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礼泉法院：“双进”带来新变化
“做好‘纵向有进步、横向有进位’工作，有两个工作点，一是‘清’，二是‘抓’。‘清’就是底子清，‘抓’就是管理。只有解读好省院“双进”专项工作指标，抓好指标体系的建立，提出合理目标任务，才能以‘量促变’，提高质效含‘金量’。” 礼泉法院院长马亚军如是说。
今年以来，礼泉法院把“双进”工作作为2020年各项工作的载体，对审判管理、质效提升、执行团队建设等工作进行了积极探索，并取得了显著效果。1-9月份，全院受理各类案件2839件，审（执）结2590件，结案率91.23%，名列全市第二；案件结收比0.92，并列全市第一；诉服质效62.5分，全省第一；诉前调解764件，全省第四。
以“量促变” 提高审判质效含“金量”
据统计资料显示，礼泉法院案件受理数量从2017年的 2265 件上升到2019年的3455件，截止到2020年9月份同比有所下降，但也达到了2839件。
“过去，无论到哪个庭室，庭长提出的困难都是缺人，但由于受编制的限制，院内部门之间解决已无可能。”礼泉法院党组副书记、副院长杜鹏辉说，“一边是案件增长，一边是人员紧缺，我们只有从社会上招录临聘人员，解决法院工作的燃眉之急。”
基于这种情况，礼泉法院从内部挖掘潜力，加强审判质效管理，以管理中的量变促案件质效发生新的质变，从而达到预期管理目标。具体到工作中，以省院8项竞标式指标为考核基数，实行“阳光考核”，即对22名员额法官当月的案件发改率、结案数、审理天数、未结案指数以及调撤率进行通报、排名；以2项达标式指标为考核常量，着重考核员额法官的案件结收比、司法公开指数是否达标。考核成绩累计后，与年终法官的综合成绩进行换算，作为法官晋升和“争先创优”的主要依据。
按照这种考核方式，对员额法官的工作评价不仅仅停在案件数量上，而是与案件的质量相结合，数量是表，质量是标，以“标治表”，以“量促变”。
杜鹏辉说：“一个法官一年的工作量到底有多大？过去我们凭主要感觉、凭结案数，可以说标准不科学。现在，我们凭实际考核分数，就是把不同庭室、不同类型案件的考核分为三个等级，即优秀、良好、合格，以权重考核分为主。如果一个审判庭的人越多，分配的任务也就越多，庭长肩上的担子重、压力大，所以，庭室再也没有提出要人现象，相反是争着办案。”据他介绍，考核成绩具体到小数点后两位，每一分都和绩效工资相挂钩，成绩越高，绩效工资越多，反之，扣除越多。
礼泉法院综合审判庭有4名员额法官，主要办理行政和发还重审案件，因案源不足经常办理其他类型的民事案件。庭长李若冰这样说：“如果不办理其他类型民事案件，我庭的任务就完不成，考核就落后。”
科学管理 为审判质效提升加速
张莹，民事审判庭的一名女法官，工作认真负责， 1-9月，她受理案件116件，审结106件，案件收结比为0.98 。对于质效考核她这样认为,细化考核，为审判管理上台阶提供了可能。在礼泉法院，审管办有三项管理职能，一是定任务。每月初参照咸阳市中级法院发布的审判质效指标和省院“双进”目标任务，根据上月法官结案数和当月的预收案件数向员额法官下达结案数，确保员额法官基本工作量的完成；二是考核。依据市中院的考核标准，将形式多样、表现各异的审执工作转化成可量化、可比较的直观数据，对员额法官办理的案件数及质效情况当月进行通报、评比；三是抓整改。对质效不好的庭室和员额法官加强督导，提供差异化的“诊疗方案”。同时，政治部、纪检监察室、办公室等部门将当月每名员额法官的信息采编数、案例分析、论文、调研报告、党风廉政等完成情况汇总到审管办，由审管办与审判质效合并计算分值，并按分值高低排名。
审判管理科学化，为“双进”工作的发展创造了条件。一是在流程管理、质量评估、案件评查、业绩考核、态势分析等态势指标中，发挥审管办的规范、保障、服务、促进的作用；二是将审判流程细节分为立案、庭审、结案、归档等节点，对各个节点的运行态势制定刚性约束，防止责任不清、衔接不力、流程失控；三是将审判数据与岗位目标考核、法官业绩档案相衔接，在正面引导的基础上，完善绩效考核评估。
对此，礼泉法院副院长张凌钧说：“合理化的任务考核，不仅使每一个法官对自己当月工作完成情况心中有数，更重要一点是知道自己工作差距在哪里？对领导来说，管理也会有的放矢，避免了工作的盲目性。”
层级管理 科学的配置执行资源
2020年9月30日，省院执行大数据平台的数字表明，截至1—9月份，礼泉法院执行案件结收比0.85，执结率84.38%，法定审限内结案率、终本案件合格率、信访案件办结率、督办案件执结率等四项指标均为100%，执结率全市法院排名第四。
“这是多年来未曾取得的好成绩。”执行局局长范延东说，“今年以来，在‘双进’工作的推动下，我们一手抓案件的执行，一手抓执行团队的层级管理，推行繁简分流、分段集约执行模式。3个财产处置团队采用“1名员额法官+1名书记员+1名法警”的模式，人员分工明确，各司其职。员额法官对拍卖品是否存在争议、财产共有人之间的利益分配等情况，做好调查工作，充分把握好案件事前关；法警和书记员通过配合员额法官现场勘查、案件调查，让案件实现快执、精执、强执。”
层级管理模式的推行，不仅科学的配置执行资源，有效解决执行人员不足、结构不合理问题，而且也改变了‘一人包案到底’的传统办案模式，实现了事务性工作专业化和决策性工作法官化的有机结合，缓解了人少案多的突出矛盾。
从礼泉法院2020年9月份的月报数据来看，“层级管理模式”运行以来，执行局受理执行案件903件，执结762件，结案数与去年同期702件相比增加了60件，无一件超执行期限案件，结案平均用时每件68.5天，同比缩短22天。
“千川汇海阔，风正好扬帆”。正因为礼泉法院抓住了“双进”工作的龙头，使整个以“量促变”的“双进”龙尾摆动起来。目前，礼泉法院审判质效的各项态势指标均为良好，结案率、审理时间、调撤率、结收比、公开指数等多项指标一直处于全省前列，大大提升了质效的含金量。
“做好‘纵向有进步、横向有进位’工作，有两个工作点，一是‘清’，二是‘抓’。‘清’就是底子清，‘抓’就是管理。只有解读好省院“双进”专项工作指标，抓好指标体系的建立，提出合理目标任务，才能以‘量促变’，提高质效含‘金量’。” 礼泉法院院长马亚军如是说。
今年以来，礼泉法院把“双进”工作作为2020年各项工作的载体，对审判管理、质效提升、执行团队建设等工作进行了积极探索，并取得了显著效果。1-9月份，全院受理各类案件2839件，审（执）结2590件，结案率91.23%，名列全市第二；案件结收比0.92，并列全市第一；诉服质效62.5分，全省第一；诉前调解764件，全省第四。
以“量促变” 提高审判质效含“金量”
据统计资料显示，礼泉法院案件受理数量从2017年的 2265 件上升到2019年的3455件，截止到2020年9月份同比有所下降，但也达到了2839件。
“过去，无论到哪个庭室，庭长提出的困难都是缺人，但由于受编制的限制，院内部门之间解决已无可能。”礼泉法院党组副书记、副院长杜鹏辉说，“一边是案件增长，一边是人员紧缺，我们只有从社会上招录临聘人员，解决法院工作的燃眉之急。”
基于这种情况，礼泉法院从内部挖掘潜力，加强审判质效管理，以管理中的量变促案件质效发生新的质变，从而达到预期管理目标。具体到工作中，以省院8项竞标式指标为考核基数，实行“阳光考核”，即对22名员额法官当月的案件发改率、结案数、审理天数、未结案指数以及调撤率进行通报、排名；以2项达标式指标为考核常量，着重考核员额法官的案件结收比、司法公开指数是否达标。考核成绩累计后，与年终法官的综合成绩进行换算，作为法官晋升和“争先创优”的主要依据。
按照这种考核方式，对员额法官的工作评价不仅仅停在案件数量上，而是与案件的质量相结合，数量是表，质量是标，以“标治表”，以“量促变”。
杜鹏辉说：“一个法官一年的工作量到底有多大？过去我们凭主要感觉、凭结案数，可以说标准不科学。现在，我们凭实际考核分数，就是把不同庭室、不同类型案件的考核分为三个等级，即优秀、良好、合格，以权重考核分为主。如果一个审判庭的人越多，分配的任务也就越多，庭长肩上的担子重、压力大，所以，庭室再也没有提出要人现象，相反是争着办案。”据他介绍，考核成绩具体到小数点后两位，每一分都和绩效工资相挂钩，成绩越高，绩效工资越多，反之，扣除越多。
礼泉法院综合审判庭有4名员额法官，主要办理行政和发还重审案件，因案源不足经常办理其他类型的民事案件。庭长李若冰这样说：“如果不办理其他类型民事案件，我庭的任务就完不成，考核就落后。”
科学管理 为审判质效提升加速
张莹，民事审判庭的一名女法官，工作认真负责， 1-9月，她受理案件116件，审结106件，案件收结比为0.98 。对于质效考核她这样认为,细化考核，为审判管理上台阶提供了可能。在礼泉法院，审管办有三项管理职能，一是定任务。每月初参照咸阳市中级法院发布的审判质效指标和省院“双进”目标任务，根据上月法官结案数和当月的预收案件数向员额法官下达结案数，确保员额法官基本工作量的完成；二是考核。依据市中院的考核标准，将形式多样、表现各异的审执工作转化成可量化、可比较的直观数据，对员额法官办理的案件数及质效情况当月进行通报、评比；三是抓整改。对质效不好的庭室和员额法官加强督导，提供差异化的“诊疗方案”。同时，政治部、纪检监察室、办公室等部门将当月每名员额法官的信息采编数、案例分析、论文、调研报告、党风廉政等完成情况汇总到审管办，由审管办与审判质效合并计算分值，并按分值高低排名。
审判管理科学化，为“双进”工作的发展创造了条件。一是在流程管理、质量评估、案件评查、业绩考核、态势分析等态势指标中，发挥审管办的规范、保障、服务、促进的作用；二是将审判流程细节分为立案、庭审、结案、归档等节点，对各个节点的运行态势制定刚性约束，防止责任不清、衔接不力、流程失控；三是将审判数据与岗位目标考核、法官业绩档案相衔接，在正面引导的基础上，完善绩效考核评估。
对此，礼泉法院副院长张凌钧说：“合理化的任务考核，不仅使每一个法官对自己当月工作完成情况心中有数，更重要一点是知道自己工作差距在哪里？对领导来说，管理也会有的放矢，避免了工作的盲目性。”
层级管理 科学的配置执行资源
2020年9月30日，省院执行大数据平台的数字表明，截至1—9月份，礼泉法院执行案件结收比0.85，执结率84.38%，法定审限内结案率、终本案件合格率、信访案件办结率、督办案件执结率等四项指标均为100%，执结率全市法院排名第四。
“这是多年来未曾取得的好成绩。”执行局局长范延东说，“今年以来，在‘双进’工作的推动下，我们一手抓案件的执行，一手抓执行团队的层级管理，推行繁简分流、分段集约执行模式。3个财产处置团队采用“1名员额法官+1名书记员+1名法警”的模式，人员分工明确，各司其职。员额法官对拍卖品是否存在争议、财产共有人之间的利益分配等情况，做好调查工作，充分把握好案件事前关；法警和书记员通过配合员额法官现场勘查、案件调查，让案件实现快执、精执、强执。”
层级管理模式的推行，不仅科学的配置执行资源，有效解决执行人员不足、结构不合理问题，而且也改变了‘一人包案到底’的传统办案模式，实现了事务性工作专业化和决策性工作法官化的有机结合，缓解了人少案多的突出矛盾。
从礼泉法院2020年9月份的月报数据来看，“层级管理模式”运行以来，执行局受理执行案件903件，执结762件，结案数与去年同期702件相比增加了60件，无一件超执行期限案件，结案平均用时每件68.5天，同比缩短22天。
“千川汇海阔，风正好扬帆”。正因为礼泉法院抓住了“双进”工作的龙头，使整个以“量促变”的“双进”龙尾摆动起来。目前，礼泉法院审判质效的各项态势指标均为良好，结案率、审理时间、调撤率、结收比、公开指数等多项指标一直处于全省前列，大大提升了质效的含金量。
#佛光普照[超话]## 恶念变善念，哑巴会说话#
此故事发生在清末民初，有一个哑巴给一家财主打长工，到年终算账时，给哑巴的钱比别的长工少，哑巴觉得活不少干，凭什么给钱少，心里不平衡，要对财主报复。用什么办法报复呢？干脆把财主家柴火垛点着。
到了晚上，哑巴来到柴火垛刚要点，一想，我要把柴火垛点着，人家用什么做饭呢？不能点，那怎么报复呢？那我点喂牲口的草垛吧！于是爬到墙头上刚要点，又一想，我点了草，牲畜不就没吃的了吗？不能点。就在这时，哑巴一不小心从墙上掉下来，摔得“妈呀”一声，这声音被屋里的人听见了，就出来问：“谁？”哑巴说：“我，哑巴。”出来的人说：“哑巴也不会说话呀？”哑巴说：“我从墙上掉下来摔一下，就会说话了。”于是把哑巴叫到屋，哑巴把刚才的事来龙去脉前因后果说了一遍，财主家人都很感动，感觉对不起哑巴，把少给的工钱都补足了。
此故事发生在清末民初，有一个哑巴给一家财主打长工，到年终算账时，给哑巴的钱比别的长工少，哑巴觉得活不少干，凭什么给钱少，心里不平衡，要对财主报复。用什么办法报复呢？干脆把财主家柴火垛点着。
到了晚上，哑巴来到柴火垛刚要点，一想，我要把柴火垛点着，人家用什么做饭呢？不能点，那怎么报复呢？那我点喂牲口的草垛吧！于是爬到墙头上刚要点，又一想，我点了草，牲畜不就没吃的了吗？不能点。就在这时，哑巴一不小心从墙上掉下来，摔得“妈呀”一声，这声音被屋里的人听见了，就出来问：“谁？”哑巴说：“我，哑巴。”出来的人说：“哑巴也不会说话呀？”哑巴说：“我从墙上掉下来摔一下，就会说话了。”于是把哑巴叫到屋，哑巴把刚才的事来龙去脉前因后果说了一遍，财主家人都很感动，感觉对不起哑巴，把少给的工钱都补足了。
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