【财经新闻早知道】#1月社会融资规模增量创历史新高#
宏观经济
◆央行：1月末，广义货币（M2）余额243.1万亿元，同比增长9.8%；1月，社会融资规模增量6.17万亿元，创历史新高，比去年同期多9842亿元；人民币贷款增加4.2万亿元，同比多增3806亿元。
◆央行、银保监会：召开专题座谈会。会议听取有关部门关于促进中小金融机构不良资产处置和兼并重组工作情况汇报，研究金融资产管理公司聚焦不良资产处置主业，助力化解金融风险相关政策措施。2022年要坚持稳中求进，金融服务业要进一步做好支持经济高质量发展工作，要坚持以供给侧结构性改革为主线，实现企业轻装上阵，有力促进扩大投资、增加消费，实现国民经济的良性循环。
◆央视新闻：美国汽车协会发布数据显示，2月9日美国全国平均汽油价格达到每加仑3.47美元，较此前一周上涨8美分。美国能源部称，本周美国的汽油价格是自2014年10月以来的最高值。分析人士称，受极端天气影响，美国部分地区一些大型炼油厂关闭，炼油能力下降，一定程度上助推了美国汽油价格上涨。
◆工信部等八部门印发《加快推动工业资源综合利用实施方案》提出，推进废旧动力电池在备电、充换电等领域安全梯次应用。
◆商务部新闻发言人高峰表示，今年商务部将大力发展数字贸易，打造数字贸易示范区，促进科技、制度双创新。
◆国家广播电视总局印发《“十四五”中国电视剧发展规划》提出，禁止违法失德艺人通过电视剧发声出镜，坚决反对“天价片酬”。
行业动向
◆工信部：再次公开征求对《工业和信息化领域数据安全管理办法（试行）》的意见。工业和信息化领域数据处理者在中华人民共和国境内收集和产生的重要数据和核心数据，法律、行政法规有境内存储要求的，应当在境内存储，确需向境外提供的，应当依法依规进行数据出境安全评估。
◆新华网：地方两会近期陆续召开，各地规划数字经济发展新目标。北京提出深入落实数字经济标杆城市建设实施方案；四川提出将高质量完成国家数字经济创新发展试验区建设任务；浙江提出办好首届全球数字贸易博览会，加快打造全球数字贸易中心；江苏努力打造全国数字经济创新发展新高地。
◆天津市医药采购中心：发布的《京津冀“3+N”联盟骨科创伤类医用耗材带量联动采购和使用工作方案》。此次方案是参与省份最多的一次。业内称，京津冀“3+N”联盟集采的最终价格会大幅度下降，在联动了河南12省联盟集最终结果，以及价格上限的设置后，今后的骨科创伤医用耗材价格降幅会更大。
◆上证报：2021年，上海市地方国有企业实现营业收入3.88万亿元，利润总额3469.89亿元，净利润2766.23亿元，已交税费总额2722.24亿元。2021年，上海国企改革三年行动任务完成率达到84.6%。
◆中汽协：2021年，汽车商品进口金额排名前五位国家依次是德国、日本、美国、斯洛伐克、英国。日本进口金额同比呈小幅下降，墨西哥同比增速略低，其他国家同比均呈较快增长，匈牙利和奥地利同比增速更为明显。
◆工信部：2022年春节期间，移动通信数据流量持续较快增长，连续3年增速超过20%。春节期间，移动互联网接入流量达到434.9万TB。其中，1月31日和2月1日两天为高峰时段，当日移动互联网接入流量分别为58.9万TB和65.4万TB，同比增长18.2%和18.6%。
◆中证网：激光雷达将迎来其在乘用车前装市场量产元年。机构预计，全球乘用车市场激光雷达需求量将由2021年的22万颗提升至2025年的2134万颗，渗透率将由2021年的0.2%增至2025年的14%，市场规模将增至541亿元。
◆中房网：贝壳租房与乐湾公寓合作签约仪式在上海举行。贝壳租房投资共建的首个青年公寓项目在上海徐汇区正式落地。该项目占地近4万平方米，由老旧厂房改造而来，项目总体量达2978套。
◆周四，上证指数报3485.91点，上涨0.17%，成交额4049.69亿。深证成指报13432.07点，下跌0.73%，成交额5313.56亿。创业板指报2826.52点，下跌1.98%，成交额2070.48亿。两市合计成交9363.25亿。盘面上，旅游、猪肉、机场航运、煤炭、民爆、建筑装饰等板块涨幅居前，CRO、电力设备、宁德时代概念、新冠治疗等板块跌幅居前。
◆中证报：截至2月9日收盘，A股光伏概念板块共有41家上市公司披露2021年业绩预告。其中，31家公司预计2021年归属于上市公司股东的净利润实现同比增长，占比达76%。与上游厂商业绩预增不同，受能耗双控限电政策等因素影响，多家光伏电池、组件上市公司2021年业绩由盈转亏。
◆证券时报：茅台虎年生肖原箱酒市场行情价为4580元/瓶。虽然此价格仍高于官方市场指导价格2499元/瓶，但与年初一度逼近6000元/瓶的价格相比，已大幅下降。有电商平台显示，最高价格逼近8000元/瓶。今年年初，溢价率达140%。
◆上海证券报：2月10日，全球赤藓糖醇产能最大企业――三元生物登陆创业板，以“0糖、0热量”为主打的人气饮料元气森林是其第一大客户。据悉，三元生物赤藓糖醇产量占国内赤藓糖醇总产量的54.9%，占全球总产量的32.94%。根据三元生物招股说明书，此次公司IPO计划募集9亿元资金，其中有7.7亿元将用于“年产5万吨赤藓糖醇及技术中心项目”，建设内容为通过购置相关研发、生产设备，新建年产5万吨赤藓糖醇生产线及技术中心。此外，保龄宝、华康股份等相关A股公司均有扩产计划，赤藓糖醇产能扩充正在路上。
公司动态
◆ 吉利汽车：1月，总销量为146380部，同比减少约6%，主要受春节假期提前和各地零星疫情影响。1月，纯电动汽车销量为15442辆，高于上年同期的2083辆。
◆中芯国际：2021年第四季度实现营业总收入102.6亿元，同比增长53.8%，净利润34.15亿元，同比增172.7%。主要由于销售收入受晶圆销量增加、平均售价上升及产品组合变动共同影响而增加；以及投资联营企业和金融资产的收益上升。
◆药明康德10日大跌7.41%，成交额70.38亿元。龙虎榜数据显示，沪股通买入8.39亿元并卖出6.33亿元，三机构合计买入6.71亿元，四机构合计卖出22.96亿元。
◆港交所资料显示，中国恒大副主席兼总裁夏海钧在公司2021年陷入债务危机前，沽清了面值1.28亿美元的债券，直到半年后的2月9日向香港联交所申报。
重要公告
◆药明康德：发布异动公告，公司及子公司均没有被美国商务部列入“未经证实名单”。经自查，截至2月10日，未发现其他需要澄清或回应的媒体报道或市场传闻。
◆腾讯控股：美国证监会披露文件显示，截至去年底持有滴滴的A类股份为7885万股；该持股数量较滴滴去年6月末IPO时增加了近180万股。其对滴滴持股数，在滴滴截至去年9月30日的10.65亿股流通股中，占比为7.4%。
◆曲江文旅（3天2板）：近期公司及下属子公司西安曲江城墙旅游发展有限公司等分别推出数字藏品。数字藏品不是NFT。目前该项收入在公司年度营收中占比尚不到1%。
◆中国中免：受新冠疫情影响，部分门店暂时处于关闭状态，并非65%比例。目前持续稳步推进包括位于海口市新海港的国际免税城等项目，预计将于年内开业。
◆中欧基金10日回应“有大型险资、理财子、FOF专户等赎回葛兰旗下产品金额达400亿，主要为新能源”：不实消息，请勿轻信谣言。
◆中国移动在港交所公告，2月10日以每股56.65港元至58.15港元的价格回购730.35万股，耗资约4.22亿港元。
◆亚辉龙：新型冠状病毒抗原检测试剂盒获得日本PMDA认证指定供应。
宏观经济
◆央行：1月末，广义货币（M2）余额243.1万亿元，同比增长9.8%；1月，社会融资规模增量6.17万亿元，创历史新高，比去年同期多9842亿元；人民币贷款增加4.2万亿元，同比多增3806亿元。
◆央行、银保监会：召开专题座谈会。会议听取有关部门关于促进中小金融机构不良资产处置和兼并重组工作情况汇报，研究金融资产管理公司聚焦不良资产处置主业，助力化解金融风险相关政策措施。2022年要坚持稳中求进，金融服务业要进一步做好支持经济高质量发展工作，要坚持以供给侧结构性改革为主线，实现企业轻装上阵，有力促进扩大投资、增加消费，实现国民经济的良性循环。
◆央视新闻：美国汽车协会发布数据显示，2月9日美国全国平均汽油价格达到每加仑3.47美元，较此前一周上涨8美分。美国能源部称，本周美国的汽油价格是自2014年10月以来的最高值。分析人士称，受极端天气影响，美国部分地区一些大型炼油厂关闭，炼油能力下降，一定程度上助推了美国汽油价格上涨。
◆工信部等八部门印发《加快推动工业资源综合利用实施方案》提出，推进废旧动力电池在备电、充换电等领域安全梯次应用。
◆商务部新闻发言人高峰表示，今年商务部将大力发展数字贸易，打造数字贸易示范区，促进科技、制度双创新。
◆国家广播电视总局印发《“十四五”中国电视剧发展规划》提出，禁止违法失德艺人通过电视剧发声出镜，坚决反对“天价片酬”。
行业动向
◆工信部：再次公开征求对《工业和信息化领域数据安全管理办法（试行）》的意见。工业和信息化领域数据处理者在中华人民共和国境内收集和产生的重要数据和核心数据，法律、行政法规有境内存储要求的，应当在境内存储，确需向境外提供的，应当依法依规进行数据出境安全评估。
◆新华网：地方两会近期陆续召开，各地规划数字经济发展新目标。北京提出深入落实数字经济标杆城市建设实施方案；四川提出将高质量完成国家数字经济创新发展试验区建设任务；浙江提出办好首届全球数字贸易博览会，加快打造全球数字贸易中心；江苏努力打造全国数字经济创新发展新高地。
◆天津市医药采购中心：发布的《京津冀“3+N”联盟骨科创伤类医用耗材带量联动采购和使用工作方案》。此次方案是参与省份最多的一次。业内称，京津冀“3+N”联盟集采的最终价格会大幅度下降，在联动了河南12省联盟集最终结果，以及价格上限的设置后，今后的骨科创伤医用耗材价格降幅会更大。
◆上证报：2021年，上海市地方国有企业实现营业收入3.88万亿元，利润总额3469.89亿元，净利润2766.23亿元，已交税费总额2722.24亿元。2021年，上海国企改革三年行动任务完成率达到84.6%。
◆中汽协：2021年，汽车商品进口金额排名前五位国家依次是德国、日本、美国、斯洛伐克、英国。日本进口金额同比呈小幅下降，墨西哥同比增速略低，其他国家同比均呈较快增长，匈牙利和奥地利同比增速更为明显。
◆工信部：2022年春节期间，移动通信数据流量持续较快增长，连续3年增速超过20%。春节期间，移动互联网接入流量达到434.9万TB。其中，1月31日和2月1日两天为高峰时段，当日移动互联网接入流量分别为58.9万TB和65.4万TB，同比增长18.2%和18.6%。
◆中证网：激光雷达将迎来其在乘用车前装市场量产元年。机构预计，全球乘用车市场激光雷达需求量将由2021年的22万颗提升至2025年的2134万颗，渗透率将由2021年的0.2%增至2025年的14%，市场规模将增至541亿元。
◆中房网：贝壳租房与乐湾公寓合作签约仪式在上海举行。贝壳租房投资共建的首个青年公寓项目在上海徐汇区正式落地。该项目占地近4万平方米，由老旧厂房改造而来，项目总体量达2978套。
◆周四，上证指数报3485.91点，上涨0.17%，成交额4049.69亿。深证成指报13432.07点，下跌0.73%，成交额5313.56亿。创业板指报2826.52点，下跌1.98%，成交额2070.48亿。两市合计成交9363.25亿。盘面上，旅游、猪肉、机场航运、煤炭、民爆、建筑装饰等板块涨幅居前，CRO、电力设备、宁德时代概念、新冠治疗等板块跌幅居前。
◆中证报：截至2月9日收盘，A股光伏概念板块共有41家上市公司披露2021年业绩预告。其中，31家公司预计2021年归属于上市公司股东的净利润实现同比增长，占比达76%。与上游厂商业绩预增不同，受能耗双控限电政策等因素影响，多家光伏电池、组件上市公司2021年业绩由盈转亏。
◆证券时报：茅台虎年生肖原箱酒市场行情价为4580元/瓶。虽然此价格仍高于官方市场指导价格2499元/瓶，但与年初一度逼近6000元/瓶的价格相比，已大幅下降。有电商平台显示，最高价格逼近8000元/瓶。今年年初，溢价率达140%。
◆上海证券报：2月10日，全球赤藓糖醇产能最大企业――三元生物登陆创业板，以“0糖、0热量”为主打的人气饮料元气森林是其第一大客户。据悉，三元生物赤藓糖醇产量占国内赤藓糖醇总产量的54.9%，占全球总产量的32.94%。根据三元生物招股说明书，此次公司IPO计划募集9亿元资金，其中有7.7亿元将用于“年产5万吨赤藓糖醇及技术中心项目”，建设内容为通过购置相关研发、生产设备，新建年产5万吨赤藓糖醇生产线及技术中心。此外，保龄宝、华康股份等相关A股公司均有扩产计划，赤藓糖醇产能扩充正在路上。
公司动态
◆ 吉利汽车：1月，总销量为146380部，同比减少约6%，主要受春节假期提前和各地零星疫情影响。1月，纯电动汽车销量为15442辆，高于上年同期的2083辆。
◆中芯国际：2021年第四季度实现营业总收入102.6亿元，同比增长53.8%，净利润34.15亿元，同比增172.7%。主要由于销售收入受晶圆销量增加、平均售价上升及产品组合变动共同影响而增加；以及投资联营企业和金融资产的收益上升。
◆药明康德10日大跌7.41%，成交额70.38亿元。龙虎榜数据显示，沪股通买入8.39亿元并卖出6.33亿元，三机构合计买入6.71亿元，四机构合计卖出22.96亿元。
◆港交所资料显示，中国恒大副主席兼总裁夏海钧在公司2021年陷入债务危机前，沽清了面值1.28亿美元的债券，直到半年后的2月9日向香港联交所申报。
重要公告
◆药明康德：发布异动公告，公司及子公司均没有被美国商务部列入“未经证实名单”。经自查，截至2月10日，未发现其他需要澄清或回应的媒体报道或市场传闻。
◆腾讯控股：美国证监会披露文件显示，截至去年底持有滴滴的A类股份为7885万股；该持股数量较滴滴去年6月末IPO时增加了近180万股。其对滴滴持股数，在滴滴截至去年9月30日的10.65亿股流通股中，占比为7.4%。
◆曲江文旅（3天2板）：近期公司及下属子公司西安曲江城墙旅游发展有限公司等分别推出数字藏品。数字藏品不是NFT。目前该项收入在公司年度营收中占比尚不到1%。
◆中国中免：受新冠疫情影响，部分门店暂时处于关闭状态，并非65%比例。目前持续稳步推进包括位于海口市新海港的国际免税城等项目，预计将于年内开业。
◆中欧基金10日回应“有大型险资、理财子、FOF专户等赎回葛兰旗下产品金额达400亿，主要为新能源”：不实消息，请勿轻信谣言。
◆中国移动在港交所公告，2月10日以每股56.65港元至58.15港元的价格回购730.35万股，耗资约4.22亿港元。
◆亚辉龙：新型冠状病毒抗原检测试剂盒获得日本PMDA认证指定供应。
【@ 沈阳人 构建理想之城，你们的建议已查收】今年8月2日，《沈阳市国土空间总体规划(2021-2035年)》草案(以下简称《规划》草案)正式面向社会征询意见。这份涉及沈阳市行政辖区12860平方公里面积的《规划》草案，是沈阳近期制定的最全面、最权威的中长期规划类文件，涉及都市圈合作、城区发展、城市配套、人口民生等多个方面，信息量巨大，备受瞩目。
如今征询意见阶段已经结束，近千份意见建议反馈上来。哪些方面市民最关注？哪些意见和意见会融入总体规划？近日，沈阳晚报、沈报全媒体记者采访了《规划》草案编制负责人——沈阳市规划设计研究院有限公司副总经理刘治国。
[话筒]这项规划非常重要——全市53个部门集体参与
本次规划是国家规划体制改革后第一部覆盖沈阳全域全要素“多规合一”的总体规划。以前我国各种规划分属不同的管理部门，各部门的事权不同，规划目标不同，往往容易造成自成体系、内容冲突、缺乏衔接协调等问题。2019年5月，《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》正式发布，主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等被统一融合为一个国土空间规划，实现“多规合一”。国土空间规划目的就是形成“一本规划、一张蓝图”，把每一寸土地规划得清清楚楚、明明白白。
沈阳市国土空间总体规划于2019年上半年全面启动。全市53个部门集体参与，发改、应急、生态环境、农业农村、水务等部门牵头开展重点领域研究。
[话筒]@ 沈阳人——940份意见建议已签收
据刘治国介绍，沈阳市坚持贯彻以人民为中心的发展思想，坚持“人民城市人民建、人民城市为人民、人民规划为人民”的工作理念，探索“开门规划、共同规划”，广泛动员社会各界参与规划编制各环节，问需于民、问计于民，致力通过党委领导、政府组织、部门协同、专家领衔、公众参与“集众智、谋共识、凝合力”，共同绘就“以人民为中心”的沈阳2035蓝图。
《规划》草案面向社会征询意见同时，还通过媒体以及网络进行了舆情调查，其中97.3%的人对《规划》草案寄予厚望和期许，均是正面和中性的回应，特别对《规划》草案中沈阳历史文化、绿化等内容给予了高度认可；2.7%的人态度相对消极，有的担心《规划》会流于形式，做成口号，有的还反映了一些具体的要求和问题。在《规划》草案征询意见的开放式问答部分，共收到近千份意见和建议，经过梳理，最终940份明确的意见和建议被分类整理并移交相关部门。在这些意见和建议中，交通出行方面的关注度最高，其次是民生保障问题，还有城市形象方面的建议和意见，以及市政、旅游，甚至还有人提到了区域协同等相关专业化的建议和意见。
“所有的意见建议，我们均已仔细查收并梳理，对于市民普遍关注的问题和意见建议也将作为下一步规划编制工作的重要参考。”刘治国说，城市规划不仅是蓝图，更是应对问题的综合解决方案。“规划绝不是做面子，更不是口号，而是想要实实在在的解决问题和谋划未来。”刘治国说。
[话筒]交通出行最受关注——沈阳地铁会建商务快线、文旅快线
在所有意见和建议中，城市交通出行方面的问题关注度最高。很多人提出停车难问题，并发表了自己的看法。如停车收费管理，如何告知，如何合理收费；智慧停车怎样更智慧；如何增加车位，如何利用现有停车资源等。
大家一致赞同和鼓励绿色出行，并提出了很多具体建议。如有些路段人车混行，交通安全隐患很大，如何设置和管理交通骑行空间，如何制定机动车道、人行道与自行车道分离措施；有人反映沈阳充电桩配套、布局不足，渴望增加公共充电桩，有条件小区配套安装；还有增加公交线路；加速修建地铁，并且向远郊区辐射和延伸；增加慢行空间；打通一些断头路，快速沟通浑河两岸交通，包括开通浑河两岸间季节性公交性质轮渡；还有人建议建设“沈阳站-沿浑河-东陵”观光快速捷运轨道交通，增加现代交通观光性；加速修建机场二跑道，尽快建设T4航站楼；建议修建桃仙机场高铁站，把沈阳南站与桃仙机场高铁站和抚顺高铁站联接起来，把桃仙机场站纳入东北高铁网络；加快沈阳站西广场综合交通枢纽建设；推进沈金铁路建设；还有人认为现在城市南拓，五环南部建设太过保守，五环应该南移20公里……
刘治国指出，虽然沈阳市国土空间总体规划不会详细到每条路，每个具体问题，但对于百姓普遍关注的问题，《规划》草案在制定过程中都做了深入的调研和研究，《规划》草案里也做了具体安排，比如新建的区，提出了交通、停车等相关配建的要求和标准；提高路网密度，每平方公里至少要配建8公里的路网，提出小街区密路网的理念，打通支路等交通毛细血管等。
据介绍，在事前调查中发现，沈阳有些停车设施没有充分利用。有些商业区地面停车拥堵严重，但地下收费停车位却大量闲置；还有单位，白天需要车位，晚上车位却是空的……刘治国认为，城市规划不应一味的去追求车位的配建。一方面应该去引导、盘活、充分利用现有车位，一方面应该加强轨道交通、绿色交通配建的比例。他透露，下一步沈阳地铁可能会建一些商务快线、文旅快线，打造公交停车场、枢纽站、停保场三级公交站场体系，加大公交密度，引导大家绿色出行。此外，如今快节奏的生活人们追求的是速度，未来进入慢生活，沈阳还会打造慢行交通，加大自行车道、绿道建设。
[话筒]民生保障请放心——幸福教育、品质养老、健康医疗、舒心就业全有安排
除了交通出行百姓最关注的就是民生保障，在近千分的意见建议中，很多人就自身关注的点提了很多建议。如有人提到希望加快浑南区、沈阳经济技术开发区、沈北新区、棋盘山地区中小学和医院建设的进度，浑南高中教育需要加强；有人提到沈阳西部、北部缺少图书馆、会展中心；有人建议增建公共卫生间、加油站、便利店等；有人希望增加群众健身设施，乒乓球、羽毛球等户外运动场地，多增设几个游泳馆；还有人希望能增设宠物狗活动公园。
还有人站位较高，在高品质城市建设，沈阳跟周边城市一体化建设方面提出了自己的看法。有人建议在浑河两岸南阳湖大桥以西尚未开发的浑河两岸，规划建设滨河商业、滨河文化、滨河旅游区，与滨河绿地工业相协调，建设滨河的酒吧、茶馆、餐厅、商场、公园、水上巴士等相互融合一体的经济旅游区，形成沈阳的商业特色；有人建议再建城市酒吧、公园设施要更多侧重旅游，吸引外来人口和旅游需求，希望在城市周边多建周末休闲度假娱乐景点或民宿；还有人建议系统论证科技中心的功能定位等。
在城市形象方面，有人建议人行道使用方砖或大理石砖，提高沈阳整体细节和形象；有人建议大力整治私搭乱建，路边违停整治综合执法；有人建议大力宣传建设铁西区工业文化，打造工业文化旅游街区，和平区大力发展中山路以及中山广场等民国历史建筑文化街区。外地人来沈阳不再就只有故宫大帅府，有人建议一定要有拿得出手的城市地标，并且要加强在网络上对城市形象的整体宣传，特色街区要围绕特色建设。
刘治国说：“整理出来的近千份建议中，可以看出人民群众的建议实际又智慧，这也是我们为什么坚持人民城市人民建，开门规划、共同规划的原因。”他指出，虽然《规划》草案比较宏观，但在民生保障方面，如幸福教育、品质养老、健康医疗、舒心就业等内容全有布局。比如5分钟生活圈建设中，要求配建幼儿园、健身设施、养老服务站、社区卫生服务站等。10分钟生活圈要有小学、文化活动室、绿化开敞空间等。15分钟生活圈要有中学、社区文化活动中心、多功能运动场地、养老综合服务中心、社区卫生服务中心等。
据介绍，沈阳市国土空间总体规划最终要提报国家审批，相对宏观，主要约定一些原则和标准，除了该规划，针对具体问题还会有详细规划和专项规划等系统予以落实。
[话筒]擘画美丽蓝图——未来咱要达成这些目标
《规划》草案是沈阳近期制定的最全面、最权威的中长期规划类文件，涉及都市圈合作、城区发展、城市配套、人口民生等方面，信息量巨大。“与过去各类规划不同，《规划》最大的意义是，在空间统筹方面，按照国家统一要求，为沈阳发展科学有序划定了三条控制线，即生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界。”刘治国说。
《规划》贯彻“一优三高”(生态优先，高质量发展、高品质生活、高水平治理)理念，加快建立符合沈阳实际的国土空间规划体系，全面提升国土空间治理能力现代化水平。提出构建全域“北美南秀、东山西水、一核九点、一带五轴”的理想空间格局，构建“一屏一带，两山七水多廊”生态安全格局，着力提升城市功能品质、服务品质、生态品质、文化品质，高质量、高速度增加各类教育、医疗、文体设施资源配置，提供有温度的公共服务。
《规划》草案分为10个方面，发展目标围绕国家中心城市总目标，建设“一枢纽、四中心”，人口规模坚持以水定人，综合考虑城市宜居水平，规划1200万常住人口;按照1500万实际服务人口规模配置文化、医疗等公共服务设施和交通、市政等基础设施。用地规模坚持以水定城，以资源环境承载力为约束，严格控制新增建设用地规模，着力盘活存量建设用地，合理控制全域国土开发强度。
《规划》草案深度融入共建“一带一路“，形成东、中、西“三通道并行、多点直达”的中欧铁路班列运输网络体系;构建陆海畅通的开放新格局;打造“中日韩+X”经济合作走廊。形成南部沈辽鞍、东部沈抚本、北部西部沈铁阜产业协同空间，推动市际专业化分工协作与园区共建。
指尖沈阳、沈报全媒体主任记者 王彩丽
如今征询意见阶段已经结束，近千份意见建议反馈上来。哪些方面市民最关注？哪些意见和意见会融入总体规划？近日，沈阳晚报、沈报全媒体记者采访了《规划》草案编制负责人——沈阳市规划设计研究院有限公司副总经理刘治国。
[话筒]这项规划非常重要——全市53个部门集体参与
本次规划是国家规划体制改革后第一部覆盖沈阳全域全要素“多规合一”的总体规划。以前我国各种规划分属不同的管理部门，各部门的事权不同，规划目标不同，往往容易造成自成体系、内容冲突、缺乏衔接协调等问题。2019年5月，《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》正式发布，主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等被统一融合为一个国土空间规划，实现“多规合一”。国土空间规划目的就是形成“一本规划、一张蓝图”，把每一寸土地规划得清清楚楚、明明白白。
沈阳市国土空间总体规划于2019年上半年全面启动。全市53个部门集体参与，发改、应急、生态环境、农业农村、水务等部门牵头开展重点领域研究。
[话筒]@ 沈阳人——940份意见建议已签收
据刘治国介绍，沈阳市坚持贯彻以人民为中心的发展思想，坚持“人民城市人民建、人民城市为人民、人民规划为人民”的工作理念，探索“开门规划、共同规划”，广泛动员社会各界参与规划编制各环节，问需于民、问计于民，致力通过党委领导、政府组织、部门协同、专家领衔、公众参与“集众智、谋共识、凝合力”，共同绘就“以人民为中心”的沈阳2035蓝图。
《规划》草案面向社会征询意见同时，还通过媒体以及网络进行了舆情调查，其中97.3%的人对《规划》草案寄予厚望和期许，均是正面和中性的回应，特别对《规划》草案中沈阳历史文化、绿化等内容给予了高度认可；2.7%的人态度相对消极，有的担心《规划》会流于形式，做成口号，有的还反映了一些具体的要求和问题。在《规划》草案征询意见的开放式问答部分，共收到近千份意见和建议，经过梳理，最终940份明确的意见和建议被分类整理并移交相关部门。在这些意见和建议中，交通出行方面的关注度最高，其次是民生保障问题，还有城市形象方面的建议和意见，以及市政、旅游，甚至还有人提到了区域协同等相关专业化的建议和意见。
“所有的意见建议，我们均已仔细查收并梳理，对于市民普遍关注的问题和意见建议也将作为下一步规划编制工作的重要参考。”刘治国说，城市规划不仅是蓝图，更是应对问题的综合解决方案。“规划绝不是做面子，更不是口号，而是想要实实在在的解决问题和谋划未来。”刘治国说。
[话筒]交通出行最受关注——沈阳地铁会建商务快线、文旅快线
在所有意见和建议中，城市交通出行方面的问题关注度最高。很多人提出停车难问题，并发表了自己的看法。如停车收费管理，如何告知，如何合理收费；智慧停车怎样更智慧；如何增加车位，如何利用现有停车资源等。
大家一致赞同和鼓励绿色出行，并提出了很多具体建议。如有些路段人车混行，交通安全隐患很大，如何设置和管理交通骑行空间，如何制定机动车道、人行道与自行车道分离措施；有人反映沈阳充电桩配套、布局不足，渴望增加公共充电桩，有条件小区配套安装；还有增加公交线路；加速修建地铁，并且向远郊区辐射和延伸；增加慢行空间；打通一些断头路，快速沟通浑河两岸交通，包括开通浑河两岸间季节性公交性质轮渡；还有人建议建设“沈阳站-沿浑河-东陵”观光快速捷运轨道交通，增加现代交通观光性；加速修建机场二跑道，尽快建设T4航站楼；建议修建桃仙机场高铁站，把沈阳南站与桃仙机场高铁站和抚顺高铁站联接起来，把桃仙机场站纳入东北高铁网络；加快沈阳站西广场综合交通枢纽建设；推进沈金铁路建设；还有人认为现在城市南拓，五环南部建设太过保守，五环应该南移20公里……
刘治国指出，虽然沈阳市国土空间总体规划不会详细到每条路，每个具体问题，但对于百姓普遍关注的问题，《规划》草案在制定过程中都做了深入的调研和研究，《规划》草案里也做了具体安排，比如新建的区，提出了交通、停车等相关配建的要求和标准；提高路网密度，每平方公里至少要配建8公里的路网，提出小街区密路网的理念，打通支路等交通毛细血管等。
据介绍，在事前调查中发现，沈阳有些停车设施没有充分利用。有些商业区地面停车拥堵严重，但地下收费停车位却大量闲置；还有单位，白天需要车位，晚上车位却是空的……刘治国认为，城市规划不应一味的去追求车位的配建。一方面应该去引导、盘活、充分利用现有车位，一方面应该加强轨道交通、绿色交通配建的比例。他透露，下一步沈阳地铁可能会建一些商务快线、文旅快线，打造公交停车场、枢纽站、停保场三级公交站场体系，加大公交密度，引导大家绿色出行。此外，如今快节奏的生活人们追求的是速度，未来进入慢生活，沈阳还会打造慢行交通，加大自行车道、绿道建设。
[话筒]民生保障请放心——幸福教育、品质养老、健康医疗、舒心就业全有安排
除了交通出行百姓最关注的就是民生保障，在近千分的意见建议中，很多人就自身关注的点提了很多建议。如有人提到希望加快浑南区、沈阳经济技术开发区、沈北新区、棋盘山地区中小学和医院建设的进度，浑南高中教育需要加强；有人提到沈阳西部、北部缺少图书馆、会展中心；有人建议增建公共卫生间、加油站、便利店等；有人希望增加群众健身设施，乒乓球、羽毛球等户外运动场地，多增设几个游泳馆；还有人希望能增设宠物狗活动公园。
还有人站位较高，在高品质城市建设，沈阳跟周边城市一体化建设方面提出了自己的看法。有人建议在浑河两岸南阳湖大桥以西尚未开发的浑河两岸，规划建设滨河商业、滨河文化、滨河旅游区，与滨河绿地工业相协调，建设滨河的酒吧、茶馆、餐厅、商场、公园、水上巴士等相互融合一体的经济旅游区，形成沈阳的商业特色；有人建议再建城市酒吧、公园设施要更多侧重旅游，吸引外来人口和旅游需求，希望在城市周边多建周末休闲度假娱乐景点或民宿；还有人建议系统论证科技中心的功能定位等。
在城市形象方面，有人建议人行道使用方砖或大理石砖，提高沈阳整体细节和形象；有人建议大力整治私搭乱建，路边违停整治综合执法；有人建议大力宣传建设铁西区工业文化，打造工业文化旅游街区，和平区大力发展中山路以及中山广场等民国历史建筑文化街区。外地人来沈阳不再就只有故宫大帅府，有人建议一定要有拿得出手的城市地标，并且要加强在网络上对城市形象的整体宣传，特色街区要围绕特色建设。
刘治国说：“整理出来的近千份建议中，可以看出人民群众的建议实际又智慧，这也是我们为什么坚持人民城市人民建，开门规划、共同规划的原因。”他指出，虽然《规划》草案比较宏观，但在民生保障方面，如幸福教育、品质养老、健康医疗、舒心就业等内容全有布局。比如5分钟生活圈建设中，要求配建幼儿园、健身设施、养老服务站、社区卫生服务站等。10分钟生活圈要有小学、文化活动室、绿化开敞空间等。15分钟生活圈要有中学、社区文化活动中心、多功能运动场地、养老综合服务中心、社区卫生服务中心等。
据介绍，沈阳市国土空间总体规划最终要提报国家审批，相对宏观，主要约定一些原则和标准，除了该规划，针对具体问题还会有详细规划和专项规划等系统予以落实。
[话筒]擘画美丽蓝图——未来咱要达成这些目标
《规划》草案是沈阳近期制定的最全面、最权威的中长期规划类文件，涉及都市圈合作、城区发展、城市配套、人口民生等方面，信息量巨大。“与过去各类规划不同，《规划》最大的意义是，在空间统筹方面，按照国家统一要求，为沈阳发展科学有序划定了三条控制线，即生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界。”刘治国说。
《规划》贯彻“一优三高”(生态优先，高质量发展、高品质生活、高水平治理)理念，加快建立符合沈阳实际的国土空间规划体系，全面提升国土空间治理能力现代化水平。提出构建全域“北美南秀、东山西水、一核九点、一带五轴”的理想空间格局，构建“一屏一带，两山七水多廊”生态安全格局，着力提升城市功能品质、服务品质、生态品质、文化品质，高质量、高速度增加各类教育、医疗、文体设施资源配置，提供有温度的公共服务。
《规划》草案分为10个方面，发展目标围绕国家中心城市总目标，建设“一枢纽、四中心”，人口规模坚持以水定人，综合考虑城市宜居水平，规划1200万常住人口;按照1500万实际服务人口规模配置文化、医疗等公共服务设施和交通、市政等基础设施。用地规模坚持以水定城，以资源环境承载力为约束，严格控制新增建设用地规模，着力盘活存量建设用地，合理控制全域国土开发强度。
《规划》草案深度融入共建“一带一路“，形成东、中、西“三通道并行、多点直达”的中欧铁路班列运输网络体系;构建陆海畅通的开放新格局;打造“中日韩+X”经济合作走廊。形成南部沈辽鞍、东部沈抚本、北部西部沈铁阜产业协同空间，推动市际专业化分工协作与园区共建。
指尖沈阳、沈报全媒体主任记者 王彩丽
【经验分享 | 四川省推进农村产业融合发展示范园创建经验总结】
四川是全国农业大省，也是农村改革的发源地之一。近年来，四川依托历史悠久的农耕文化、生态良好的自然环境、丰富多样的农业资源和勇于创新的探索精神，坚持把推进农村一二三产业融合发展作为深化农业供给侧结构性改革、构建现代农业产业体系、有序推动乡村振兴的重要举措，坚持规划引领、聚焦要素保障、创新利益联结，谱写了农村产业融合发展四川篇章，为擦亮四川农业大省金字招牌打下坚实基础。
一、创建成效
（一）产业融合“接二连三”，现代农业体系加快构建
一是交叉融合模式不断涌现。成功培育创建10个产业融合发展示范园，7个产业融合发展示范园纳入第三批创建名单，融合模式覆盖延伸农业产业链型、高技术渗透型、拓展农业多种功能型、多业态复合型、农业内部融合型、产城融合型等六种模式，农业与旅游、休闲、康养、教育、文化等产业加速融合，农业与二三产业交叉融合的现代农业产业体系初步形成。二是产业链顺势延伸。大力发展农畜、林产品初加工和精深加工，累计建成产地初加工设施设备1.76万座，产地初加工能力达600余万吨、初加工率达60%。优化二三产业布局，建立各类形式的产销联合体，发展农超、农社、农企、农校等产销对接的新型流通业态，农村电商销售额达455亿元。做大做强农产品区域公用品牌、推进绿色食品、有机产品、道地药材认证，打造农产品地理标志。大力实施品牌建设工程，“三品一标”总数达5690个，新增全国名特优新农产品13个，纳溪特早茶、四川泡菜等11个产品进入中欧地理标志协定首批保护名录。三是价值链明显提升。发挥示范园示范引领作用，带动创建国家现代农业产业园7个、纳入创建名单4个，累计建成国家省市县级现代农业产业园区900余个、国家级特色农产品优势区17个，创建川猪和晚熟柑橘2个全国特色产业集群，初步形成梯级提升、竞相发展格局。组织中国国际农产品交易会、四川国际茶业博览会等重大农业展会，2020年实现农产品现场销售3.6亿元、意向签约金额超过520亿元。依托乡村旅游资源，打造省级示范农业主题公园47个，2020年休闲农业与乡村旅游营业收入达1365.8亿元。支持毕业生和农民工返乡参与农村新产业新业态和现代种养业发展，2020年累计建成农村创业创新园区590个，实现56万名农民工就地就近就业。
（二）多元主体培育壮大，融合发展活力快速激发
坚持以市场为导向，激发各地培育出一批带动作用突出、产业功能互补、综合竞争力强的农村产业融合经营主体，不断提高产业融合发展的规模和水平。一是做强龙头企业发挥引领作用。实施农业产业化龙头企业“排头兵”工程，全省已培育国家级农业龙头企业75个、省级902个、市级2542个，龙头企业实力稳步增强，成为农村产业融合发展的骨干力量。二是做大专业合作社发挥带动作用。深入开展农民专业合作社示范社建设行动，创新经营机制，规范运作行为，鼓励支持创建层次更高的联合社。全省累计培育农民合作社10.79万个，其中省级示范社3000个，国家级示范社418个，成为农村产业融合发展的中坚力量。三是做优家庭农场发挥基础作用。出台《四川省家庭农场省级示范场评定暂行办法》，深入开展示范场建设行动，在不同产业领域培育一批家庭农场示范典型，建成家庭农场14.61万家，累计命名家庭农场省级示范场2536家，成为农村产业融合发展的新兴力量。四是做活供销社发挥纽带作用。充分发挥供销社深入农村、综合服务的优势，不断拓展经营服务领域，积极探索适应农村产业融合发展的社会化服务形式，乡镇供销社覆盖率提升到92%，全省18个市实现乡镇全覆盖，成为农村产业融合发展的重要力量。
（三）利益联结紧密构建，产业发展红利共同分享
因地制宜，不断探索实践，在订单收购等传统利益联结模式的基础上，大胆创新利益联结机制，引导产业链各环节的参与主体形成利益共同体，确保农民合理分享全产业链增值收益，有力促进农民增收致富。2020年全省第一产业增加值达5556.58亿元，同比增长5.2%，农村居民人均可支配收入为15929元，同比增长8.6%。南充市西充县“元斗桃园”以“合作社+农户”的形式，流转该村土地260亩，吸引80多户当地农户以现金或土地入股，带动群众增收致富，实现每年人均增收1万余元。眉山市仁寿县示范园吸纳示范园内农户入股分红，按时兑现农户分红款3450万元，兑现村集体经济组织分红款600万元，贫困户人均纯收入净增25%，户均增收7500元。
二、主要做法
（一）坚持规划引领，指明融合发展“路子”
省市县相关部门认真指导各示范园在创建过程中紧密结合当地经济社会发展总体规划、建设用地与土地利用总体规划等，不占用基本农田及已划定的生态保护区域，加大城乡增减挂钩及工矿废弃地复垦项目工作的开展力度，积极争取政策性用地指标。同时，进一步细化示范园建设实施方案，出台示范园管理办法和激励机制，建立健全与发展相适应的领导体系、管理体系、运行体系、服务体系和保障体系，以多种合作形式深入推进示范园体制机制创新。宜宾市翠屏区印发《川茶国家农村产业融合发展示范园总体规划》《茶叶农业产业园建设规划》，眉山市仁寿县坚持“业态为本、生态为形、文态为魂、形态融合”的规划建设原则，完成示范园建设总体规划、仁寿县富加镇总体规划修编、富加镇北片区控制性详细规划等。
（二）聚焦要素保障，夯实产业兴旺“底子”
各级各部门进一步增强主动服务意识，强化要素服务保障，助推示范园产业集聚加快发展。一是强化政策保障。围绕国家农村产业融合发展示范园创建工作部署，指导各地示范园完善支持政策。泸州市纳溪区先后出台《关于强力推进产业园区发展的实施意见》《纳溪区“云溪人才新政”20条》《关于保障泸州市纳溪区农村产业融合发展示范园发展用地的实施意见》等政策文件，较大程度地破解了农村产业融合发展普遍面临的钱、地、人等制约瓶颈。二是强化资金保障。省发展改革委高度重视农村产业融合发展创建工作，积极调整省预算内投资结构安排给予支持，印发《四川省农村产业融合发展项目省预算内投资专项管理办法（试行）》，支持示范园基础设施的建设和提升。同时，指导各地示范园始终坚持“集中力量办大事”的理念，按照“渠道不乱、用途不变、优势互补、凝聚合力”的原则，将项目资金打捆整合实现资金向示范园倾斜，共计安排省预算内资金3亿元，不断为农村产业融合发展引入源头活水。三是强化人才保障。各示范园高度重视人才培养。成都市新津区打破身份、职级、任职年限等传统管理体制对干部人才的制约，实行员额制管理，明确50个员额编制，推动市场化运营、专业化管理。广安市岳池县借助县产业协会平台，开展多种形式的规范化管理培训，引导建立专业合作社、基地互助机制，共培育新型职业农民478人、青年农场主和农业职业经理人16人，不断提升基地管理水平。四是强化科技支撑。聚焦科研技术创新突破，将农业科技示范推广与示范园建设紧密结合，依托科技和互联网力量，助力农村产业融合发展。各示范园积极加强与浙江大学、华中农业大学、四川农业大学等院校和科研机构合作，建设产业园研发中心、院士工作站，致力于品种培育、种植、系列产品深加工研发等。内江市资中县与中国农业科学院等40余家单位开展密切合作，建成中国·资中血橙国际联合研发中心等科研平台17个。广元市苍溪县先后开发出猕猴桃品种选育技术、农产品加工技术和仓储物流技术等一大批创新成果，并陆续转化为生产力，成为带动全产业链发展的新引擎。
（三）创新利益联结，充实惠民增收“里子”
积极探索“农业企业+专业合作社+基地+农户”“公司+基地+农户”“公司+专业合作社+农户”“公司+家庭农场+农户”“管委会+投资公司”“共享农庄”等模式。宜宾市翠屏区创新党建引领“三建三带”（建产业党总支带动产业发展、建党员合作社带动农户增收、建幸福和谐大家庭带动新风尚）、“两定一返三包”（定标准、定价格；返利润；包全部现金收购茶农茶鲜叶不打白条、包全程无偿技术培训服务、包茶农合作入股资金保值增值）等利益联结模式，与产业链各方利益主体真正结成产业共同体、利益共同体和命运共同体，共享产业发展成果，助力茶农持续稳定增收。
三、未来展望
下一步，四川将以国家各项战略部署为引领、以实施乡村振兴战略为抓手、以加快培育农村发展新动能为主线、以要素集聚和模式创新为动力、以完善利益联结机制为核心，加快完善示范园水电路、冷链物流等公益性基础配套设施，继续认真总结提炼创建经验，切实强化后续管理，持续发挥示范引领带动作用，着力打造西部农村产业融合发展的示范样板和平台载体，推进成渝现代高效特色农业带建设，促进农业增效、农民增收、农村繁荣，推动由农业大省向农业强省跨越。
四川是全国农业大省，也是农村改革的发源地之一。近年来，四川依托历史悠久的农耕文化、生态良好的自然环境、丰富多样的农业资源和勇于创新的探索精神，坚持把推进农村一二三产业融合发展作为深化农业供给侧结构性改革、构建现代农业产业体系、有序推动乡村振兴的重要举措，坚持规划引领、聚焦要素保障、创新利益联结，谱写了农村产业融合发展四川篇章，为擦亮四川农业大省金字招牌打下坚实基础。
一、创建成效
（一）产业融合“接二连三”，现代农业体系加快构建
一是交叉融合模式不断涌现。成功培育创建10个产业融合发展示范园，7个产业融合发展示范园纳入第三批创建名单，融合模式覆盖延伸农业产业链型、高技术渗透型、拓展农业多种功能型、多业态复合型、农业内部融合型、产城融合型等六种模式，农业与旅游、休闲、康养、教育、文化等产业加速融合，农业与二三产业交叉融合的现代农业产业体系初步形成。二是产业链顺势延伸。大力发展农畜、林产品初加工和精深加工，累计建成产地初加工设施设备1.76万座，产地初加工能力达600余万吨、初加工率达60%。优化二三产业布局，建立各类形式的产销联合体，发展农超、农社、农企、农校等产销对接的新型流通业态，农村电商销售额达455亿元。做大做强农产品区域公用品牌、推进绿色食品、有机产品、道地药材认证，打造农产品地理标志。大力实施品牌建设工程，“三品一标”总数达5690个，新增全国名特优新农产品13个，纳溪特早茶、四川泡菜等11个产品进入中欧地理标志协定首批保护名录。三是价值链明显提升。发挥示范园示范引领作用，带动创建国家现代农业产业园7个、纳入创建名单4个，累计建成国家省市县级现代农业产业园区900余个、国家级特色农产品优势区17个，创建川猪和晚熟柑橘2个全国特色产业集群，初步形成梯级提升、竞相发展格局。组织中国国际农产品交易会、四川国际茶业博览会等重大农业展会，2020年实现农产品现场销售3.6亿元、意向签约金额超过520亿元。依托乡村旅游资源，打造省级示范农业主题公园47个，2020年休闲农业与乡村旅游营业收入达1365.8亿元。支持毕业生和农民工返乡参与农村新产业新业态和现代种养业发展，2020年累计建成农村创业创新园区590个，实现56万名农民工就地就近就业。
（二）多元主体培育壮大，融合发展活力快速激发
坚持以市场为导向，激发各地培育出一批带动作用突出、产业功能互补、综合竞争力强的农村产业融合经营主体，不断提高产业融合发展的规模和水平。一是做强龙头企业发挥引领作用。实施农业产业化龙头企业“排头兵”工程，全省已培育国家级农业龙头企业75个、省级902个、市级2542个，龙头企业实力稳步增强，成为农村产业融合发展的骨干力量。二是做大专业合作社发挥带动作用。深入开展农民专业合作社示范社建设行动，创新经营机制，规范运作行为，鼓励支持创建层次更高的联合社。全省累计培育农民合作社10.79万个，其中省级示范社3000个，国家级示范社418个，成为农村产业融合发展的中坚力量。三是做优家庭农场发挥基础作用。出台《四川省家庭农场省级示范场评定暂行办法》，深入开展示范场建设行动，在不同产业领域培育一批家庭农场示范典型，建成家庭农场14.61万家，累计命名家庭农场省级示范场2536家，成为农村产业融合发展的新兴力量。四是做活供销社发挥纽带作用。充分发挥供销社深入农村、综合服务的优势，不断拓展经营服务领域，积极探索适应农村产业融合发展的社会化服务形式，乡镇供销社覆盖率提升到92%，全省18个市实现乡镇全覆盖，成为农村产业融合发展的重要力量。
（三）利益联结紧密构建，产业发展红利共同分享
因地制宜，不断探索实践，在订单收购等传统利益联结模式的基础上，大胆创新利益联结机制，引导产业链各环节的参与主体形成利益共同体，确保农民合理分享全产业链增值收益，有力促进农民增收致富。2020年全省第一产业增加值达5556.58亿元，同比增长5.2%，农村居民人均可支配收入为15929元，同比增长8.6%。南充市西充县“元斗桃园”以“合作社+农户”的形式，流转该村土地260亩，吸引80多户当地农户以现金或土地入股，带动群众增收致富，实现每年人均增收1万余元。眉山市仁寿县示范园吸纳示范园内农户入股分红，按时兑现农户分红款3450万元，兑现村集体经济组织分红款600万元，贫困户人均纯收入净增25%，户均增收7500元。
二、主要做法
（一）坚持规划引领，指明融合发展“路子”
省市县相关部门认真指导各示范园在创建过程中紧密结合当地经济社会发展总体规划、建设用地与土地利用总体规划等，不占用基本农田及已划定的生态保护区域，加大城乡增减挂钩及工矿废弃地复垦项目工作的开展力度，积极争取政策性用地指标。同时，进一步细化示范园建设实施方案，出台示范园管理办法和激励机制，建立健全与发展相适应的领导体系、管理体系、运行体系、服务体系和保障体系，以多种合作形式深入推进示范园体制机制创新。宜宾市翠屏区印发《川茶国家农村产业融合发展示范园总体规划》《茶叶农业产业园建设规划》，眉山市仁寿县坚持“业态为本、生态为形、文态为魂、形态融合”的规划建设原则，完成示范园建设总体规划、仁寿县富加镇总体规划修编、富加镇北片区控制性详细规划等。
（二）聚焦要素保障，夯实产业兴旺“底子”
各级各部门进一步增强主动服务意识，强化要素服务保障，助推示范园产业集聚加快发展。一是强化政策保障。围绕国家农村产业融合发展示范园创建工作部署，指导各地示范园完善支持政策。泸州市纳溪区先后出台《关于强力推进产业园区发展的实施意见》《纳溪区“云溪人才新政”20条》《关于保障泸州市纳溪区农村产业融合发展示范园发展用地的实施意见》等政策文件，较大程度地破解了农村产业融合发展普遍面临的钱、地、人等制约瓶颈。二是强化资金保障。省发展改革委高度重视农村产业融合发展创建工作，积极调整省预算内投资结构安排给予支持，印发《四川省农村产业融合发展项目省预算内投资专项管理办法（试行）》，支持示范园基础设施的建设和提升。同时，指导各地示范园始终坚持“集中力量办大事”的理念，按照“渠道不乱、用途不变、优势互补、凝聚合力”的原则，将项目资金打捆整合实现资金向示范园倾斜，共计安排省预算内资金3亿元，不断为农村产业融合发展引入源头活水。三是强化人才保障。各示范园高度重视人才培养。成都市新津区打破身份、职级、任职年限等传统管理体制对干部人才的制约，实行员额制管理，明确50个员额编制，推动市场化运营、专业化管理。广安市岳池县借助县产业协会平台，开展多种形式的规范化管理培训，引导建立专业合作社、基地互助机制，共培育新型职业农民478人、青年农场主和农业职业经理人16人，不断提升基地管理水平。四是强化科技支撑。聚焦科研技术创新突破，将农业科技示范推广与示范园建设紧密结合，依托科技和互联网力量，助力农村产业融合发展。各示范园积极加强与浙江大学、华中农业大学、四川农业大学等院校和科研机构合作，建设产业园研发中心、院士工作站，致力于品种培育、种植、系列产品深加工研发等。内江市资中县与中国农业科学院等40余家单位开展密切合作，建成中国·资中血橙国际联合研发中心等科研平台17个。广元市苍溪县先后开发出猕猴桃品种选育技术、农产品加工技术和仓储物流技术等一大批创新成果，并陆续转化为生产力，成为带动全产业链发展的新引擎。
（三）创新利益联结，充实惠民增收“里子”
积极探索“农业企业+专业合作社+基地+农户”“公司+基地+农户”“公司+专业合作社+农户”“公司+家庭农场+农户”“管委会+投资公司”“共享农庄”等模式。宜宾市翠屏区创新党建引领“三建三带”（建产业党总支带动产业发展、建党员合作社带动农户增收、建幸福和谐大家庭带动新风尚）、“两定一返三包”（定标准、定价格；返利润；包全部现金收购茶农茶鲜叶不打白条、包全程无偿技术培训服务、包茶农合作入股资金保值增值）等利益联结模式，与产业链各方利益主体真正结成产业共同体、利益共同体和命运共同体，共享产业发展成果，助力茶农持续稳定增收。
三、未来展望
下一步，四川将以国家各项战略部署为引领、以实施乡村振兴战略为抓手、以加快培育农村发展新动能为主线、以要素集聚和模式创新为动力、以完善利益联结机制为核心，加快完善示范园水电路、冷链物流等公益性基础配套设施，继续认真总结提炼创建经验，切实强化后续管理，持续发挥示范引领带动作用，着力打造西部农村产业融合发展的示范样板和平台载体，推进成渝现代高效特色农业带建设，促进农业增效、农民增收、农村繁荣，推动由农业大省向农业强省跨越。
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