫情防控工作新闻发布会，邀请市卫生健康委一级巡视员吴乾渝、市商务委副主任刘敏、市疾控中心副主任吴寰宇介绍情况。
上海昨日新增本土确诊994例、无症状感染者22348例
4月11日0－24时，新增本土新冠肺炎确诊病例994例和无症状感染者22348例，其中273例确诊病例为此前无症状感染者转归，439例确诊病例和21844例无症状感染者在隔离管控中发现，其余在相关风险人群排查中发现。
3月1日以来，上海累计出院和解除隔离医学观察超过2万人
市卫生健康委一级巡视员吴乾渝介绍，昨天，全市定点医院和方舱医院的出院和解除隔离医学观察的人数超过了6000例，他们将返回居住地接受健康监测。我们也统计了一下，3月1日以来，累计出院和解除隔离医学观察超过2万人。
全市实施分区分类差异化防控，确需外出一定要做好个人防护
昨天，根据国务院联防联控机制相关规定，结合上海实际，按照封控区、管控区、防范区，全市实施了分区分类差异化防控。考虑到当前本市阳性感染者数量仍处于高位，大家还是要绷紧疫情防控这根弦，不松懈，不聚集，减少流动，倡导居家办公，非必要不外出；确需外出的，一定要做好个人防护，规范佩戴口罩，保持社交距离，切实做到“三件套”“五还要”。
另外，目前新冠病毒感染人数多，老年感染者也随之增加，老年人往往伴有多种基础性疾病，风险较高，容易演变为重症，引起高度重视，建议符合条件的老年人尽快接种新冠肺炎疫苗。让我们大家齐心协力，一起筑牢织密疫情防护网。
上海：防范区不是“放飞区”，管控区、封控区更不是
有媒体问：现在分区分类管控，人员少量流动，对于防范区人员会有什么具体的管理措施？
吴乾渝表示，昨天开始，上海根据核酸筛查结果，划定了第一批封控区、管控区、防范区名单，实施分区分类差异化防控。经历了长时间封控后，大家都想出门透透气，还需要去买菜、买药、就医等。但如果出现大量人员无序集聚，也会对当前的防疫工作造成很大隐患。我在这里提醒大家，防范区不是“放飞区”，管控区、封控区更不是。
在防范区，我们还是要坚持“强化社会面管控，严格限制人员聚集规模”的策略，非必要不外出，在居住小区内活动为主；确需外出的，可在防范区所属街镇内活动，不得流动到封控区和管控区。对毗邻地区有较多封控区可能产生集聚性风险的区域，各区可视情况强化管控措施。
防范区内人员落实一周2次抗原检测，提倡居民朋友核酸检测愿检尽检。对因就医等确需外出人员，全程做好个人防护，充分发挥社区卫生服务中心和互联网医院的优势，倡导线上就诊、线下配药。
如出现阳性感染者，该居住小区或自然村（单位、场所）动态调整为封控区，落实相应管控措施。
近期，上海严格落实封控管理，持续开展筛查，市民普遍为之付出了艰苦的努力，忍受了种种困难和不便，大家共同的心愿就是早日回归如常生活。我们每个人，再坚持一下，更自觉一些，真正“放飞”的一天就不会太遥远。谢谢大家。
封控区、管控区居民无法出门，如何做好物资保障？
有媒体问：封控区、管控区内的居民还是无法出门，如何做好他们的生活物资保障？一些快递员已经在路上，但是市民感觉配送还是不畅，到底堵在哪里？
市商务委副主任刘敏表示，对于封控区、管控区居民的生活物资保障，主要是以集采集配，保供套餐等方式为主。通过超市卖场、电商平台与社区对接，集中汇总居民消费需求，组织主副食品、生活用品等套餐供应。发布了封控区最后百米物资配送工作提示，做好生活物资配送。针对封控时间较长的小区，由百联集团、光明集团等市属国企兜底保障。
同时，鼓励超市卖场等和邮政快递、第三方物流合作，增强运力，将生活物资送到社区门口。针对老年人、妇婴、残疾人等特殊群体，建立应急特殊需求协调组，依托美团、饿了么等“应急特殊”专用频道，收集紧急求助信息，协调各区、各街镇予以即使解决。
目前，我们在加紧推动外卖等电商平台骑手复工，不断加大运力，但不少骑手因为封控原因还无法上岗，让市民感觉到末端配送不畅。为此，我们推动电商平台增加外援力量：一是加强货源组织。推动电商平台加强与主产区联系，加大备货量，将更多生活物资快速运达上海。有的电商平台采用“铁路+汽运”的模式，用火车将食品运输到上海。二是推出保供套餐。推出不同价位、不同配品的套餐包。例如推出多个高频刚需民生品，加大了米面粮油、常温牛奶、方便速食品与自热锅以及奶粉、母婴用品等品类供应，以集采集配的方式送达社区。谢谢。
对于出现“阳性楼”，如何做好规范的环境消毒？
有媒体问：对于出现阳性感染者的楼栋，如何做好规范的环境消毒？疾控部门有没有专业指导和支持？
市疾控中心副主任吴寰宇表示，社区出现阳性感染者后，可能会对周围环境造成污染。根据国家和本市新冠肺炎防控工作有关要求，发现阳性感染者后，需要及时对居家环境和活动轨迹采取消毒措施。通过消毒，杀灭物品和环境中的病毒，消除可能存在的感染风险。对于出现阳性感染者的楼栋，应从以下三个方面做好规范的环境消毒。
一是阳性感染者居家的消毒。应尽快对家庭环境尤其是阳性感染者曾经接触的地方进行彻底消毒。餐饮具洗干净后可以用餐具消毒柜或煮沸消毒，物体表面可以擦拭消毒，地面可以拖拭消毒，毛巾等织物可以使用化学消毒液浸泡消毒，电子产品等可以使用酒精棉球、湿巾擦拭消毒。如果市民担心消毒液对家具等有腐蚀性，建议可以在消毒半小时后再用清水擦拭去除残留。
二是阳性感染者所在楼栋的消毒。物业在接到小区阳性感染者的报告后，应立即组织对阳性感染者所在的楼栋进行消毒，重点是阳性感染者经过和接触过的地方，包括电梯按钮、扶手、门禁呼叫按钮等。
三是阳性感染者所在小区公共区域的消毒。物业对小区公共区域消毒前，应重点聚焦阳性感染者曾经到访和经过的地方，采取针对性消毒措施。在这里也想提醒市民朋友，无需对小区绿化、道路、墙面进行大规模消毒，避免对小区环境造成不必要的损害。谢谢。
最近超市餐饮店会恢复营业吗？如何做好防疫管理？
有媒体问：最近超市餐饮店会恢复营业吗？有没有具体安排？如何做好这些场所的防疫管理？
刘敏表示，结合疫情防控和生活物资保障实际需要，本市超市卖场相关网点解封工作将分区分类稳妥推进，把严格落实疫情防控措施的生活物资供应节点、网点解封出来。
对封控区和管控区：建立保供“白名单”，必备的超市卖场、便利店、药店等网点中的非涉疫网点，凭保供企业证明向所在区商务主管部门提出申请，经审核后，由各区商务主管部门将网点“白名单”抄告各街镇予以解封。对防范区：除商场、超市、药店等基本生活必须物资供应场所外，其他非必要商业场所的运营活动暂不恢复。大型连锁餐饮企业逐步恢复营业，暂停堂食，实行线上订餐、线下配送。
处于封控区和管控区的恢复营业的商业场所，落实每日为工作人员开展一次抗原检测和核酸检测，按规定强化个人防护。员工应集中居住，闭环管理，固定服务区域，加强健康监测。按照重点场所消毒要求，对重点部位、通风设备做好环境消杀工作。处于防范区恢复营业的商场、超市卖场、药店等场所，严格落实错峰、测温、戴口罩等防控措施，市民必须扫“场所码”入场。谢谢。
精神类药品比较难配，有什么办法解决？
澎湃新闻提问：近期有市民反映，精神类的药品比较难配，有什么办法解决吗？
吴乾渝表示，我们也关注到近期有患者反映，精神类药品比较难配。在上海精神障碍患者用药，分为在册和非在册，在册的，通过既有精神障碍患者服药和送药机制解决；非在册的，通过各区精神卫生中心和社区卫生服务中心的工作衔接提供服务，有条件的地区，可由区精神卫生中心将封控区域居民所需精神卫生药品下沉社区卫生服务中心，并通过专科医生下沉或远程指导等方式，按照患者既往就诊情况和服务需求，由社区卫生服务中心进行抄方配药。同时各区的精神卫生中心明确了专人和联系电话。
封控区、管控区所属街道、居村委要及时收集封控区域内居民有关精神卫生用药需求，统筹安排志愿者等至区精神卫生中心开展代配药服务。谢谢。
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