【吉林省人社厅出台人社领域全力支持抗击新冠疫情21条政策措施】

为深入贯彻落实党中央国务院和吉林省委省政府关于统筹疫情防控和经济社会发展的决策部署,积极主动发挥人社部门职能,助力抗击新冠疫情和复工复产,4月6日,吉林省人社厅印发通知,就全力做好援企稳岗保就业、激励关爱一线医务工作者及相关人员、维护劳动关系和谐稳定、优化人社服务等各项工作,提出21条政策措施。

一、全力援企稳岗保就业
(一)延续阶段性降低失业、工伤保险费率政策。延续执行阶段性降低失业保险和工伤保险费率政策至2023年4月30日。失业保险费率继续执行1%的缴费比例。一类至八类行业用人单位工伤保险费率下调50%。
(二)阶段性缓缴养老、失业、工伤保险费。2022年因受疫情影响实施封闭管理的市(州)、县(市)的用人单位,未能按时办理养老保险参保缴费业务的,在封控管理期间内可以缓缴养老保险费,缓缴养老保险费期间免收滞纳金。对零售、餐饮和旅游企业实施阶段性缓缴失业保险、工伤保险费政策,由企业提出申请,经批准后,缓缴失业保险、工伤保险费,缓缴期限不超过一年,期间免收滞纳金。
(三)支持企业稳定岗位。继续实施失业保险稳岗返还政策,2022年对不裁员、少裁员的企业继续实施失业保险稳岗返还。其中,服务业中小微企业返还比例提高到60%以上。全面落实利用失业保险基金支持技能培训政策,拓宽技能提升补贴受益范围,放宽技能提升补贴申领条件。
(四)保障重点企业用工。依托“96885吉人在线”云平台,加强公共就业服务,持续推出线上招聘活动,组织开展线上职业指导、职业介绍。针对疫情防控、公共事业运行、群众生活必需及其他涉及国计民生企业,指定专人负责对接帮扶,动态跟进企业复工复产情况,全力满足重点企业用工需求。加强企业用工监测,重点对疫情防控物资生产企业、生活必需品企业、交通运输企业、规上工业企业等开展复工前后用工动态监测,认真分析复工企业用工缺口,预判企业全面复工后的用工需求,提前做好应对准备。
(五)开发临时性公益岗位。围绕防疫消杀、医护辅助、物资配送、道路管制、卡点值守等应急管理服务,积极开发疫情防控临时性公益性岗位,补充基层防疫工作力量,援助就业困难人员及因受疫情影响暂时无法就业的高校毕业生和其他失业人员。
(六)加强重点群体帮扶。针对零就业家庭、高校毕业生、就业困难人员等群体,采取就业、人才服务专员“一对一”包保形式,提供职业介绍、职业指导、就业培训、创业支持等服务,对符合条件人员帮助落实就业政策,全力做好特殊时期重点群体就业工作。
(七)优化创业担保贷款支持。对于受疫情影响较大的生产加工、批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业及涉及疫情封闭地区因交通不便、无法复工复产导致的归还创业担保贷款困难的企业及个人创业者按规定予以展期。及时足额向企业及个人创业者拨付贴息资金,最大限度降低借款人融资成本。对于医疗用品、检测试剂生产供应企业、基本生活物资生产销售企业、参与疫情防控工作的保供企业,符合条件的,金融机构可先行发放创业担保贷款,再申请办理贴息,保障企业资金需求。

二、全力激励关爱抗疫一线医务工作者及相关人员
(八)实施职称专项激励。接触确诊病例和无症状感染者的疫情防控一线专业技术人员可提前一年申报评审(评聘)上一级职称,评审(评聘)过程中同等条件下予以倾斜。在疫情防控一线做出突出贡献,在临床救治、检查检测、终末消杀、物资保障、医疗及隔离设施建设维护等方面取得重大进展和突破,且聘任相应级别岗位满三年的,经本级主管部门择优推荐,同级人社部门审核复审,由省人力资源和社会保障厅“单独组织、单设比例”评定上一级职称;参加年度正常评审(评聘)通过的人员,不再单独激励。
(九)提高专技岗位比例。对直接参加本轮疫情防控一线工作且为抗击疫情做出突出贡献的有关事业单位,可适当上浮专业技术高级、中级岗位结构比例,专门用于聘用直接接触确诊病例和无症状感染者的疫情防控一线专业技术人员。其中,正高级、副高级、中级分别按照不超过2%、3%、10%比例增核相应临时岗位,逐步消化解决。在疫情防控一线做出突出贡献,在临床救治、检查检测、终末消杀、物资保障、医疗及隔离设施建设维护等方面取得重大进展和突破人员,已经取得副高级及以下职称的,可在同层级内直接聘用到上一级专业技术岗位。已经取得正高级职称且聘任在相应级别岗位的人员,专业技术四级岗位聘满三年的,可直接申报专业技术三级岗位,专业技术三级岗位聘满三年的,可直接申报专业技术二级岗位,经省级主管部门考核择优推荐,由省人力资源和社会保障厅“单独分组、单设比例”评定通过后,享受相应待遇。
(十)开辟事业单位招聘绿色通道。对直接参加本轮疫情防控一线的事业单位贡献突出的非在编人员,可根据本单位实际用人需求,在空编空岗的前提下,按照国家相关规定和有关要求,报人社部门后直接办理聘用手续。对同类人员较多形成竞争的,可采取考评的方式进行选聘。基层事业单位在空编空岗前提下,可放宽年龄、学历等条件,专项招聘在直接接触确诊病例和无症状感染者的疫情防控一线工作中表现突出的社区(村)干部。
(十一)优先推荐评选人才项目和荣誉。参评省级人才项目和荣誉时,对直接参加本轮疫情防控一线工作的专业技术人员、技能人员等给予倾斜。2022年省级人才项目评审设立抗疫人员专项,单列推荐指标,提高入选比例,重点激励一线专业技术、技能人员。
(十二)提高年度考核评优比例。对直接参加本轮疫情防控一线工作的事业单位,经主管部门审核并报同级人社部门备案后,2022年度考核优秀等次比例可提高至30%;对贡献突出的事业单位或所属科室(团队),可单列优秀等次指标,优秀等次比例可适当提高;对贡献突出的事业单位工作人员,可直接评定为优秀等次。被评定为优秀等次的人员按相关规定给予奖励。
(十三)实施工资待遇激励。对直接参加本轮疫情防控一线工作的医疗卫生机构,根据参与疫情防控一线医务人员人数及贡献,可按规定核增不纳入基数的一次性绩效工资总量。各单位在绩效工资内部分配时须进一步向疫情防控一线人员倾斜。
(十四)实施待遇保障政策。为直接参加本轮疫情防控一线工作符合条件的专业技术人员、技能人员,发放高层次人才“吉享卡”,享受省内交通出行、医疗绿色通道待遇。直接参加本轮疫情防控一线工作的专业技术人员、技能人员,在申报认定上一个等级人才类别时,将防疫期间的工作表现和工作成绩作为人才分类认定的重要依据,予以重点倾斜支持,最高可认定为B类人才;通过认定评审后可享受对应子女入学、配偶就业等待遇。
(十五)实施防疫一线技能人员激励。开展线上“防疫员” “消毒员”和“公共场所卫生管理员”培训。直接参加本轮疫情防控一线工作的技能人员,申报认定(鉴定)高一级职业技能等级(职业资格)时,所在单位要优先推荐,其在疫情防控一线的工作表现作为参加职业技能等级(职业资格)认定(鉴定)的重要依据。已经取得上一级资格、直接参加本轮疫情防控一线工作的工勤技能人员可提前2年破格聘任,对岗位职数不足的,可超岗位聘任,逐步消化解决。
(十六)落实工伤保险待遇。在新型冠状病毒肺炎预防和救治工作中,医护及相关工作人员因履行工作职责,感染新型冠状病毒肺炎或因感染新型冠状病毒肺炎死亡的,应认定为工伤,依法享受工伤保险待遇。已参加工伤保险的上述工作人员发生的相关费用,由工伤保险基金和单位按工伤保险有关规定支付;未参加工伤保险的,由用人单位按照法定标准支付。

三、全力维护劳动关系和谐稳定
(十七)妥善处理劳动关系问题。开展对疫情期间劳动关系有关情况的分析研判,加强对用工管理和工资支付的政策宣传引导,及时回应社会关切,指导企业妥善处理各类劳动关系问题,切实维护企业和劳动者双方合法权益。鼓励受疫情影响导致生产经营困难的企业,可通过协商民主程序与职工协商采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等弹性、灵活的方式稳定工作岗位,共克时艰。
(十八)畅通举报投诉渠道。发挥省执法监察信息化监管平台作用,畅通电话、信件、网络、短信、微信等非现场举报投诉渠道,并通过发布信息、公告等方式向社会告知,引导群众通过信息化手段反映诉求。安排专人在线接听接收相关咨询和诉求,及时解答和反馈相关诉求处理情况。
(十九)加强劳动仲裁服务。因受疫情影响造成当事人不能在法定仲裁时效期间申请劳动人事争议仲裁的,仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起,仲裁时效期间继续计算。因受疫情影响导致劳动人事争议仲裁机构难以按法定时限审理案件的,可相应顺延审理期限。

四、全力优化人社服务
(二十)推行不见面服务。充分发挥“智慧人社”“96885吉人在线”、微信小程序等平台功能,推行人社事项“网上办”“掌上办”等不见面服务,减少非必须的现场办理,避免人员集聚。
(二十一)做好人社系统疫情防控工作。压实疫情防控主体责任,落实落细防控措施,指导全省技工院校做好疫情防控工作。切实做好就业服务、社保经办、人才人事服务、劳动人事争议处理和信访等窗口服务单位的疫情防控工作。严格落实人员查码测温,强化一线工作人员的安全防护,加强经办大厅的消毒、清洁工作,确保各项防控措施落实到位。

来源:长春晚报全媒体记者 李德庆

【#城市停车我有话说#戳中痛点 “市民心声”热议停车问题】3月底,大江晚报报推出了“城市停车 我有话说”舆论监督系列报道,聚焦城市停车难问题,收截至目前已收到来自芜湖市民的上百条来电及留言。

#公园停车场收费# 该不该收?免费多久合理?
针对芜湖神山公园等17个停车场4月1日正式收费的留言,“停车收费”和“免费时长”是关注的焦点。市民争论的主要问题在于“公园停车场该不该收费?”“免费停车时长3小时,对于游玩人群,是不是短了点?”

一些市民认为“公园属于公益性场所,停车不应该收费。”而也有相当一部分市民支持收费,认为“收费可以规范管理,杜绝长期占位的僵尸车,方便游玩人群停车”。

在公园停车场免费停车时长这一点上,网友“一路有你”认为:“三小时游玩雕塑公园时间是不够用的,应该隔夜收费,至少应该是八小时免费。”市民宋先生认为,“停车收费主要是通过价格杠杠解决停车难,但我认为不能因为价格太高,导致市民生活支出增加。累计3小时免费,而累计时间是指同一辆车一天内在这17个公园停车场停放的所有时间,如果超过免费时段则要计费,我觉得这个比较不合理,周末带小孩去公园,肯定要超过这个免费时长的,城市公园周边的停车位,应该在周末降低费用,或者适当延长免费时长。”

路边停车位设置有无标准?免费时长太短?
如今城市路边停车泊位紧张,高峰期“一位难求”,有不少市民提出了自己的问题和建议:“一些沿街单位,如果有车位闲置的,可否向社会开放?”“城市路边停车位设置有没有什么标准?符合什么条件的路段可以才可以设置?”“城区设置停车位时,有没有根据车流量、人口密度等相关数据做出整体规划?”这些问题“抛砖引玉”,希望引起相关部门的重视。

针对路边停车位免费时长问题,市民留言集中在“免费时长是15分钟,还是30分钟更合理?”网友“YP”留言:“从个人经历来看,目前国内很多地方路边车位免费停车时常30分钟,对于停车办事来说,30分钟也是比较合适的。从个人以往办事来说一般都20-25分钟,芜湖不少路段免费只有15分钟,稍微调整下就好了。”

市民居先生来电表示:“目前,我市无论是小车(七座以下含七座)还是大车(七座以上),均实行15分钟以内免费政策。芜湖火车站停车收费标准为:30分钟内免费。城泊说15分钟免费,这主要是参考南京、合肥等周边城市设定的,但是目前,合肥执行的是30分钟以内免费政策,那么此次在制定停车收费标准的时候,是不是可以继续参照合肥的标准,执行30分钟免费政策呢?”

“在我看来,停车收费标准最好不要一刀切,而是应该要充分从民生角度进行考虑。比如商业区附近,车流量大,为了缓解停车难,可以维持现有收费标准。但是在医院、图书馆、展览馆等周边区域,我认为可以适当降低收费标准。”市民周先生认为,比如在商业区,可以执行每15分钟收费,而在其他一些地方,可以采取每30分钟收费。“还有就是在一些车流量不是很大的路段,是不是可以调整收费时段呢?比如将收费时段从7:30-19:00调整为9:30-17:30类似这种。”


机械车位为何口碑两级分化?


在《停车场“机械车位”让不少车主“犯了难”》这篇文章的互动区,“你觉得机械车位难停吗?”共有900余名堵读者参与投票,其中86%的人选择了“难停”,13%的人选择了“超简单”。


网友“青峰”表示,“十几年驾龄的老司机,也不愿意停机械车位,不好停不说,上下车还很麻烦,更别说要是拎着一堆东西的话。”网友“SC”留言:“安装了机械停车设备,但是根本没有启用,还是一个位置停一辆车,有什么意思呢?”网友“严金元”吐槽:“商场机械停车简直是鸡肋,又占位置,还容易伤车子。”

比起商场机械车位引发的市民吐糟声一片,我市的一些医院的立体机械车位运行的口碑有了“大逆转”。网友“卡卡宝贝”表示,“二院机械车位有人管理,而且划分了SUV车位,所以一直运转良好。”

也有市民表示,“机械车位不好停,不是车主车技不行,而是机械车位设计和服务没跟上。”因为机械车位是非标车位,每家划定的大小都不一样,医院的机械车位相对较宽,可适用于包括SUV在内的大多数车型,且有专人引导停放。但有些商场的机械车位偏窄,且无人引导服务,停车很难,所以还不如拆除,换成自然车位,方便停车。


衣食住行,关乎民生,如今随着私家车保有量的不断提升,随之而来的停车烦恼可谓与日俱增。关注民生热点,真实传递你的声音,关于停车问题,你还有什么好的建议?可以继续拨打本报热线3838110,或给大江晚报官方微博、微信公众号留言发表自己的建议和看法。本报会将大家的建议及时反馈给相关部门。

大江晚报记者 顾娅 汤荣汛

【早知道·#财讯热搜榜TOP10#(3月29日)】戳
1、国务院:设立3岁以下婴幼儿照护个税专项扣除
中国政府网3月28日消息,国务院决定,设立3岁以下婴幼儿照护个人所得税专项附加扣除。自2022年1月1日起,纳税人照护3岁以下婴幼儿子女的相关支出,在计算缴纳个人所得税前,按照每个婴幼儿每月1000元的标准定额扣除。
财政部税政司、税务总局所得税司有关负责人表示,3岁以下婴幼儿照护个人所得税专项附加扣除政策作为优化生育政策的配套支持措施之一,体现了国家对人民群众生育养育的鼓励和照顾,有利于减轻人民群众抚养子女负担。该项政策实施后,个人所得税专项附加扣除由六项变为七项,基本上考虑了纳税人不同阶段的负担情况。

2、3月金融数据有望回暖
3月16日,国务院金融委召开专题会议时提出“货币政策要主动应对,新增贷款要保持适度增长”;3月21日的国常会又提出“及时运用多种货币政策工具,保持流动性合理充裕,保持信贷和社会融资适度增长”。在一系列政策支持下,分析人士普遍认为,3月份金融数据尤其是社融增量将大幅回升。
中国银行研究院研究员梁斯表示,从历年情况看,3月份金融数据通常表现较好,叠加政策将持续发力,预计新增信贷、社融有望走高,会优于2月份,3月份社融增量或为3.5万亿元左右。安信证券也认为,预计3月份社融增量约为3.8万亿元,社融存量增速微升至10.3%。

3、服务业小微企业和个体工商户房租减免政策出台
3月28日,国资委发布做好2022年服务业小微企业和个体工商户房租减免工作的通知。通知提出,对2022年被列为疫情中高风险地区所在县级行政区域(参照国家行政区划标准)内承租中央企业房屋的服务业小微企业和个体工商户减免当年6个月租金(四季度被列为疫情中高风险地区的,要通过当年退租或下年减免等方式足额减免6个月租金),其他地区减免3个月租金。各中央企业要抓紧研究确定房租减免政策的具体实施细则并抓好落实,尽快提升市场主体获得感。普遍减免3个月租金工作要力争在上半年实际完成主体工作,补充减免3个月租金工作要在列为中高风险地区后2个月内完成。

4、上海明确:依法隔离期间企业应按正常劳动支付员工工资
28日,上海人社部门发布文件明确,由医疗机构或政府依法对新冠肺炎患者、病原携带者、疑似病人、密切接触者等实施隔离措施,导致劳动者不能提供正常劳动的,企业按正常劳动支付其在隔离期间的工资。
根据《本市人社领域全力支持抗击疫情的若干政策措施》,上海围绕援企稳岗稳就业、关心关爱一线医务工作者及相关人员、维护劳动关系和谐稳定、优化人社服务等四个方面,推出了16条有针对性的具体举措。
根据最新发布的这一文件,上海将延续执行阶段性降低失业保险和工伤保险费率政策。失业保险继续执行1%的缴费比例,一类至八类行业用人单位工伤保险基准费率,继续在国家规定的行业基准费率基础上下调20%。

5、业绩表现超预期 机构踊跃加仓银行股
3月28日,A股银行板块表现强势,42只银行股中有32只上涨,中信银行(4.850, 0.29, 6.36%)、厦门银行涨超5%。3月16日以来,银行指数(中信)累计涨幅近8%,部分个股累计涨幅超10%。业内人士认为,近期银行板块走势偏强与上市银行2021年业绩超预期以及较高的分红比例有关。展望后市,优质小型银行的景气度较高,建议投资者把握投资机会。

6、2021年我国新能源汽车企业注册量暴增近150%
短期内油价大幅上涨,让各国越来越重视新能源的发展。这也促使很多消费者将汽油车换成电动车,新能源汽车的价格也开始水涨船高,3月17日,特斯拉零售价迎来了一周之内的第三次上涨。此外,比亚迪新能源车型,也在3月17日开启年内第二轮涨价。
数据显示,我国目前有新能源相关企业128.3万余家,2021年,新能源相关企业新增注册企业近31.5万家,同比增加86.9%。其中,新能源汽车领域企业注册数量最多,同比增加143.7%。

7、北交所审核提速 新三板基础层公司现IPO辅导热
北京证券交易所(下称“北交所”)新股审核正在提速。上周起,北交所新股审核的节奏从之前的“1周1审”变为“1周2审3家”。本周,北交所上市委将开两场审议会议,荣亿精密、奥迪威、鑫汇科等3家企业将上会。
业界专家推测,年报业绩披露后,北交所审核速度将进一步加快,北交所正进入扩规模、增效率的发展阶段。
3月31日,新三板今年第一次调层将启动,这也是新三板调层新规实施后的首次分层调整。多家基础层公司在冲刺“升层”的同时,也宣布启动北交所上市辅导,“抢跑”布局北交所“IPO赛道”。

8、年内169家上市公司实施175次股权激励
3月28日,福光股份发布的股权激励进展公告显示,公司向80名激励对象授予114.98万股限制性股票。
事实上,股权激励已成为上市公司内部管理的重要手段之一。同花顺iFinD数据显示,按公告日计算,截至3月28日,年内169家A股上市公司共实施175次股权激励。其中,金桥信息等6家公司均实施2次,且均为同时采取股票与期权激励的形式。从激励对象来看,多为公司董事、中高层管理人员及核心员工等。

9、华为发布2021年报显示整体经营状况符合预期
华为公司28日发布的2021年年度报告显示,2021年华为实现收入6368亿元,净利润1137亿元,同比增长75.9%,经营现金流快速增长,达到597亿元。
华为轮值董事长郭平表示,企业整体经营情况符合预期,运营商业务表现稳定,企业业务稳健增长,终端业务快速拓展新产业,生态建设进入快车道。

10、淘宝现“微信支付”
淘宝终于可以支持微信支付了?
近两日,多家媒体披露出网友截图,淘宝订单页面已有部分用户可见“微信扫码支付”和“去微信找朋友帮我付”。
其中,“微信扫码支付”不同于直接接入或跳转的方式,在订单提交界面,用户需要通过淘宝给出的二维码进行微信支付,第一步需要用户截图保存微信付款码,第二步需要将截图发送至微信,第三步需要识别二维码,第四步才是完成支付。另外,“微信找朋友帮我付”,则是将支付链接发送给微信好友支付。
需要注意的是,目前,该功能尚处内测阶段,仅部分网友可见。


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