#香港博士因撒盐杀死三只蜗牛被捕##v光计划#
故事见图。
正常人的常识:非洲大蜗牛是入侵物种,就和蚊子苍蝇一样应该被及时消灭。这才是保护本地物种,保护生物多样性的正经动物保护。
但香港动物保护的逻辑:这是虐待动物,要抓起来。结果,港警还真抓人了,简直是港版的魔幻现实主义。
但这事港警没错,人家只是在执行法律,归根到底关键是香港本地的法律有问题。
因为香港《防止残酷对待动物条例》,是还在殖民时代的1935年制定的,当年根本就没有“入侵物种”这个概念。
后来这部法律也多次修改,最后一次是在2006年。但按照香港立法机构“英国人留下的法律都是宝贝,什么都不能大改”的日常,也就是是在执法、执行上小修小补。
这个从殖民时代留下来的法律早就不合时宜了,赶紧能改就改不能改就废了重写吧。
这也是去殖民地化,拥抱现代科学的一环。
附上香港《防止残酷对待动物条例》,其实也就1000多字的小法律,是个人都能看出过于道德圣母,没有考虑到(消灭害虫、入侵生物等)实际情况。
1. 简称
本条例可引称为《防止残酷对待动物条例》。
3. 有关残酷对待动物的罚则
(a) 如残酷地打、踢、恶待、过度策骑、过度驱赶任何动物或残酷地使任何动物负荷过重
(b) 如掌管任何被禁闭或被关禁或正由一处地方运送往另一处地方的动物,但疏于对该动
(c) 如输送或运载任何动物,或导致或促致任何动物被输送或运载,或身为任何动物的拥
(d) 如将任何动物装上船只或铁路货卡,或将任何动物自船只或铁路货卡卸在另一船只或
(e) 如导致、促致或协助进行动物打鬭或动物挑惹,或经营、使用、管理、作出作为以管理或协助管理任何处所或地方作为或部分作为动物打鬭或动物挑惹用途,或准许任何处所或地方被如此经营、管理或使用,或因任何人获准进入该等处所或地方而接受金钱或导致或促致任何人因此而接受金钱;或
动时,仍将其如此使用,或导致或促致其被如此使用,或身为其拥有人而准许其被如此使用;或
容受任何动物在其控制下或在其处所内被据有或被畜养,而所采用的方式可能导致该动物受到不必要或原可避免的痛苦, 一经循简易程序定罪,可处罚款 200000及监禁3年。
(由1950年第22号附表修订;由1979年第53号第3条修订;由2006年第23号第2条修订)
(3) 本条不适用于在宰杀或预备宰杀动物作人类食物的过程中所作出或不作出的作为,但若如此宰杀或预备宰杀动物为动物带来不必要的痛苦,则属例外。
4. 逮捕、检取、进入和搜查的权力
(1A)(a) 任何人(下称被捕人)如被非警务人员的人根据本条逮捕,须随即带往最近的警署或交由警务人员羁押。
(c) 每当有被捕人交由警务人员羁押,《警队条例》(第232章)第51及52条的条文即行适
(2) 如何人所犯的上述罪行涉及任何动物、运输工具或物件,或任何人藉任何动物、运输工具或物件而犯上述罪行,则该动物、运输工具或物件,可由任何上述人员或督察检取并带往警署或任何方便的地方,存放该处,直至控罪经适当法律程序获得决定为止,但按裁判官的命令而须在较早时间将其交出除外。
(4) 任何高级兽医官、衞生主任、衞生督察或警务人员,如有理由怀疑在任何建筑物内或在任何车辆、火车、电车、航空器或船只上有人正在或已经犯违反本条例或根据本条例订立的任何规例的任何条文的罪行,均可进入并搜查该等建筑物、车辆、火车、电车、航空器或船只。 (由1979年第53号第4条修订)
5. 裁判官的命令
(a) 不得被使用;或
(2) 规定任何动物不得被使用或须予扣留在某处地方的任何命令,可不述明期限而代之以指示在该动物康复前不得被使用或须予扣留,而该动物即不得被使用或须予扣留(视属何情况而定),直至一名高级兽医官以书面核证该动物适宜被使用或释放为止。
认为适当的有关处置该动物的命令。
会再受残酷对待,否则不得根据(a)段作出命令。 (由1979年第53号第5条增补) [比照
(3) 如任何动物依据一项根据本条作出的命令而带往某处地方,则任何就该动物而被定罪的
(4) 任何人违反根据本条作出的命令而行事,一经循简易程序定罪,可处罚款200000及监禁3年。 (由1950年第22号附表修订;由1979年第53号第5条修订;由2006年第23号第3条修订)
6. 命令毁灭动物的权力
(a) 动物已严重受伤,以致让它继续生存是残酷的;或
无可能在不受残酷对待的情况下被移走,而让它继续生存亦是残酷的;或
众衞生或安全;或动物的受困位置,令它并无可能在不受残酷对待的情况下被移走,
则在该动物的拥有人(如在场时)或掌管该动物的人(如有的话)获通知该动物的状况前,不得作出上述命令。
7. 无须付给补偿
(1) 为防止残酷对待动物,行政长官会同行政会议可订立规例,订明将动物禁闭在任何地方、
(1A) 根据第(1)款订立的规例,可规定违反规例中的某一指明条文即属犯罪,可处不超过第5级罚款,而就持续的罪行而言,则可就罪行持续期间的每一天,另处罚款不超过$200。 (由2006年第23号第4条增补)
故事见图。
正常人的常识:非洲大蜗牛是入侵物种,就和蚊子苍蝇一样应该被及时消灭。这才是保护本地物种,保护生物多样性的正经动物保护。
但香港动物保护的逻辑:这是虐待动物,要抓起来。结果,港警还真抓人了,简直是港版的魔幻现实主义。
但这事港警没错,人家只是在执行法律,归根到底关键是香港本地的法律有问题。
因为香港《防止残酷对待动物条例》,是还在殖民时代的1935年制定的,当年根本就没有“入侵物种”这个概念。
后来这部法律也多次修改,最后一次是在2006年。但按照香港立法机构“英国人留下的法律都是宝贝,什么都不能大改”的日常,也就是是在执法、执行上小修小补。
这个从殖民时代留下来的法律早就不合时宜了,赶紧能改就改不能改就废了重写吧。
这也是去殖民地化,拥抱现代科学的一环。
附上香港《防止残酷对待动物条例》,其实也就1000多字的小法律,是个人都能看出过于道德圣母,没有考虑到(消灭害虫、入侵生物等)实际情况。
1. 简称
本条例可引称为《防止残酷对待动物条例》。
3. 有关残酷对待动物的罚则
(a) 如残酷地打、踢、恶待、过度策骑、过度驱赶任何动物或残酷地使任何动物负荷过重
(b) 如掌管任何被禁闭或被关禁或正由一处地方运送往另一处地方的动物,但疏于对该动
(c) 如输送或运载任何动物,或导致或促致任何动物被输送或运载,或身为任何动物的拥
(d) 如将任何动物装上船只或铁路货卡,或将任何动物自船只或铁路货卡卸在另一船只或
(e) 如导致、促致或协助进行动物打鬭或动物挑惹,或经营、使用、管理、作出作为以管理或协助管理任何处所或地方作为或部分作为动物打鬭或动物挑惹用途,或准许任何处所或地方被如此经营、管理或使用,或因任何人获准进入该等处所或地方而接受金钱或导致或促致任何人因此而接受金钱;或
动时,仍将其如此使用,或导致或促致其被如此使用,或身为其拥有人而准许其被如此使用;或
容受任何动物在其控制下或在其处所内被据有或被畜养,而所采用的方式可能导致该动物受到不必要或原可避免的痛苦, 一经循简易程序定罪,可处罚款 200000及监禁3年。
(由1950年第22号附表修订;由1979年第53号第3条修订;由2006年第23号第2条修订)
(3) 本条不适用于在宰杀或预备宰杀动物作人类食物的过程中所作出或不作出的作为,但若如此宰杀或预备宰杀动物为动物带来不必要的痛苦,则属例外。
4. 逮捕、检取、进入和搜查的权力
(1A)(a) 任何人(下称被捕人)如被非警务人员的人根据本条逮捕,须随即带往最近的警署或交由警务人员羁押。
(c) 每当有被捕人交由警务人员羁押,《警队条例》(第232章)第51及52条的条文即行适
(2) 如何人所犯的上述罪行涉及任何动物、运输工具或物件,或任何人藉任何动物、运输工具或物件而犯上述罪行,则该动物、运输工具或物件,可由任何上述人员或督察检取并带往警署或任何方便的地方,存放该处,直至控罪经适当法律程序获得决定为止,但按裁判官的命令而须在较早时间将其交出除外。
(4) 任何高级兽医官、衞生主任、衞生督察或警务人员,如有理由怀疑在任何建筑物内或在任何车辆、火车、电车、航空器或船只上有人正在或已经犯违反本条例或根据本条例订立的任何规例的任何条文的罪行,均可进入并搜查该等建筑物、车辆、火车、电车、航空器或船只。 (由1979年第53号第4条修订)
5. 裁判官的命令
(a) 不得被使用;或
(2) 规定任何动物不得被使用或须予扣留在某处地方的任何命令,可不述明期限而代之以指示在该动物康复前不得被使用或须予扣留,而该动物即不得被使用或须予扣留(视属何情况而定),直至一名高级兽医官以书面核证该动物适宜被使用或释放为止。
认为适当的有关处置该动物的命令。
会再受残酷对待,否则不得根据(a)段作出命令。 (由1979年第53号第5条增补) [比照
(3) 如任何动物依据一项根据本条作出的命令而带往某处地方,则任何就该动物而被定罪的
(4) 任何人违反根据本条作出的命令而行事,一经循简易程序定罪,可处罚款200000及监禁3年。 (由1950年第22号附表修订;由1979年第53号第5条修订;由2006年第23号第3条修订)
6. 命令毁灭动物的权力
(a) 动物已严重受伤,以致让它继续生存是残酷的;或
无可能在不受残酷对待的情况下被移走,而让它继续生存亦是残酷的;或
众衞生或安全;或动物的受困位置,令它并无可能在不受残酷对待的情况下被移走,
则在该动物的拥有人(如在场时)或掌管该动物的人(如有的话)获通知该动物的状况前,不得作出上述命令。
7. 无须付给补偿
(1) 为防止残酷对待动物,行政长官会同行政会议可订立规例,订明将动物禁闭在任何地方、
(1A) 根据第(1)款订立的规例,可规定违反规例中的某一指明条文即属犯罪,可处不超过第5级罚款,而就持续的罪行而言,则可就罪行持续期间的每一天,另处罚款不超过$200。 (由2006年第23号第4条增补)
安徽省林业局关于印发安徽省恢复植被和林业生产条件、树木补种标准的实施意见(试行)的通知
林法〔2021〕80号
各市、省直管县林业主管部门:
《安徽省恢复植被和林业生产条件、树木补种标准的实施意见(试行)》已经我局2021年第16次局长办公会审议通过,现印发给你们,请遵照执行。实施过程中遇到的问题请及时反馈我局森林资源管理处。
安徽省林业局
2021年8月3日
安徽省恢复植被和林业生产条件、树木补种标准的实施意见(试行)
为明确全省恢复植被和林业生产条件、树木补种的标准,根据修订后《中华人民共和国森林法》(以下简称《森林法》)第八十一条第二款和《国家林业和草原局关于制定恢复植被和林业生产条件、树木补种标准的指导意见》(林办发〔2020〕94号)的规定,结合我省实际,提出以下实施意见。
一、适用范围
恢复植被和林业生产条件、树木补种的标准,适用于行政相对人履行《森林法》第三十八条第二款规定的义务,履行林业主管部门依据《森林法》第七十三条第一款、第七十三条第三款、第七十四条第一款、第七十四条第二款、第七十六条、《森林防火条例》第五十三条作出的行政处罚规定的义务,以及林业主管部门依据《森林法》第八十一条第一款规定实施的代履行。
二、恢复植被和林业生产条件的标准
(一)恢复植被和林业生产条件的涵义
恢复植被,是指在已恢复林业生产条件的土地上,按照国家和省规定的造林或者复绿标准种植树木或其他绿化植物,经所在地县级以上人民政府林业主管部门验收合格的活动。
恢复林业生产条件,是指对擅自改变用途和违法开垦、采石、采矿、挖砂、取土或者违法开展其他活动造成损毁的林地,按照《土地复垦质量控制标准》(TD/T 1036-2013涉林部分)规定,采取整治措施,使其达到可供利用状态的活动。
(二)恢复原则。恢复植被和林业生产条件,以恢复林地土壤、恢复原有植被为主要目标,实行原地、同面积、等质量恢复,防止水土流失,避免立地条件恶化。
公益林林地上应当种植乔木林树种,树种选择须符合公益林区划界定的树种要求。
(三)恢复林业生产条件的工序和质量要求
1. 恢复林业生产条件的基本工序
恢复林业生产条件应当经过覆盖物清除、地面平整、表土覆盖等工序。
2. 恢复林业生产条件的质量要求
(1)不同类型损毁林地地面清理要求
1)地面建有构筑物的,应清除构筑物及地基硬化层,地面硬化的施工场地或道路应清除地表硬化层。 2)压实的碎石道路、施工场地,应挖掘压实的碎石垫层,并清理地表的大石块。 3)采石、采矿、挖砂、取土等损毁的林地,可利用废弃的废石、矿渣或建筑垃圾等填埋塌陷的坑穴,并平整清除塌陷坑周边的碎石、杂物。 4)堆集废弃的废石、矿渣的,应平整、填埋堆集的废石、矿渣等,对于有污染的废石、矿渣,应按有关环境质量标准进行填埋或移除,以免造成土壤和水源污染。 5)生活垃圾与污染物堆集场,应彻底移除;或根据有关生活垃圾填埋处理规范和污染控制标准进行填埋和防护,并做好边坡的围挡,防止滑坡。 6)挖塘养殖毁坏林地的,应拆除养殖围栏并将开挖的塘坑覆土回填。
7)其他毁坏林地参照《土地复垦质量控制标准》(TD/t 1036-2013)中的“损毁土地复垦质量要求”,确定相应工序。
(2)边坡、坡面平整要求
1)根据实际情况进行给排水处理,可在坡面上部设置截排水沟、坡面下部设置排水沟。 2)陡坡坡面可根据实际需要,沿等高线修建若干阶梯平台,或进行表面固土、水平拦挡等固土措施,防止水土流失。
3)清除坡面所有浮石和其他杂物,压实坡面土壤。陡坡坡面的局部小凹坑和孔洞,应采用生态袋、植生袋等装土填土锚固压实或直接填土压实,确保坡面平整。
(3)恢复林地土壤的要求
1)在完成工序要求(1)(2)的基础上,自然沉实土壤覆土厚度不低于50厘米。
2)恢复后的林地土壤质量和生产力水平不低于《土地复垦质量控制标准》(TD/T 1036-2013)中的“损毁土地复垦质量要求”中对应区域、对应类型林地的复垦质量控制标准。
3)坡面固土具体可参照《裸露坡面植被恢复技术规范》(GB/T38360-2019)执行。
(四)恢复植被的工序和质量要求
1. 恢复植被的基本工序
恢复植被是指通过技术措施,在重建或改善植物生境的基础上,重新建植植被或通过促进植物繁殖体繁衍,使林地达到设计的植被覆盖状态的过程。恢复植被应当严格按照造林作业设计执行,经过整地、栽植、抚育、管护、建档等工序。
2. 恢复植被的质量要求
(1)整地
1)造林前应进行整地,其中裸露陡坡可边整地挖穴、边种植,以免造成水土流失。 2)一般地块采用块状整地,裸露陡坡可采用水平阶梯带状整地方式,带宽80-100厘米。
3)挖穴造林,穴规格不低于50×40×30厘米,其中陡坡林地或裸露陡坡穴规格可采用40×30×20厘米,相邻穴之间呈品字型或正三角形配置方式沿等高线排列。
(2)造林
1)采用植苗方式种植,种植技术参照《造林技术规程》(GB/T 15776-2016)中的规定执行。 2)造林时间一般在春季进行,宜选择雨天或阴雨天进行种植,各树种造林密度参照《造林技术规程》(GB/T 15776-2016)执行。
3)采用良种壮苗,优先选用全冠容器苗进行种植,树种选择做到适地适树,优先选择乡土树种进行种植,鼓励营造阔叶林、混交林。
4)未成林抚育、管护,每年进行块状锄草、扩穴两次,扩穴规格不低于60×60厘米,视情况采取修枝、割灌、施肥、浇水等营林措施,造林当年或第二年应对林地内死亡的林木进行补植。造林后,应对造林地进行封禁管护,防止人、畜破坏。
5)裸露坡面植被恢复具体可参照《裸露坡面植被恢复技术规范》(GB/T 38360-2019)执行。
(3)造林面积和成活率及抚育管护要求
1)造林面积不小于需要恢复植被的林地面积。
2)造林成活率85%以上,林木分布均匀,无林中空地;三年后,林木保存率80%以上,郁闭度0.2以上,且分布均匀。
3)连续3年抚育管护。
(4)恢复植被全过程档案记录完整,归档符合有关规定。
(五)恢复期限
经批准临时使用林地的,应当自使用期满之日起一年内完成恢复植被和林业生产条件的施工;其他情形下,综合考虑总体作业量、现场作业条件、当事人承受能力等因素,合理确定施工完成期限。恢复植被的,施工完成后抚育管护期不低于3年。
三、补种树木的标准
(一)补种原则
补种树木,以确保森林面积不减少、森林质量不下降为主要目标,通过在原地或者异地种植不少于被盗伐、滥伐、毁坏、烧毁的林木株数的树木,恢复森林植被,修复森林生态。
(二)补种地点
补种树木优先在原地进行,原地无法满足补种株数要求的,超出株数可以异地补种。异地补种地点应当符合土地利用总体规划和林地保护利用、造林绿化等专项规划,权属清楚,相对集中连片,一般限定在同一县级行政区域内。原地补种的,林种应当与原用途保持一致;异地补种造林的,林种按照有关规定确定。
(三)补种工序和质量要求
1、补种树木的基本工序
补种树木一般包括林地清理、整地造林、抚育管护等工序。
2、补种树木的质量要求
原地补种优先选择本地乡土树种或原树种,异地补种的也可根据补种地点周边森林类型和立地条件选择树种。
(1)林地清理 全面劈除林地内藤本、灌木及杂草,将砍除的剩余物沿等高线水平堆放成带,平铺于种植带间。
(2)整地造林及质量要求 同本实施意见恢复植被的工序和质量要求相关内容。
(四)补种期限
造林作业一般应当在当年造林季节结束前完成,作出行政处罚决定时当年造林季节已结束或者在造林季节内难以完成的,可以延长至下一年度造林季节结束前。造林作业完成后,对补种树木的抚育管护期不低于3年。
四、费用标准
(一)实施恢复、补种作业的费用标准
违法者自行恢复、补种的,所需费用由其据实承担。
违法者拒不履行恢复、补种义务的,由作出行政处罚决定的林业主管部门依法组织代为履行,所需费用由违法者承担。代为履行应当制定实施方案。代为履行所需费用还可以包括《民法典》第一千二百三十五条第一款第三项和第五项规定的费用,即生态环境损害调查、鉴定评估等费用以及防止损害发生和扩大所支出的合理费用。
(二)行政处罚处以罚款时执行的费用标准
1. 恢复植被、补种树木。林业行政处罚案件中,处以罚款时使用的恢复植被、补种树木所需费用标准,参照《安徽省财政厅 安徽省林业厅转发财政部 国家林业局关于调整森林植被恢复费征收标准引导节约集约利用林地的通知》(财综〔2015〕2241号)执行,具体标准如下:
(1)郁闭度0.2以上的乔木林地(含采伐迹地、火烧迹地)、竹林地、苗圃地,每平方米12元;灌木林地、疏林地、未成林造林地,每平方米8元;宜林地,每平方米5元。
(2)国家和省级公益林林地,按照第(1)款规定标准2倍执行。
(3)城市规划区的林地,按照第(1)(2)款规定标准2倍执行。
(4)对农村居民按规定标准建设住宅,农村集体经济组织修建乡村道路、学校、幼儿园、敬老院、福利院、卫生院等社会公益项目以及保障性安居工程等免征森林植被恢复费的,按每平方米5元计算。法律、法规规定减征森林植被恢复费的,按法律、法规规定的植被恢复费计算。
2. 恢复林业生产条件的费用标准。林业行政处罚案件中,处以罚款时使用的恢复林业生产条件所需费用标准,参照《安徽省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》(2015年修正版)第二十三条执行。具体标准是每平方米6-9元。 五、其他
(一)恢复植被和林业生产条件、树木补种的标准,在本实施意见的基础上,涉及具体相关事项,有国家标准的,按照国家标准执行;没有国家标准的,参照行业标准、地方标准执行;没有行业标准、地方标准的,参考团体标准、企业标准、或者当地通行做法。
(二)本实施意见中所列的《土地复垦质量控制标准》《裸露坡面植被恢复技术规范》和《造林技术规程》,如有新的规定,按新规定执行。
(三)其他林业法规规章涉及履行恢复植被和林业生产条件、树木补种义务等需达到的质量要求,可参照本实施意见执行。
本实施意见自印发之日起施行,有效期2年。
林法〔2021〕80号
各市、省直管县林业主管部门:
《安徽省恢复植被和林业生产条件、树木补种标准的实施意见(试行)》已经我局2021年第16次局长办公会审议通过,现印发给你们,请遵照执行。实施过程中遇到的问题请及时反馈我局森林资源管理处。
安徽省林业局
2021年8月3日
安徽省恢复植被和林业生产条件、树木补种标准的实施意见(试行)
为明确全省恢复植被和林业生产条件、树木补种的标准,根据修订后《中华人民共和国森林法》(以下简称《森林法》)第八十一条第二款和《国家林业和草原局关于制定恢复植被和林业生产条件、树木补种标准的指导意见》(林办发〔2020〕94号)的规定,结合我省实际,提出以下实施意见。
一、适用范围
恢复植被和林业生产条件、树木补种的标准,适用于行政相对人履行《森林法》第三十八条第二款规定的义务,履行林业主管部门依据《森林法》第七十三条第一款、第七十三条第三款、第七十四条第一款、第七十四条第二款、第七十六条、《森林防火条例》第五十三条作出的行政处罚规定的义务,以及林业主管部门依据《森林法》第八十一条第一款规定实施的代履行。
二、恢复植被和林业生产条件的标准
(一)恢复植被和林业生产条件的涵义
恢复植被,是指在已恢复林业生产条件的土地上,按照国家和省规定的造林或者复绿标准种植树木或其他绿化植物,经所在地县级以上人民政府林业主管部门验收合格的活动。
恢复林业生产条件,是指对擅自改变用途和违法开垦、采石、采矿、挖砂、取土或者违法开展其他活动造成损毁的林地,按照《土地复垦质量控制标准》(TD/T 1036-2013涉林部分)规定,采取整治措施,使其达到可供利用状态的活动。
(二)恢复原则。恢复植被和林业生产条件,以恢复林地土壤、恢复原有植被为主要目标,实行原地、同面积、等质量恢复,防止水土流失,避免立地条件恶化。
公益林林地上应当种植乔木林树种,树种选择须符合公益林区划界定的树种要求。
(三)恢复林业生产条件的工序和质量要求
1. 恢复林业生产条件的基本工序
恢复林业生产条件应当经过覆盖物清除、地面平整、表土覆盖等工序。
2. 恢复林业生产条件的质量要求
(1)不同类型损毁林地地面清理要求
1)地面建有构筑物的,应清除构筑物及地基硬化层,地面硬化的施工场地或道路应清除地表硬化层。 2)压实的碎石道路、施工场地,应挖掘压实的碎石垫层,并清理地表的大石块。 3)采石、采矿、挖砂、取土等损毁的林地,可利用废弃的废石、矿渣或建筑垃圾等填埋塌陷的坑穴,并平整清除塌陷坑周边的碎石、杂物。 4)堆集废弃的废石、矿渣的,应平整、填埋堆集的废石、矿渣等,对于有污染的废石、矿渣,应按有关环境质量标准进行填埋或移除,以免造成土壤和水源污染。 5)生活垃圾与污染物堆集场,应彻底移除;或根据有关生活垃圾填埋处理规范和污染控制标准进行填埋和防护,并做好边坡的围挡,防止滑坡。 6)挖塘养殖毁坏林地的,应拆除养殖围栏并将开挖的塘坑覆土回填。
7)其他毁坏林地参照《土地复垦质量控制标准》(TD/t 1036-2013)中的“损毁土地复垦质量要求”,确定相应工序。
(2)边坡、坡面平整要求
1)根据实际情况进行给排水处理,可在坡面上部设置截排水沟、坡面下部设置排水沟。 2)陡坡坡面可根据实际需要,沿等高线修建若干阶梯平台,或进行表面固土、水平拦挡等固土措施,防止水土流失。
3)清除坡面所有浮石和其他杂物,压实坡面土壤。陡坡坡面的局部小凹坑和孔洞,应采用生态袋、植生袋等装土填土锚固压实或直接填土压实,确保坡面平整。
(3)恢复林地土壤的要求
1)在完成工序要求(1)(2)的基础上,自然沉实土壤覆土厚度不低于50厘米。
2)恢复后的林地土壤质量和生产力水平不低于《土地复垦质量控制标准》(TD/T 1036-2013)中的“损毁土地复垦质量要求”中对应区域、对应类型林地的复垦质量控制标准。
3)坡面固土具体可参照《裸露坡面植被恢复技术规范》(GB/T38360-2019)执行。
(四)恢复植被的工序和质量要求
1. 恢复植被的基本工序
恢复植被是指通过技术措施,在重建或改善植物生境的基础上,重新建植植被或通过促进植物繁殖体繁衍,使林地达到设计的植被覆盖状态的过程。恢复植被应当严格按照造林作业设计执行,经过整地、栽植、抚育、管护、建档等工序。
2. 恢复植被的质量要求
(1)整地
1)造林前应进行整地,其中裸露陡坡可边整地挖穴、边种植,以免造成水土流失。 2)一般地块采用块状整地,裸露陡坡可采用水平阶梯带状整地方式,带宽80-100厘米。
3)挖穴造林,穴规格不低于50×40×30厘米,其中陡坡林地或裸露陡坡穴规格可采用40×30×20厘米,相邻穴之间呈品字型或正三角形配置方式沿等高线排列。
(2)造林
1)采用植苗方式种植,种植技术参照《造林技术规程》(GB/T 15776-2016)中的规定执行。 2)造林时间一般在春季进行,宜选择雨天或阴雨天进行种植,各树种造林密度参照《造林技术规程》(GB/T 15776-2016)执行。
3)采用良种壮苗,优先选用全冠容器苗进行种植,树种选择做到适地适树,优先选择乡土树种进行种植,鼓励营造阔叶林、混交林。
4)未成林抚育、管护,每年进行块状锄草、扩穴两次,扩穴规格不低于60×60厘米,视情况采取修枝、割灌、施肥、浇水等营林措施,造林当年或第二年应对林地内死亡的林木进行补植。造林后,应对造林地进行封禁管护,防止人、畜破坏。
5)裸露坡面植被恢复具体可参照《裸露坡面植被恢复技术规范》(GB/T 38360-2019)执行。
(3)造林面积和成活率及抚育管护要求
1)造林面积不小于需要恢复植被的林地面积。
2)造林成活率85%以上,林木分布均匀,无林中空地;三年后,林木保存率80%以上,郁闭度0.2以上,且分布均匀。
3)连续3年抚育管护。
(4)恢复植被全过程档案记录完整,归档符合有关规定。
(五)恢复期限
经批准临时使用林地的,应当自使用期满之日起一年内完成恢复植被和林业生产条件的施工;其他情形下,综合考虑总体作业量、现场作业条件、当事人承受能力等因素,合理确定施工完成期限。恢复植被的,施工完成后抚育管护期不低于3年。
三、补种树木的标准
(一)补种原则
补种树木,以确保森林面积不减少、森林质量不下降为主要目标,通过在原地或者异地种植不少于被盗伐、滥伐、毁坏、烧毁的林木株数的树木,恢复森林植被,修复森林生态。
(二)补种地点
补种树木优先在原地进行,原地无法满足补种株数要求的,超出株数可以异地补种。异地补种地点应当符合土地利用总体规划和林地保护利用、造林绿化等专项规划,权属清楚,相对集中连片,一般限定在同一县级行政区域内。原地补种的,林种应当与原用途保持一致;异地补种造林的,林种按照有关规定确定。
(三)补种工序和质量要求
1、补种树木的基本工序
补种树木一般包括林地清理、整地造林、抚育管护等工序。
2、补种树木的质量要求
原地补种优先选择本地乡土树种或原树种,异地补种的也可根据补种地点周边森林类型和立地条件选择树种。
(1)林地清理 全面劈除林地内藤本、灌木及杂草,将砍除的剩余物沿等高线水平堆放成带,平铺于种植带间。
(2)整地造林及质量要求 同本实施意见恢复植被的工序和质量要求相关内容。
(四)补种期限
造林作业一般应当在当年造林季节结束前完成,作出行政处罚决定时当年造林季节已结束或者在造林季节内难以完成的,可以延长至下一年度造林季节结束前。造林作业完成后,对补种树木的抚育管护期不低于3年。
四、费用标准
(一)实施恢复、补种作业的费用标准
违法者自行恢复、补种的,所需费用由其据实承担。
违法者拒不履行恢复、补种义务的,由作出行政处罚决定的林业主管部门依法组织代为履行,所需费用由违法者承担。代为履行应当制定实施方案。代为履行所需费用还可以包括《民法典》第一千二百三十五条第一款第三项和第五项规定的费用,即生态环境损害调查、鉴定评估等费用以及防止损害发生和扩大所支出的合理费用。
(二)行政处罚处以罚款时执行的费用标准
1. 恢复植被、补种树木。林业行政处罚案件中,处以罚款时使用的恢复植被、补种树木所需费用标准,参照《安徽省财政厅 安徽省林业厅转发财政部 国家林业局关于调整森林植被恢复费征收标准引导节约集约利用林地的通知》(财综〔2015〕2241号)执行,具体标准如下:
(1)郁闭度0.2以上的乔木林地(含采伐迹地、火烧迹地)、竹林地、苗圃地,每平方米12元;灌木林地、疏林地、未成林造林地,每平方米8元;宜林地,每平方米5元。
(2)国家和省级公益林林地,按照第(1)款规定标准2倍执行。
(3)城市规划区的林地,按照第(1)(2)款规定标准2倍执行。
(4)对农村居民按规定标准建设住宅,农村集体经济组织修建乡村道路、学校、幼儿园、敬老院、福利院、卫生院等社会公益项目以及保障性安居工程等免征森林植被恢复费的,按每平方米5元计算。法律、法规规定减征森林植被恢复费的,按法律、法规规定的植被恢复费计算。
2. 恢复林业生产条件的费用标准。林业行政处罚案件中,处以罚款时使用的恢复林业生产条件所需费用标准,参照《安徽省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》(2015年修正版)第二十三条执行。具体标准是每平方米6-9元。 五、其他
(一)恢复植被和林业生产条件、树木补种的标准,在本实施意见的基础上,涉及具体相关事项,有国家标准的,按照国家标准执行;没有国家标准的,参照行业标准、地方标准执行;没有行业标准、地方标准的,参考团体标准、企业标准、或者当地通行做法。
(二)本实施意见中所列的《土地复垦质量控制标准》《裸露坡面植被恢复技术规范》和《造林技术规程》,如有新的规定,按新规定执行。
(三)其他林业法规规章涉及履行恢复植被和林业生产条件、树木补种义务等需达到的质量要求,可参照本实施意见执行。
本实施意见自印发之日起施行,有效期2年。
#欧洲杯#
比利时1-0葡萄牙。本场比赛,被视作本届欧洲杯决赛的提前进行。
图一:皇马7号前后任。阿扎尔到皇马后已成废柴,早知今日何必当初,留在切尔西今年还能拿欧冠[二哈]。
图二、三:C罗很拼,据说是他最后一届欧洲杯。
图四:猛男:佩佩和卢卡库。
图五:比赛对抗很激烈,比利时损伤两员大将:德布劳内和大阿扎尔。后面的比赛难了[允悲]。
图六:双方首发。
比利时1-0葡萄牙。本场比赛,被视作本届欧洲杯决赛的提前进行。
图一:皇马7号前后任。阿扎尔到皇马后已成废柴,早知今日何必当初,留在切尔西今年还能拿欧冠[二哈]。
图二、三:C罗很拼,据说是他最后一届欧洲杯。
图四:猛男:佩佩和卢卡库。
图五:比赛对抗很激烈,比利时损伤两员大将:德布劳内和大阿扎尔。后面的比赛难了[允悲]。
图六:双方首发。
✋热门推荐