#深圳#河畔要崛起300平方公里#香港#新城 #林郑月娥# 施政报告颠覆想象

香港特区行政长官林郑月娥6日发表2021年度《施政报告》,这是她任内的第五份也是最后一份。外媒视角下,这也是香港特区完善选举制度、实现政治生态拨乱反正之后的第一份政府《施政报告》。

行政长官的必答题

没有恶意拉布,没有恶毒口号,立法会议事厅里秩序井然。3.3万字的《施政报告》,用时140分钟,林郑月娥侃侃而谈,数度哽咽。笔者全程听完,第一个感受便是:香港迎来了一个重要的历史性转折。

正如林郑特首在《前言》部分所讲的,在香港国安法及完善特区选举制度的双重保障下,香港迎来了良好局面,是砥砺前行、重新出发、谋划未来的时候。而这份《施政报告》正是在香港由乱及治之后、由治及兴之初的历史性转折关头诞生的。

《施政报告》一共分为十个部分,从布局谋篇上看,“一国两制”、“融入国家发展大局”被放在了显要位置。作为中央任命的地方官员,全面准确贯彻落实“一国两制”方针政策,是香港特区行政长官的首要职责,“融入国家发展大局”则是今后很长一段时间的首要任务。今后无论谁当选香港的特首,这都是绕不开的“必答题”。

新界北的出头天

融入国家发展大局看似抽象,实则破题处就在于给香港一个北上的“渡口”。天时地利人和,一河之隔的深圳,“摆渡人”的角色就此凸显。“政策过河”、“红利过河”、“繁荣过河”成了国境之南两座“特区”需要共同写就的新文章。

在《新气象 新未来》章节,《施政报告》向大家展开了一幅“倾城北望”的全新规划图景。在昨天的评论里《吴蔚:这两个关键问题是香港最迫切需解决的》笔者提及:土地潜力巨大的新界北将是一个能有效解决香港市民居住问题以及香港产业对接深圳乃至粤港澳大湾区其他城市的“双赢之地”。如今悬念揭晓,这个占地300平方公里、名叫“北部都会区”的全新城市规划布局将为香港拓展居住面积与产业发展用地,将是香港融入国家发展大局的“北上桥头堡”。

“深圳”是这份《施政报告》的高频词,这在以往并不多见。关键词“双城三圈”值得关注,“双城”即深圳与香港,“三圈”即深圳湾优质发展圈、港深紧密互动圈、大鹏湾/印洲塘生态康乐旅游圈。这是一个涵盖经济合作、基础建设、科技创新、民生福祉以及生态环境保护的一揽子综合规划。付诸实现后,深港两地“相互过河”的区位优势就能形成1+1>2的合力,土地开发与配套建设带来的发展红利让深圳河两岸会心一笑。“北部都会区”的拔地而起也将改变香港“南重北轻”的城市布局,为这座城市释放更大的民生效能与发展空间。

“小政府”的大调整

《施政报告》的另一个大动作就是围绕提升管治效能,对特区政府架构的重组。这个重组方案的雏形主要体现在:第一,增设“文体旅游局”,承接此前民政事务局与商经局的部分职能,做大做强香港的文化体育旅游事业;第二,分拆“运输及房屋局”,将这个“兼职”部门一分为二变为“专职”部门,让相关司局长级官员能够更好地推动相关政策落地;第三,研究独立后的房屋局是否能够更好地协同负责土地开发及工务的发展局,加快房屋土地的供应;第四,将原先的创新及科技局扩大为创新科技及工业局,打通科研项目向市场转化的全链条;第五,重组民政事务局为青年及地区事务局,以地区问题为抓手,服务广大香港青年。

回归以来,香港特区管治团队部分继承了港英时期所谓“小政府”的思想,这些年却逐渐暴露出“小政府并不小”、部门职能交叉重叠、行政效率低下、“三个和尚没水吃”的问题。作为一个行政主导的管治团队,香港特区政府也确实到了该“动动筋骨”的时候。

持份者的“获得感”

法律的生命在于执行,规划的生命在于实现,再宏大的规划若得不到落实,那也只是一张好看的图画罢了。如果说本届特区政府画了一个美味可口的饼,那么外界更关注的当然是香港市民什么时候才能吃到这块饼。

在香港,政策的制定与落实有两个关键角色,一个是负责施政的特区政府,另一个则是负责监督施政的立法会。过去几年香港遭受颜色革命冲击,社会纷乱,政治生态紊乱,错失了一个又一个发展机遇。当香港由乱及治重拾稳定之后,这两个攸关香港发展前景的关键角色已然失去了“互相推脱”的借口。

开发新界北,无异于再建一座城。事关破立牵动多方利益,须知“触碰利益比触碰灵魂还要难”。如何制定出合乎香港市民根本利益并且兼顾各方利益的发展政策,不光要做“切蛋糕的人”更要当好“做大蛋糕的人”,凡所种种直接拷问特区管治团队。

另一方面,作为财政预算案、各项基建方案的“把关人”,是否真的“懂行”,能否看出方案的利弊,能否监督好政府把纳税人的钱用在刀刃上,直接拷问立法会的议员们。

从这个意义上看,即将进行的新一届立法会选举和行政长官选举将会是一场“问政水平”与“施政水平”门槛均高于以往的大考。

香港语境里,市民是城市发展红利的“持份者”。《施政报告》6日出台后,笔者问几位香港朋友“怎么看”,他们不约而同地聚焦一个关键词:时间。

“苏州过后无艇搭”余音绕梁,对于许多住在笼屋与劏房里的香港同胞而言,每多等一天都是煎熬;对于许多即将毕业却苦于出路有限的香港青年而言,每多等一天都是彷徨。所以笔者认为,这份《施政报告》不能是“解不了近渴的远水”,必须是一场年年都有新气象、有盼头、有着数的及时雨。

作者:吴蔚,深圳卫视直新闻高级主笔、特约评论员。

深圳河畔要崛起300平方公里香港新城 林郑施政报告颠覆想象
#香港##林郑月娥希望香港更好融入国家发展大局##香港市民关注深圳先行示范区#
香港特区行政长官林郑月娥6日发表2021年度《施政报告》,这是她任内的第五份也是最后一份。外媒视角下,这也是香港特区完善选举制度、实现政治生态拨乱反正之后的第一份政府《施政报告》。

行政长官的必答题

没有恶意拉布,没有恶毒口号,立法会议事厅里秩序井然。3.3万字的《施政报告》,用时140分钟,林郑月娥侃侃而谈,数度哽咽。笔者全程听完,第一个感受便是:香港迎来了一个重要的历史性转折。

正如林郑特首在《前言》部分所讲的,在香港国安法及完善特区选举制度的双重保障下,香港迎来了良好局面,是砥砺前行、重新出发、谋划未来的时候。而这份《施政报告》正是在香港由乱及治之后、由治及兴之初的历史性转折关头诞生的。

《施政报告》一共分为十个部分,从布局谋篇上看,“一国两制”、“融入国家发展大局”被放在了显要位置。作为中央任命的地方官员,全面准确贯彻落实“一国两制”方针政策,是香港特区行政长官的首要职责,“融入国家发展大局”则是今后很长一段时间的首要任务。今后无论谁当选香港的特首,这都是绕不开的“必答题”。

新界北的出头天

融入国家发展大局看似抽象,实则破题处就在于给香港一个北上的“渡口”。天时地利人和,一河之隔的深圳,“摆渡人”的角色就此凸显。“政策过河”、“红利过河”、“繁荣过河”成了国境之南两座“特区”需要共同写就的新文章。

在《新气象 新未来》章节,《施政报告》向大家展开了一幅“倾城北望”的全新规划图景。在昨天的评论里《吴蔚:这两个关键问题是香港最迫切需解决的》笔者提及:土地潜力巨大的新界北将是一个能有效解决香港市民居住问题以及香港产业对接深圳乃至粤港澳大湾区其他城市的“双赢之地”。如今悬念揭晓,这个占地300平方公里、名叫“北部都会区”的全新城市规划布局将为香港拓展居住面积与产业发展用地,将是香港融入国家发展大局的“北上桥头堡”。

“深圳”是这份《施政报告》的高频词,这在以往并不多见。关键词“双城三圈”值得关注,“双城”即深圳与香港,“三圈”即深圳湾优质发展圈、港深紧密互动圈、大鹏湾/印洲塘生态康乐旅游圈。这是一个涵盖经济合作、基础建设、科技创新、民生福祉以及生态环境保护的一揽子综合规划。付诸实现后,深港两地“相互过河”的区位优势就能形成1+1>2的合力,土地开发与配套建设带来的发展红利让深圳河两岸会心一笑。“北部都会区”的拔地而起也将改变香港“南重北轻”的城市布局,为这座城市释放更大的民生效能与发展空间。

“小政府”的大调整

《施政报告》的另一个大动作就是围绕提升管治效能,对特区政府架构的重组。这个重组方案的雏形主要体现在:第一,增设“文体旅游局”,承接此前民政事务局与商经局的部分职能,做大做强香港的文化体育旅游事业;第二,分拆“运输及房屋局”,将这个“兼职”部门一分为二变为“专职”部门,让相关司局长级官员能够更好地推动相关政策落地;第三,研究独立后的房屋局是否能够更好地协同负责土地开发及工务的发展局,加快房屋土地的供应;第四,将原先的创新及科技局扩大为创新科技及工业局,打通科研项目向市场转化的全链条;第五,重组民政事务局为青年及地区事务局,以地区问题为抓手,服务广大香港青年。

回归以来,香港特区管治团队部分继承了港英时期所谓“小政府”的思想,这些年却逐渐暴露出“小政府并不小”、部门职能交叉重叠、行政效率低下、“三个和尚没水吃”的问题。作为一个行政主导的管治团队,香港特区政府也确实到了该“动动筋骨”的时候。

持份者的“获得感”

法律的生命在于执行,规划的生命在于实现,再宏大的规划若得不到落实,那也只是一张好看的图画罢了。如果说本届特区政府画了一个美味可口的饼,那么外界更关注的当然是香港市民什么时候才能吃到这块饼。

在香港,政策的制定与落实有两个关键角色,一个是负责施政的特区政府,另一个则是负责监督施政的立法会。过去几年香港遭受颜色革命冲击,社会纷乱,政治生态紊乱,错失了一个又一个发展机遇。当香港由乱及治重拾稳定之后,这两个攸关香港发展前景的关键角色已然失去了“互相推脱”的借口。

开发新界北,无异于再建一座城。事关破立牵动多方利益,须知“触碰利益比触碰灵魂还要难”。如何制定出合乎香港市民根本利益并且兼顾各方利益的发展政策,不光要做“切蛋糕的人”更要当好“做大蛋糕的人”,凡所种种直接拷问特区管治团队。

另一方面,作为财政预算案、各项基建方案的“把关人”,是否真的“懂行”,能否看出方案的利弊,能否监督好政府把纳税人的钱用在刀刃上,直接拷问立法会的议员们。

从这个意义上看,即将进行的新一届立法会选举和行政长官选举将会是一场“问政水平”与“施政水平”门槛均高于以往的大考。

香港语境里,市民是城市发展红利的“持份者”。《施政报告》6日出台后,笔者问几位香港朋友“怎么看”,他们不约而同地聚焦一个关键词:时间。

“苏州过后无艇搭”余音绕梁,对于许多住在笼屋与劏房里的香港同胞而言,每多等一天都是煎熬;对于许多即将毕业却苦于出路有限的香港青年而言,每多等一天都是彷徨。所以笔者认为,这份《施政报告》不能是“解不了近渴的远水”,必须是一场年年都有新气象、有盼头、有着数的及时雨。

作者:吴蔚,深圳卫视直新闻高级主笔、特约评论员。

防呆防错现场应用,防错装置为什么没有使用?#精益生产#
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◆ ◆ ◆ ◆
01 . 防呆法的作用
在作业过程中,作业者不时会因疏漏或遗忘而发生作业失误,由此所致的问题所占的比例很大,如果能够用防呆法防止此类失误的发生,则质量水平和作业效率必会大幅提高。
① 防呆法意味着“第一次把事情做好”。② 防呆法意味着“有人为疏忽或者外行人来做也不会出错即不需要专门的经验或特别注意”的制程“傻瓜化”。③ 提升产品质量,减少由于检查而导致的浪费、消除返工及其引起的浪费。④ 实现自动化,提高效率。⑤ 保证安全。
◆ ◆ ◆ ◆
02 . 防呆模式与原则
四种防呆模式防呆针对不同的过程和失误类别,分别采用不同的防呆模式,分别是: ① 有形防呆有形防呆模式是针对产品、设备、工具和作业者的物质属性,采用的一种硬件防错模式。如电饭煲中的感应开关即为一种有形POKA-YOKE防错模式。如果电饭煲中未加入水,加热开关就无法设定至加热位置,只有加水,加热开关方可打至加热位置。 ② 有序防呆有序防呆模式是针对过程操作步骤,对其顺序进行监控或优先对易出错、易忘记的步骤进行作业,再对其他步骤进行作业的防错模式。 ③ 编组和计数式防呆编组和计数式防呆模式是通过分组或编码方式防止作业失误的防错模式。 ④ 信息加强防呆信息加强防呆模式是通过在不同的地点、不同的作业者之间传递特定产品信息以达到追溯的目的。
防呆的等级
根据防呆装置的防呆效果,可将其分为3个水平:

防呆防错现场应用,防错装置为什么没有使用?

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防呆法实施的原则
以下是几个基本的防呆法则,遵循这些法则,可有效防止作业失误。
① 轻松原则 难以辨认:难拿,难动的作业,易产生失误的作业。
改善:用颜色区分- - - -容易辨认。
加上把手- - - -容易拿。
使用搬运器具- - - -动作轻松。

② 简单原则 需要高度技能与直觉的作业,容易让人产生失误。
考虑用夹具,工具使新人或辅助人员也不容易出错。
③ 安全原则 使操作人员在无意识作业或不太注意力时候也可以保证安全。
④ 自动化原则 依赖人的感观进行作业容易产生失误,治具或夹具的运用减少了人对本身感观的依赖。

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设计防呆会造成错误的原因从根本上排除掉,使之决不发生错误。
(1).用排除的方法来达成。例:软盘侧边范再写孔之一小塑料块拨下,便能防止再写。
(2).用“不对称的形状”来达成。例:吸塑半成品冲裁刀模进行不对称设计,防止半成品反冲发生失误。
(3).用“同步原则”多动作需共同执行才能完成。例:当员工在使用冲裁机作业时,需要双手同时按下启动按钮才能开始作业。
(4).用“顺序”动作来完成。例:电梯的门
(5).极限定位原理。例:液压升降极限接触停止开关
隔离原则防呆用分隔不同区域的方式,来达到保护某些地区,使不能造成危险或错误的现象发生。隔离原理亦称保护原理。
例:在生产车间内划分不良品区域,防止混放。
警告原则防呆如有不正常的现象发生,能以声光或其他方式显示出各种“警告”的讯号,以避免错误的发生。

例:当吸塑成型机发生故障,机器可自动触发黄色警示灯,提醒吸塑人员。

◆ ◆ ◆ ◆

03 . 如何有效实施制程防呆
关于防呆,应树立以下观念:① 自检和互检是最基础、最原始,但颇为有效的防错方法。② 防错装置并不需要大量的资源投入或很高的技术水平。③ 任一作业或交易过程均可通过预先设计时加入防错技术而防止人为失误。④ 通过持续过程改善和防錯,零缺陷是可以实现的。⑤ 防错应立足于预防,在设计伊始即应考虑各过程操作时的防错方法。⑥ 在所有可能产生问题的场所均考虑防错方法。
秉承以上观念去进行过程管理,可以使防呆法有效实施。

防呆法实施的一般步骤:(1)确定产品/服务缺陷并收集数据;(2)追溯缺陷的发现工序和产生工序;(3)确认缺陷产生工序的作业指导书;(4)确认实际作业过程与作业指导书之间的差异;(5)确认工序是否存在以下问题:(6)分析缺陷原因;(7)分析作业失误原因;(8)设计防错装置或防错程序以预防或检测同类失误;(9)确认防错效果,必要时进行过程调整;(10)持续控制及改善。
◆ ◆ ◆ ◆
04 . 制程防呆应用案例
例1、电动工具包装防呆装置
问题:电动工具,附件,说明书及合格证 作为一个一体化包装送至客户,但总是发生漏装或错装事件,在对包装配线员工进行培训及惩罚后效果均不明显。

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例2、手机壳生产混穴的防呆改善

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问题点 :1#,2#混装 原因分析:人的生理极限造成不可避免的遗漏

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解决措施:改变流程,每人只负责一个穴号的产品并定好产品的摆放区域

效果:改善前混穴率为1%,改善后没有混穴

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