【封闭管理后居民吃饭怎么办？面对 "突击考"，黄浦这样应对】#黄浦播报#最近，黄浦遭遇了一次大规模的“突击考试”：3月16日起，五里桥街道实行网格化筛查，辖区内常住人口8万多，60周岁以上老年人占总人口数的40%以上。不能外出买菜，居民们的一日三餐，如何解决？以往，生鲜平台和外卖成为主要补充手段。但问题随之而来——需求量的瞬间暴增，让平台出现“有菜买无人送”局面，不少餐饮店也被封闭管理进一步压缩外卖市场。关键时刻，五里桥街道积极寻求区商务委支持，多方协调后，品类齐全、价廉物美的流动蔬菜车、流动送餐车直接开到了居民家门口。据悉，街道在70多个小区出入口设置流动菜车服务点，方便居民购买蔬菜套餐，做到了全街道101个小区全覆盖。针对部分居民线上下单困难，3月16日以来，已累计组织了光明早餐车、百联逸客等13辆次早餐车在重点区域驻点供应。另一方面，协调区内菜市场的供货商蔬沣园，组织了7辆流动卖菜车在重点区域流动供应蔬菜、生肉、蛋类及豆制品。#上海战疫##上海加油#
【沈阳疾控紧急健康提醒：双节期间非必要不离沈 有这些地区旅居史请立即报备】12月13日，天津市疾病预防控制中心对12月9日境外输入新冠病毒无症状感染者呼吸道标本进行新冠病毒全基因组测序和序列分析，经中国疾病预防控制中心复核，确认检出新冠病毒奥密克戎变异株（B.1.1.529进化分支）。在津感染者系入境闭环管控人员，目前于定点医院隔离治疗。据悉，这是中国内地首次发现新冠病毒奥密克戎变异株。
12月14日下午广州市举行疫情防控新闻发布会，广州发现首例境外输入奥密克戎阳性病例。11月27日从国外入境，集中隔离期间多次核酸检测均阴性。12月11日，解除隔离后乘飞机（CA1837）返回广州，闭环转运至越秀区家中居家隔离；12日，华乐街社区卫生服务中心为其例行采集核酸标本，13日凌晨通报结果初筛阳性，经市、区疾控中心重采样复核结果均为阳性。广州市疾控中心对该病例的鼻拭子进行新冠病毒全基因组测序和序列分析，经省市疾控中心复核，报国家疾控中心确认，检出新冠病毒为奥密克戎变异株。
12月15日上午，陕西省卫健委发布消息，12月14日0时—15日8时，新增报告本土确诊病例2例和无症状感染者1例，居住地点均在西安市雁塔区长安中路长安大学本部家属院。确诊病例两人曾因发热到陕西省人民医院发热门诊就诊；现3人均已确诊。
12月15日，经安徽省宿州市埇桥区疾控中心新冠病毒核酸检测，省外来宿州一名人员核酸阳性，18时许经市专家组诊断为新冠肺炎确诊病例（轻型）。
元旦、春节将至，为有效防范疫情传播的风险，保护全市人民的生命健康安全，确保平安过节，沈阳市疾控中心提醒广大市民朋友:
1、双节期间非必要不离沈，非必要不要前往报告新冠肺炎本土确诊病例和无症状感染者地区。若必须前往需提前向居住地所在社区（村屯）和工作单位报备，同时做好个人防护。近期有涉疫地旅居史的市民返沈后，请主动向社区报备并积极配合有关部门开展核酸检测，同时做好每日自主健康监测，避免参加聚集性活动及前往人员密集场所。
2、11月26日以来有陕西省西安市曲江新区旅居史的来（返）沈人员、12月11日以来有安徽省宿州市埇桥区旅居史的来（返）沈人员请主动向居住地所在社区（村屯）和工作单位报备，一律实施集中隔离医学观察，隔离期限至来（返）沈后满14天，期间进行2次核酸检测；
3、11月26日以来有陕西省西安市（灞桥区、雁塔区、曲江新区除外）旅居史、12月11日以来有安徽省宿州市（埇桥区除外）旅居史的来（返）沈人员请主动向居住地所在社区（村屯）和工作单位报备，尽快到附近核酸采样点进行1次核酸检测，并按要求进行14天健康监测；前往核酸采样的过程中要做好个人防护，避免乘坐地铁、公交车等公共交通工具，保持一米距离，如实告知旅居史。
4、所有辽事通健康码“红码”和“黄码”人员、与已公布的阳性感染者活动轨迹有交集的人员应立即主动向居住地所在社区（村屯）和工作单位报备并配合开展核酸检测、健康监测等相关管控措施，若因不报备、不执行有关防控措施，影响疫情防控工作，将依法追究相应法律责任。
5、省内外来（返）沈人员需持48小时内核酸检测阴性证明。鉴于当前疫情形势，请广大居民朋友出入公共场所坚持扫码，继续加强个人健康防护，坚持落实“三件套”：佩戴口罩、保持社交距离、注意个人卫生；“五还要”：口罩还要戴、社交距离还要留、咳嗽喷嚏还要遮、双手还要经常洗、窗户还要尽量开。如出现发热、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等症状，请勿自行服药，在做好个人防护前提下，及时就近选择医疗机构就诊，并主动告知近期旅居史和相关人员接触史，在就医途中应避免乘坐地铁、公交车等公共交通工具。
6、积极主动接种疫苗。接种疫苗是预防传染病最经济、最有效的措施，对于保护易感人群、有效遏制疾病传播具有重要意义。鉴于当前疫情形势严峻，请3-11岁无接种禁忌症的儿童（在监护人全程陪同的情况下，携带预防接种证和身份证或户口本）以及60岁以上的老年朋友，尽早主动到附近的疫苗接种点完成疫苗接种，早日构建全民免疫屏障。
附：
一、陕西省西安市新增确诊病例行动轨迹如下：
确诊病例1刘某某：
12月3日7：00，乘地铁9号线从东三岔站-纺织城站，转乘1号线到五路口站，再转乘4号线至大雁塔站下车，步行前往女儿家中，未再外出。
12月4日14:00-17:00，与家人一行5人自驾车前往咸阳国际机场送外孙出国（西安-多伦多HU7975航班）；期间活动轨迹涉及机场T3航站楼、航班值机区域、卫生间（值机区域附近最近的卫生间）；17：00-19：20，自驾返回，在长安大学宾馆（舌上源）就餐，之后返回女儿家中，未再外出。
12月5日9:00，乘坐公交307（大雁塔站-东关站）回临潼家中，14:02乘地铁9号线从东三岔站-纺织城站，转乘1号线到五路口站，再转乘4号线至大雁塔站下车，后步行前往女儿家中，未再外出。
12月6日7：40，乘坐出租车（尾号30Q）前往交大一附院神经内科就诊；11：15，乘坐出租车（尾号86Y）返回女儿家中；13：30-16：30乘坐自驾车，到达长安大学渭水校区校医院做ct检查（未见异常），之后乘坐自驾车返回女儿家中，未再外出。
12月7日7：40，乘坐出租车（尾号486）前往交大一附院口腔科，9:10，乘坐出租车（尾号E0K）返回女儿家中，未再外出。
12月8日9：00，去育才路与翠华路口交叉处地下室西头菜市场购物，返回后，居家未再外出。
12月9日未外出。
12月10日9:00，去育才路与翠华路口交叉处地下室西头菜市场，之后未再外出。
12月11日-13日，居家未外出。
12月14日，乘自驾车前往省人民医院就诊，10:10-12:40，活动轨迹涉及发热门诊登记处，候诊区、诊室、发热门诊收费处、隔离三病室，后被隔离。
确诊病例2杨某：
12月4日，14：00-17:00，自驾车与病例1同车前往西安咸阳国际机场送站，活动轨迹涉及T3航站楼，T3航站楼正对面室外露天停车场，二楼候机大厅，值机柜台附近洗手间；17:00-18:00返回家中，未再外出。
12月5日，10:30-11:30，自驾车前往曲江池遗址公园，期间轨迹涉及曲江池遗址公园南面停车场、阅江楼东边洗手间；11:30，自驾离开曲江池遗址公园，与妻子在朱雀大街真爱中国餐厅就餐。14:30回家后未再外出。
12月6日，7:40，乘坐出租车（尾号30Q）与病例1刘某某前往交大一附院，8:00-11:15，活动轨迹涉及交大一附院门诊二楼神经内科、门诊一楼取药处；11:15，与病例1同乘出租车（尾号86Y）回家；13:30-16:30，自驾车前往长安大学渭水校区校医院，17:30返回家中，未再外出。
12月7日，7:40，乘坐出租车（尾号486）与病例1刘某某去交大一附院口腔科就诊，期间轨迹与病例1一致。17:30自驾前往长安大学渭水校区，19:00—22:30，轨迹涉及长安大学渭水校区北辰楼12楼会议室、北校区住宅楼等地。
12月8日，8:00，由长安大学渭水校区自驾车前往长安大学雁塔校区上班，17:00下班自驾返回家中，未再外出。
12月9日，9:00-21:30，从长安大学校本部南院出发至商洛市，期间活动轨迹涉及商州区北宽坪红色教育景点、棣花古镇棣花牛肉火锅、青山镇木耳基地、青山社区、商洛市森林人家农家乐。21:30，返回家中，未再外出。
12月10日，8:00步行前往长安大学雁塔校区上班，17:00下班自驾返回家中，未外出。
12月11日，15：00到18：00与病例3张某某在长安大学本部一楼会议室有接触。
12月12日，16:00，自驾前往李家村万达广场沃尔玛超市，逗留一个多小时，返回家中后未外出。
12月13日，9:00-11:30，乘坐出租车（车牌号：）前往陕西高速集团大厦16层会议室参加会议，11:30前往真阿婆水饺购买水饺，14:00步行前往长安大学本部上班，17:30下班返回家中未外出。
12月14日，9:00自驾车载病例1前往省人民医院，本人未下车，12:30，送妻子到省人民医院给岳母送饭，本人未下车，后自驾返回家中直至被转运。
确诊病例3张某某：
12月2日，9:00-10:30，长安大学校本部北院开会。
12月3日，8:00-12:00，自驾前往长安大学渭水校区培训，22:00-次日02:00，前往凯德广场（二环南路西段64号）对面朋友家（万科新地城）聚会。
12月4日，10:50，前往中国银行西安翠华路支行办事，其余时间居家未外出。
12月5日，8:00-8:30，育才路与翠华路口交叉处地下室西头菜市场买菜，其余时间居家未外出。
12月6日，9:00-20:00，长安大学校本部行政办公四楼开招标会议。21:00-22:00，在西安万谛美途酒店就餐。
12月7日，在长安大学校本部工作，在办公室与病例2杨某有接触，回家后，未再外出。
12月8日，8:30樊记肉夹馍就餐，9:00步行至雁塔区住建局（雁塔区翠华路146号），10:40-12:00自驾车前往崇业路住宅区北院，12:00返回家中未外出。
12月9日，9:00-21:30从长安大学校本部南院出发至商洛市，期间活动轨迹涉及商州区北宽坪红色教育景点、棣花古镇棣花牛肉火锅、青山镇木耳基地、青山社区、商洛市森林人家农家乐。21:30返回家中，未再外出。
12月10日，10:00自驾前往崇业路住宅区北院；10:50返回长安大学校本部北院教学区。
12月11日，8:50-10:00乘朋友自驾车前往润泽审计公司；10:20-15:00活动轨迹涉及乐和公馆小区、子午路张记肉夹馍（后村店）、杨家麻辣粉肉夹馍等地；15:00-18:00期间在长安大学校本部1楼会议室开会，与病例2杨某有接触。
12月12日，8:00-8:30育才路与翠华路口交叉处地下室西头菜市场买菜；14:00-14:30育才路与翠华路口交叉处地下室西头菜市场门口买水果；15:27-18:00中海观园A区1号楼姐姐家。
12月13日，8:00-17:00长安大学本部北院上班，轨迹涉及本人办公室、住建办办公室、教学区等地。
12月14日，8:30-9:10在长安大学本部北院住建办办公室开会；11:00-12:00长安大学住宅楼1区1号楼周边看现场。
12月15日，凌晨0:00被隔离管控。
二、安徽省宿州市埇桥区新增确诊病例行动轨迹如下：
朱某，男，常住浙江省绍兴市上虞开发区，在绍兴市上虞区云栖凤鸣建筑工地务工。12月11日乘G1866（02车02D）自绍兴东至宿州东，当日11时36分到达宿州东站，先后乘出租车、公交车、岳父电动车到达大营新村岳父母家中（自述全程佩戴口罩，到岳父母家后电话报备至村委会，与岳父、岳母、儿子同住，后无外出）。12月11-14日居家健康监测，12日首次核酸检测阴性，14日下午接大数据排查由村里转运至集中隔离点，15日11时许复核阳性。
指尖沈阳、沈报全媒体记者 唐子匀
12月14日下午广州市举行疫情防控新闻发布会，广州发现首例境外输入奥密克戎阳性病例。11月27日从国外入境，集中隔离期间多次核酸检测均阴性。12月11日，解除隔离后乘飞机（CA1837）返回广州，闭环转运至越秀区家中居家隔离；12日，华乐街社区卫生服务中心为其例行采集核酸标本，13日凌晨通报结果初筛阳性，经市、区疾控中心重采样复核结果均为阳性。广州市疾控中心对该病例的鼻拭子进行新冠病毒全基因组测序和序列分析，经省市疾控中心复核，报国家疾控中心确认，检出新冠病毒为奥密克戎变异株。
12月15日上午，陕西省卫健委发布消息，12月14日0时—15日8时，新增报告本土确诊病例2例和无症状感染者1例，居住地点均在西安市雁塔区长安中路长安大学本部家属院。确诊病例两人曾因发热到陕西省人民医院发热门诊就诊；现3人均已确诊。
12月15日，经安徽省宿州市埇桥区疾控中心新冠病毒核酸检测，省外来宿州一名人员核酸阳性，18时许经市专家组诊断为新冠肺炎确诊病例（轻型）。
元旦、春节将至，为有效防范疫情传播的风险，保护全市人民的生命健康安全，确保平安过节，沈阳市疾控中心提醒广大市民朋友:
1、双节期间非必要不离沈，非必要不要前往报告新冠肺炎本土确诊病例和无症状感染者地区。若必须前往需提前向居住地所在社区（村屯）和工作单位报备，同时做好个人防护。近期有涉疫地旅居史的市民返沈后，请主动向社区报备并积极配合有关部门开展核酸检测，同时做好每日自主健康监测，避免参加聚集性活动及前往人员密集场所。
2、11月26日以来有陕西省西安市曲江新区旅居史的来（返）沈人员、12月11日以来有安徽省宿州市埇桥区旅居史的来（返）沈人员请主动向居住地所在社区（村屯）和工作单位报备，一律实施集中隔离医学观察，隔离期限至来（返）沈后满14天，期间进行2次核酸检测；
3、11月26日以来有陕西省西安市（灞桥区、雁塔区、曲江新区除外）旅居史、12月11日以来有安徽省宿州市（埇桥区除外）旅居史的来（返）沈人员请主动向居住地所在社区（村屯）和工作单位报备，尽快到附近核酸采样点进行1次核酸检测，并按要求进行14天健康监测；前往核酸采样的过程中要做好个人防护，避免乘坐地铁、公交车等公共交通工具，保持一米距离，如实告知旅居史。
4、所有辽事通健康码“红码”和“黄码”人员、与已公布的阳性感染者活动轨迹有交集的人员应立即主动向居住地所在社区（村屯）和工作单位报备并配合开展核酸检测、健康监测等相关管控措施，若因不报备、不执行有关防控措施，影响疫情防控工作，将依法追究相应法律责任。
5、省内外来（返）沈人员需持48小时内核酸检测阴性证明。鉴于当前疫情形势，请广大居民朋友出入公共场所坚持扫码，继续加强个人健康防护，坚持落实“三件套”：佩戴口罩、保持社交距离、注意个人卫生；“五还要”：口罩还要戴、社交距离还要留、咳嗽喷嚏还要遮、双手还要经常洗、窗户还要尽量开。如出现发热、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等症状，请勿自行服药，在做好个人防护前提下，及时就近选择医疗机构就诊，并主动告知近期旅居史和相关人员接触史，在就医途中应避免乘坐地铁、公交车等公共交通工具。
6、积极主动接种疫苗。接种疫苗是预防传染病最经济、最有效的措施，对于保护易感人群、有效遏制疾病传播具有重要意义。鉴于当前疫情形势严峻，请3-11岁无接种禁忌症的儿童（在监护人全程陪同的情况下，携带预防接种证和身份证或户口本）以及60岁以上的老年朋友，尽早主动到附近的疫苗接种点完成疫苗接种，早日构建全民免疫屏障。
附：
一、陕西省西安市新增确诊病例行动轨迹如下：
确诊病例1刘某某：
12月3日7：00，乘地铁9号线从东三岔站-纺织城站，转乘1号线到五路口站，再转乘4号线至大雁塔站下车，步行前往女儿家中，未再外出。
12月4日14:00-17:00，与家人一行5人自驾车前往咸阳国际机场送外孙出国（西安-多伦多HU7975航班）；期间活动轨迹涉及机场T3航站楼、航班值机区域、卫生间（值机区域附近最近的卫生间）；17：00-19：20，自驾返回，在长安大学宾馆（舌上源）就餐，之后返回女儿家中，未再外出。
12月5日9:00，乘坐公交307（大雁塔站-东关站）回临潼家中，14:02乘地铁9号线从东三岔站-纺织城站，转乘1号线到五路口站，再转乘4号线至大雁塔站下车，后步行前往女儿家中，未再外出。
12月6日7：40，乘坐出租车（尾号30Q）前往交大一附院神经内科就诊；11：15，乘坐出租车（尾号86Y）返回女儿家中；13：30-16：30乘坐自驾车，到达长安大学渭水校区校医院做ct检查（未见异常），之后乘坐自驾车返回女儿家中，未再外出。
12月7日7：40，乘坐出租车（尾号486）前往交大一附院口腔科，9:10，乘坐出租车（尾号E0K）返回女儿家中，未再外出。
12月8日9：00，去育才路与翠华路口交叉处地下室西头菜市场购物，返回后，居家未再外出。
12月9日未外出。
12月10日9:00，去育才路与翠华路口交叉处地下室西头菜市场，之后未再外出。
12月11日-13日，居家未外出。
12月14日，乘自驾车前往省人民医院就诊，10:10-12:40，活动轨迹涉及发热门诊登记处，候诊区、诊室、发热门诊收费处、隔离三病室，后被隔离。
确诊病例2杨某：
12月4日，14：00-17:00，自驾车与病例1同车前往西安咸阳国际机场送站，活动轨迹涉及T3航站楼，T3航站楼正对面室外露天停车场，二楼候机大厅，值机柜台附近洗手间；17:00-18:00返回家中，未再外出。
12月5日，10:30-11:30，自驾车前往曲江池遗址公园，期间轨迹涉及曲江池遗址公园南面停车场、阅江楼东边洗手间；11:30，自驾离开曲江池遗址公园，与妻子在朱雀大街真爱中国餐厅就餐。14:30回家后未再外出。
12月6日，7:40，乘坐出租车（尾号30Q）与病例1刘某某前往交大一附院，8:00-11:15，活动轨迹涉及交大一附院门诊二楼神经内科、门诊一楼取药处；11:15，与病例1同乘出租车（尾号86Y）回家；13:30-16:30，自驾车前往长安大学渭水校区校医院，17:30返回家中，未再外出。
12月7日，7:40，乘坐出租车（尾号486）与病例1刘某某去交大一附院口腔科就诊，期间轨迹与病例1一致。17:30自驾前往长安大学渭水校区，19:00—22:30，轨迹涉及长安大学渭水校区北辰楼12楼会议室、北校区住宅楼等地。
12月8日，8:00，由长安大学渭水校区自驾车前往长安大学雁塔校区上班，17:00下班自驾返回家中，未再外出。
12月9日，9:00-21:30，从长安大学校本部南院出发至商洛市，期间活动轨迹涉及商州区北宽坪红色教育景点、棣花古镇棣花牛肉火锅、青山镇木耳基地、青山社区、商洛市森林人家农家乐。21:30，返回家中，未再外出。
12月10日，8:00步行前往长安大学雁塔校区上班，17:00下班自驾返回家中，未外出。
12月11日，15：00到18：00与病例3张某某在长安大学本部一楼会议室有接触。
12月12日，16:00，自驾前往李家村万达广场沃尔玛超市，逗留一个多小时，返回家中后未外出。
12月13日，9:00-11:30，乘坐出租车（车牌号：）前往陕西高速集团大厦16层会议室参加会议，11:30前往真阿婆水饺购买水饺，14:00步行前往长安大学本部上班，17:30下班返回家中未外出。
12月14日，9:00自驾车载病例1前往省人民医院，本人未下车，12:30，送妻子到省人民医院给岳母送饭，本人未下车，后自驾返回家中直至被转运。
确诊病例3张某某：
12月2日，9:00-10:30，长安大学校本部北院开会。
12月3日，8:00-12:00，自驾前往长安大学渭水校区培训，22:00-次日02:00，前往凯德广场（二环南路西段64号）对面朋友家（万科新地城）聚会。
12月4日，10:50，前往中国银行西安翠华路支行办事，其余时间居家未外出。
12月5日，8:00-8:30，育才路与翠华路口交叉处地下室西头菜市场买菜，其余时间居家未外出。
12月6日，9:00-20:00，长安大学校本部行政办公四楼开招标会议。21:00-22:00，在西安万谛美途酒店就餐。
12月7日，在长安大学校本部工作，在办公室与病例2杨某有接触，回家后，未再外出。
12月8日，8:30樊记肉夹馍就餐，9:00步行至雁塔区住建局（雁塔区翠华路146号），10:40-12:00自驾车前往崇业路住宅区北院，12:00返回家中未外出。
12月9日，9:00-21:30从长安大学校本部南院出发至商洛市，期间活动轨迹涉及商州区北宽坪红色教育景点、棣花古镇棣花牛肉火锅、青山镇木耳基地、青山社区、商洛市森林人家农家乐。21:30返回家中，未再外出。
12月10日，10:00自驾前往崇业路住宅区北院；10:50返回长安大学校本部北院教学区。
12月11日，8:50-10:00乘朋友自驾车前往润泽审计公司；10:20-15:00活动轨迹涉及乐和公馆小区、子午路张记肉夹馍（后村店）、杨家麻辣粉肉夹馍等地；15:00-18:00期间在长安大学校本部1楼会议室开会，与病例2杨某有接触。
12月12日，8:00-8:30育才路与翠华路口交叉处地下室西头菜市场买菜；14:00-14:30育才路与翠华路口交叉处地下室西头菜市场门口买水果；15:27-18:00中海观园A区1号楼姐姐家。
12月13日，8:00-17:00长安大学本部北院上班，轨迹涉及本人办公室、住建办办公室、教学区等地。
12月14日，8:30-9:10在长安大学本部北院住建办办公室开会；11:00-12:00长安大学住宅楼1区1号楼周边看现场。
12月15日，凌晨0:00被隔离管控。
二、安徽省宿州市埇桥区新增确诊病例行动轨迹如下：
朱某，男，常住浙江省绍兴市上虞开发区，在绍兴市上虞区云栖凤鸣建筑工地务工。12月11日乘G1866（02车02D）自绍兴东至宿州东，当日11时36分到达宿州东站，先后乘出租车、公交车、岳父电动车到达大营新村岳父母家中（自述全程佩戴口罩，到岳父母家后电话报备至村委会，与岳父、岳母、儿子同住，后无外出）。12月11-14日居家健康监测，12日首次核酸检测阴性，14日下午接大数据排查由村里转运至集中隔离点，15日11时许复核阳性。
指尖沈阳、沈报全媒体记者 唐子匀
【红星观察|成德眉资进入都市圈时代，人口将流向哪里？“虹吸”如何变“红利”？】#成德眉资人口未来将流向哪里# 近期，“成都都市圈”是个热词。作为继南京和福州之后，国家批准的全国第三个、中西部第一个国家级都市圈，《成都都市圈发展规划》（简称《规划）中的一组数字被反复提及：总面积3.31万平方公里，2020年末常住人口约2966万人。在逼近“3000万”档的人口总量中，成都占了约七成，随着都市圈建设目标逐渐明确，成都集聚更多目光的同时也衍生出一些担忧：会不会带来越来越严重的人口“虹吸效应”？
“在发展初期的人口‘虹吸效应’是无法避免的，都市圈在发展过程中，人口和产业势必会向核心城市集聚，这就需要我们处理好集聚和辐射这一对关系。”在西南财经大学成渝经济区发展研究院院长杨继瑞看来，都市圈时代的人口“虹吸效应”并不可怕，关键在于中心城市在不断集聚资源的同时还应该发挥出溢出效应。
事实上，在《成都都市圈发展规划》出台的过程中，如何避免“虹吸效应”是一个被反复提及的问题。“在《规划》中明确提出，成都和周边城市要突出中心引领、强化区域联动，就是要利用《规划》的导向，既解决中心城市的‘大城市病’问题，又从一定程度上减弱虹吸效应带来的负面影响，在都市圈的区域尺度上让要素的布局配置更为均衡。”参与《规划》制定的清华大学中国新型城镇化研究院城市群与都市圈研究中心副主任王强在接受红星新闻记者采访时表示，从集聚到溢出，推动经济区和行政区适度分离，未来的成都都市圈很有希望承载更多的人口、更多的产业。
01、都市圈时代
是否会加剧中心城市人口“虹吸效应”？
迈入城市群时代，考察人口流向及空间结构特征，对透视区域发展潜力意义重大。一个显著的特点是，目前成都都市圈目前经济、人口等要素仍高度集聚于中心城市，也就是成都。
梳理2020年的数据，成都都市圈常住人口约2966万人，这其中成都人口占了2093万，可以说是占据了“圈”内人口的大半壁江山，随着都市圈时代的到来，是不是会带来越来越严重的人口“虹吸效应”？
“都市圈时代不可避免会出现人口‘虹吸效应’，但这并不可怕。”长期研究区域发展的杨继瑞认为，在都市圈发展的初级阶段，人口“虹吸效应”是无法避免的，但应该正确理解这一现象，在发展中处理好合作和竞争的关系。杨继瑞和团队曾经研究过长三角、珠三角城市之间人口和经济的布局、流向，一个明显的现象是，依托中心城市的带动，部分城市群或者都市圈在人口结构变化和产业分工上实现了进一步调整，“中心城市在发展的初始时期，集聚是形成其自身实力的必由之路，但当中心城市发展到一定程度，需要寻求更大的发展空间，周边城市也希望得到它的辐射。由此，中心城市产生溢出效应，一如上海边上的苏州，深圳边上的东莞，在很大程度上，就是在上海、深圳的溢出下发展起来的。”
泽平宏观和智联招聘联合推出的《中国城市人才吸引力排名：2021》从另一侧面佐证了这一观点。从全国人才流动趋势看，超6成人才流向五大城市群，同时城市群内人才流动取代2019年的京沪间人才流动，成为主流。“值得注意的是，长三角城市对上海的人才分流作用显著，上海人才流入流出前十城市多位于长三角。”智联招聘相关负责人表示，尤其是从去向看，上海人才外流的前十大城市分别为杭州、苏州、北京、无锡、南京、深圳、郑州、合肥、扬州、西安，长三角城市就占到了6个。如果把对人才的吸引力扩大到全国来看，在排名前十的城市中，长三角城市就占据了5席。
02、如何看待“虹吸”和“反虹吸”？
要素再布局过程中形成正面效应
那么，对于成都都市圈内的各城市而言，应该如何看待“虹吸效应”？
“实际上，我们在制定《规划》的过程中也认为‘虹吸效应’并不可怕，关键在于如何把握区域的发展规律，用空间布局的优化来支撑整个都市圈的格局进一步提升。”在王强看来，人口和产业向中心城市集聚是符合城镇化和区域经济发展规律的。然而，随着集聚效应的进一步加速，将会不可避免的出现交通拥堵、优质公共服务供给相对短缺，等等一系列的“大城市病”，这也恰恰是《规划》要解决的问题。
王强进一步解读，比如在《规划》中明确提出，中心城市成都和周边的德眉资三市要突出中心引领、强化区域联动，实际上也是超越城市的尺度，用一个区域的尺度去解决中心城市发展过程中随之而来的“大城市病”，避免要素在中心城市过度聚集，减弱“虹吸效应”带来的负面影响。
在王强看来，“虹吸效应”并不可怕，更应该要客观地看待事物的两面性，“虹吸效应”也有正面效应。基于“人随产业走”的基本逻辑，中心城市和周边城市的发展，是一个一体化程度越来越高的过程，在这个过程当中，本质上是各种产业、要素在空间上的再布局、再选择的过程，在这个过程中关键是要发挥好“虹吸效应”的正面影响，尽可能避免不利的影响。
一个鲜活的例子是，上海因为转型第三产业，不再重点发展制造业，但是上海保留的企业总部、研发、营销、商务等却需要和周边城市形成互动。受此影响，昆山、太仓、常熟、苏州、无锡等地主动扮演上海的“生产车间”，形成深度的产业分工。在发展过程中，不仅没有被上海虹吸成“贫困区”，反而发展成了全国排名前列的发达地区。
如何激活“虹吸效应”的正面影响？在对于中心城市成都而言，王强认为关键还是要重点关注适合成都的高端智能，把金融资源配置、全球贸易服务、对外交往门户等等功能进一步做优做强，对于一般性的制造业、物流、商贸服务业等功能可以在德眉资三市来做更多的布局，引导优质公共服 务资源向周边辐射延伸,合理控制开发强度和人口密度，“这实际上就是利用《规划》的导向，既解决了中心城市成都的’大城市病’问题，又在都市圈的区域尺度上，让要素的布局配置更为均衡。”
03、如何把“虹吸效应”变为“辐射效应”？
共建跨区域产业生态圈是切入口
事实上，在城市群、都市圈的发展过程中，伴随着“虹吸效应”到来的还有另一个词——“溢出效应”，从“虹吸效应”到“溢出效应”，成都都市圈内城市还要走多久？
王强认为，从上海大都市圈、广州都市圈的发展历程中可以汲取经验。比如，这些都市圈内的城市联系都比较紧密，已经形成一个比较好的良性发展态势，最大的亮点是已经形成了产业分工合作的格局。比如，广州都市圈中，包括广佛惠超高清视频和智能家电集群、广深佛莞智能装备集群、深广高端医疗器械集群在内的3个国家先进制造业集群，均为跨区域产业集群。
“近年来，成都都市圈虽然在产业分工协作方面有非常明显的进展的，但总体上还处于起步阶段，与成熟都市圈相比，还存在中心城市外溢效应不明显、产业协作配套不强等问题。”王强说，在《规划》中也明确强调了未来在发展模式上，在成都与三市交界地带优先来打造“三区三带”，共建跨区域的产业生态圈，在王强看来，这无疑是一个比较好的切入口。
红星新闻记者梳理发现，《规划》中明确勾勒了三条产业带，以成德临港经济产业带、成眉高新技术产业带、成资临空经济产业带为核心，四市共建都市圈高能级发展空间载体。同时，还要构建“研发+转化”“总部+基地”“终端产品+协作配套”等产业分工模式，促进成都都市圈内上下游企业紧密合作。
王强提醒道，在这一产业生态圈的建设过程中，各个城市都应该找到自己的比较优势，突出自己的长板，“比如说，德阳做重型装备制造，那么眉山就要突出新型显示、食品加工等产业，资阳更多要突出口腔医疗服务、口腔装备等等。”王强认为，德眉资三市更多的要突出长板效应，做好自己擅长的事。而从成都而言，疏解一般制造业将是最近几年的重要任务，这对于其他三市来说就是机遇。
经济区与行政区适度分离改革 ，是王强着重提到的一项内容。在他看来，目前成都都市圈内人口、经济等要素分布是不均衡的，通过经济区和行政区适度分离的改革，可以促进人口、产业、经济等要素的布局，打破行政区划的限制，在成都、德阳、眉山、资阳更为均衡的去配置资源，那么成都都市圈凭借着先天的自然条件优势，加上便捷的交通、优质的公共服务等等，将吸引产业资本流入，成为人口净流入的重要区域。https://t.cn/A6xR7jv4
“在发展初期的人口‘虹吸效应’是无法避免的，都市圈在发展过程中，人口和产业势必会向核心城市集聚，这就需要我们处理好集聚和辐射这一对关系。”在西南财经大学成渝经济区发展研究院院长杨继瑞看来，都市圈时代的人口“虹吸效应”并不可怕，关键在于中心城市在不断集聚资源的同时还应该发挥出溢出效应。
事实上，在《成都都市圈发展规划》出台的过程中，如何避免“虹吸效应”是一个被反复提及的问题。“在《规划》中明确提出，成都和周边城市要突出中心引领、强化区域联动，就是要利用《规划》的导向，既解决中心城市的‘大城市病’问题，又从一定程度上减弱虹吸效应带来的负面影响，在都市圈的区域尺度上让要素的布局配置更为均衡。”参与《规划》制定的清华大学中国新型城镇化研究院城市群与都市圈研究中心副主任王强在接受红星新闻记者采访时表示，从集聚到溢出，推动经济区和行政区适度分离，未来的成都都市圈很有希望承载更多的人口、更多的产业。
01、都市圈时代
是否会加剧中心城市人口“虹吸效应”？
迈入城市群时代，考察人口流向及空间结构特征，对透视区域发展潜力意义重大。一个显著的特点是，目前成都都市圈目前经济、人口等要素仍高度集聚于中心城市，也就是成都。
梳理2020年的数据，成都都市圈常住人口约2966万人，这其中成都人口占了2093万，可以说是占据了“圈”内人口的大半壁江山，随着都市圈时代的到来，是不是会带来越来越严重的人口“虹吸效应”？
“都市圈时代不可避免会出现人口‘虹吸效应’，但这并不可怕。”长期研究区域发展的杨继瑞认为，在都市圈发展的初级阶段，人口“虹吸效应”是无法避免的，但应该正确理解这一现象，在发展中处理好合作和竞争的关系。杨继瑞和团队曾经研究过长三角、珠三角城市之间人口和经济的布局、流向，一个明显的现象是，依托中心城市的带动，部分城市群或者都市圈在人口结构变化和产业分工上实现了进一步调整，“中心城市在发展的初始时期，集聚是形成其自身实力的必由之路，但当中心城市发展到一定程度，需要寻求更大的发展空间，周边城市也希望得到它的辐射。由此，中心城市产生溢出效应，一如上海边上的苏州，深圳边上的东莞，在很大程度上，就是在上海、深圳的溢出下发展起来的。”
泽平宏观和智联招聘联合推出的《中国城市人才吸引力排名：2021》从另一侧面佐证了这一观点。从全国人才流动趋势看，超6成人才流向五大城市群，同时城市群内人才流动取代2019年的京沪间人才流动，成为主流。“值得注意的是，长三角城市对上海的人才分流作用显著，上海人才流入流出前十城市多位于长三角。”智联招聘相关负责人表示，尤其是从去向看，上海人才外流的前十大城市分别为杭州、苏州、北京、无锡、南京、深圳、郑州、合肥、扬州、西安，长三角城市就占到了6个。如果把对人才的吸引力扩大到全国来看，在排名前十的城市中，长三角城市就占据了5席。
02、如何看待“虹吸”和“反虹吸”？
要素再布局过程中形成正面效应
那么，对于成都都市圈内的各城市而言，应该如何看待“虹吸效应”？
“实际上，我们在制定《规划》的过程中也认为‘虹吸效应’并不可怕，关键在于如何把握区域的发展规律，用空间布局的优化来支撑整个都市圈的格局进一步提升。”在王强看来，人口和产业向中心城市集聚是符合城镇化和区域经济发展规律的。然而，随着集聚效应的进一步加速，将会不可避免的出现交通拥堵、优质公共服务供给相对短缺，等等一系列的“大城市病”，这也恰恰是《规划》要解决的问题。
王强进一步解读，比如在《规划》中明确提出，中心城市成都和周边的德眉资三市要突出中心引领、强化区域联动，实际上也是超越城市的尺度，用一个区域的尺度去解决中心城市发展过程中随之而来的“大城市病”，避免要素在中心城市过度聚集，减弱“虹吸效应”带来的负面影响。
在王强看来，“虹吸效应”并不可怕，更应该要客观地看待事物的两面性，“虹吸效应”也有正面效应。基于“人随产业走”的基本逻辑，中心城市和周边城市的发展，是一个一体化程度越来越高的过程，在这个过程当中，本质上是各种产业、要素在空间上的再布局、再选择的过程，在这个过程中关键是要发挥好“虹吸效应”的正面影响，尽可能避免不利的影响。
一个鲜活的例子是，上海因为转型第三产业，不再重点发展制造业，但是上海保留的企业总部、研发、营销、商务等却需要和周边城市形成互动。受此影响，昆山、太仓、常熟、苏州、无锡等地主动扮演上海的“生产车间”，形成深度的产业分工。在发展过程中，不仅没有被上海虹吸成“贫困区”，反而发展成了全国排名前列的发达地区。
如何激活“虹吸效应”的正面影响？在对于中心城市成都而言，王强认为关键还是要重点关注适合成都的高端智能，把金融资源配置、全球贸易服务、对外交往门户等等功能进一步做优做强，对于一般性的制造业、物流、商贸服务业等功能可以在德眉资三市来做更多的布局，引导优质公共服 务资源向周边辐射延伸,合理控制开发强度和人口密度，“这实际上就是利用《规划》的导向，既解决了中心城市成都的’大城市病’问题，又在都市圈的区域尺度上，让要素的布局配置更为均衡。”
03、如何把“虹吸效应”变为“辐射效应”？
共建跨区域产业生态圈是切入口
事实上，在城市群、都市圈的发展过程中，伴随着“虹吸效应”到来的还有另一个词——“溢出效应”，从“虹吸效应”到“溢出效应”，成都都市圈内城市还要走多久？
王强认为，从上海大都市圈、广州都市圈的发展历程中可以汲取经验。比如，这些都市圈内的城市联系都比较紧密，已经形成一个比较好的良性发展态势，最大的亮点是已经形成了产业分工合作的格局。比如，广州都市圈中，包括广佛惠超高清视频和智能家电集群、广深佛莞智能装备集群、深广高端医疗器械集群在内的3个国家先进制造业集群，均为跨区域产业集群。
“近年来，成都都市圈虽然在产业分工协作方面有非常明显的进展的，但总体上还处于起步阶段，与成熟都市圈相比，还存在中心城市外溢效应不明显、产业协作配套不强等问题。”王强说，在《规划》中也明确强调了未来在发展模式上，在成都与三市交界地带优先来打造“三区三带”，共建跨区域的产业生态圈，在王强看来，这无疑是一个比较好的切入口。
红星新闻记者梳理发现，《规划》中明确勾勒了三条产业带，以成德临港经济产业带、成眉高新技术产业带、成资临空经济产业带为核心，四市共建都市圈高能级发展空间载体。同时，还要构建“研发+转化”“总部+基地”“终端产品+协作配套”等产业分工模式，促进成都都市圈内上下游企业紧密合作。
王强提醒道，在这一产业生态圈的建设过程中，各个城市都应该找到自己的比较优势，突出自己的长板，“比如说，德阳做重型装备制造，那么眉山就要突出新型显示、食品加工等产业，资阳更多要突出口腔医疗服务、口腔装备等等。”王强认为，德眉资三市更多的要突出长板效应，做好自己擅长的事。而从成都而言，疏解一般制造业将是最近几年的重要任务，这对于其他三市来说就是机遇。
经济区与行政区适度分离改革 ，是王强着重提到的一项内容。在他看来，目前成都都市圈内人口、经济等要素分布是不均衡的，通过经济区和行政区适度分离的改革，可以促进人口、产业、经济等要素的布局，打破行政区划的限制，在成都、德阳、眉山、资阳更为均衡的去配置资源，那么成都都市圈凭借着先天的自然条件优势，加上便捷的交通、优质的公共服务等等，将吸引产业资本流入，成为人口净流入的重要区域。https://t.cn/A6xR7jv4
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