#同花顺要闻# 【传闻投资14万亿!已经超前的基建 能否扛起“稳增长”大旗?】

在国内疫情反复,国际局势不明的内忧外患的大背景下,经济下行压力较大,稳增长的政策目标越来越核心。

目前疫情抑制了消费需求,海外风险抑制出口增长,这样的情况下,投资端的大基建是否将扛起今年稳增长大旗?是否会复刻“4万亿刺激”,基建投资年度增速高达50%以上的局面。

传闻基建投资总额达14万亿 报道失实?

4月7日晚间,一则“中国基建投资总额将达2.3万亿美元(约14.8万亿人民币)”的消息在市场传开。

据彭博社4月7日报道,原题:《中国2.3万亿基建令美国的类似计划羞愧》。在疫情防控、楼市低迷以及国际油价飙升的当下,为确保能实现雄心勃勃的经济增长目标,中国领导人求助于可靠的盟友:该国5000多万建筑工人。在中央政府要求下,地方政府拟定数以千计的“重大项目”清单。

据分析,中国今年的计划投资额至少为14.8万亿元人民币(约合2.3万亿美元),比美国国会去年批准的基础设施一揽子计划的新支出高出一倍多。美国的计划是5年总金额1.1万亿美元。

文中指出,许多支出针对交通、水和数字基础设施。而中国已拥有其他国家总和两倍多的高铁、世界上最长高速公路网络,所以正在改变基建刺激措施的构成――只有约30%的项目是公路、铁路等传统基建项目。如今超过一半的项目是为支持制造业和服务业,比如工厂、工业园区、科技企业孵化器,甚至是主题公园。

这则消息令不少投资者认为,这意味着在房地产投资难有起色的情况下,基建投资将扛起今年稳增长的大旗,甚至不排除复刻2009年4万亿刺激计划下,基建投资年度增速高达50%以上的局面。

4月8日,北新路桥(002307)3连板,华蓝集团(301027)20%涨停、中国武夷(000797)、国统股份(002205)、中天精装(002989)、新疆交建(002941)、中化岩土(002542)、杭州园林(300649)涨停,中国中铁(601390)、陕西建工(600248)、中国交建(601800)等盘中涨超5%。

不过很快,就有文章指出原文混淆概念,即将2022年初全国各地亮出的重大项目投资清单简单加总,就得出了2022年基建投资总额将达14.8万亿人民币的结论。文章认为,一般来讲,受配套资金、开工节奏等因素的影响,这一类项目能否在年内落地存在比较大的不确定性。因此,此类加总数不宜作为观察当年基建投资完成额的可靠指标。

在国内疫情反复,国际局势不明的内忧外患的大背景下,经济下行压力较大,稳增长的政策目标越来越核心。而在稳增长的政策构成中,疫情抑制了消费需求,海外风险抑制出口增长,那么投资端的大基建必然成为政策着力的重中之重。

4月8日,深圳市举行2022年第二季度新开工项目集中启动活动。集中启动的新开工项目共200个,总投资约1624.4亿元,2022年度计划投资约330.3亿元。此次新开工项目主要包括产业领域项目、基础设施项目、社会民生项目以及住房项目,比如高端锂离子电池负极材料产业化项目、哈尔滨工业大学(深圳)重点实验室集群、东部电厂二期、深星辰光明保障性住房项目、湖贝统筹片区城市更新单元(A9地块)以及海南航空深圳基地项目等。

不管对指标的争议如何,当下基建成为拯救经济的“解药”正在逐渐成为共识。

我国基建存在超前发展未来空间还有多大?

3月29日国常会再次强调“用好政府债券扩大有效投资”,经济下行压力加大背景下,基建发力稳增长的政策预期明显上升。

近年来基建投资主要有两个方向,一是以5G网络、人工智能等为代表的“新基建”成为产业热点,能够发挥“乘数效应”,二是传统基建领域(俗称“旧基建”)存在补短板需要。考虑到旧基建体量更大,项目投融资需求可能直接影响基建投资反弹的高度。

那么我国当前基础设施投资水平在全球处于什么水平?未来基建还有多大增长空间?

按照我国现行的固定资产投资统计方法,传统上基础设施投资主要包括交通运输、仓储和邮政业,水利、环境和公共设施管理业,电力、热力、燃气及水生产和供应业等三大行业。国际通用的基础设施概念主要包括交通运输(铁路、公路、港口、机场)、能源、通信、水利等四大经济基础设施。

根据IMF最新数据,我国公共投资规模和公共资本存量皆位列世界第一。

我国基建存量和新增投资“双第一”。2019年,我国公共资本存量(不变价)高达30.19万亿美元,位列世界第一,当年公共投资规模(不变价)为31240亿美元,同样位列世界第一。即使考虑到我国人口基数庞大,从人均角度看,基建水平同样排名靠前。2019年人均公共资本存量和人均公共投资分别排名全球第37位和第13位。

中泰证券(600918)通过对比人均GDP、人均收入、人均财政收入、城镇化率等四个指标,发现相较于经济社会整体发展水平,我国目前基建发展明显超前。再将我国与三个典型发达国家在公共资本存量相近的时期对比,同样显示我国基建存在超前发展。

例如,2019年,我国人均公共资本存量为2.14万美元,相当于新加坡1984年水平、美国1967年水平、日本1978年水平。

从公共投资占GDP的比例看,2019年我国为22%,高于新加坡1984年水平(16%)、美国1968年水平(6%)和日本1978年水平(12%)。

从公共投资占财政收入的比例看,2019年我国为77%,虽然低于日本1978年水平(127%),但远高于新加坡和美国。

中泰证券指出,由于基础设施包含多个领域,选取其中具有代表性的交通、能源、通信、水利等四个方面,将中国与主要发达国家和新兴市场国家按照总量、密度(与国土面积的比值)、人均水平三个方面进一步对比分析:

1)交通运输方面,我国铁路和公路总里程位列世界前茅,但密度和人均水平与发达国家存在一定差距;航空运输的货运量和客运量排在世界前二,但人均水平与发达国家差距较大;港口海运的码头吞吐量和班轮运输相关指数均排名世界第一,人均水平也与发达国家基本一致。

2)能源方面,我国管道密度和人均水平远低于世界主要发达国家,管道运输能力有待提高;我国发电装机容量世界第一,但人均耗电量远低于发达国家。

3)通信方面,我国安全互联网服务器覆盖率和互联网使用人数相较于发达国家存在一定差距,通信相关基础设施仍有较大提升空间。

4)水利方面,我国的供水可靠性和安全性偏低。

A股基建大概率前高后低

目前,各地房地产调控政策的陆续放松已为市场释放了回暖预期。

机构认为随着各地产业政策改善,将逐渐传到至建材层面。对于消费建材板块而言,基本面底部明确,过往经营数据良好、管理优秀的龙头,抗周期性强且估值已经具备性价比,同时,后续赶工叠加水泥旺季,建议布局水泥阶段性行情。

水泥作为基建的先导,与钢铁不同,它只有三个月保质期。因此,新项目开工前第一件事就是买水泥,它在收益的最前端。随着成本端因素消化后的水泥价格的持续走高,市场也能感知到热火朝天的建筑气息了。此外,传统基建范畴内的公交、水利等都有不同程度的政策利好出台。

展望后市,“稳增长”目标的强诉求下,更多投资端的利好政策会加大快上,二季度也会是政策的重要释放窗口。经过前期市场修复,大基建涨幅/估值重回低位,二季度将迎来旺季,业绩或超预期。

具体到A股市场,从全年看,基建大概率还是前高后低走势,上半年政策力度更强,市场预期释放也会更充分。后续要更加注意该题材的结构性分化,重点留意新老基建的政策发力细分和市场风格切换。

根据市场公开资料显示,相关概念股包括:中国电建(601669)、中国建筑(601668)、四川路桥(600039)、天山股份(000877)。

拓邦股份交流纪要0322
从三个层面来看整个公司的情况:1.赛道维度,控制器的智能化赛道是长 期可持续发展的赛道,空间是足够广阔;新能源赛道尤其储能赛道是大的发展 趋势,从大的赛道来讲没有问题。
2..从公司的竞争力和份额趋势,拓邦成为行业的龙头,尤其去年三、四季 度行业需求下行但拓邦一直保持较高的收入增长。一方面反应公司是比较优秀 的龙头企业,另外公司在原材料价格上涨各方面都有压力的时候,份额进一步 强化提升。从长期维度来看,公司格局在这一轮过程中会变得更好,有利于公 司长期发展。
3.从投资判断来说,年报业绩压力在四季度比较大,疫情、原材料价格上 涨对于全行业包括中国各行业都受到了大的影响。从中长期维度来说,在艰难 阶段公司加速份额提升,加速国产替代有利于公司长期的发展竞争力。
从3-5年的维度来说公司长期确定性会增加,立足长远,前期调整比较充 分,从公司今年定的股权激励目标来看,收入是继续保持高增长。从中长期维 度来说,投资者长期伴随公司成长获得更好的投资回报。
交流:年报总结起来就是三件事,一是年报,二是回购,三是分拆。
年报:公司收入是77.67,同比+40%,在近5年公司实现了复合30%的增 速。归母净利润是5.65,同比+6.16%;扣非净利润4.32,同比+13.28%。公司的 五大板块都实现了比较好的增长,头部客户数量突破100家,数量同比增加了20 多家,占收入比重超过了80%。
1.工具板块:21年超越基础家电板块,成为公司的第一大业务板块,实现 了接近30亿的收入,同比+43.36%。工具板块下游市场比较集中,拓邦已经积 累了比较明显的客户优势和产品优势,下游工具板块CR10为80-90%,我们已经 进入了多个头部客户,除了份额第一的TTI之外(占比提到了70%),其它份额 来源于其它头部客户。
产品维度实现多品类的横向拓展,除了电动工具以外,园林工具、工具 灯、地板护理以及经典产品都实现了快速的增长。这个板块未来成长的驱动力 就是应用场景以及产品拓展会打开增量市场。对于存量市场我们会通过技术升 级,从用油改为用电,从有绳改为无绳。长期增长态势还是比较看好的。
2.家电板块:21年我们实现的收入是30亿,同比+37%。下游的大家电、小 家电、创新家电、客户等等品类比较多。成长依赖于两个方面,一是存量市 场,过去两年我们客户开拓比较顺利,体量和数量都在增加;二是增量市场, 通过技术创新,推出创新产品,包括净化产品、厨房产品,服务机器人还有很 多创新智能设备增长比较迅猛,这两个因素打开了家电板块的成长空间。
3.新能源板块:我们的电子技术是在10年就开始培育的,前期拓邦公司新 能源锂电池主要是面向新能源汽车市场,但在16年的时候把市场转向了加氢储 能,业绩快速成长。这个板块包括储能和绿色出行,2021年绿色新能源收入 12.4亿,同比+10%,它已经成为公司第三成长曲线。我们对电池技术、解决方 案以及客户的理解,能迅速打开市场。
储能占新能源70%,收入是接近9亿,同比+40%,我们在这个板块里面有


几个方向,包括户用储能、便携式储能、通讯备件和工商业储能。户用储能、 便携式储能在21年实现了倍增,22年还是有望延续高增长态势。户用储能主要 是面向海外的家电储能,房车、电器电元等细分领域提供锂电池等级产品;便 携式储能主要是面向国内头部客户来提供逆变器产品。通信备件21年受上游材 料上涨以及产能限制,21年是下降的;工商业储能目前占比不高,但是未来我 们认为未来有望贡献公司新的增长点。
新型动力储能在21年是3亿收入,同比+42%,占新能源板块的30%。主要 是提供了充电桩的控制器以及逆变桩的直流核电机,这个板块我们暂时没有提 供电池。
新型动力板块21年收入是1亿,同比+57%。新型动力主要是面向换电站、 移动机器人提供BMS以及电等级产品。
4.工业板块:这个板块收入在3亿左右,下游应用领域主要是下游3C设备、 机器人、医疗设备提供控制器、驱动器和电机。随着国产化进程的加速和国产 智能化的需求,未来有可能会迎来新一轮的增长周期,这是属于工业行业的属 性。
5.智能解决方案:公司从最早期控制器单板,到电机、电池形成部件,包 括集成面板,CFT显示的部件、组件,未来希望通过自定义的核心技术能够为 用户在创新领域提供综合的解决方案。目前收入体量不大,增长+60%,未来随 着物联网的增速,在这个板块也会做出我们的贡献,也希望在这个领域里面有 所突破。
21年毛利率是21.28%,同比-3 pp。主要是受材料涨价的因素。未来随着原 材料价格的逐步回落,希望盈利能力逐步恢复到正常的水平。
国际化进展在加速。2021年越南也是属于疫情的重灾区,但我们6个多月就 投产了。同时新建了德国和北美海外运营中心,增加了罗马尼亚和墨西哥的制 造中心。越南、罗马尼亚和墨西哥在2022年有望逐步贡献产能。
最后有两个比较重要的影响利润因素。一是坏账,公司在移动电源非主流 产品以及ARD运营商这两个产品有两个客户,客户运营出现了问题,我们对两 个客户进行了充分的计提,大概的影响有接近七千万。二是在四季度新增了一 个基地,增加了费用,同时子公司上市进行股改之后,对于2021年的影响大概 有一千万的利润影响。
Q1:毛利率的影响高于预期,为什么会比想的要大,下游客户传导比四季 度慢?往后看2022年毛利率能恢复到什么水平?如果分季度来看,爬坡趋势有 没有大概的展望?
A:2021年毛利率影响是3 pp,一是四季度、三季度原材料涨价比原来预期 更严峻一些;二是会计科目调整,比如说给客户现金折扣原来是计在财务费用 的,根据新的会计准则调到了总业务成本里面;三是今年销售运费是计入到总 成本。扣除这些因素基本上和原来差不多,
展望2022年,从一季度开始是缓步回升的过程,全年能够达到什么比例公 司内部有目标,但没办法公开。

Q2:现在一季度传导的怎么样?二季度、三季度全年能够传导到什么程 度?
A:现在没有办法去预判全年传导多少。公司对于新产品一定是传导的, 对于已经下了订单的老产品怎么传导,不同客户接受程度有差异。总体来说自 主可控产品,国内ODM产品实现了国产替代转价能够强一些。海外客户定价机 制比较严,价格需要马上涨价没有那么快速。
拓邦一定是具备转移能力,但是能量化到多少还是比较复杂的。目前四季 度有很多材料在下游材料是传递了涨价,但不是所有产品都能够传递涨价。毛 利从年初开始有望缓慢的回升,因为Q1有材料建造成本,而且现在因为疫情的 影响,原材料也会出现波动。量化的指标现在没有办法回复。
Q3:很多原材料今年价格会逐步回落,主要是哪几种材料?占比是多少? 比如说多少是芯片,芯片主要是哪一种芯片?
A:我们是做PCI的,上游原材料品类特别多,每一个品类占收入比重都不 是特别高。金额比较高的就是芯片和工业半导体,这块大概是在8-10%,贵重 元器件不涨价占比非常低,也就是电阻、电容。对于公司品类来讲,一个板上 有几百种原材料,应该来说每一种占比都不会特别高。
Q4:芯片价格现在有回落吗?
A:国产的比较稳定一些,但海外ST、DR这些芯片不仅没有回落,供货依 然没有紧张,价格也比较高。我们好一些,因为我们国产替代快一些,国际上 的DR、ST这些芯片依然比较紧张,价格回落了一些。
Q5:今年毛利率怎么实现反复提升?是通过咱们反复传导?
A:传递这个事情是动态的,做企业肯定要赚钱,上游材料涨价了肯定向 下游传递,但是传递的比例是多少不确定的。不是说企业的溢价权不够,而是 企业业务形态比较复杂,一个客户几千种产品,不可能有点材料涨价就马上到 系统里面调价,所以没有办法对比。
Q6:现在公司提出2030年目标,关于中长期目标中,未来构成的分布和主 要的成长逻辑,以及从公司市场份额或者是市场竞争端的角度来说未来会是怎 么样的状态?
A:五年计划里面以四电一网为核心,未来会有第6、第7个行业,比如说 工具板块希望达到30%的市占率,家电板块希望达到8-10%的市占率,这个目标 没有变化。对于2030年目标,未来在智能化、低碳化、区域化和短量化趋势下 找到属于拓邦的市场机会,不同的区域里面,不同的客户里面提供不同的产 品。希望在2030年来看,我们的这种机会有控制器、电机和整机的机会。
目前还是会围绕四电一网。我们会围绕发电端、储电端、用电端做自己的 贡献,从企业来看会围绕降本增效,产品升级、技术迭代方面找到属于我们的 机会。
对于2030年收入结构来看,希望解决方案有比较大的比重。未来业务布局 希望把家电和工具做稳,把锂电池和新能源工业做强做大来完成我们未来的十 年目标。
从业绩目标来看,希望解决方案的占比达到一定的比例,除了市场能力之


外还有资源整合能力和核心承担能力,我们会围绕这三个核心承担能力,为业 务布局以及定下来的业绩目标。
Q7:关于子公司分拆?业务情况?
A:具体预案没有披露。公司希望通过分拆可以激发内部员工的活力,把 产业做大,只要能够把产业做大,能够和员工共享,这是我们共同的目标。
这个公司是2016年收购了元控子公司,主要给下游自动化设备,比如工厂 的接电机,焊接等等3C设备做驱动控制器。元控是在这几个驱动方面做的非常 好。行业目前有的汇川和雷赛公司以及河旺电器,国内上市公司不多。以前这 些公司都是给德国、日本、台湾做。优势一是成本优势,二是工厂智能化生机 的趋势。以前设备都是进口的,控制器、驱动很多日本、台湾公司在做,但是 这些公司不太可能配合公司做智能化升级,拓邦在未来趋势越来越明显。
国产化替代对于企业是利好的,因为速度、设备周期短,人口红利消失之 后越来越难做了,现在工厂只要是能用设备的地方就能够用设备。这个板块对 于下游客户应用周期特别长,因为驱动器比重比较低,所以下游客户不会说因 为那个成本低就换掉你,客户黏性是非常强的。
元控在过去收购5年之内,从原来以部件为主,主动研发了四氟驱动控制 器,这几年已经完全得到了产品品质验证和客户认证,未来就是一个大体量市 场推广过程。
Q8:回溯2020年家电少了2.94亿,工具多了1.8亿,这是什么原因?
A:家电是把逆变器调到了新能源,20年新能源汽车和逆变器放在了家电 板块,今年因为体量在增加所以调出来了,主要是这两个,其它的没有调整。
Q9:公司新能源业务销售渠道问题,比如说直销、经销比例是什么样的? 主要通过哪些方式卖新能源产品?
A:新能源板块也是提供定制化的解决方案,家电储能主要是给下游大的 整机厂商,基本上没有分销的说法,都是直接给到下游客户。
通讯备件基本上就是运营商;逆变器就是头部便携电源;家电储能主要是 海外的整机客户,有部分是工程商,有部分是做整机的;电源也是做房车的整 机公司。一般总结为两类,第一个是主机厂,第二个就是工程运营商。其中 70%给到主机厂,基站这边是给到铁塔,是中国移动招标的,也是直销的。
Q10:我们的工具里面也有配套卖一些锂电,这部分可以跟大家解读一下 吗?
A:工具板块提供的场景有控制板、控制器,锂电机、电池包、整机这四 类产品,根据客户不同需求,可以提供单品也可以提供组合,这也是我们在这 个板块里面跟同行相比非常有特色的产品组合,2021年数据还没有出来,整机 电池包、电机增长不错,电机增长基数20年大概是1亿多,电池包增长也差不 多,2021年整机增速慢一点,其它增速还可以。
Q11:回购和分红大家关注度比较高,包括我们从回购规模和占持比比较 小一些?
A:公司在这个点调的有点多,对于公司来讲调回购是因为我们基于公司

未来长期发展的信心,金额来看马上有分红预案在5月份实施。拓邦在这么艰难 的情况下愿意拿出一部分现金进行回购,更多是体现未来的信心。根据公司的 运营状况优先保障业务的发展,加上分红差不多是1亿,这是目前能够拿出来。
展望未来,我们认为科技行业的重大机遇还是围绕智能技术的应用产生, 智能控制器的需求会持续快速增长,估值所处的行业增量机会也在增多,我们 作为智能控制器龙头企业会持续以技术创新为核心能力,现在也是具备了全球 化的运营能力。会持续为下游客户提升智能化的水平,大家看到我们产品价值 量也在不断提升。#投资##价值投资日志[超话]#

【环时深度|从瘟疫噩梦到德堡疑云,美国为何对生物武器如此“迷恋”?】#美国为何对生物武器如此迷恋# 编者的话:美国在俄乌爆发军事冲突前煽风点火。眼见火起,华盛顿一边火上浇油,一边尽量远离“火场”,生怕烧到自己。可是,人算不如天算,还是有一颗火星溅到美国身上,烧出一个大洞,引得大家纷纷围过来往洞里瞧,想搞清楚美国人到底在遮掩什么。俄罗斯总统普京说,乌克兰在美国军方的指导和支持下开展军事生物计划。中国外交部发言人也表示,中方呼吁美国开放在乌克兰的生物实验室供国际专家独立调查,并停止独家反对建立《禁止生物武器公约》核查机制。我们几乎可以肯定的是,这些合理要求不会被美国所接受,因为美国推动生物武器的研制、试验、开发和大规模使用,已有近百年时间了。在这段时间里,美国对这种武器的认知在持续加深。我们只有理清美国对生物武器深度认知的过程,才能透过纷纷杂杂的事件以及真真假假的信息,看清华盛顿的底层逻辑,明白美国“欲罢不能”的根本原因。

瘟疫的“可怕”与“可用”

在人类历史上,如果有一个恐怖排行榜的话,居于榜首的肯定是瘟疫。1346年,可怕的鼠疫在现在的乌克兰境内暴发,外逃的人们把这个“死神”带到了西西里岛,之后扩散到整个欧洲大陆。在短短5年时间里,第一波鼠疫就杀死了欧洲1/3到1/2的人口。其实,早在这场大灾难发生1000多年前,强大的罗马帝国就曾经5次被鼠疫攻击。这种可怕的瘟疫不仅严重削弱了罗马帝国,而且击碎了东罗马帝国的复兴之梦。另一种可怕的瘟疫就是天花。15世纪末,当欧洲殖民者登上美洲新大陆的时候,他们带去了这种最致命的“武器”。为什么当时几百名西班牙殖民者能够征服有2500万人口的阿兹台克帝国(现墨西哥)呢?因为阿兹台克人俘虏的一名西班牙士兵染上了天花。之后10年内,阿兹台克人口减少到650万人,生存者也丧失了斗志,一个强大的帝国就此消亡。

瘟疫无疑是人类的噩梦,但如何解梦有两个方向:一个是人类顽强地与病魔作斗争,不断去追求光明;另一个是研究可怕瘟疫的“可用”之处,一步步走向黑暗。瘟疫是可怕的,它对人类的攻击是无差别的,就像发动一场“全民战争”,而故意传播瘟疫的人则是全民公敌。从古至今,无论是瘟疫的传播者,还是生物武器的研发者,都在自己的脑门上深深地刻下两个字——绝密。在二战中,美国军方保密级别最高的工程有两项,一个是研制核武器的“曼哈顿计划”,另一个就是美军化学作战部特别计划处推动的生物武器工程。两个工程在人员上绝不允许交织,相关人员也不允许离开美国。

美国与生物武器:从“相知”“相恋”到“结婚”“生子”

1944年,英国制定了一个绝密轰炸计划,打算派遣重型轰炸机群携带4万多枚特制炸弹,重点轰炸包括柏林、汉堡等在内的6座德国城市。这些炸弹每枚都包括106颗重1.8公斤的“炭疽弹”。据计算,这400多万颗“炭疽弹”能杀死300万德国平民。轰炸过后,被炸过的地方将成为人类禁区。与此同时,英军还打算向德国空投几百万个“炭疽牛肉饼”。这些饼并不是牛肉做的,而是牛非常喜欢吃的亚麻籽饼。英方组织女工往这些饼中注入炭疽热孢子,这种病菌会导致牛大量死亡,并使人类患上炭疽病。肉牛和奶牛的“消亡”将直接影响德国军队和百姓的食品供应。

以上这些计划最终因过于残酷以及盟军已在战场上掌握主动权而没有付诸实施。不过,这种“炭疽弹”已经被大量生产出来。它的诞生地是美国印第安纳州维哥县的一家兵工厂。之所以英国要与美国合作,是因为生物武器的大规模研发、试验、储存和生产,需要有强大的工业实力作为后盾,美国很符合要求,而且愿意参与其中。

以上这些历史告诉我们,美国的生物武器计划始于欧洲的“需求”。生物武器研制真正上升到国家层面是从20世纪20年代开始的,法国首开其端,英美等国紧随其后。这些国家之所以对生物武器研发“趋之若鹜”,是因为这些武器与化学武器一样,能在不摧毁基础设施的情况下,对敌方进行大规模杀伤,同时保存自己的实力。与化学武器等大规模杀伤性武器相比,生物武器有几个特点更受重视:一是全面无差别杀伤,而且以针对平民为主,可以削弱敌国的参战能力;二是使用更加隐蔽,很容易被认为是战争期间“正常”的疫情暴发;三是防护困难;四是技术门槛相对低,成本要求也不高,而且杀伤力并不弱。

在二战中,英国认为德国可能用轰炸机对英发动生物战,因此大力开发生物武器,以随时对德国进行报复,而向英国提供“弹药”的重任就落在了美国身上。1943年,美军的化学作战部组建了高度保密的特别计划处,这个机构以马里兰州弗雷德里克的德特里克营为中心,而德特里克营就是后来在生物武器方面“驰名全球”的德特里克堡。特别计划处建立后,甚至在美国军队内部都高度保密,相关技术人员直接听命于化学作战部官员和华盛顿。美国当时的态度是不在战场上首先使用化学和生物武器,但生产大量的化学战剂和生物弹药提供给英国。为此,化学作战部把位于维哥县的一家兵工厂作为秘密试验和生产的据点。据点中有铁路专线,有1.8万平方米的爆炸试验场地,有46个弹药库和3个大型地下储藏设施,还有厂房和上千人的兵营。美军在这里大量生产炭疽孢子、特制炸弹和炸弹填充物。德特里克营则于1944年开办生物战学校,这所学校培养的大批军官被派往欧洲和太平洋战场。在更大的范围内,特别计划处与包括哈佛大学在内的很多美国名校进行科研合作。

到二战结束前,美国在生物武器研发方面投入的资金达到了恐怖的4亿美元,而耗资巨大的原子弹项目只是它的5倍。在日本快要投降时,美国计划终止特别计划处的工作,将战时形成的生产力逐渐转向和平用途,但当时的美军作战部部长斯蒂姆逊下令,生物战的研究活动不能停。这才有了后来美国为臭名昭著的日军731部队军官提供庇护的丑闻,以及在朝鲜战场上对中朝军队使用生物武器的事件。

冷战的到来彻底改变了美国对生物武器的态度。生物战构想达到顶峰,因为美方希望生物武器的攻击力达到核武器级别,或者在使用核弹之后,马上使用生物武器,以彻底摧毁对方的军事目标和人们的抵抗意志。此外,在冷战两大阵营进行高度紧张的军事对峙情况下,使用生物武器“不着痕迹”的特点受到重视。事实上,美国一直在“生化并举”,不仅在朝鲜战争中使用过生物武器,也在越南战争中用过脱叶剂和针对农作物的抑制剂。古巴导弹危机发生时,美军做好了播撒委内瑞拉马脑炎病毒的准备。

虽然美国在暗中干得很欢,但生物和化学武器始终是不被国际社会所接受的。1969年,美国媒体曝光了曾被掩盖的生化武器事故,美国国内哗然,而美军在越南使用化学武器也受到国际谴责。美苏之间开始筹备军控谈判。在各方压力下,时任美国总统尼克松于1969年11月25日发表讲话,宣布美国放弃生物武器,并限制化学武器的生产。然而,所谓的“放弃”是指美国将生物武器的研发限定在防卫范畴内。后来,美国认为苏联是一个生物武器领域的庞然大物,所以华盛顿有意模糊防卫和进攻之间的区别,在极端保密的情况下始终没有放弃相关研发。

美国版“生化危机”为何“生生不息”

1991年,苏联轰然倒塌。之后,美国国防部国防减灾局制定了一项旨在销毁俄罗斯和独联体国家核武器、化学武器及其他大规模杀伤性武器的计划,其中就包括“减少生物威胁计划”。与此同时,美国军方乘虚而入,以防止生物威胁为幌子“猎取”苏联生物武器专家和技术,并对苏联遗留在独联体各国的生物设施进行升级改造,建立高级别防护的生物实验室,同时还获得苏联在生物武器领域的许多研究成果。

最大对手“突然死亡”,美国人本以为可以高枕无忧了,但很快笑容就从他们的脸上消失了。因为美国人发现,一个苏联倒下去,还有更多敌人冒出来。巴尔干、中东和非洲的战乱国家、各种极端组织,甚至一些个人,从国际市场上获得大国研制的非常规武器都变得更容易了。如果说核武器门槛较高、化学武器打击能力有限的话,那么生物武器不仅“易得”,而且“好用”,因为它针对的是没有防护能力的平民。

冷战结束后的前十年,美国的目光紧紧盯着几个反美国家。转折点是2001年的“9·11”事件,在恐怖分子劫持飞机发起自杀式袭击后,出现了大规模的炭疽邮件攻击。当时,数百人接触到了炭疽孢子。在此之前,美国在执行《禁止生物武器公约》方面已经有所后退,此后更是态度消极。它在国内建立强大民防系统的同时,在国际上大量部署由军方控制的生物实验室。美国人意识到,能威胁到美国的生物武器,如果与美国的强大科技和军事实力“嫁接”,一定能成为自己手中的撒手锏。

纵观美国历史,从建国到现在,240多年只有16年没打仗。这充分说明,美国人才是名副其实的“战斗民族”。中国明代思想家、文学家、军事家王守仁也就是王阳明说过一句名言——破山中贼易,破心中贼难。美国就是典型的“心贼太盛”、贪欲横行。美国脑海中有太多的敌人,只要有敌人在,华盛顿对生物武器的“迷恋”就不会停止。(《环球时报》3月22日7版文章,作者: 李 剑)


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