【教师不满岗位调整,脱岗两年,工资却照领不误?学校管理要把握好尺度与温度!】
案件回顾

丁某2014年应聘至某市某中学,签订了期限为2014年9月1日至2019年8月31日的《事业单位聘用合同书》,岗位性质为专业技术岗,自此成为该校编制内教师。2016年末开始,因该校改革调整、招生计划减少,造成任课教师超编。2017年7月,经学校行政会议决定,将丁某调整至教务处任教务员。丁某因不同意岗位调整,在与学校协商无果后,自2017年7月至2019年6月间未到校工作。其间,学校仍按月向丁某发放工资。2019年6月,学校向丁某送达《聘用合同到期不再续签的通知》,因丁某未到校工作近两年,决定不再续签合同。2019年7月,丁某向某区教育委员会提出申诉,称该中学违反规定,安排其在家待岗,不与其签订聘用合同,侵犯了自身的合法权益,要求责令学校继续与其签订聘用合同。某区教育委员会经审查,告知丁某应通过人事争议仲裁解决。经仲裁,丁某诉求未得到支持。

专家释法 王艳霞 北京市教育委员会

教师是立教之本、兴教之源,学校理应对教师关心关爱,依法保障教师合法权益。但是,学校也不能为了和谐稳定,纵容个别教师的不当行为。本案中,丁某因不满学校对其作出的岗位调整,长达两年未到校工作、未参加学校教育教学活动。此种情况下,学校依然向丁某发放工资的行为,突破了规章制度的边界,也是对其他教师的不公。实践中,如何做到既严格执行教师管理相关规章制度,又不让教师感觉到冰冷生硬,是学校管理的艺术所在。

第一,学校应做好教师管理。根据《中华人民共和国教育法》第二十九条规定,学校依法享有聘任教师及其他职工、实施奖励或者处分的权利。《事业单位人事管理条例》第六条规定,事业单位根据职责任务和工作需要,按照国家有关规定设置岗位。《事业单位岗位设置管理试行办法》第七条规定,事业单位根据岗位设置的政策规定,按照核准的岗位总量、结构比例和最高等级,自主设置本单位的具体工作岗位。学校与所聘用人员签订的聘用合同,是双方协商一致的结果。学校可以在签订聘用合同时,对教师开展入职教育,对工作职责、工作纪律特别是工作岗位调整等有关合同变更与解除事项作出明确约定。在签订聘用合同后,学校可以根据工作实际和管理需要,与教师签订岗位协议,细化岗位职责、明确工作目标等内容,并作为年度考核的依据。某市事业单位聘用合同制试行办法第二十八条规定,聘用合同订立时所依据的客观情况发生重大变化,致使合同无法履行,经当事人协商不能就变更聘用合同达成协议或受聘人员不服从另行安排工作的,聘用单位可以单方面解除聘用合同,但应提前30日以书面形式通知拟被解聘的受聘人员。教师应当根据学校规章制度和聘用合同约定,履行岗位职责。工作岗位发生调整的,应当服从学校工作安排,否则学校有权按规定解除聘用合同。

第二,学校管理要坚持原则。学校管理教师过程中,要做到尊重教师,让教师安心从教、热心从教。管理可以人性化,但不能没有原则。《事业单位人事管理条例》第十五条规定,事业单位工作人员连续旷工超过15个工作日,或者一年内累计旷工超过30个工作日的,事业单位可以解除聘用合同。本案中,某中学因客观原因,招生计划减少,需要调整部分教师岗位。其中,丁某在岗位调整之后,在未提供病假、事假证明等合理理由的情况下,长达两年未到岗工作,学校本可以按照规定单方面解除聘用合同。但学校不仅未对丁某按旷工进行处理,还按月向丁某发放工资。虽然学校表示,是想利用聘用合同到期自然终止的方式,解决丁某不服从岗位安排、未到岗工作的问题,此举也能体现学校对教师的关心关爱,但实质上,这一定程度上体现出学校管理过软、怕麻烦、思维方式单一等问题,没有充分运用法治思维和法治方式解决学校管理中存在的困难和问题。

本案中,该学校在丁某一年未到校工作的情况下,仍将其2017—2018学年的考核定为合格,理由是为了不影响其日后再次择业。对于学校的好心,丁某在申诉中却提出疑问。根据某市事业单位工作人员考核暂行办法规定,年度考核应以平时考核为基础,侧重考核工作人员完成年度工作目标任务等情况。考核年度内病、事假累计六个月(含)以上的人员,不参加考核,不确定考核等次。按照上述规定,丁某本不能参加考核,但学校仍给予其合格,说明学校未严格落实考核规定,突破了管理原则。

第三,学校管理要保障教师民主参与。教师法第七条规定,教师享有对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议,通过教职工代表大会或者其他形式,参与学校的民主管理的权利。《学校教职工代表大会规定》(教育部令第32号)第七条规定,教职工代表大会的职权包括讨论通过学校提出的与教职工利益直接相关的福利、校内分配实施方案以及相应的教职工聘任、考核、奖惩办法。学校管理过程中,要尊重和保障教师的参与权、知情权、监督权。在制定涉及教职工利益的规章制度过程中,要注重教职工的参与,充分征求教职工的意见。规章制度制定后,要在校内公示宣传,使教职工知晓。在学校日常运行中使用制度,让教师体会到,制度不是写在纸上的、与自己无关的,而是自己行为的边界、权利的保护,让教师对于自己的行为有合理预期。

本案中,学校表示两年间多次给丁某打电话协商岗位事情,并向其解释相关规章制度。但丁某对此并不认可,表示学校只跟自己发过一次短信,也并未收到学校的相关解释。实践中,学校可在聘用合同中对合同的变更与解除等作出明确约定的同时,通过教职工代表大会等教师民主参与的方式,就教师岗位变更调整的程序、办法等作出规定,确保教师岗位调整、合同变更与解除合法合规。

第四,要依法依规处理教师申诉。教师法第三十九条规定,教师对学校或者其他教育机构侵犯其合法权益的,或者对学校或者其他教育机构作出的处理不服的,可以向教育行政部门提出申诉,教育行政部门应当在接到申诉的30日内,作出处理。教师申诉是为了保障教师合法权益而专门规定的一项救济制度。随着法律法规的不断健全,基于学校与教师之间的聘用关系或者合同关系,根据学校侵害行为的不同,适用的法律规定也日趋明确。按照教师法第七条、第八条、第三十九条第一款和某市教师申诉办法规定,教育行政部门受理的教师申诉范围,应为学校在对教师进行聘任或管理过程中,教师不服学校考核、处分、奖励、工资福利等作出的处理决定,或学校实施的行为侵犯教师依据教师法所规定的享有的合法权益而提出的申诉。对于法律法规规定由其他行政部门主管或应通过其他法律途径解决的事项,不应由教育行政部门按照教师申诉程序处理。例如,《事业单位人事管理条例》第三十七条规定,事业单位工作人员与所在单位发生人事争议的,依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》等有关规定处理。本案中,丁某反映的合同续签问题,应通过人事争议仲裁解决,学校不与其签订岗位协议书、待岗问题可以通过教师申诉来处理。实践中,学校在对教师进行初任培训时,应当包括教师权利保护相关法律法规的内容,让教师遇到问题能通过合法合理的途径解决。

学校是教师的家园,学校管理有温度,成员行为有边界,学校才能稳定发展。教师既要依法行使权利,也要遵守学校的规章制度;学校既要关心关爱教师,也要依法依规进行管理。要以法治思维和法治方式实施管理,提高治理能力和水平,营造良好的学校发展环境。

《中国教育报》2022年04月13日第5版 版名:校长周刊

作者:王艳霞

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成都七中国际部
成都理工大学
四川天府新区华阳实验小学(西区)
发布最新招聘公告
部分岗位有编制

成都七中国际部
岗位需求:见图片
具体条件
01

双语教师(经济学、物理、心理学、地理)
招聘人数:各学科1-2人
招聘对象:优秀在职教师或2022年毕业的硕士及以上优秀应届毕业生
任职条件:
1、硕士及以上学历,有海外留学经历者优先,985、211院校毕业生优先
2、有国际学校双语教学经验,教学能力突出,学历可放宽至本科
3、本科或硕士须为经济学、物理、心理学、地理或相关专业,能胜任国际高中学段对应学科教育教学任务
4、熟悉AP、A-Level等相关国际课程体系,有相关教学经验者优先
5、具备较强的课程管理和课程设计能力,对教学和学术保持高度好奇心和钻研精神
6、英语口语流利,能胜任双语教学
7、愿意承担班主任管理工作优先
注:双语地理教师需要负责环境科学以及国内地理科目教学工作。
02

体育教师
招聘人数:1人
招聘对象:优秀在职教师或2022年毕业的硕士及以上优秀应届毕业生
任职条件:
1、硕士及以上学历,985、211院校毕业生优先
2、有中学高级、中学一级职称的优秀在职教师,学历可放宽至本科
3、能胜任国际高中学段对应学科教育教学任务
4、具备较强的体育活动以及课程的设计能力,调动学生对参加体育活动的积极性
招聘程序
简历投递——第一轮面试——专业考核(试讲)——国际部校长面谈——与成都七中国际部签订劳动合同
如有意向,请将你的简历投递至成都七中国际部人事部招聘邮箱,并将简历附件命名为:姓名+应聘职位+来源渠道。
如果你从诸多简历中脱颖而出,你会在发来简历5个工作日内接到学校电话通知。若未收到任何人事部电话或邮件回复,则简历已暂存人才库,学校将在职位再次开放时立即与你取得联系。
如果你通过面试及考核,一经录用,将由成都七中国际部与你签订劳动合同,办理相关劳动手续。
联系方式
学校地址:成都市高新区富华北路一号成都七中国际部(成都七中高新校区内)
官方网站:https://t.cn/zObYTDs
电子邮箱:hr@kbschools.cn
联系电话:028-65518813
联 系 人:周老师、黎老师

成都理工大学
成都理工大学面向社会公开招聘事业编制工作人员20名,现将公开招聘有关事项公告如下。
招聘对象、范围及基本条件 :
(一)招聘对象及范围
面向全国招聘2022年7月31日前取得普通高等教育研究生学历和硕士及以上学位,并完全符合《成都理工大学2022年4月公开考试招聘事业编制工作人员岗位和条件要求一览表》相关岗位条件要求和本公告其他要求的人员。2022年8月1日之后毕业的在读生不属于此次公招的范围。报名时成都理工大学的在编工作人员,不属于本次招聘对象范围。
(二)基本条件
1.报考者应同时具备以下条件:
(1)具有中华人民共和国国籍,热爱社会主义祖国,拥护中华人民共和国宪法,拥护中国共产党,遵纪守法,品行端正,有良好的职业道德,爱岗敬业,事业心和责任感强;
(2)身心健康,体检合格,能正常履行招聘岗位职责;
(3)具备本公告具体招聘岗位要求的条件和资格(详见《岗位和条件要求一览表》)。其中,报考者本人有效学位证上的学位,应与拟报考岗位的“学位”资格要求相符;报考者本人有效的毕业证所载学历和专业名称,应与拟报考岗位的“学历”和“学科专业条件要求”两栏分别相符。不符报考条件者,请勿报考,否则取消报考或聘用资格,责任由报考者自负;
(4)中小学教师报考者,须征得县级以上教育行政主管部门书面同意;
(5)委培、定向毕业生,须征得原委培、定向单位同意。
特别提示:不符报考条件者,请勿报考,否则取消报考或聘用资格,责任由报考者自负。
2.有下列情况之一者,不得报考:
(1)曾受过各类刑事处罚的。
(2)曾被开除公职的。
(3)有违法、违纪行为正在接受审查的。
(4)尚未解除党纪、政纪处分的。
(5)按照《事业单位公开招聘人员暂行规定》和《四川省省属事业单位公开招聘工作人员实施细则(试行)》的相关规定应当回避的。
(6)尚处于试用期内的新录用公务员。
(7)按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》规定,由人民法院通过司法程序认定的失信被执行人。
(8)有违反有关规定不适宜报考事业单位的。
招聘岗位、名额及待遇
(一)本次招聘均在事业单位经批准设置的岗位内招聘,招聘名额为20名。具体岗位见《岗位和条件要求一览表》。
(二)学校对招聘人员实行岗位聘用制,纳入事业编制管理,到校工作应履行8年基本服务期。根据招聘人员受聘岗位发放岗位工资、薪级工资和政策性津补贴,绩效工资按学校有关规定执行,并享受思想政治理论课教师和辅导员岗位津贴。
报名须知
(一)时间安排(如有调整,相关信息将在成都人事考试网予以公布)
1.网上报名
2022年3月28日09:00至2022年4月11日17:00。
2.网上缴费
2022年3月28日09:00至2022年4月12日17:00。
3.准考证打印
2022年4月20日至2022年4月22日。
4.笔试时间
暂定2022年4月23日(具体时间详见笔试准考证)。
(二)报名方式
本次招聘采用网上报名、网上缴费方式进行,不设现场报名。
报名网站:登录成都市人力资源和社会保障局
(https://t.cn/EoOcBCi)官网,点击右侧“个人服务-人事考试”栏进入成都人事考试网报名。
有关咨询、监督联系方式
政策和考务咨询电话:028-84078792(成都理工大学人事处)
网络报名技术咨询电话:028-12333(成都市人事考试中心)
监督电话:028-12388(纪检监察机关举报电话)
028-86110025(四川省教育厅人事处)

四川天府新区华阳实验小学(西区)
岗位需求 :语文、数学、美术等学科教师
1.爱国守法,身心健康,师德高尚,能力突出;
2.富有教育理想,热爱儿童,待人友善,善于沟通合作;
3.优秀本科生、硕士生、博士生,所学专业与应聘岗位一致,具有中小学教师资格证书(应届生必须在2022年7月31日之前取得资格条件要求的毕业证、学位证和教师资格证等证书,英语教师需达专业八级);
4.普通话水平:达到国家语言文字工作委员会颁布的《普通话水平测试等级标准》二级甲等及以上标准;
5.有下列情况之一者,不得报考:
(1)曾受过院、校处分的;
(2)有违法违纪行为正在接受审查的;
(3)有其他违反国家法律法规等行为的;
(4)被依法列为失信联合惩戒对象的;
(5)2022年8月1日以后仍在读的。
工作待遇
1.因岗设酬,优绩优酬,年薪15-25万;
2.按国家规定购买“六险一金”;
3.享有公办学校同等职称申报、评优选先待遇;
4.符合条件的,可按相关规定享受落户天府新区、购房和子女入学优惠政策;
5.符合条件的全日制研究生可享受“天府英才计划”相应待遇(详见天成管办发[2019] 24号文件);
6.提供教师校内公寓过渡房。
招聘程序
1.报名方式扫描二维码,填写应聘表。
邮件标题以“在职/应届+学历+应聘学科+姓名”格式命名,发送至邮箱:
huashixiqu@163.com
联系方式:
罗秀宏 电话:13402829961

孙利君 电话:18090413598
2.报名时间:2022年3月22日-2022年4月22日

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来源 | 成都发布

今日策略<2022-04-04>

每日报告焦点
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