价格监测周报（3月28日-4月4日）
着力畅通运输渠道 蔬菜价格小幅下降
自本轮疫情在全省散发以来，受限于疫情防控需求，交通运输阶段性受阻，部分重要农副产品价格上涨。根据国清书记在沈阳绕城高速谟家堡收费站调研的指示以及乐成省长对蔬菜价格的批示精神，省发改委充分发挥价格调控联席会议职能作用，组织各市、各部门拓宽供应渠道、畅通物流运输、加强产销衔接、强化末端管理、开展应急监测，针对存在的堵点难点，因城施策。特别是根据目前市场供求情况，组织在全省范围内实施各市互认的重点物资运输通行证制度，有效打通了货物运输渠道。目前，全省市场供应充足，交易有序，重要农副产品价格稳中有降，蔬菜平均价格连续下降，基本接近疫情前水平。
一、全省市场运行总体情况
1、粮油价格基本平稳。今日大米、面粉（每500克，下同）、豆油（桶装5升）全省平均零售价格分别为2.68元、2.78元、67.59元，较上周一（3月28日）微幅波动，同比分别上涨1.90%、11.65%、13.96%。
2、肉类价格微幅波动。由于疫情因素，学校、餐饮、旅游集中需求大幅下降，猪肉市场消费不足，本周猪肉价格微降。牛羊肉价格微幅震荡。本周猪肉、牛肉、羊肉价格分别为10.08元、40.14元、40.59元，较上周一涨跌分别为-0.69%、-0.30%、0.07%，同比涨跌分别为-43.56%、1.41%、-6.26%。
3、鸡蛋价格稳中有降。疫情初期，由于道路管控、外销运输受阻，导致鸡蛋价格小幅上涨。近日，随着运输渠道的畅通，市场供应量恢复常态，鸡蛋价格有所回落。今日鸡蛋5.18元，较上周一下降3%，同比上涨25.73%。
4、蔬菜价格小幅下降。全省各部门通力协作，加强“菜篮子”产品生产调度，发放重点物资运输《通行证》，有效打通疫情防控交通堵点，目前全省蔬菜平均价格已连续回落8日。本周监测的16种蔬菜价格13降3升，今日平均价格4.40元，较上周一下降8.90%，同比上涨37.35%。
二、今日疫情地区市场运行具体情况
沈阳市多措并举提升保供能力，组织农产品批发市场拓宽货源渠道，加强与全市21个蔬菜生产基地的产销对接，在源头上保证货源充足。同时，相关部门积极组织连锁超市等重点保供企业加强货源采购，打通物资运输通道，提升应急调拨能力，为居民生活必需品供应奠定稳固的基础。全市10大综合商超的58个门店，11家连锁生鲜超市的205家门店，增加商品库存和门店投放量，备货量达到了平日的2-3倍。市供销社实施助农暖心行动，利用产销对接平台，精准发力，既解决了农产品滞销问题，让沈城周边区县农产品在疫情防控期间销售无忧，又畅通购销渠道，进一步增加农产品供应，目前已有400万斤滞销农产品成交。
主要农副产品价格以稳为主，其中粮油、猪肉、鸡蛋价格基本稳定。10种蔬菜批发价格中，除芹菜、甘蓝价格微涨外，其它品种价格全部下降，其中黄瓜、芸豆价格降幅明显，分别下降9.74%、5.01%。蔬菜批发价格的回落已传导至销售终端，带动零售价格下降，重点监测的20种蔬菜价格“17降3涨”，平均价格为4.86元，较昨日下降1.82%。其中黄瓜、白萝卜价格降幅居前，分别下降5.6%、5.55%。
大连市价格监测部门坚持开展一日多次市场巡视工作，深入大型农贸市场、商超掌握市场动态，目前市场交易平稳、秩序井然。市发展改革研究中心价格监测人员先后巡视巡查了甘井子区众益农贸市场、华联超市五一广场店、西岗区新开路早市等商业场所，从巡视情况看，今日市场内客流量正常，农贸市场监测的41种农副产品价格4升2降35平。猪后腿肉11.20元、鸡蛋5.28元，均与昨日持平。监测的19种蔬菜价格2升3降14平，平均价格为4.57元，较昨日下降0.22%。其中降幅较大的品种为萝卜、菠菜、青椒，较昨日分别下降4.35%、3.23%、2.86%。
鞍山市台安农开区现有40余家食品加工及配套企业，承担着全市重要的民生保供任务。本轮疫情发生以来，农开区关口前移、精准防控，坚持疫情防控和稳定生产“两手抓”，园区企业每天向鞍山市场提供千余吨食品。通过建立与业务部门和镇、街协调沟通机制，网格化、扁平化的协调帮扶，帮助企业防疫情、保供应、稳生产，最大限度减轻了疫情对企业生产的影响，实现了园区企业生产的基本稳定，平均每天约1200吨畜禽肉食品及精加工食品供应市场。截至3月末，台安农开区企业已接收活畜禽、企业配套物资82000吨，输出民生保供食品46350吨，有力地保障了农民利益不受损，城市居民食品供应不间断。监测的47个品种农副产品价格与昨日比3升34平10降，较昨日略降0.68%。监测的20个蔬菜品种平均价格4.46元，整体价格水平较昨日下降3.10%，目前蔬菜价格已经连续7天呈下降走势。其中，小白菜、尖椒、蒜苔和芸豆价格下降明显，降幅分别为11.07%、8.80%、6.52%、4.53%。
锦州市按照市防指办要求，已启动绿色通行制度，专班专人负责协调生活物资保障车辆畅通运行。目前已办理30余个物资保障绿色通行证，重点保障了较大规模的凌西物流园，目前日进蔬菜约120吨。同时，督导各农副产品生产厂家保供运营，签订保供协议，召开全市16家重点保供企业调度会，解决企业交通物流等困难，为大润发等企业办理绿色通行证18张。16家重点保供企业带头示范稳价，设立惠民便民专柜，为保供稳价作出积极贡献。据今日监测数据显示，猪肉、鸡蛋价格与昨日持平；监测的16种蔬菜中，与昨日价格相比4降1升11平，混合均价4.16元，较昨日价格下降4.3%。
朝阳市作为农产品产销大市，为将疫情影响降到最低，确保“菜篮子”产品产得出、运得走、供得上，组建了农业物资与农产品保供专班，通过开放“绿色通道”，在交通出入口优先查验、优先放行相关车辆。建立蔬菜保供基地43个，基地日产蔬菜1000多吨，并指导各地建立“经纪人+村干部+合作社+基地”直接对接的销售模式，畅通销售渠道。省委省政府为发挥朝阳市设施蔬菜产地优势，安排当地组织货源，持续支援吉林省。各部门全力落实调运朝阳蔬菜驰援吉林工作，迅速组织种植大户、农业合作社等主体，调度蔬菜货源近500吨，严格按要求采摘、包装。市交通部门紧急调集26台运输车辆，确保500吨蔬菜于4月3日全部运出。截止目前（4月4日中午）朝阳驰援吉林的蔬菜已运至沈阳市省供销社转运基地，在沈阳分类包装后统一发往长春。目前居民生活必需品市场供应充足，粮油肉蛋奶价格稳定，蔬菜品种齐全，重点监测的16种蔬菜5涨6降5平，平均价格为3.67元，较昨日下降3.61%。
三、走势预测
随着产销衔接更加紧密、物资运输通道更为畅通，全省重要农副产品的供应保障水平将进一步得到提升。同时，部分本地产蔬菜即将进入上市期，将对我省蔬菜市场供应起到重要的补充作用。预计未来重要农副产品市场供应将更为充足，价格总体将稳步回落。
1、粮食价格总体平稳。在疫情防控条件下，重点保供企业加大了市场保障力度，目前全省粮油市场供应充足，民众消费需求量平稳，总体价格水平仍将保持基本稳定。受疫情影响，部分地区玉米交易暂停，有价无市，预计短期内玉米价格高位持稳。目前产区新陈叠加，原粮供应充足，米企走货依然不畅，预计稻谷收购价格保持弱势运行。
2、猪肉价格窄幅震荡运行。2022年第三批次中央储备冻猪肉收储工作已于近日开展，这将对未来猪肉价格走势起到一定支撑作用。但是从生产方面看，根据农业农村部监测，今年1月份全国生猪出栏量同比增长23.6%，2月份生猪出栏量同比增长8.2%，1月至2月定点屠宰企业生猪屠宰量同比增长30.8%。从消费方面看，猪肉消费季节性回落叠加新冠肺炎疫情影响，猪肉消费明显偏弱。生猪生产和供给充足，但需求收缩，阶段性过剩仍未实现根本扭转。预计猪肉价格将窄幅震荡运行。
3、鸡蛋价格将稳中有降。随着气温回升，蛋鸡产蛋量将有所提高，且当前气候条件对于鸡蛋存储较为有利，市场供应基础牢固。目前学校、餐饮等集中消费需求短期无法恢复正常状态，预计供应量完全能够满足市场需求，鸡蛋价格将稳中有降。
4、蔬菜价格将小幅回落。随着运输逐步畅通，产销衔接更为顺畅，蔬菜市场供应量逐步提升。另外，多种地产棚菜品种即将进入上市期，市场供应量将更为充足，预计蔬菜价格将小幅回落。
四、对策建议
当前，正值疫情防控关键时期，同时也是我省春耕备耕的关键性阶段。各级政府要统筹做好疫情防控与经济社会发展，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，确保疫情防控不松劲，春耕备耕不误时。针对当前疫情防控形势，各地农业农村部门可创新调研方式，采取电话沟通、建立微信群开展交流活动，切实深入了解农户实情，摸清当前春耕生产中急需解决的问题，及时部署、统筹安排、有效落实，为保障全年粮食安全筑基强底。
着力畅通运输渠道 蔬菜价格小幅下降
自本轮疫情在全省散发以来，受限于疫情防控需求，交通运输阶段性受阻，部分重要农副产品价格上涨。根据国清书记在沈阳绕城高速谟家堡收费站调研的指示以及乐成省长对蔬菜价格的批示精神，省发改委充分发挥价格调控联席会议职能作用，组织各市、各部门拓宽供应渠道、畅通物流运输、加强产销衔接、强化末端管理、开展应急监测，针对存在的堵点难点，因城施策。特别是根据目前市场供求情况，组织在全省范围内实施各市互认的重点物资运输通行证制度，有效打通了货物运输渠道。目前，全省市场供应充足，交易有序，重要农副产品价格稳中有降，蔬菜平均价格连续下降，基本接近疫情前水平。
一、全省市场运行总体情况
1、粮油价格基本平稳。今日大米、面粉（每500克，下同）、豆油（桶装5升）全省平均零售价格分别为2.68元、2.78元、67.59元，较上周一（3月28日）微幅波动，同比分别上涨1.90%、11.65%、13.96%。
2、肉类价格微幅波动。由于疫情因素，学校、餐饮、旅游集中需求大幅下降，猪肉市场消费不足，本周猪肉价格微降。牛羊肉价格微幅震荡。本周猪肉、牛肉、羊肉价格分别为10.08元、40.14元、40.59元，较上周一涨跌分别为-0.69%、-0.30%、0.07%，同比涨跌分别为-43.56%、1.41%、-6.26%。
3、鸡蛋价格稳中有降。疫情初期，由于道路管控、外销运输受阻，导致鸡蛋价格小幅上涨。近日，随着运输渠道的畅通，市场供应量恢复常态，鸡蛋价格有所回落。今日鸡蛋5.18元，较上周一下降3%，同比上涨25.73%。
4、蔬菜价格小幅下降。全省各部门通力协作，加强“菜篮子”产品生产调度，发放重点物资运输《通行证》，有效打通疫情防控交通堵点，目前全省蔬菜平均价格已连续回落8日。本周监测的16种蔬菜价格13降3升，今日平均价格4.40元，较上周一下降8.90%，同比上涨37.35%。
二、今日疫情地区市场运行具体情况
沈阳市多措并举提升保供能力，组织农产品批发市场拓宽货源渠道，加强与全市21个蔬菜生产基地的产销对接，在源头上保证货源充足。同时，相关部门积极组织连锁超市等重点保供企业加强货源采购，打通物资运输通道，提升应急调拨能力，为居民生活必需品供应奠定稳固的基础。全市10大综合商超的58个门店，11家连锁生鲜超市的205家门店，增加商品库存和门店投放量，备货量达到了平日的2-3倍。市供销社实施助农暖心行动，利用产销对接平台，精准发力，既解决了农产品滞销问题，让沈城周边区县农产品在疫情防控期间销售无忧，又畅通购销渠道，进一步增加农产品供应，目前已有400万斤滞销农产品成交。
主要农副产品价格以稳为主，其中粮油、猪肉、鸡蛋价格基本稳定。10种蔬菜批发价格中，除芹菜、甘蓝价格微涨外，其它品种价格全部下降，其中黄瓜、芸豆价格降幅明显，分别下降9.74%、5.01%。蔬菜批发价格的回落已传导至销售终端，带动零售价格下降，重点监测的20种蔬菜价格“17降3涨”，平均价格为4.86元，较昨日下降1.82%。其中黄瓜、白萝卜价格降幅居前，分别下降5.6%、5.55%。
大连市价格监测部门坚持开展一日多次市场巡视工作，深入大型农贸市场、商超掌握市场动态，目前市场交易平稳、秩序井然。市发展改革研究中心价格监测人员先后巡视巡查了甘井子区众益农贸市场、华联超市五一广场店、西岗区新开路早市等商业场所，从巡视情况看，今日市场内客流量正常，农贸市场监测的41种农副产品价格4升2降35平。猪后腿肉11.20元、鸡蛋5.28元，均与昨日持平。监测的19种蔬菜价格2升3降14平，平均价格为4.57元，较昨日下降0.22%。其中降幅较大的品种为萝卜、菠菜、青椒，较昨日分别下降4.35%、3.23%、2.86%。
鞍山市台安农开区现有40余家食品加工及配套企业，承担着全市重要的民生保供任务。本轮疫情发生以来，农开区关口前移、精准防控，坚持疫情防控和稳定生产“两手抓”，园区企业每天向鞍山市场提供千余吨食品。通过建立与业务部门和镇、街协调沟通机制，网格化、扁平化的协调帮扶，帮助企业防疫情、保供应、稳生产，最大限度减轻了疫情对企业生产的影响，实现了园区企业生产的基本稳定，平均每天约1200吨畜禽肉食品及精加工食品供应市场。截至3月末，台安农开区企业已接收活畜禽、企业配套物资82000吨，输出民生保供食品46350吨，有力地保障了农民利益不受损，城市居民食品供应不间断。监测的47个品种农副产品价格与昨日比3升34平10降，较昨日略降0.68%。监测的20个蔬菜品种平均价格4.46元，整体价格水平较昨日下降3.10%，目前蔬菜价格已经连续7天呈下降走势。其中，小白菜、尖椒、蒜苔和芸豆价格下降明显，降幅分别为11.07%、8.80%、6.52%、4.53%。
锦州市按照市防指办要求，已启动绿色通行制度，专班专人负责协调生活物资保障车辆畅通运行。目前已办理30余个物资保障绿色通行证，重点保障了较大规模的凌西物流园，目前日进蔬菜约120吨。同时，督导各农副产品生产厂家保供运营，签订保供协议，召开全市16家重点保供企业调度会，解决企业交通物流等困难，为大润发等企业办理绿色通行证18张。16家重点保供企业带头示范稳价，设立惠民便民专柜，为保供稳价作出积极贡献。据今日监测数据显示，猪肉、鸡蛋价格与昨日持平；监测的16种蔬菜中，与昨日价格相比4降1升11平，混合均价4.16元，较昨日价格下降4.3%。
朝阳市作为农产品产销大市，为将疫情影响降到最低，确保“菜篮子”产品产得出、运得走、供得上，组建了农业物资与农产品保供专班，通过开放“绿色通道”，在交通出入口优先查验、优先放行相关车辆。建立蔬菜保供基地43个，基地日产蔬菜1000多吨，并指导各地建立“经纪人+村干部+合作社+基地”直接对接的销售模式，畅通销售渠道。省委省政府为发挥朝阳市设施蔬菜产地优势，安排当地组织货源，持续支援吉林省。各部门全力落实调运朝阳蔬菜驰援吉林工作，迅速组织种植大户、农业合作社等主体，调度蔬菜货源近500吨，严格按要求采摘、包装。市交通部门紧急调集26台运输车辆，确保500吨蔬菜于4月3日全部运出。截止目前（4月4日中午）朝阳驰援吉林的蔬菜已运至沈阳市省供销社转运基地，在沈阳分类包装后统一发往长春。目前居民生活必需品市场供应充足，粮油肉蛋奶价格稳定，蔬菜品种齐全，重点监测的16种蔬菜5涨6降5平，平均价格为3.67元，较昨日下降3.61%。
三、走势预测
随着产销衔接更加紧密、物资运输通道更为畅通，全省重要农副产品的供应保障水平将进一步得到提升。同时，部分本地产蔬菜即将进入上市期，将对我省蔬菜市场供应起到重要的补充作用。预计未来重要农副产品市场供应将更为充足，价格总体将稳步回落。
1、粮食价格总体平稳。在疫情防控条件下，重点保供企业加大了市场保障力度，目前全省粮油市场供应充足，民众消费需求量平稳，总体价格水平仍将保持基本稳定。受疫情影响，部分地区玉米交易暂停，有价无市，预计短期内玉米价格高位持稳。目前产区新陈叠加，原粮供应充足，米企走货依然不畅，预计稻谷收购价格保持弱势运行。
2、猪肉价格窄幅震荡运行。2022年第三批次中央储备冻猪肉收储工作已于近日开展，这将对未来猪肉价格走势起到一定支撑作用。但是从生产方面看，根据农业农村部监测，今年1月份全国生猪出栏量同比增长23.6%，2月份生猪出栏量同比增长8.2%，1月至2月定点屠宰企业生猪屠宰量同比增长30.8%。从消费方面看，猪肉消费季节性回落叠加新冠肺炎疫情影响，猪肉消费明显偏弱。生猪生产和供给充足，但需求收缩，阶段性过剩仍未实现根本扭转。预计猪肉价格将窄幅震荡运行。
3、鸡蛋价格将稳中有降。随着气温回升，蛋鸡产蛋量将有所提高，且当前气候条件对于鸡蛋存储较为有利，市场供应基础牢固。目前学校、餐饮等集中消费需求短期无法恢复正常状态，预计供应量完全能够满足市场需求，鸡蛋价格将稳中有降。
4、蔬菜价格将小幅回落。随着运输逐步畅通，产销衔接更为顺畅，蔬菜市场供应量逐步提升。另外，多种地产棚菜品种即将进入上市期，市场供应量将更为充足，预计蔬菜价格将小幅回落。
四、对策建议
当前，正值疫情防控关键时期，同时也是我省春耕备耕的关键性阶段。各级政府要统筹做好疫情防控与经济社会发展，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，确保疫情防控不松劲，春耕备耕不误时。针对当前疫情防控形势，各地农业农村部门可创新调研方式，采取电话沟通、建立微信群开展交流活动，切实深入了解农户实情，摸清当前春耕生产中急需解决的问题，及时部署、统筹安排、有效落实，为保障全年粮食安全筑基强底。
【大宗商品，俄乌局势，能源安全…对于市场关心的问题，国家发改委这么说】
3月7日，国务院新闻办公室于上午10时举行新闻发布会，国家发展改革委副主任连维良、林念修、胡祖才围绕“坚持稳字当头、稳中求进，推动高质量发展取得新进展”介绍了有关情况，并答记者问。银柿财经记者总结了其中值得市场关注的要点。
【建设全国统一大市场】
加快推进构建高标准市场体系的改革。着力清除市场壁垒，完善市场体系基础制度，建设全国统一大市场。开展要素市场化配置综合改革试点，力争在土地、劳动力、资本、技术等要素领域有重大突破，在数据要素相关基础制度上有显著进展。稳步推进重点行业竞争性环节市场化改革，加快建设全国统一电力市场，进一步完善全国统一的油气市场体系。
【加快海南自贸港建设】
加快推进高水平对外开放的改革。坚持扩大制度型开放，落实好外资企业国民待遇，进一步放宽外资市场准入，实施好跨境服务贸易负面清单。加快海南自贸港建设，抓好全岛封关运作。优化外商投资服务，推动重大外资项目加快落地。
【用能权和绿色电力交易试点】
加快推进绿色低碳转型的改革。扎实做好碳达峰、碳中和工作，完善科学考核和统计核算体系，有效避免“一刀切”和运动式减碳。加快形成减污降碳的激励约束机制，搞好用能权和绿色电力交易试点。完善资源价格形成机制，推动生态产品价值实现机制取得重要突破。
【实施大豆和油料产能提升工程】
做好粮食保供稳价工作，保障粮食安全。粮价是百价之基，粮价稳，稳物价就有了坚实的“压舱石”。我国稻谷、小麦等口粮库存充裕、供应充足，完全自主自足，今年将稳定播种面积和产量，做好化肥保供稳价工作，保持粮食量足价稳，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。同时，加大玉米、大豆保供稳价工作力度，挖掘国内潜力，大力实施大豆和油料产能提升工程，合理利用国际资源，加强储备调节，保持供需平衡。
【完善煤炭价格区间调控】
做好能源保供稳价工作，保障能源安全。重点是做好煤炭保供稳价工作。我国煤炭占能源消费总量的56%，燃煤发电量占60%左右，煤价稳则电价稳，能源价格的“基本盘”就稳。近日，国家发改委出台了进一步完善煤炭市场价格形成机制的通知，完善煤炭价格区间调控，实现有效市场和有为政府更好结合。下一步我们将全面实施好这项重大改革，确保改革措施落地见效。完善煤炭产供储销体系，提升供需调节能力，保障产能合理充裕，强化市场预期管理，引导煤炭价格在合理区间运行，完善煤、电价格传导机制，确保安全稳定供应。
【坚决打击资本恶意炒作】
紧盯市场动向，依法加强市场监管。紧盯重点大宗商品市场供需和价格走势，加强监测分析研判。保持市场监管高压态势，加大期现货市场联动监管力度，严厉打击捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬价格等违法违规行为，特别是对资本恶意炒作，将予以坚决打击。
【着力增加能源产能】
大力推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设，大幅增加抽水蓄能等调峰电源，统筹增加各类发电有效出力；大幅增加油气勘探开发投入，推动油气增储上产；有序释放煤炭先进产能，保持煤炭产量在合理水平。
【着力加强能源储备】
加快推进2亿吨以上政府可调度煤炭储备能力建设，新增50亿立方米以上储气设施，推动全国应急备用和调峰电源达到3亿千瓦以上，引导重点能源生产企业和能源大用户加强社会责任储备。
【着力保供稳价】
充分发挥能源中长期合同的作用，对涉及民生和经济发展重点领域的用煤用电用气，实现中长期合同全覆盖。引导煤炭价格保持在合理区间，完善煤、电价格传导机制。
【俄乌冲突可能带来的影响】
俄乌冲突对世界经济发展将带来更大的不确定性。中国经济韧性强、潜力足、空间大，虽然中国经济发展的外部环境更趋复杂严峻，但中国经济长期向好的基本面不会改变，保持经济运行在合理区间仍然具备好的基础和条件。在共建“一带一路”方面，俄罗斯和乌克兰都是共建“一带一路”国家，中方将继续同包括俄、乌在内的共建国家一道，本着和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神，推进共建“一带一路”高质量发展。我们期待有关各方通过对话和平解决问题，努力把对世界经济的冲击和影响降到最小。
【突破基础领域短板弱项】
持续补齐短板弱项。按照“木桶”理论，短板决定容量。重大产业短板，往往就是经济健康发展的瓶颈制约。我们将聚焦国计民生、战略安全等关键领域，紧盯“卡脖子”薄弱环节，一体推进短板攻关、迭代应用和生态培育，打好关键核心技术攻坚战。我们将启动一批产业基础再造项目，突破基础领域短板弱项，夯实产业链供应链基础。
【着力解决芯片短缺问题】
持续破除瓶颈制约。保持产业链供应链稳定，畅通经济循环是关键所在。当前，要着力解决汽车等制造业领域芯片短缺问题。去年因为多种因素的影响，芯片在全球一度出现了供应短缺，这个问题我们今年将重点加以解决。持续抓好大宗商品、原材料保供稳价，加强“产供储销”体系建设，加强对期货和现货市场有效监管。实施重点领域产业链供应链贯通工程，建立协同研发、产品研制、试验验证等生态联合体，依托龙头企业保链稳链。
【支持跨境电商和海外仓发展】
持续深化开放合作。支持跨境电商和海外仓发展，促进外贸产业链供应链高效运转。提高利用外资质量，鼓励外资企业加大高端制造和高技术领域投资，支持外资研发中心创新发展。高质量实施RCEP等区域贸易协定，用好各类多边机制，构建互利共赢的产业链供应链合作体系。
【养老托育机构增量提质、普惠就近】
“十四五”末，全国养老床位规模要达到900万张以上，婴幼儿托位的规模要达到600万个以上。重点是围绕人民群众有迫切要求的优质资源来扩大规模，中央预算内投资将给予重点支持，同时把财税、信贷、土地、人才等相关政策落实到位，大幅度增加养老托育优质资源的供给。政府要给予更大力度的政策支持，帮助服务机构降成本，服务机构向消费者降价格；全面落实社区养老托育的配建要求的同时，引导各类各样的养老托育服务向社区延伸、向家庭延伸。
【培育壮大消费新业态新模式】
培育壮大智慧零售、智慧旅游、数字文化、智能体育等消费新业态新模式。大力发展冰雪旅游、冰雪消费，推动实施冰雪旅游发展行动计划。加力促进养老托育等服务消费，开发适老化技术、产品和安全健康的婴幼儿产品。促进家政服务提质扩容。进一步拓展县乡消费，加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系。同时，要落实好支持餐饮、零售、旅游、交通运输等困难行业纾困帮扶措施，促进生活服务消费恢复，稳定增加大宗消费。
【大力发展绿色消费】
要全面推广绿色低碳建材，继续支持新能源汽车消费，鼓励地方开展绿色智能家电下乡和以旧换新。要倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，让绿色消费成为新的时尚，要增强全民的资源节约意识，深入开展“光盘”等粮食节约行动，推进商品包装和流通环节包装绿色化、减量化和循环化，强化废旧物资循环利用。
【中国能源市场受俄乌冲突总体影响可控】
中国原油、天然气进口来源已经多元化，而且长期合同占比很高，只要各方按合同履约，进口能够保持总体稳定。同时，中国正在大力推动可再生能源高质量发展，加快实施可再生能源替代，清洁能源的快速增加也将有效对冲和减缓外部影响。
【加快打造10个国家数据中心集群】
一是加快完善网络型设施，着力实施中西部中小城市基础网络完善工程和5G融合应用示范工程；二是统一布局节点型设施，加快打造10个国家数据中心集群，稳妥有序推进国家新型互联网交换中心、国家互联网骨干直连点建设；三是超前部署前瞻性设施，加快落实项目前期条件，推进“十四五”规划已明确的重大科技基础设施项目加快落地、加快实施、加快建设。
【基础建设投资要服务“双碳”战略】
“十四五”是我国“双碳”目标提出后的第一个五年规划期。一方面，强化节能，将支持高效节能技术攻关，提高超大型数据中心能效指标，深入开展5G网络节能示范；另一方面，着力减排，将推动5G设施、算力资源与可再生能源的统筹布局，支持更多数据中心向可再生能源富裕的西部地区转移，在加大算力供给的同时，逐步减少碳排放。
【开展农民工补贴性培训600万人次以上】
着力提高农业转移人口市民化质量。这是城镇化的首要任务。要继续深化户籍制度改革，拓宽在城市稳定就业生活的农业转移人口举家落户渠道，不断提高落户便利度，切实维护好进城落户农民的农村权益。推动城镇基本公共服务加快覆盖常住人口，以新生代农民工为重点推动参保扩面，保障随迁子女在常住地接受义务教育，加强农民工就业服务和技能培训，今年开展农民工补贴性培训600万人次以上。
【改善840万户老旧小区居民的居住条件】
着力提升城市宜居宜业水平。目前，我国生活在城镇的人口已达9亿多人，今后还将逐年增加。城市建设既要重视“面子”，更要注重“里子”，要努力为城市居民打造高品质生活空间。努力提供更多普惠便捷的公共服务，增加教育医疗、托育养老、家政服务、体育健身、公共文化等服务供给，加快打造一刻钟便民生活圈。有序推进城市更新，加快完善防洪排涝设施，启动实施燃气等管道老化更新改造，改善840万户老旧小区居民的居住条件，提高城市安全韧性水平。更加重视城市生态环境建设，支持成都建设践行新发展理念的公园城市示范区。加强历史文化保护传承，延续城市文脉，坚决防止大拆大建、贪大求洋，严禁大规模迁移砍伐老树。
【切实减轻企业税费负担】
纾困减负，让企业活下来，并且能够越活越好。企业是市场的主体。企业稳的住，市场就有信心，经济就有前景。我们将切实减轻企业税费负担，加大金融信贷支持力度，全力做好重要原材料和初级产品保供稳价，稳定大企业生产经营、减轻中小企业负担、提升高新技术企业发展活力，调动各类市场主体积极性，增强市场信心、提振发展预期。
【抓实制造业投资】
抓实投资，让企业振作起来，并且能够持续增强发展后劲。制造业投资既对当前稳增长有重要作用，又影响着未来的产业结构和发展后劲。要紧紧抓住制造业投资这一个“牛鼻子”，一手抓传统产业赋能改造，一手抓新动能培育发展。坚持做到“项目跟着规划走，要素跟着项目走”，加快做好“十四五”规划《纲要》和其他重大战略规划确定的重大项目和重大工程的前期工作，争取尽快开工建设。大家都注意到，近期各地都陆续启动了一大批重大项目的建设。同时，要结合产业高端化、智能化、绿色化要求，做好各领域重大项目谋划、储备和建设，切实发挥投资的关键作用。
【改造提升传统产业】
着力改造提升传统产业。用好强大国内市场，以升级空间大、市场潜力足的传统产业为重点，加大技术改造和设备更新力度，着力扩大优质供给，更好满足投资和消费升级需求，畅通“产销储”循环。推进重点高耗能领域节能降碳和改造升级，加强绿色技术攻关应用，提升钢铁、有色、建材、石化等行业技术水平。
3月7日，国务院新闻办公室于上午10时举行新闻发布会，国家发展改革委副主任连维良、林念修、胡祖才围绕“坚持稳字当头、稳中求进，推动高质量发展取得新进展”介绍了有关情况，并答记者问。银柿财经记者总结了其中值得市场关注的要点。
【建设全国统一大市场】
加快推进构建高标准市场体系的改革。着力清除市场壁垒，完善市场体系基础制度，建设全国统一大市场。开展要素市场化配置综合改革试点，力争在土地、劳动力、资本、技术等要素领域有重大突破，在数据要素相关基础制度上有显著进展。稳步推进重点行业竞争性环节市场化改革，加快建设全国统一电力市场，进一步完善全国统一的油气市场体系。
【加快海南自贸港建设】
加快推进高水平对外开放的改革。坚持扩大制度型开放，落实好外资企业国民待遇，进一步放宽外资市场准入，实施好跨境服务贸易负面清单。加快海南自贸港建设，抓好全岛封关运作。优化外商投资服务，推动重大外资项目加快落地。
【用能权和绿色电力交易试点】
加快推进绿色低碳转型的改革。扎实做好碳达峰、碳中和工作，完善科学考核和统计核算体系，有效避免“一刀切”和运动式减碳。加快形成减污降碳的激励约束机制，搞好用能权和绿色电力交易试点。完善资源价格形成机制，推动生态产品价值实现机制取得重要突破。
【实施大豆和油料产能提升工程】
做好粮食保供稳价工作，保障粮食安全。粮价是百价之基，粮价稳，稳物价就有了坚实的“压舱石”。我国稻谷、小麦等口粮库存充裕、供应充足，完全自主自足，今年将稳定播种面积和产量，做好化肥保供稳价工作，保持粮食量足价稳，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。同时，加大玉米、大豆保供稳价工作力度，挖掘国内潜力，大力实施大豆和油料产能提升工程，合理利用国际资源，加强储备调节，保持供需平衡。
【完善煤炭价格区间调控】
做好能源保供稳价工作，保障能源安全。重点是做好煤炭保供稳价工作。我国煤炭占能源消费总量的56%，燃煤发电量占60%左右，煤价稳则电价稳，能源价格的“基本盘”就稳。近日，国家发改委出台了进一步完善煤炭市场价格形成机制的通知，完善煤炭价格区间调控，实现有效市场和有为政府更好结合。下一步我们将全面实施好这项重大改革，确保改革措施落地见效。完善煤炭产供储销体系，提升供需调节能力，保障产能合理充裕，强化市场预期管理，引导煤炭价格在合理区间运行，完善煤、电价格传导机制，确保安全稳定供应。
【坚决打击资本恶意炒作】
紧盯市场动向，依法加强市场监管。紧盯重点大宗商品市场供需和价格走势，加强监测分析研判。保持市场监管高压态势，加大期现货市场联动监管力度，严厉打击捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬价格等违法违规行为，特别是对资本恶意炒作，将予以坚决打击。
【着力增加能源产能】
大力推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设，大幅增加抽水蓄能等调峰电源，统筹增加各类发电有效出力；大幅增加油气勘探开发投入，推动油气增储上产；有序释放煤炭先进产能，保持煤炭产量在合理水平。
【着力加强能源储备】
加快推进2亿吨以上政府可调度煤炭储备能力建设，新增50亿立方米以上储气设施，推动全国应急备用和调峰电源达到3亿千瓦以上，引导重点能源生产企业和能源大用户加强社会责任储备。
【着力保供稳价】
充分发挥能源中长期合同的作用，对涉及民生和经济发展重点领域的用煤用电用气，实现中长期合同全覆盖。引导煤炭价格保持在合理区间，完善煤、电价格传导机制。
【俄乌冲突可能带来的影响】
俄乌冲突对世界经济发展将带来更大的不确定性。中国经济韧性强、潜力足、空间大，虽然中国经济发展的外部环境更趋复杂严峻，但中国经济长期向好的基本面不会改变，保持经济运行在合理区间仍然具备好的基础和条件。在共建“一带一路”方面，俄罗斯和乌克兰都是共建“一带一路”国家，中方将继续同包括俄、乌在内的共建国家一道，本着和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神，推进共建“一带一路”高质量发展。我们期待有关各方通过对话和平解决问题，努力把对世界经济的冲击和影响降到最小。
【突破基础领域短板弱项】
持续补齐短板弱项。按照“木桶”理论，短板决定容量。重大产业短板，往往就是经济健康发展的瓶颈制约。我们将聚焦国计民生、战略安全等关键领域，紧盯“卡脖子”薄弱环节，一体推进短板攻关、迭代应用和生态培育，打好关键核心技术攻坚战。我们将启动一批产业基础再造项目，突破基础领域短板弱项，夯实产业链供应链基础。
【着力解决芯片短缺问题】
持续破除瓶颈制约。保持产业链供应链稳定，畅通经济循环是关键所在。当前，要着力解决汽车等制造业领域芯片短缺问题。去年因为多种因素的影响，芯片在全球一度出现了供应短缺，这个问题我们今年将重点加以解决。持续抓好大宗商品、原材料保供稳价，加强“产供储销”体系建设，加强对期货和现货市场有效监管。实施重点领域产业链供应链贯通工程，建立协同研发、产品研制、试验验证等生态联合体，依托龙头企业保链稳链。
【支持跨境电商和海外仓发展】
持续深化开放合作。支持跨境电商和海外仓发展，促进外贸产业链供应链高效运转。提高利用外资质量，鼓励外资企业加大高端制造和高技术领域投资，支持外资研发中心创新发展。高质量实施RCEP等区域贸易协定，用好各类多边机制，构建互利共赢的产业链供应链合作体系。
【养老托育机构增量提质、普惠就近】
“十四五”末，全国养老床位规模要达到900万张以上，婴幼儿托位的规模要达到600万个以上。重点是围绕人民群众有迫切要求的优质资源来扩大规模，中央预算内投资将给予重点支持，同时把财税、信贷、土地、人才等相关政策落实到位，大幅度增加养老托育优质资源的供给。政府要给予更大力度的政策支持，帮助服务机构降成本，服务机构向消费者降价格；全面落实社区养老托育的配建要求的同时，引导各类各样的养老托育服务向社区延伸、向家庭延伸。
【培育壮大消费新业态新模式】
培育壮大智慧零售、智慧旅游、数字文化、智能体育等消费新业态新模式。大力发展冰雪旅游、冰雪消费，推动实施冰雪旅游发展行动计划。加力促进养老托育等服务消费，开发适老化技术、产品和安全健康的婴幼儿产品。促进家政服务提质扩容。进一步拓展县乡消费，加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系。同时，要落实好支持餐饮、零售、旅游、交通运输等困难行业纾困帮扶措施，促进生活服务消费恢复，稳定增加大宗消费。
【大力发展绿色消费】
要全面推广绿色低碳建材，继续支持新能源汽车消费，鼓励地方开展绿色智能家电下乡和以旧换新。要倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，让绿色消费成为新的时尚，要增强全民的资源节约意识，深入开展“光盘”等粮食节约行动，推进商品包装和流通环节包装绿色化、减量化和循环化，强化废旧物资循环利用。
【中国能源市场受俄乌冲突总体影响可控】
中国原油、天然气进口来源已经多元化，而且长期合同占比很高，只要各方按合同履约，进口能够保持总体稳定。同时，中国正在大力推动可再生能源高质量发展，加快实施可再生能源替代，清洁能源的快速增加也将有效对冲和减缓外部影响。
【加快打造10个国家数据中心集群】
一是加快完善网络型设施，着力实施中西部中小城市基础网络完善工程和5G融合应用示范工程；二是统一布局节点型设施，加快打造10个国家数据中心集群，稳妥有序推进国家新型互联网交换中心、国家互联网骨干直连点建设；三是超前部署前瞻性设施，加快落实项目前期条件，推进“十四五”规划已明确的重大科技基础设施项目加快落地、加快实施、加快建设。
【基础建设投资要服务“双碳”战略】
“十四五”是我国“双碳”目标提出后的第一个五年规划期。一方面，强化节能，将支持高效节能技术攻关，提高超大型数据中心能效指标，深入开展5G网络节能示范；另一方面，着力减排，将推动5G设施、算力资源与可再生能源的统筹布局，支持更多数据中心向可再生能源富裕的西部地区转移，在加大算力供给的同时，逐步减少碳排放。
【开展农民工补贴性培训600万人次以上】
着力提高农业转移人口市民化质量。这是城镇化的首要任务。要继续深化户籍制度改革，拓宽在城市稳定就业生活的农业转移人口举家落户渠道，不断提高落户便利度，切实维护好进城落户农民的农村权益。推动城镇基本公共服务加快覆盖常住人口，以新生代农民工为重点推动参保扩面，保障随迁子女在常住地接受义务教育，加强农民工就业服务和技能培训，今年开展农民工补贴性培训600万人次以上。
【改善840万户老旧小区居民的居住条件】
着力提升城市宜居宜业水平。目前，我国生活在城镇的人口已达9亿多人，今后还将逐年增加。城市建设既要重视“面子”，更要注重“里子”，要努力为城市居民打造高品质生活空间。努力提供更多普惠便捷的公共服务，增加教育医疗、托育养老、家政服务、体育健身、公共文化等服务供给，加快打造一刻钟便民生活圈。有序推进城市更新，加快完善防洪排涝设施，启动实施燃气等管道老化更新改造，改善840万户老旧小区居民的居住条件，提高城市安全韧性水平。更加重视城市生态环境建设，支持成都建设践行新发展理念的公园城市示范区。加强历史文化保护传承，延续城市文脉，坚决防止大拆大建、贪大求洋，严禁大规模迁移砍伐老树。
【切实减轻企业税费负担】
纾困减负，让企业活下来，并且能够越活越好。企业是市场的主体。企业稳的住，市场就有信心，经济就有前景。我们将切实减轻企业税费负担，加大金融信贷支持力度，全力做好重要原材料和初级产品保供稳价，稳定大企业生产经营、减轻中小企业负担、提升高新技术企业发展活力，调动各类市场主体积极性，增强市场信心、提振发展预期。
【抓实制造业投资】
抓实投资，让企业振作起来，并且能够持续增强发展后劲。制造业投资既对当前稳增长有重要作用，又影响着未来的产业结构和发展后劲。要紧紧抓住制造业投资这一个“牛鼻子”，一手抓传统产业赋能改造，一手抓新动能培育发展。坚持做到“项目跟着规划走，要素跟着项目走”，加快做好“十四五”规划《纲要》和其他重大战略规划确定的重大项目和重大工程的前期工作，争取尽快开工建设。大家都注意到，近期各地都陆续启动了一大批重大项目的建设。同时，要结合产业高端化、智能化、绿色化要求，做好各领域重大项目谋划、储备和建设，切实发挥投资的关键作用。
【改造提升传统产业】
着力改造提升传统产业。用好强大国内市场，以升级空间大、市场潜力足的传统产业为重点，加大技术改造和设备更新力度，着力扩大优质供给，更好满足投资和消费升级需求，畅通“产销储”循环。推进重点高耗能领域节能降碳和改造升级，加强绿色技术攻关应用，提升钢铁、有色、建材、石化等行业技术水平。
#园区身边事# 【民俗文化润心田 邻里共迎幸福年】春节将至，岁寒情深。近日，斜塘街道“文荟苑社区第二届年货节暨2022年1月便民服务活动”在公益集市成功举办，此次活动开设公益便民、艺术创想、文化传承等3大类共17项民俗特色项目，旨在促进新老居民文化互融、和谐生活，不断提升文荟居民幸福感、获得感。
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