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【“十大战略”的省会实践 抢占人才聚集高地 澎湃科技创新动力】

核心提示

团结一致向未来,奋斗实干启新程。

2022年是党的二十大召开之年,是省委实施“十大战略”开局之年,作为正在全力建设国家中心城市和更高水平高质量发展区域增长极的郑州,肩负着重大责任和使命担当。日前召开的市委十二届二次全会暨市委经济工作会议作出部署,以建设现代化国家中心城市为统揽,锚定“两个确保”,全面开展“三标”活动,深入推进“十大战略”行动。这是新一年和今后一个时期郑州工作的总体要求,也是面向全市党员干部群众发出的总动员令。

为宣传贯彻好市委十二届二次全会暨市委经济工作会议精神,深入推进“十大战略”行动,本报推出“躬身入局·高台起势”【“十大战略”的省会实践】系列报道,全面深入展现“十大战略”所涉领域的推进举措和进展成效,凝聚起全市上下全力开局破题、奋力高台起势的磅礴动能。

“躬身入局•高台起势”
【“十大战略”的省会实践】

之 “创新驱动科教兴省人才强省战略”篇(下)

抢占人才聚集高地 澎湃科技创新动力

本报记者 石大东 裴蕾 李娜 覃岩峰

有着中科院计算技术研究所科研背景的程伯群,是地道的安徽人。他曾经在北京工作多年,和郑州的“结缘”,源于2018年来郑州参加“数字峰会”。当时,他被郑州人才政策吸引,双方一拍即合,当年年底中科院计算技术研究所大数据研究院在郑州揭牌,他成了主导日常工作的副院长。

像程伯群这样的人才,近年来,郑州“张开双臂”欢迎,并且连续打出人才政策的“组合拳”,为人才创业就业提供优质环境、解决后顾之忧。

腾飞中的郑州需要更多优秀人才勇立潮头。

而郑州则诚意满满,仅2021年一年,新引进高端人才450人,其中“两院”院士12人;吸引超过3.16万名优秀青年人才(包括博士1578人)来郑留郑,发放青年人才生活补贴和首次购房补贴10.75亿元……

已然来临的2022年,我市将紧扣“十大战略”,认真落实“六个一流”要求,聚焦提升创新能力,努力造就适应高质量发展的科技创新主力军,争创国家创新人才高地示范区。

守正创新

人才工作实现新跃升

二月的郑州,乍暖还寒。

在郑东新区智慧岛的各个商务楼宇里,已经一片热闹繁忙开工景象。“60多名员工基本都已到岗,今年情况特殊,像我这样的外地人都提倡在郑过年,为此,公司挨个进行慰问还发了补助。”在永和龙子湖广场6楼,河南云拓智能科技有限公司市场总监张智群正在安排各项工作。

张智群是黑龙江人,来郑州已有十个年头,从中钢网到云拓智能,如今已经在郑州安家立业的他早已把这里当成了第二个家。云拓智能是一家专注于智能物联网、人工智能、大数据的创新型科技企业,在展厅,记者看到公司荣誉和专利挂满了一整面墙。张智群说,郑州发展越来越好,也吸引了越来越多的外地人才,这些人才的加入让公司步入了发展快车道,今年将更加注重市场驱动,大力拓展市场渠道,将业务从省内做到全国。

像张智群这样来自他乡,却将郑州作为创业所在地的人,越来越多了。

2021年,郑州市深入贯彻落实省十一次和市十二次党代会精神,抢抓全省上下锚定“两个确保”、全面实施“十大战略”有利契机,着眼打造国内一流、国际知名的创新高地、先进制造业高地、开放高地、人才高地,坚持把人才作为战略性工程来抓,聚焦“一城、一策、一事”,建机制、抓平台、出政策、优生态,举全市之力高举高打、重抓重推,人才工作实现新跃升,为整个城市发展注入了新活力。

数据显示,去年,我市全年新引进高端人才450人,其中“两院”院士12人、杰青优青5人;新认定支持高层次人才137名、重点产业急需紧缺人才653名,启动培育首批3万名数字人才;支持创新创业项目87个,引进培育创新创业人才197名;吸引超过3.16万名优秀青年人才(包括博士1578人)来郑留郑,发放青年人才生活补贴和首次购房补贴10.75亿元;新增省级高新技术企业1367家,同比增长213.76%;推动高技术产业增加值提高到33.3%……

人才是第一资源,创新是第一动力。市十二次党代会指出,要“以打造国家创新高地、先进制造业高地、开放高地、人才高地为着力点,加快国家中心城市现代化建设”。对此,市人社局党组书记、局长李德耀接受本报记者采访时表示,市人社部门要贯彻落实市十二次党代会部署要求,扎实推进“郑州人才计划”,为国家中心城市现代化建设提供强有力的智力支撑和人才保证。

开拓创新

争创国家创新人才高地示范区

在郑东新区,距离智慧岛不远的中国(河南)自由贸易试验区郑州片区,APUS郑州总部政府事务总监谢前进也和同事们加速开启了今年的工作行程。

郑州阿帕斯数云信息科技有限公司是河南省、郑州市重点招商引资项目,也是APUS在郑州设立的总部,定位为APUS全球第二总部及移动互联网全球孵化基地、APUS生态平台的重要节点和互联网“一带一路”桥头堡。

“落地郑州两年多以来,我们克服疫情等不利因素影响,累计实现营业收入超过5亿元、利润近2000万元。”谢前进说,人才是企业的核心竞争力,公司的人员规模从最初的5人发展到当前的78人,并有1人入选郑州市高层次人才,8人入选中原科技城高层次人才。申请或取得各类知识产权91项,其中发明专利57项、外观设计专利4项、软件著作权30项,在全省互联网行业、软件行业已经形成显著的影响力和示范带动效应。

对于郑州来说,如何吸引人才、留住人才又用好人才?这是不断探索、不断创新、不断突破的话题。

而行动,则是承诺最好的证明——

给人才满当当的诚意:青年是城市的未来,是城市中最具有活力的元素,抓好青年人才的引进和激励有利于城市长远发展和核心竞争力的提升。今年,郑州将把青年人才作为重点,实施青年创业行动,包括“百名部长(局长)进百校”、“千名领航计划企业家引才”、百万工作岗位开发、百万套(间)人才住房保障、青年人才创新创业帮扶等20项计划,提出利用5年左右的时间集聚100万名青年人才,提升城市活力。

留住人才:郑州在校大学生数量近120万人,在全国排第三位,每年有30万大学生毕业,但是,一半以上都流向了市外,咋办?对此,郑州将采取建设青年人才驿站,也就是说,采取购买服务、政府自持等多种模式,于2022年3月底前建成并投入使用一批青年人才驿站,提供不少于5000个床位,为郑州市以外高校来郑创新创业的本科及以上学历人员(毕业前1年至毕业后2年期间),提供最长14天的短期免费住宿。此外,优化人才工作“一件事”、强化人才技能培训、发放青年人才服务礼包等举措,努力降低他们的生活、创业成本,最大限度把这些年轻人引过来留下来用起来。

大刀阔斧

加快打造国家人才示范区

去年10月,在2021年全国双创活动周中国科学院创客之夜(郑州)活动中,中科大数据研究院院长王元卓隆重推出“产业大脑”,引起了社会广泛关注。作为郑州市政府、郑东新区管委会共同打造的“产、学、研”结合的新型研发机构,中科大数据研究院之所以成为河南省重大新型研发机构,展示中原科技城科技力量的重要窗口,其中最为重要的一条便是人才。

针对高层次人才,郑州从来都是不惜付出最多的诚意。今年,郑州将按照国家“3+N”人才高地和人才平台建设模式,在郑州市构建“一区域、一平台”,也就是以中原科技城建设为核心,整合中国(河南)自由贸易试验区、郑洛新自主创新示范区、国家大数据综合试验区、郑州航空港经济综合实验区等功能区,形成政策叠加区;发挥各功能区在产业、人才资源、科技平台方面的比较优势,持续优化资源配置,集中力量打造一批高能级创新平台载体,形成吸引科技创新人才的大平台,在人才投入、环境营造、政策创新等方面采取有力举措,着力建设吸引和集聚人才的平台。

同时,我市将开展豫籍人才郑州行和人才集聚区域城市行、高校行等引才活动,“按图索骥”、照单对接,推动豫籍高层次人才、项目、资本回归。

围绕培育壮大产业人才大军,以“人人持证、技能河南”建设为载体,推广“十万码农计划”培训模式,让高素质劳动力优势成为郑州发展的“王牌”。针对海外高层次人才,依托欧美同学会郑州海创中心,搭建全球人才创新资源和人才引进平台,建设内陆城市海外人才集聚地。

我市还将积极打造最优人才生态。深化人才工作“一件事”改革,建立线上线下相结合的“一站式”人才服务平台,大力实施“揭榜挂帅”“赛马”制度,持续为人才提供全方位、全链条、全周期服务,营造宜居宜业的“小气候”,不断涵养吸引留住人才的“大生态”,让人才引得进、留得住、用得好。(郑州日报)

【市“两会”特别报道|​科技赋能打造一流创新生态——我市全面增强创新驱动能力】2021年5月27日,中北大学运城市产业技术研究院、中药创新与再评价运城市重点实验室、运城市赤泥综合利用工程技术研究中心等我市首批17家市级创新平台正式成立;
7月28日,我市与国家技术转移中部中心,就推动高校与运城市之间开展深度战略合作,共建高校科研平台延伸基地、高校科技成果转化基地等方面进行了深入交流,并达成合作意向;
10月15日,我市发布《关于2021年度山西省运城市科技计划揭榜招标项目张榜的通知》,围绕“合汽生材”新兴产业,推出一批科技计划“揭榜挂帅”项目,诚邀国内外各有关单位积极揭榜;
……
去年以来,我市按照创新生态“一年架梁立柱、三年点上突破、五年基本成型”的要求,大力实施创新驱动战略,在全省率先完成科技系统重塑性改革,推动科技创新和产业转型互促共进,着力实施重大科技项目,全力推进创新平台建设,不断在打造一流创新生态上闯关夺隘,努力使科技创新“关键变量”成为全方位推动高质量发展的“最大增量”。

聚焦“六新”突破 凝练一流项目

“本批‘揭榜挂帅’项目,涉及信息技术与先进制造业、新能源汽车、生物医药大健康、新材料、新能源、数字技术等领域方向,项目总投资约1.55亿元,其中科研投入约0.96亿元……”2021年10月28日,在运城市科技计划“揭榜挂帅”项目新闻发布会上,市科技局党组书记、局长白根虎对“揭榜挂帅”制的实施背景、项目流程进行了简要介绍。

“我们聚焦全市主导产业集群,围绕‘合汽生材’战略新兴产业,根据《运城市科技计划揭榜招标项目实施方案》,面向全市征集科技计划‘揭榜挂帅’项目需求24个;9月,分别组织西安交通大学、长安大学、中北大学等相关领域十多名专家,按照行业领域对项目需求举行了5场专家论证会,主要对项目需求的先进性、可行性、必要性等进行审查论证。通过论证遴选出具有影响力大、带动性强、应用面广的关键核心技术需求12个,涵盖了信息技术与先进制造业、新能源汽车、生物医药大健康、新材料、新能源、数字技术等重点领域。”就本批科技计划“揭榜挂帅”项目具体谋划布局,白根虎介绍说。

“揭榜挂帅”从实质上看是以重大需求为导向,以解决问题成效为衡量标准,用市场竞争来激发创新活力的一种科研课题分派机制和激励机制。我市采取“揭榜挂帅”方式实施重大科技项目攻关,是贯彻落实市委深化省校合作的具体实践,有利于破解产业发展关键核心技术和共性技术难题,加快科技创新、推动科技自立自强,构建一流创新生态。据悉,我市首批9个“揭榜挂帅”项目预期可产生经济效益5亿元。

实施重大科技项目“揭榜挂帅”制,探索“企业出题、政府搭台、能者解题”的模式,是我市围绕重点产业集群和“合汽生材”新兴产业,结合企业发展方向和技术创新需求,高质量凝练科技计划项目的探索之一。我市还依托科技项目突破关键核心技术,在新材料、先进制造、轨道交通等高新技术领域持续跟踪推进关键核心共性技术研发攻关。去年,我市共征集各类科技计划项目160余项,其中“5G通信用高导热铸造铝合金材料开发”“牵引电机故障预测与健康管理(PHM)技术研究及应用”等20项产业领域关键核心共性技术取得突破。

突破关键核心技术,农业种质资源创新也大力推进。围绕市委市政府“加强种业基础性研究”的部署,我市建立新型种业科技创新体系,开展核心技术研发攻关,推动审定小麦、玉米、棉花、大豆四类5个新品种,提升农业产业市场竞争力。特别是,集中资源攻关F型杂交小麦核心技术,组建了工作领导组、联合攻关组和学术委员会,出台《F型杂交小麦研发基地建设项目初步设计方案》,初步拟定临猗县北景乡北景村为研发基地建设地址,持续推进F型杂交小麦研发进程。

深化省校合作 搭建一流平台

中北大学运城市产业技术研究院、运城市战略性新兴产业技术创新研究院等9个新型研发机构;中药创新与再评价运城市重点实验室、智能控制与信息感知运城市重点实验室等5个市级重点实验室;运城市赤泥综合利用工程技术研究中心等3个工程技术研究中心……首批17家市级创新平台的正式成立,是我市深入实施创新驱动战略,推动区域性创新中心建设、加快打造创新高地的重要举措和落实省“111”“1331”“136”工程的具体成果。

培育和壮大市级创新平台,是我市完善创新平台体系,构建“科技+产业”载体新模式之一。去年,在培育省级创新平台上,我市新认定省级科技企业孵化器1家、省级众创空间3家,省技术创新中心、省重点实验室、省科技成果转化示范企业各1家。目前,我市拥有省级重点实验室3家、省级工程技术研究中心8家,省级以上众创空间和科技企业孵化器19家。在壮大市级创新平台上,在全省率先揭牌成立9家市级新型研发机构,涵盖智能制造、农产品深加工、新材料、现代生物医药等领域;深化与中北大学合作,联合共建中北大学运城市产业技术研究院,与21家企业签订合作协议;认定运城市重点实验室和市级工程技术研究中心41家,认定49个农业科技创新示范基地。

构建“科技+产业”载体新模式,我市还深化产学研合作,建设高校科研平台延伸基地和高校科技成果转化基地。去年,我市与华中科技大学、江西理工大学等高校在新能源、有色金属、永磁技术开发等方面开展合作;与中北大学、西安交通大学等高校签订协议,深化产学研合作。依托西安交大国家技术转移中心运城分中心,开展校企对接活动30余次;在各县(市、区)成立科技大市场工作站,形成市县两级联动的科技创新服务模式。全市建成高校科研平台延伸基地和高校科技成果转化基地99家。

另外,围绕项目、技术、人才等优质创新要素,我市加强清控创新基地建设,积极引进创新企业50余家,与14家服务机构签订战略合作协议,为入驻企业提供全链条式科技创新服务,助力我市“山西智创城NO.10”高新技术产业不断发展壮大。

创优发展环境 引育一流人才

2021年4月20日,中北大学科技成果运城推介洽谈会在我市举行。洽谈会上,中北大学与山西建龙实业有限公司、大运汽车股份有限公司等十余家公司签订了合作框架协议。此次推介洽谈会共推介展示了中北大学可就地转化的200余项科技成果,通过校企联动打通创新链、要素链、产业链,使学校科技成果在运城转化落地。此次活动是我市打造创新高地的一次生动实践,标志着运城市与中北大学战略合作取得阶段性成果,开启了产学研深度对接、深入合作的新征程。

与此同时,我市还举办各类科技活动。以“百年回望:中国共产党领导科技发展”为主题的科技活动周;推荐我市52家企业参加第十届中国创新创业大赛山西赛区比赛,其中9家企业获奖,山西恒昌荣医疗器械有限公司获大赛一等奖;组织申报2021年山西省科学技术奖共8项。

优化创新环境,用好运城科技大市场资源平台至关重要。去年,我市统筹科技资源,建立“三库”,科技成果供给库入库1045项、技术项目需求库入库272项、科技创新项目库入库97项,线上服务平台挂牌发布技术项目1500项;走访调研企业359次,收集企业需求509项,解决企业需求106项,组织各类科技交流、项目对接、培训活动34场次,为我市科技创新主体提供优质高效服务,推进技术联动、资源共享、优势互补。

科技创新,人才是第一资源。去年,我市深化“运才兴运”专项行动,收集运城籍在京科技人才234人,涉及医学与生物大健康、金融、汽车、航空、新材料、环保等领域。加快推进科技兴农,新增认定科技特派员47名,累计培训农业专业技术人员550人以上,培训新型农业经营、服务主体450人以上,为实施乡村振兴战略提供人才保障和智力支撑。推动科技服务质效齐升。成立运城技术经理人协会,培养技术经理人527名,促进技术成果转移转化,加快企业转型发展。

目前,我市已拥有高新技术企业171家,山西省民营科技企业201家,科技型中小企业264家;拥有省级众创空间14家,省级孵化器5家,省级产业技术联盟1家,省级科技成果转化示范企业1家,省级重点实验室3家,省级工程技术研究中心8家,国家级星创天地5家。


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