防疫政策从严还是放开？一文看懂本轮疫情你关心的6个问题
3月17日0—24时，31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团报告新增本土确诊病例2388例，本土无症状感染者1742例。本轮疫情溯源情况有什么特点?“动态清零”政策是否有所改变?3月18日下午，国新办举行新闻发布会，介绍从严抓好疫情防控工作有关情况。
Q1 本轮疫情为何多地频发，涉及范围广？
国家卫生健康委副主任、国家疾控局局长王贺胜介绍，本轮疫情呈现出了点多、面广、频发的特点。主要的原因有四个方面：
一是从2021年12月开始，全球新冠肺炎进入了第四波的流行高峰，现在已经连续11周，每周报告的病例数都超过了1000万，目前仍然是处于高位流行的水平。特别是今年以来，我们周边的国家和地区疫情快速上升，与我国疫情水平的“压力差”不断增大。今年1-2月，每天输入的感染者数日均是91例，远高于2020年的22例和2021年的32例。今年3月以来，日均输入感染者数超过200例，单日最高能超过300例。可以说，近期疫情输入的压力明显增加。
二是近期全球主要流行的奥密克戎变异株，特别是BA.2亚分支，较以往病毒株的传播性和隐匿性都更强，早期发现难度确实更大了，导致疫情发现时往往已经波及了一定的范围，可以说疫情处置、控制的难度也更加大了。
三是今年2月下旬恰逢我国春节假期结束，学生春季学期开学，企业工人复工等等，带来了人员的大规模流动，加之会议培训、婚丧嫁娶等各类人员聚集性的活动增加，可以说成为了疫情的“传播器”和“放大器”，导致疫情迅速扩散，甚至是跨区域的传播。
四是有的地方认为奥密克戎变异株症状轻，流感化，思想松懈麻痹，有“歇歇脚、缓一缓”的心态，各方面准备不足，常态化防控和应急处置放松了要求。
更多阅读《本轮疫情为何多地频发，涉及范围广？国家卫健委详解4大原因》
“流调溯源结果显示，近期我国本土聚集性疫情都是境外输入来源引起的，由于奥密克戎变异株感染后，多以轻症和无症状为主，导致输入来源更加隐匿，传播方式更加多样。而且多地的疫情存在多条传播链条，疫情来源也错综复杂，给溯源和防控工作带来了巨大的挑战。”
Q2 “动态清零”政策会不会有所改变？
王贺胜介绍，国家卫生健康委、国家疾控局坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针。针对近期全国局部地区发生的多起本土聚集性疫情，会同相关部门加强对疫情重点地区的防控指导，落实早发现、早报告、早隔离、早治疗要求，从严从实开展防控工作，坚决采取更加有效、更有针对性的措施。
王贺胜表示，事实证明，“动态清零”做法符合中国国情，符合科学规律，路子是对的，效果是好的。“新冠疫情对全球各国经济社会都会造成一定的影响，但是不同的防控策略和措施，对减少和控制这些负面影响存在着差别。在分析经济影响或者防控成本的时候，应该区分哪些影响是疫情本身造成的，哪些是经济发展本身的变化，哪些是疫情防控策略和措施所引起的，我觉得不能一概将经济所受的影响归结于防控策略和防控措施。”
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Q3 关于疫苗接种：同源和序贯接种哪个效果更好？
截至3月17日，全国累计报告接种32亿1377万剂次，接种总人数是12亿7347万，完成全程接种12亿3957万，占总人口的87.85%，完成加强免疫接种6亿4468万人。
国家卫生健康委副主任曾益新介绍，所谓同源加强免疫，即原来全程免疫用的什么疫苗，加强针还用原来的疫苗。所谓序贯加强免疫，就是加强免疫可以选择跟原来基础免疫不同的疫苗，目前批准的是，灭活疫苗基础上，可以再用腺病毒载体疫苗来加强，也可以用重组蛋白疫苗来加强。据悉，下一步，根据我国疫苗的研发进展，还可能会增加更多的选择。
曾益新表示，根据现行的政策，凡是符合加强免疫条件的人群，可以在全程接种基础免疫满6个月之后进行加强免疫，加强免疫包括同源或者序贯。对于符合条件的人群，同源或者序贯接种一种就可以。
“研究表明，不管是同源加强还是序贯加强，都能够显著提升免疫保护效果，这一点是非常明确的。刚才我也讲了，国内加强免疫有6亿多剂次了，由于序贯加强免疫开展得晚一点，现在这6亿多剂次里面，主要的还是同源的。但是，从我们统计的不良反应数据来看，这两种方式不良反应没有明显的差异，所以请大家可以放心地接种。”
Q4 《新型冠状病毒肺炎诊疗方案》的修订是否意味着防控政策放松？
近期，国家卫健委公布第九版《新型冠状病毒肺炎诊疗方案》(以下简称《方案》)，对轻症病人处置、核酸检测Ct值等作出重要调整。
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国家卫健委表示，九版诊疗方案的修订并不意味着防控政策的放松，各地现在仍然还是要慎终如始地做好新冠肺炎疫情防控工作。
关于病例的收治，《方案》中提出，轻型病例不再收入到定点医院，轻型病例采取集中隔离管理的措施。对于轻型和无症状感染者收治在集中隔离管理设施当中，不等于就放任不管。在九版诊疗方案里面也要求，对于收治这些病例的集中隔离管理设施当中，也要配备一定的医务人员。焦雅辉强调，基于现在的实践，95%左右是无症状感染者和轻型病例。另外，病例如果一旦发现有病情变化，有转重趋势，也要及时转诊到定点医院集中进行治疗。
此外，关于出院标准的问题，即Ct值，《方案》中提出在Ct值两次≥35，中间间隔24小时，当然包括有一些住院的病例症状消失以后，包括肺炎的症状得到了缓解，符合这些标准的话，就可以出院，或者解除集中隔离的管理。焦雅辉介绍，“之所以作出这样的调整，也是基于我们实践的研究。实践研究证明，在恢复期的患者，Ct值≥35的时候，样本中是分离不出活病毒的，这意味着这样一些患者已经不具有传染性了。所以，像这样的患者，就可以出院，可以回家。之所以作出这样的调整，也是为了让我们的医疗资源能够更加充分地提高医疗资源的利用效率。”
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Q5 居民自购抗原检测产品是否需要备案？
近日联防联控机制综合组印发文件，在核酸检测基础上增加抗原检测作为补充。焦雅辉表示，居民购买自测抗原检测的产品不需要备案，一旦自测发现阳性以后，要及时向属地的社区报告，社区要安排专门的车辆将其转运到具有核酸检测能力的医疗机构进一步做确认。整个处理要进行一个闭环，并且国务院联防联控机制综合组对于各地细化本地的报告、发现、闭环管理作出详细规定，对各个省份也提出了相应要求，要明确各省份的细化方案。
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关于自测阳性报告是否需要监管的问题，焦雅辉强调，强烈呼吁自测居民一旦发现抗原阳性，一定要履行报告的职责。另外，从我们国家的法律法规来讲，在《传染病防治法》等法律法规当中也明确提出公民有履行传染病报告的责任和义务，如果因为没有履行这个责任和义务导致传染病的传播，就要承担相应的法律责任。
Q6 如何提高老年人的疫苗接种率？
图片
曾益新介绍，中国60岁以上有2.64亿人口，其中有2亿1176万老年人完成了新冠病毒疫苗全程接种，这也意味着还有5200万60岁以上的老年人没有完成全程接种，其中占的比例最大的是80岁以上的。80岁以上完成全程接种的只有50.7%，完成加强免疫的只有19.7%，比例还是比较低的。全程接种、加强免疫接种对于老年人特别是对于高龄老年人是非常有意义、非常有价值的，所以还要继续加大力度来推进这项工作。
如何提高老年人的疫苗接种率?国家卫健委提出了四个方面的措施：做好宣传动员工作、充分发挥属地和有关主管部门的作用、切实保障老年人的接种安全、做好便民措施。
3月17日0—24时，31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团报告新增本土确诊病例2388例，本土无症状感染者1742例。本轮疫情溯源情况有什么特点?“动态清零”政策是否有所改变?3月18日下午，国新办举行新闻发布会，介绍从严抓好疫情防控工作有关情况。
Q1 本轮疫情为何多地频发，涉及范围广？
国家卫生健康委副主任、国家疾控局局长王贺胜介绍，本轮疫情呈现出了点多、面广、频发的特点。主要的原因有四个方面：
一是从2021年12月开始，全球新冠肺炎进入了第四波的流行高峰，现在已经连续11周，每周报告的病例数都超过了1000万，目前仍然是处于高位流行的水平。特别是今年以来，我们周边的国家和地区疫情快速上升，与我国疫情水平的“压力差”不断增大。今年1-2月，每天输入的感染者数日均是91例，远高于2020年的22例和2021年的32例。今年3月以来，日均输入感染者数超过200例，单日最高能超过300例。可以说，近期疫情输入的压力明显增加。
二是近期全球主要流行的奥密克戎变异株，特别是BA.2亚分支，较以往病毒株的传播性和隐匿性都更强，早期发现难度确实更大了，导致疫情发现时往往已经波及了一定的范围，可以说疫情处置、控制的难度也更加大了。
三是今年2月下旬恰逢我国春节假期结束，学生春季学期开学，企业工人复工等等，带来了人员的大规模流动，加之会议培训、婚丧嫁娶等各类人员聚集性的活动增加，可以说成为了疫情的“传播器”和“放大器”，导致疫情迅速扩散，甚至是跨区域的传播。
四是有的地方认为奥密克戎变异株症状轻，流感化，思想松懈麻痹，有“歇歇脚、缓一缓”的心态，各方面准备不足，常态化防控和应急处置放松了要求。
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“流调溯源结果显示，近期我国本土聚集性疫情都是境外输入来源引起的，由于奥密克戎变异株感染后，多以轻症和无症状为主，导致输入来源更加隐匿，传播方式更加多样。而且多地的疫情存在多条传播链条，疫情来源也错综复杂，给溯源和防控工作带来了巨大的挑战。”
Q2 “动态清零”政策会不会有所改变？
王贺胜介绍，国家卫生健康委、国家疾控局坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针。针对近期全国局部地区发生的多起本土聚集性疫情，会同相关部门加强对疫情重点地区的防控指导，落实早发现、早报告、早隔离、早治疗要求，从严从实开展防控工作，坚决采取更加有效、更有针对性的措施。
王贺胜表示，事实证明，“动态清零”做法符合中国国情，符合科学规律，路子是对的，效果是好的。“新冠疫情对全球各国经济社会都会造成一定的影响，但是不同的防控策略和措施，对减少和控制这些负面影响存在着差别。在分析经济影响或者防控成本的时候，应该区分哪些影响是疫情本身造成的，哪些是经济发展本身的变化，哪些是疫情防控策略和措施所引起的，我觉得不能一概将经济所受的影响归结于防控策略和防控措施。”
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Q3 关于疫苗接种：同源和序贯接种哪个效果更好？
截至3月17日，全国累计报告接种32亿1377万剂次，接种总人数是12亿7347万，完成全程接种12亿3957万，占总人口的87.85%，完成加强免疫接种6亿4468万人。
国家卫生健康委副主任曾益新介绍，所谓同源加强免疫，即原来全程免疫用的什么疫苗，加强针还用原来的疫苗。所谓序贯加强免疫，就是加强免疫可以选择跟原来基础免疫不同的疫苗，目前批准的是，灭活疫苗基础上，可以再用腺病毒载体疫苗来加强，也可以用重组蛋白疫苗来加强。据悉，下一步，根据我国疫苗的研发进展，还可能会增加更多的选择。
曾益新表示，根据现行的政策，凡是符合加强免疫条件的人群，可以在全程接种基础免疫满6个月之后进行加强免疫，加强免疫包括同源或者序贯。对于符合条件的人群，同源或者序贯接种一种就可以。
“研究表明，不管是同源加强还是序贯加强，都能够显著提升免疫保护效果，这一点是非常明确的。刚才我也讲了，国内加强免疫有6亿多剂次了，由于序贯加强免疫开展得晚一点，现在这6亿多剂次里面，主要的还是同源的。但是，从我们统计的不良反应数据来看，这两种方式不良反应没有明显的差异，所以请大家可以放心地接种。”
Q4 《新型冠状病毒肺炎诊疗方案》的修订是否意味着防控政策放松？
近期，国家卫健委公布第九版《新型冠状病毒肺炎诊疗方案》(以下简称《方案》)，对轻症病人处置、核酸检测Ct值等作出重要调整。
更多阅读《一图看懂丨第9版新冠肺炎诊疗方案的变化有哪些？》
国家卫健委表示，九版诊疗方案的修订并不意味着防控政策的放松，各地现在仍然还是要慎终如始地做好新冠肺炎疫情防控工作。
关于病例的收治，《方案》中提出，轻型病例不再收入到定点医院，轻型病例采取集中隔离管理的措施。对于轻型和无症状感染者收治在集中隔离管理设施当中，不等于就放任不管。在九版诊疗方案里面也要求，对于收治这些病例的集中隔离管理设施当中，也要配备一定的医务人员。焦雅辉强调，基于现在的实践，95%左右是无症状感染者和轻型病例。另外，病例如果一旦发现有病情变化，有转重趋势，也要及时转诊到定点医院集中进行治疗。
此外，关于出院标准的问题，即Ct值，《方案》中提出在Ct值两次≥35，中间间隔24小时，当然包括有一些住院的病例症状消失以后，包括肺炎的症状得到了缓解，符合这些标准的话，就可以出院，或者解除集中隔离的管理。焦雅辉介绍，“之所以作出这样的调整，也是基于我们实践的研究。实践研究证明，在恢复期的患者，Ct值≥35的时候，样本中是分离不出活病毒的，这意味着这样一些患者已经不具有传染性了。所以，像这样的患者，就可以出院，可以回家。之所以作出这样的调整，也是为了让我们的医疗资源能够更加充分地提高医疗资源的利用效率。”
更多阅读《国家卫健委：新版诊疗方案的修订并不意味着防控政策放松》
Q5 居民自购抗原检测产品是否需要备案？
近日联防联控机制综合组印发文件，在核酸检测基础上增加抗原检测作为补充。焦雅辉表示，居民购买自测抗原检测的产品不需要备案，一旦自测发现阳性以后，要及时向属地的社区报告，社区要安排专门的车辆将其转运到具有核酸检测能力的医疗机构进一步做确认。整个处理要进行一个闭环，并且国务院联防联控机制综合组对于各地细化本地的报告、发现、闭环管理作出详细规定，对各个省份也提出了相应要求，要明确各省份的细化方案。
更多阅读《国家卫健委：居民购买自测抗原检测产品无需备案》
关于自测阳性报告是否需要监管的问题，焦雅辉强调，强烈呼吁自测居民一旦发现抗原阳性，一定要履行报告的职责。另外，从我们国家的法律法规来讲，在《传染病防治法》等法律法规当中也明确提出公民有履行传染病报告的责任和义务，如果因为没有履行这个责任和义务导致传染病的传播，就要承担相应的法律责任。
Q6 如何提高老年人的疫苗接种率？
图片
曾益新介绍，中国60岁以上有2.64亿人口，其中有2亿1176万老年人完成了新冠病毒疫苗全程接种，这也意味着还有5200万60岁以上的老年人没有完成全程接种，其中占的比例最大的是80岁以上的。80岁以上完成全程接种的只有50.7%，完成加强免疫的只有19.7%，比例还是比较低的。全程接种、加强免疫接种对于老年人特别是对于高龄老年人是非常有意义、非常有价值的，所以还要继续加大力度来推进这项工作。
如何提高老年人的疫苗接种率?国家卫健委提出了四个方面的措施：做好宣传动员工作、充分发挥属地和有关主管部门的作用、切实保障老年人的接种安全、做好便民措施。
近日，交通运输部发布2021年水路运输市场发展情况和2022年市场展望，指出我国经济发展和疫情防控保持全球领先地位，带动我国水路运输市场整体向好发展，不同细分市场呈现出不同特点。
（一）国内沿海航运市场形势向好。
1.干散货运输市场：运输需求增长，运价震荡上行。
2021年，沿海煤炭运输需求增长，北方主要港口煤炭下水量为7.47亿吨，同比增长3.0%。截至2021年底，全国共拥有沿海省际万吨以上干散货船2235艘、7494.0万载重吨，吨位同比增加10.3%。
全年，中国沿海散货运价指数波动剧烈。前三季度，受煤炭供给持续紧张、库存下降、煤价上升等因素影响，运输需求高涨，而受天气、局部疫情散发等因素影响，船舶周转效率普遍偏低，加之外贸市场需求突增吸引部分内外贸兼营船转入外贸市场，沿海散货运力有效供给持续偏紧，运价震荡上行。第四季度，煤炭保供政策成效显现，煤炭市场供需两旺，但受后期电厂库存增加和船舶周转效率提升影响，沿海散货运价迎来高点之后回调。中国沿海（散货）综合运价指数全年平均值为1299点，同比上涨25.0%；煤炭、矿石和粮食运价指数同比分别上涨32.7%、18.8%和78.0%。
2.液货危险品运输市场：运输需求总体平稳，运力供给相对稳定。
原油运输方面，受原油进口量和国内中转需求下降影响，2021年原油运输量出现下降；全年沿海省际原油运输量完成7700万吨，同比下降3.4%。成品油运输方面，国内成品油市场消费量回升明显，部分地区汽油库存高企和局部地区柴油供应紧张并存，运输需求前三季度增速放缓，第四季度有所回升；全年沿海成品油运量完成8100万吨，同比增长3.8%。截至2021年底，全国共拥有沿海省际运输油船1224艘、1114.1万载重吨，吨位同比增长2.5%，运力增幅同比放缓1.9个百分点。总体上，2021年，沿海省际原油运输市场平稳，成品油运价波动下行。沿海省际原油运价指数平均值为1542点，同比微跌0.6%；沿海成品油运价指数平均值为1054点，同比下跌7.4%。
由于我国化工品生产和消费仍处于稳健增长期，沿海散装液体化学品船水运市场需求持续增长，全年沿海省际化学品运输量约3650万吨，同比增长10.6%。截至2021年底，沿海省际化学品船（含油品、化学品两用船）284艘、128.9万载重吨，吨位同比增长6.0%。沿海省际化学品船运价整体稳定，部分航线运价略有上涨。
液化气船运输需求稳定增长，供需关系总体平衡。全年完成沿海液化气运量525万吨，同比增长29.9%。截至2021年底，沿海省际液化气船共77艘、26.7万载重吨，吨位同比增长5.1%。沿海省际液化气船运输价格水平回升。
3.集装箱运输市场：运力小幅缩减，运价上涨明显。
2021年，沿海集装箱运输量同比增长约3%。截至2021年底，沿海省际运输700TEU以上集装箱船共计322艘、78.8万TEU，箱位数同比减少1.2%，船舶大型化趋势仍然明显。受国际集装箱海运市场火爆影响，较多国内船舶转移至国际市场，国内市场供需矛盾大幅缓解。全年内贸集装箱运价指数虽有所波动，但整体呈持续走高态势：一季度淡季持续走低，二季度逐渐回升；三季度以后，由于国际市场需求旺盛，以及沿海集装箱运输旺季到来，沿海集装箱市场运价逐步回升，屡创新高。到年末，新华·泛亚航运中国内贸集装箱运价指数冲高至1928点，创下2015年以来最高水平。2021年，新华·泛亚航运中国内贸集装箱运价指数平均值为1470点，同比增长22.3%。
4.旅客运输市场：水路客运有所恢复。
2021年，渤海湾省际客滚运输完成旅客和车辆运输量267万人次、101万台次，同比分别增长26.5%和下降1%；琼州海峡省际客滚运输完成旅客和车辆运输量1262万人次、377万台次，同比分别增长7.0%和8.5%。截至2021年底，渤海湾省际客滚船舶共25艘、36117客位、3417车位，琼州海峡省际客滚船舶共57艘、51612客位、2778车位。
（二）内河航运市场:货运量稳中有进，客运量有待恢复。
2021年，内河水路运输需求总体较为稳定。从细分市场看，干散货运输市场平稳增长，船舶运力仍供大于求，全年运价前高后低；集装箱运输市场呈现大幅增长态势，集装箱铁水联运量同比增长超过三成；散装液体危险货物运输市场相对稳定；省际客运市场上半年逐步起势，但下半年受到疫情影响较大，市场恢复至疫情前水平还有待时日。
2021年，长江干线货物通过量32.6亿吨，同比增长6.5%；三峡船闸和升船机合计通过量1.5亿吨，同比增长9.3%。全年，长江干散货运价指数均值760点，同比下降0.03%；集装箱运价指数均值993点，同比下降1.3%。
2021年，珠江水系完成水路货运量14.6亿吨，同比增长5.8%；长洲枢纽过闸货运量1.52亿吨，同比增长0.8%。全年，珠江航运散货运价指数均值为1057，同比增长0.9%；集装箱运价指数均值为882点，同比增长0.8%。
（三）海峡两岸间航运市场基本稳定。
2021年，两岸间海上直航完成货运量5240万吨，同比增长0.8%。散杂货、液体化学品、液化气运量分别为1690万吨、441万吨、66万吨，同比分别增长4.0%、3.4%、14.1%。集装箱运量完成241.4万标准箱，同比增长1.9%（载货重量同比下降2.1%）。受疫情影响，2021年两岸间客运仍暂停运营。
（四）国际航运市场：受疫情影响明显，市场波动剧烈。
1.干散货运输：需求强劲回升，市场供需明显改善。
2021年，国际干散货运输市场海运需求强劲回升。第三方机构数据显示，2021年全球干散货海运量增长4.0%，增速高于前三年，与 2017 年基本持平，其中煤炭海运量回升明显。运力方面，截至2021年底，全球干散货船舶运力9.44亿载重吨，较2020年增长3.5%；在疫情防控措施趋严、船员换班、恶劣天气等因素影响下，境外船舶周转效率降低，运力供给阶段性偏紧，运价水平大幅回升。
2021年，远东干散货（FDI）综合指数平均值为1939点，同比上涨138.2%；波罗的海干散货指数BDI平均值为2943点，同比上涨176.1%。
2.原油市场：运输需求不振，运价底部徘徊。
据第三方机构统计，2021年全球原油海运量约18.35亿吨，同比减少1.3%。运力方面，2021年底全球油轮（万吨以上）共7236艘、6.52亿载重吨，较年初增长1.6%；其中，VLCC为2.62亿载重吨，较年初增长1.9%。受疫情影响全球经济复苏步伐减缓，以及欧佩克主要产油国持续控制产能，飓风“艾达”致使墨西哥湾和美湾原油产量和出口量下降，美国等原油消费大国联合释放原油战略储备等多因素影响下，原油现货市场货盘稀少，运力持续过剩，运价底部徘徊。此外，国际油价攀升至三年来高点，燃油价格上涨导致船东收益降低，中东、西非至中国VLCC航线等价期租租金（TCE）均创2012年11月中国进口原油运价指数（CTFI）发布以来最低记录。
2021年，中国进口原油运价指数（CTFI）平均值为585点，同比下跌49.5%。沙特拉斯坦努拉至中国宁波(CT1)航线运价年平均6.44美元/吨，同比下跌52.1%。
3.集装箱市场：需求旺盛，运价上扬。
2021年,全球集装箱运输市场需求持续旺盛。据第三方机构统计，全球全集装箱船舶达到5515艘、2497万TEU，运力规模同比增长4.1%。但由于境外疫情反复，美欧一些国家港口拥堵加剧，导致物流供应链梗阻和船舶运力严重损耗，运力供需严重失衡、全球运价普遍上涨。第一季度，中国出口集装箱运输市场行情总体有所回调，自第二季度开始，集装箱运输市场渐趋活跃，运价开始逐步上行。进入第四季度，舱位紧张状况依然存在，多数航线现货市场运价维持高位。2021年，中国出口集装箱运价指数均值为2616点，同比增长165.7%。
4.国际邮轮：全年仍处于停航状态。
2021年国际邮轮企业继续暂停进出我国大陆港口的邮轮运输。https://t.cn/A675OtPx
（一）国内沿海航运市场形势向好。
1.干散货运输市场：运输需求增长，运价震荡上行。
2021年，沿海煤炭运输需求增长，北方主要港口煤炭下水量为7.47亿吨，同比增长3.0%。截至2021年底，全国共拥有沿海省际万吨以上干散货船2235艘、7494.0万载重吨，吨位同比增加10.3%。
全年，中国沿海散货运价指数波动剧烈。前三季度，受煤炭供给持续紧张、库存下降、煤价上升等因素影响，运输需求高涨，而受天气、局部疫情散发等因素影响，船舶周转效率普遍偏低，加之外贸市场需求突增吸引部分内外贸兼营船转入外贸市场，沿海散货运力有效供给持续偏紧，运价震荡上行。第四季度，煤炭保供政策成效显现，煤炭市场供需两旺，但受后期电厂库存增加和船舶周转效率提升影响，沿海散货运价迎来高点之后回调。中国沿海（散货）综合运价指数全年平均值为1299点，同比上涨25.0%；煤炭、矿石和粮食运价指数同比分别上涨32.7%、18.8%和78.0%。
2.液货危险品运输市场：运输需求总体平稳，运力供给相对稳定。
原油运输方面，受原油进口量和国内中转需求下降影响，2021年原油运输量出现下降；全年沿海省际原油运输量完成7700万吨，同比下降3.4%。成品油运输方面，国内成品油市场消费量回升明显，部分地区汽油库存高企和局部地区柴油供应紧张并存，运输需求前三季度增速放缓，第四季度有所回升；全年沿海成品油运量完成8100万吨，同比增长3.8%。截至2021年底，全国共拥有沿海省际运输油船1224艘、1114.1万载重吨，吨位同比增长2.5%，运力增幅同比放缓1.9个百分点。总体上，2021年，沿海省际原油运输市场平稳，成品油运价波动下行。沿海省际原油运价指数平均值为1542点，同比微跌0.6%；沿海成品油运价指数平均值为1054点，同比下跌7.4%。
由于我国化工品生产和消费仍处于稳健增长期，沿海散装液体化学品船水运市场需求持续增长，全年沿海省际化学品运输量约3650万吨，同比增长10.6%。截至2021年底，沿海省际化学品船（含油品、化学品两用船）284艘、128.9万载重吨，吨位同比增长6.0%。沿海省际化学品船运价整体稳定，部分航线运价略有上涨。
液化气船运输需求稳定增长，供需关系总体平衡。全年完成沿海液化气运量525万吨，同比增长29.9%。截至2021年底，沿海省际液化气船共77艘、26.7万载重吨，吨位同比增长5.1%。沿海省际液化气船运输价格水平回升。
3.集装箱运输市场：运力小幅缩减，运价上涨明显。
2021年，沿海集装箱运输量同比增长约3%。截至2021年底，沿海省际运输700TEU以上集装箱船共计322艘、78.8万TEU，箱位数同比减少1.2%，船舶大型化趋势仍然明显。受国际集装箱海运市场火爆影响，较多国内船舶转移至国际市场，国内市场供需矛盾大幅缓解。全年内贸集装箱运价指数虽有所波动，但整体呈持续走高态势：一季度淡季持续走低，二季度逐渐回升；三季度以后，由于国际市场需求旺盛，以及沿海集装箱运输旺季到来，沿海集装箱市场运价逐步回升，屡创新高。到年末，新华·泛亚航运中国内贸集装箱运价指数冲高至1928点，创下2015年以来最高水平。2021年，新华·泛亚航运中国内贸集装箱运价指数平均值为1470点，同比增长22.3%。
4.旅客运输市场：水路客运有所恢复。
2021年，渤海湾省际客滚运输完成旅客和车辆运输量267万人次、101万台次，同比分别增长26.5%和下降1%；琼州海峡省际客滚运输完成旅客和车辆运输量1262万人次、377万台次，同比分别增长7.0%和8.5%。截至2021年底，渤海湾省际客滚船舶共25艘、36117客位、3417车位，琼州海峡省际客滚船舶共57艘、51612客位、2778车位。
（二）内河航运市场:货运量稳中有进，客运量有待恢复。
2021年，内河水路运输需求总体较为稳定。从细分市场看，干散货运输市场平稳增长，船舶运力仍供大于求，全年运价前高后低；集装箱运输市场呈现大幅增长态势，集装箱铁水联运量同比增长超过三成；散装液体危险货物运输市场相对稳定；省际客运市场上半年逐步起势，但下半年受到疫情影响较大，市场恢复至疫情前水平还有待时日。
2021年，长江干线货物通过量32.6亿吨，同比增长6.5%；三峡船闸和升船机合计通过量1.5亿吨，同比增长9.3%。全年，长江干散货运价指数均值760点，同比下降0.03%；集装箱运价指数均值993点，同比下降1.3%。
2021年，珠江水系完成水路货运量14.6亿吨，同比增长5.8%；长洲枢纽过闸货运量1.52亿吨，同比增长0.8%。全年，珠江航运散货运价指数均值为1057，同比增长0.9%；集装箱运价指数均值为882点，同比增长0.8%。
（三）海峡两岸间航运市场基本稳定。
2021年，两岸间海上直航完成货运量5240万吨，同比增长0.8%。散杂货、液体化学品、液化气运量分别为1690万吨、441万吨、66万吨，同比分别增长4.0%、3.4%、14.1%。集装箱运量完成241.4万标准箱，同比增长1.9%（载货重量同比下降2.1%）。受疫情影响，2021年两岸间客运仍暂停运营。
（四）国际航运市场：受疫情影响明显，市场波动剧烈。
1.干散货运输：需求强劲回升，市场供需明显改善。
2021年，国际干散货运输市场海运需求强劲回升。第三方机构数据显示，2021年全球干散货海运量增长4.0%，增速高于前三年，与 2017 年基本持平，其中煤炭海运量回升明显。运力方面，截至2021年底，全球干散货船舶运力9.44亿载重吨，较2020年增长3.5%；在疫情防控措施趋严、船员换班、恶劣天气等因素影响下，境外船舶周转效率降低，运力供给阶段性偏紧，运价水平大幅回升。
2021年，远东干散货（FDI）综合指数平均值为1939点，同比上涨138.2%；波罗的海干散货指数BDI平均值为2943点，同比上涨176.1%。
2.原油市场：运输需求不振，运价底部徘徊。
据第三方机构统计，2021年全球原油海运量约18.35亿吨，同比减少1.3%。运力方面，2021年底全球油轮（万吨以上）共7236艘、6.52亿载重吨，较年初增长1.6%；其中，VLCC为2.62亿载重吨，较年初增长1.9%。受疫情影响全球经济复苏步伐减缓，以及欧佩克主要产油国持续控制产能，飓风“艾达”致使墨西哥湾和美湾原油产量和出口量下降，美国等原油消费大国联合释放原油战略储备等多因素影响下，原油现货市场货盘稀少，运力持续过剩，运价底部徘徊。此外，国际油价攀升至三年来高点，燃油价格上涨导致船东收益降低，中东、西非至中国VLCC航线等价期租租金（TCE）均创2012年11月中国进口原油运价指数（CTFI）发布以来最低记录。
2021年，中国进口原油运价指数（CTFI）平均值为585点，同比下跌49.5%。沙特拉斯坦努拉至中国宁波(CT1)航线运价年平均6.44美元/吨，同比下跌52.1%。
3.集装箱市场：需求旺盛，运价上扬。
2021年,全球集装箱运输市场需求持续旺盛。据第三方机构统计，全球全集装箱船舶达到5515艘、2497万TEU，运力规模同比增长4.1%。但由于境外疫情反复，美欧一些国家港口拥堵加剧，导致物流供应链梗阻和船舶运力严重损耗，运力供需严重失衡、全球运价普遍上涨。第一季度，中国出口集装箱运输市场行情总体有所回调，自第二季度开始，集装箱运输市场渐趋活跃，运价开始逐步上行。进入第四季度，舱位紧张状况依然存在，多数航线现货市场运价维持高位。2021年，中国出口集装箱运价指数均值为2616点，同比增长165.7%。
4.国际邮轮：全年仍处于停航状态。
2021年国际邮轮企业继续暂停进出我国大陆港口的邮轮运输。https://t.cn/A675OtPx
【北京#朝阳6地采取封控措施#】当前全国疫情散发面广，北京市相继出现由京外输入引发的感染者，且呈现多条独立链条，疫情防控进入关键时期。根据流行病学调查，市、区疾控综合研判对涉及朝阳区的风险点位采取封控管控措施，切实阻断疫情传播渠道。现将有关管控措施公布如下。#朝阳区6地封控#
封控区
1.豆各庄地区万科青青家园101号楼1、4单元、102号楼1—2单元、106号楼4单元、113号楼2单元、114号楼3单元、126号楼4单元、128号楼2单元、213号楼3单元、218号楼4单元、125号楼、220号楼
2.小红门地区鸿博家园一区9号楼
3.麦子店街道远洋新干线B座
4.十八里店地区吕家营鑫宝公寓南楼
5.东坝地区华瀚福园C区409楼
6.东湖街道望京西园一区112号楼
实行“区域封闭、足不出户、服务上门”。采取停业、居民居家隔离、人员及公共区域环境检测等措施。封控区加强症状监测，一旦出现发热、咳嗽、干咳等新冠肺炎症状，应立即上门采样。
居住或曾到访上述点位人员（除外密接、次密及同时空人员）作为高风险人群，将立即赋码弹窗提示。采取14天居家隔离+7天健康监测，于居家隔离第1天、第4天、第7天、第10天、满14天进行全员核酸检测。如检测结果均为阴性，经评估后可解除封控区管理，根据疫情进展及时调整封控方案。
管控区
1.豆各庄地区万科青青家园除封控楼以外的其他区
2.东风地区新七彩商业中心（蜜糖国儿童教育成长中心所在楼宇）
3.小红门地区鸿博家园一区9号楼外的其他区
4.麦子店街道远洋新干线C座E座F座
5.十八里店地区吕家营鑫宝公寓北楼、底商及物业办公室
6.东坝地区华瀚福园C区除409楼以外区域
7.东湖街道望京西园一区112号楼所在小院其它区域(包括底商)
实行“人不出区、严禁聚集”。采取停业、居民居家隔离、人员及公共区域环境检测等措施。管控区加强症状监测，一旦出现发热、咳嗽、干咳等新冠肺炎症状，应立即上门采样。
居住或曾到访上述点位的人员（除外密接、次密及同时空人员）作为高风险人群，立即赋码弹窗提示。采取14天居家隔离+7天健康监测，于居家隔离第1天、第4天、第7天、第10天、满14天进行全员核酸检测。如检测结果均为阴性，经评估后可解除管控区管理，根据疫情进展及时调整封控方案。
防范区
1.麦子店街道远洋新干线A座D座
实行“强化社会面管控，严格限制人员聚集”。保留两个出入口，严格落实测温、查验健康宝与3日内核酸、扫码登记等措施后方可进入，外来人员和车辆不允许进入，快递实行无接触式取送货。关闭棋牌室等娱乐场所。餐厅、宾馆、超市等公共场所实行预约，严格限流至50%。下调办公楼宇到岗率至50%，积极采取远程和居家办公。不得举办线下培训会议等聚集性活动，严防人员聚集，养老机构封闭式管理。
2022年3月4日20时46分至2022年3月7日19时01分居住或曾到访防范区的人员（除外密接、次密、同时空人员和高风险人群）作为健康监测人群。当日、第4天采集样本开展核酸检测，首次结果阴性前暂时居家隔离，健康监测14天，期间减少不必要外出，单位与住所“两点一线”，不聚集、不聚餐，发生任何呼吸道症状均需主动向社区报备并说明情况。
强化防范区
1.吕营西环路以东、龙爪树路以南、东侧无名路以西、鑫宝公寓南楼南侧路以北围合区域
实行“强化社会面管控，严格限制人员聚集”。保留两个出入口，严格落实测温、查验健康宝与3日内核酸、扫码登记等措施后方可进入，外来人员和车辆不允许进入，快递实行无接触式取送货。关闭棋牌室等娱乐场所。餐厅、宾馆、超市等公共场所实行预约，严格限流至50%。下调办公楼宇到岗率至50%，积极采取远程和居家办公。不得举办线下培训会议等聚集性活动，严防人员聚集，养老机构封闭式管理。
3月7日14时47分至2022年3月9日17时30分居住或曾到访强化防范区的人员（除外密接、次密、同时空人员和高风险人群）作为健康监测人群。当日、第4天和第7天采集样本开展核酸检测，首次结果阴性前暂时居家隔离，需继续开展自我健康监测至满14天，期间发生任何呼吸道症状均需主动向社区报备并说明情况。
临时管控区
1.潘家园街道松榆西里75-1单元
2.亚运村街道北辰时代大厦
3.劲松街道富顿中心A座
4.将台地区Wish梧桐餐厅
5.双井街道富力城D区
6.建外街道建外SOHO8号楼
临时管控区只进不出，于第1、4天进行全员核酸检测，如全员核酸检测结果阴性且满4天密接仍未检出阳性或发病，解除临时管控。
管控措施将依据流调排查和核酸结果等最新情况进一步研判，采取相应防控措施。
集中隔离、居家隔离人员要严格遵守防控规定，足不出户。需进行核酸检测的人员要在规定时间内完成检测，检测时做好戴口罩、不聚集、保持安全距离等个人防护。核酸检测结果未出之前，自觉做到不聚集、不离京。请市民朋友继续坚持常态化疫情防控措施，关注国内各地疫情情况，非必要不出京，尽量减少邮购境外和有病例报告地区的商品，减少不必要聚餐、聚会，尤其不要带儿童、老人及体弱者到人群聚集的场所，进入公共场所时要坚持全员健康宝扫码登记，配合做好戴口罩、验码测温、一米线等防控措施。如出现发热、咳嗽等症状，要按规定就医，不自行购药、服药，履行好个人防控责任。
封控区
1.豆各庄地区万科青青家园101号楼1、4单元、102号楼1—2单元、106号楼4单元、113号楼2单元、114号楼3单元、126号楼4单元、128号楼2单元、213号楼3单元、218号楼4单元、125号楼、220号楼
2.小红门地区鸿博家园一区9号楼
3.麦子店街道远洋新干线B座
4.十八里店地区吕家营鑫宝公寓南楼
5.东坝地区华瀚福园C区409楼
6.东湖街道望京西园一区112号楼
实行“区域封闭、足不出户、服务上门”。采取停业、居民居家隔离、人员及公共区域环境检测等措施。封控区加强症状监测，一旦出现发热、咳嗽、干咳等新冠肺炎症状，应立即上门采样。
居住或曾到访上述点位人员（除外密接、次密及同时空人员）作为高风险人群，将立即赋码弹窗提示。采取14天居家隔离+7天健康监测，于居家隔离第1天、第4天、第7天、第10天、满14天进行全员核酸检测。如检测结果均为阴性，经评估后可解除封控区管理，根据疫情进展及时调整封控方案。
管控区
1.豆各庄地区万科青青家园除封控楼以外的其他区
2.东风地区新七彩商业中心（蜜糖国儿童教育成长中心所在楼宇）
3.小红门地区鸿博家园一区9号楼外的其他区
4.麦子店街道远洋新干线C座E座F座
5.十八里店地区吕家营鑫宝公寓北楼、底商及物业办公室
6.东坝地区华瀚福园C区除409楼以外区域
7.东湖街道望京西园一区112号楼所在小院其它区域(包括底商)
实行“人不出区、严禁聚集”。采取停业、居民居家隔离、人员及公共区域环境检测等措施。管控区加强症状监测，一旦出现发热、咳嗽、干咳等新冠肺炎症状，应立即上门采样。
居住或曾到访上述点位的人员（除外密接、次密及同时空人员）作为高风险人群，立即赋码弹窗提示。采取14天居家隔离+7天健康监测，于居家隔离第1天、第4天、第7天、第10天、满14天进行全员核酸检测。如检测结果均为阴性，经评估后可解除管控区管理，根据疫情进展及时调整封控方案。
防范区
1.麦子店街道远洋新干线A座D座
实行“强化社会面管控，严格限制人员聚集”。保留两个出入口，严格落实测温、查验健康宝与3日内核酸、扫码登记等措施后方可进入，外来人员和车辆不允许进入，快递实行无接触式取送货。关闭棋牌室等娱乐场所。餐厅、宾馆、超市等公共场所实行预约，严格限流至50%。下调办公楼宇到岗率至50%，积极采取远程和居家办公。不得举办线下培训会议等聚集性活动，严防人员聚集，养老机构封闭式管理。
2022年3月4日20时46分至2022年3月7日19时01分居住或曾到访防范区的人员（除外密接、次密、同时空人员和高风险人群）作为健康监测人群。当日、第4天采集样本开展核酸检测，首次结果阴性前暂时居家隔离，健康监测14天，期间减少不必要外出，单位与住所“两点一线”，不聚集、不聚餐，发生任何呼吸道症状均需主动向社区报备并说明情况。
强化防范区
1.吕营西环路以东、龙爪树路以南、东侧无名路以西、鑫宝公寓南楼南侧路以北围合区域
实行“强化社会面管控，严格限制人员聚集”。保留两个出入口，严格落实测温、查验健康宝与3日内核酸、扫码登记等措施后方可进入，外来人员和车辆不允许进入，快递实行无接触式取送货。关闭棋牌室等娱乐场所。餐厅、宾馆、超市等公共场所实行预约，严格限流至50%。下调办公楼宇到岗率至50%，积极采取远程和居家办公。不得举办线下培训会议等聚集性活动，严防人员聚集，养老机构封闭式管理。
3月7日14时47分至2022年3月9日17时30分居住或曾到访强化防范区的人员（除外密接、次密、同时空人员和高风险人群）作为健康监测人群。当日、第4天和第7天采集样本开展核酸检测，首次结果阴性前暂时居家隔离，需继续开展自我健康监测至满14天，期间发生任何呼吸道症状均需主动向社区报备并说明情况。
临时管控区
1.潘家园街道松榆西里75-1单元
2.亚运村街道北辰时代大厦
3.劲松街道富顿中心A座
4.将台地区Wish梧桐餐厅
5.双井街道富力城D区
6.建外街道建外SOHO8号楼
临时管控区只进不出，于第1、4天进行全员核酸检测，如全员核酸检测结果阴性且满4天密接仍未检出阳性或发病，解除临时管控。
管控措施将依据流调排查和核酸结果等最新情况进一步研判，采取相应防控措施。
集中隔离、居家隔离人员要严格遵守防控规定，足不出户。需进行核酸检测的人员要在规定时间内完成检测，检测时做好戴口罩、不聚集、保持安全距离等个人防护。核酸检测结果未出之前，自觉做到不聚集、不离京。请市民朋友继续坚持常态化疫情防控措施，关注国内各地疫情情况，非必要不出京，尽量减少邮购境外和有病例报告地区的商品，减少不必要聚餐、聚会，尤其不要带儿童、老人及体弱者到人群聚集的场所，进入公共场所时要坚持全员健康宝扫码登记，配合做好戴口罩、验码测温、一米线等防控措施。如出现发热、咳嗽等症状，要按规定就医，不自行购药、服药，履行好个人防控责任。
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