【沈阳：严把进口冷链食品关口 加大生活、防疫物资价格监管】
3月18日，在沈阳市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作第五十一场新闻发布会上，沈阳市市场监督管理局副局长李学良通报：近日，国内新冠疫情形势严峻复杂，针对沈阳市疫情防控形势，市市场监管局全面落实省、市疫情防控指挥部视频会议要求，进一步加强组织领导、完善工作措施、狠抓责任落实，全力以赴做好进口冷链食品、零售药店、价格监督等疫情防控工作。相关情况通报如下。
（小）严把进口冷链食品关口
为严把进口冷链食品入口关，2022年1月17日开始，我市成立了市级政府集中监管专班，由主管副市长任班长，对全市首站定点冷库实行市级政府集中监管。首站定点冷库专队作业人员实行“集中居住、集中就餐、集中作业、封闭管理”。进口冷链食品入库前完成批批核酸检测和件件六面消毒，产品信息及时准确录入省追溯系统，并随附我市首站定点冷库“三证一码”后进入生产经营环节，做到来源可溯、去向可追。
同时，进一步加严对非定点第三方冷库和进口冷链食品生产经营单位的监管。目前，全市有在营业非定点第三方冷库60家，加工进口冷链食品的生产单位6家、销售单位99家、餐饮单位15家。全市市场监管系统持续对上述单位进口冷链食品独立存储、信息追溯、人员疫苗接种及核酸检测、重点人员集中管理、生产加工环节产品缓化前检测消毒管理等防控措施落实情况进行监督检查。年初以来，累计发现7家非定点第三方冷库存在储存进口冷链食品、进货台账不健全等6类问题，6家进口冷链食品生产经营单位存在人员核酸检测记录不规范、进口冷链食品与国产冷冻食品混放等5类问题，均已督促整改到位。
（小）加强零售药店疫情防控
建立零售药店“一规范、一流程、一清单、一导则”管理模式。制定《零售药店落实疫情防控措施的操作规范》、《零售药店销售退热类药品流程图》、《疫情防控期间零售药店销售退热类药品问询清单》、《沈阳市零售药店疫情防控工作导则》，将零售药店疫情防控“十个一”做到、“三个一”管控和“四对一”包保的要求纳入零售药店疫情防控导则，夯实了零售药店疫情防控风险的制度基础。
为进一步贯彻落实市防指《关于当前疫情防控有关事项的通告（第28号）》中关于药店停售退热药的要求，沈阳市市场监督管理局3月17日制发《关于加强零售药店停售“退热类”药品管理的通知》，要求全市所有零售药店严格按照退热类药品范围对本企业退热类药品进行清查，并立即下架封存。有退热药需求的市民须到发热门诊就诊取药。市市场监管部门将组织各区、县（市）局开展对零售药店落实情况的监督检查，对违反疫情防控要求的零售药店，坚决予以关停，情节严重造成危害后果的，将依法追究刑事责任，确保零售药店疫情防控到位。
（小）加大生活、防疫物资价格监管力度
一是加强提醒告诫，规范市场价格行为。下发《关于稳定市场价格秩序的提醒告诫函》。督促经营者特别是米面油蛋菜奶等蔬菜副食品经营者，严格控制进销差价合理范围，不得单纯以盈利为目的大幅涨价；防疫用品经营者主动承担社会责任,严格执行辽宁省人民政府关于疫情防控商品价格监管有关规定，口罩、消毒杀菌用品批发和零售环节的进销差率不得超过进货成本的30%，自觉接受社会监督；行业协会或其他组织不得组织经营者相互串通，操纵市场价格，引导经营者合法经营，共同维护市场价格稳定。
二是加大行政执法力度，严厉打击价格违法行为。积极组织各区、县（市）市场监管局对全市各类生鲜超市、农贸市场、批发市场加强巡查检查,严肃查处价格串通、哄抬价格、价格欺诈等损害消费者权益、扰乱市场秩序的价格违法行为。
三是畅通消费投诉渠道，维护群众切身利益。依托12315投诉举报平台，及时回应社会关切，结合群众投诉举报、舆情反映，严厉打击各类价格违法行为，切实维护防疫物资和生活必需品价格秩序稳定。
（小）农贸市场疫情防控工作
问：鉴于沈阳市当前的疫情形势，农贸市场作为百姓生活中必不可少的活动场所，请问疫情防控工作应该如何开展？
市市场监督管理局副局长李学良：按照2021年商务部办公厅印发的《农贸（集贸）市场疫情防控技术指南（第三版）》和省、市疫情防控要求，农贸市场主办方应该做到以下几点：
一是在农贸市场显著位置张贴“疫情防控公示板”，设置疫情防控工作台,安排专人值守，配备手消毒液；
二是在市场公共区域设置“1米线”距离，专人监督进场人员测温、扫（验）码、佩戴口罩入场；
三是加强市场内通风、消毒工作，保证通风、消毒效果；
四是市场内从业人员应按要求接种疫苗，每周1次核酸检测，每日开展健康监测，佩戴口罩上岗。
目前沈阳市疫情防控形势依然严峻，按照市疾控中心发布的疫情防控健康提醒，以上措施的重中之重就是市场内从业人员和进出农贸市场的消费者务必要佩戴好口罩，佩戴口罩是最有效阻断疫情传播的措施之一，请广大市民积极配合。
请各地区疫情防控指挥部要时刻加严对农贸市场疫情防控落实情况的监督指导。
指尖沈阳、沈报全媒体记者 唐子匀
3月18日，在沈阳市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作第五十一场新闻发布会上，沈阳市市场监督管理局副局长李学良通报：近日，国内新冠疫情形势严峻复杂，针对沈阳市疫情防控形势，市市场监管局全面落实省、市疫情防控指挥部视频会议要求，进一步加强组织领导、完善工作措施、狠抓责任落实，全力以赴做好进口冷链食品、零售药店、价格监督等疫情防控工作。相关情况通报如下。
（小）严把进口冷链食品关口
为严把进口冷链食品入口关，2022年1月17日开始，我市成立了市级政府集中监管专班，由主管副市长任班长，对全市首站定点冷库实行市级政府集中监管。首站定点冷库专队作业人员实行“集中居住、集中就餐、集中作业、封闭管理”。进口冷链食品入库前完成批批核酸检测和件件六面消毒，产品信息及时准确录入省追溯系统，并随附我市首站定点冷库“三证一码”后进入生产经营环节，做到来源可溯、去向可追。
同时，进一步加严对非定点第三方冷库和进口冷链食品生产经营单位的监管。目前，全市有在营业非定点第三方冷库60家，加工进口冷链食品的生产单位6家、销售单位99家、餐饮单位15家。全市市场监管系统持续对上述单位进口冷链食品独立存储、信息追溯、人员疫苗接种及核酸检测、重点人员集中管理、生产加工环节产品缓化前检测消毒管理等防控措施落实情况进行监督检查。年初以来，累计发现7家非定点第三方冷库存在储存进口冷链食品、进货台账不健全等6类问题，6家进口冷链食品生产经营单位存在人员核酸检测记录不规范、进口冷链食品与国产冷冻食品混放等5类问题，均已督促整改到位。
（小）加强零售药店疫情防控
建立零售药店“一规范、一流程、一清单、一导则”管理模式。制定《零售药店落实疫情防控措施的操作规范》、《零售药店销售退热类药品流程图》、《疫情防控期间零售药店销售退热类药品问询清单》、《沈阳市零售药店疫情防控工作导则》，将零售药店疫情防控“十个一”做到、“三个一”管控和“四对一”包保的要求纳入零售药店疫情防控导则，夯实了零售药店疫情防控风险的制度基础。
为进一步贯彻落实市防指《关于当前疫情防控有关事项的通告（第28号）》中关于药店停售退热药的要求，沈阳市市场监督管理局3月17日制发《关于加强零售药店停售“退热类”药品管理的通知》，要求全市所有零售药店严格按照退热类药品范围对本企业退热类药品进行清查，并立即下架封存。有退热药需求的市民须到发热门诊就诊取药。市市场监管部门将组织各区、县（市）局开展对零售药店落实情况的监督检查，对违反疫情防控要求的零售药店，坚决予以关停，情节严重造成危害后果的，将依法追究刑事责任，确保零售药店疫情防控到位。
（小）加大生活、防疫物资价格监管力度
一是加强提醒告诫，规范市场价格行为。下发《关于稳定市场价格秩序的提醒告诫函》。督促经营者特别是米面油蛋菜奶等蔬菜副食品经营者，严格控制进销差价合理范围，不得单纯以盈利为目的大幅涨价；防疫用品经营者主动承担社会责任,严格执行辽宁省人民政府关于疫情防控商品价格监管有关规定，口罩、消毒杀菌用品批发和零售环节的进销差率不得超过进货成本的30%，自觉接受社会监督；行业协会或其他组织不得组织经营者相互串通，操纵市场价格，引导经营者合法经营，共同维护市场价格稳定。
二是加大行政执法力度，严厉打击价格违法行为。积极组织各区、县（市）市场监管局对全市各类生鲜超市、农贸市场、批发市场加强巡查检查,严肃查处价格串通、哄抬价格、价格欺诈等损害消费者权益、扰乱市场秩序的价格违法行为。
三是畅通消费投诉渠道，维护群众切身利益。依托12315投诉举报平台，及时回应社会关切，结合群众投诉举报、舆情反映，严厉打击各类价格违法行为，切实维护防疫物资和生活必需品价格秩序稳定。
（小）农贸市场疫情防控工作
问：鉴于沈阳市当前的疫情形势，农贸市场作为百姓生活中必不可少的活动场所，请问疫情防控工作应该如何开展？
市市场监督管理局副局长李学良：按照2021年商务部办公厅印发的《农贸（集贸）市场疫情防控技术指南（第三版）》和省、市疫情防控要求，农贸市场主办方应该做到以下几点：
一是在农贸市场显著位置张贴“疫情防控公示板”，设置疫情防控工作台,安排专人值守，配备手消毒液；
二是在市场公共区域设置“1米线”距离，专人监督进场人员测温、扫（验）码、佩戴口罩入场；
三是加强市场内通风、消毒工作，保证通风、消毒效果；
四是市场内从业人员应按要求接种疫苗，每周1次核酸检测，每日开展健康监测，佩戴口罩上岗。
目前沈阳市疫情防控形势依然严峻，按照市疾控中心发布的疫情防控健康提醒，以上措施的重中之重就是市场内从业人员和进出农贸市场的消费者务必要佩戴好口罩，佩戴口罩是最有效阻断疫情传播的措施之一，请广大市民积极配合。
请各地区疫情防控指挥部要时刻加严对农贸市场疫情防控落实情况的监督指导。
指尖沈阳、沈报全媒体记者 唐子匀
【沈阳：严把进口冷链食品关口 加大生活、防疫物资价格监管】
3月18日，在沈阳市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作第五十一场新闻发布会上，沈阳市市场监督管理局副局长李学良通报：近日，国内新冠疫情形势严峻复杂，针对沈阳市疫情防控形势，市市场监管局全面落实省、市疫情防控指挥部视频会议要求，进一步加强组织领导、完善工作措施、狠抓责任落实，全力以赴做好进口冷链食品、零售药店、价格监督等疫情防控工作。相关情况通报如下。
（小）严把进口冷链食品关口
为严把进口冷链食品入口关，2022年1月17日开始，我市成立了市级政府集中监管专班，由主管副市长任班长，对全市首站定点冷库实行市级政府集中监管。首站定点冷库专队作业人员实行“集中居住、集中就餐、集中作业、封闭管理”。进口冷链食品入库前完成批批核酸检测和件件六面消毒，产品信息及时准确录入省追溯系统，并随附我市首站定点冷库“三证一码”后进入生产经营环节，做到来源可溯、去向可追。
同时，进一步加严对非定点第三方冷库和进口冷链食品生产经营单位的监管。目前，全市有在营业非定点第三方冷库60家，加工进口冷链食品的生产单位6家、销售单位99家、餐饮单位15家。全市市场监管系统持续对上述单位进口冷链食品独立存储、信息追溯、人员疫苗接种及核酸检测、重点人员集中管理、生产加工环节产品缓化前检测消毒管理等防控措施落实情况进行监督检查。年初以来，累计发现7家非定点第三方冷库存在储存进口冷链食品、进货台账不健全等6类问题，6家进口冷链食品生产经营单位存在人员核酸检测记录不规范、进口冷链食品与国产冷冻食品混放等5类问题，均已督促整改到位。
（小）加强零售药店疫情防控
建立零售药店“一规范、一流程、一清单、一导则”管理模式。制定《零售药店落实疫情防控措施的操作规范》、《零售药店销售退热类药品流程图》、《疫情防控期间零售药店销售退热类药品问询清单》、《沈阳市零售药店疫情防控工作导则》，将零售药店疫情防控“十个一”做到、“三个一”管控和“四对一”包保的要求纳入零售药店疫情防控导则，夯实了零售药店疫情防控风险的制度基础。
为进一步贯彻落实市防指《关于当前疫情防控有关事项的通告（第28号）》中关于药店停售退热药的要求，沈阳市市场监督管理局3月17日制发《关于加强零售药店停售“退热类”药品管理的通知》，要求全市所有零售药店严格按照退热类药品范围对本企业退热类药品进行清查，并立即下架封存。有退热药需求的市民须到发热门诊就诊取药。市市场监管部门将组织各区、县（市）局开展对零售药店落实情况的监督检查，对违反疫情防控要求的零售药店，坚决予以关停，情节严重造成危害后果的，将依法追究刑事责任，确保零售药店疫情防控到位。
（小）加大生活、防疫物资价格监管力度
一是加强提醒告诫，规范市场价格行为。下发《关于稳定市场价格秩序的提醒告诫函》。督促经营者特别是米面油蛋菜奶等蔬菜副食品经营者，严格控制进销差价合理范围，不得单纯以盈利为目的大幅涨价；防疫用品经营者主动承担社会责任,严格执行辽宁省人民政府关于疫情防控商品价格监管有关规定，口罩、消毒杀菌用品批发和零售环节的进销差率不得超过进货成本的30%，自觉接受社会监督；行业协会或其他组织不得组织经营者相互串通，操纵市场价格，引导经营者合法经营，共同维护市场价格稳定。
二是加大行政执法力度，严厉打击价格违法行为。积极组织各区、县（市）市场监管局对全市各类生鲜超市、农贸市场、批发市场加强巡查检查,严肃查处价格串通、哄抬价格、价格欺诈等损害消费者权益、扰乱市场秩序的价格违法行为。
三是畅通消费投诉渠道，维护群众切身利益。依托12315投诉举报平台，及时回应社会关切，结合群众投诉举报、舆情反映，严厉打击各类价格违法行为，切实维护防疫物资和生活必需品价格秩序稳定。
（小）农贸市场疫情防控工作
问：鉴于沈阳市当前的疫情形势，农贸市场作为百姓生活中必不可少的活动场所，请问疫情防控工作应该如何开展？
市市场监督管理局副局长李学良：按照2021年商务部办公厅印发的《农贸（集贸）市场疫情防控技术指南（第三版）》和省、市疫情防控要求，农贸市场主办方应该做到以下几点：
一是在农贸市场显著位置张贴“疫情防控公示板”，设置疫情防控工作台,安排专人值守，配备手消毒液；
二是在市场公共区域设置“1米线”距离，专人监督进场人员测温、扫（验）码、佩戴口罩入场；
三是加强市场内通风、消毒工作，保证通风、消毒效果；
四是市场内从业人员应按要求接种疫苗，每周1次核酸检测，每日开展健康监测，佩戴口罩上岗。
目前沈阳市疫情防控形势依然严峻，按照市疾控中心发布的疫情防控健康提醒，以上措施的重中之重就是市场内从业人员和进出农贸市场的消费者务必要佩戴好口罩，佩戴口罩是最有效阻断疫情传播的措施之一，请广大市民积极配合。
请各地区疫情防控指挥部要时刻加严对农贸市场疫情防控落实情况的监督指导。
指尖沈阳、沈报全媒体记者 唐子匀
3月18日，在沈阳市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作第五十一场新闻发布会上，沈阳市市场监督管理局副局长李学良通报：近日，国内新冠疫情形势严峻复杂，针对沈阳市疫情防控形势，市市场监管局全面落实省、市疫情防控指挥部视频会议要求，进一步加强组织领导、完善工作措施、狠抓责任落实，全力以赴做好进口冷链食品、零售药店、价格监督等疫情防控工作。相关情况通报如下。
（小）严把进口冷链食品关口
为严把进口冷链食品入口关，2022年1月17日开始，我市成立了市级政府集中监管专班，由主管副市长任班长，对全市首站定点冷库实行市级政府集中监管。首站定点冷库专队作业人员实行“集中居住、集中就餐、集中作业、封闭管理”。进口冷链食品入库前完成批批核酸检测和件件六面消毒，产品信息及时准确录入省追溯系统，并随附我市首站定点冷库“三证一码”后进入生产经营环节，做到来源可溯、去向可追。
同时，进一步加严对非定点第三方冷库和进口冷链食品生产经营单位的监管。目前，全市有在营业非定点第三方冷库60家，加工进口冷链食品的生产单位6家、销售单位99家、餐饮单位15家。全市市场监管系统持续对上述单位进口冷链食品独立存储、信息追溯、人员疫苗接种及核酸检测、重点人员集中管理、生产加工环节产品缓化前检测消毒管理等防控措施落实情况进行监督检查。年初以来，累计发现7家非定点第三方冷库存在储存进口冷链食品、进货台账不健全等6类问题，6家进口冷链食品生产经营单位存在人员核酸检测记录不规范、进口冷链食品与国产冷冻食品混放等5类问题，均已督促整改到位。
（小）加强零售药店疫情防控
建立零售药店“一规范、一流程、一清单、一导则”管理模式。制定《零售药店落实疫情防控措施的操作规范》、《零售药店销售退热类药品流程图》、《疫情防控期间零售药店销售退热类药品问询清单》、《沈阳市零售药店疫情防控工作导则》，将零售药店疫情防控“十个一”做到、“三个一”管控和“四对一”包保的要求纳入零售药店疫情防控导则，夯实了零售药店疫情防控风险的制度基础。
为进一步贯彻落实市防指《关于当前疫情防控有关事项的通告（第28号）》中关于药店停售退热药的要求，沈阳市市场监督管理局3月17日制发《关于加强零售药店停售“退热类”药品管理的通知》，要求全市所有零售药店严格按照退热类药品范围对本企业退热类药品进行清查，并立即下架封存。有退热药需求的市民须到发热门诊就诊取药。市市场监管部门将组织各区、县（市）局开展对零售药店落实情况的监督检查，对违反疫情防控要求的零售药店，坚决予以关停，情节严重造成危害后果的，将依法追究刑事责任，确保零售药店疫情防控到位。
（小）加大生活、防疫物资价格监管力度
一是加强提醒告诫，规范市场价格行为。下发《关于稳定市场价格秩序的提醒告诫函》。督促经营者特别是米面油蛋菜奶等蔬菜副食品经营者，严格控制进销差价合理范围，不得单纯以盈利为目的大幅涨价；防疫用品经营者主动承担社会责任,严格执行辽宁省人民政府关于疫情防控商品价格监管有关规定，口罩、消毒杀菌用品批发和零售环节的进销差率不得超过进货成本的30%，自觉接受社会监督；行业协会或其他组织不得组织经营者相互串通，操纵市场价格，引导经营者合法经营，共同维护市场价格稳定。
二是加大行政执法力度，严厉打击价格违法行为。积极组织各区、县（市）市场监管局对全市各类生鲜超市、农贸市场、批发市场加强巡查检查,严肃查处价格串通、哄抬价格、价格欺诈等损害消费者权益、扰乱市场秩序的价格违法行为。
三是畅通消费投诉渠道，维护群众切身利益。依托12315投诉举报平台，及时回应社会关切，结合群众投诉举报、舆情反映，严厉打击各类价格违法行为，切实维护防疫物资和生活必需品价格秩序稳定。
（小）农贸市场疫情防控工作
问：鉴于沈阳市当前的疫情形势，农贸市场作为百姓生活中必不可少的活动场所，请问疫情防控工作应该如何开展？
市市场监督管理局副局长李学良：按照2021年商务部办公厅印发的《农贸（集贸）市场疫情防控技术指南（第三版）》和省、市疫情防控要求，农贸市场主办方应该做到以下几点：
一是在农贸市场显著位置张贴“疫情防控公示板”，设置疫情防控工作台,安排专人值守，配备手消毒液；
二是在市场公共区域设置“1米线”距离，专人监督进场人员测温、扫（验）码、佩戴口罩入场；
三是加强市场内通风、消毒工作，保证通风、消毒效果；
四是市场内从业人员应按要求接种疫苗，每周1次核酸检测，每日开展健康监测，佩戴口罩上岗。
目前沈阳市疫情防控形势依然严峻，按照市疾控中心发布的疫情防控健康提醒，以上措施的重中之重就是市场内从业人员和进出农贸市场的消费者务必要佩戴好口罩，佩戴口罩是最有效阻断疫情传播的措施之一，请广大市民积极配合。
请各地区疫情防控指挥部要时刻加严对农贸市场疫情防控落实情况的监督指导。
指尖沈阳、沈报全媒体记者 唐子匀
【大宗商品，俄乌局势，能源安全…对于市场关心的问题，国家发改委这么说】
3月7日，国务院新闻办公室于上午10时举行新闻发布会，国家发展改革委副主任连维良、林念修、胡祖才围绕“坚持稳字当头、稳中求进，推动高质量发展取得新进展”介绍了有关情况，并答记者问。银柿财经记者总结了其中值得市场关注的要点。
【建设全国统一大市场】
加快推进构建高标准市场体系的改革。着力清除市场壁垒，完善市场体系基础制度，建设全国统一大市场。开展要素市场化配置综合改革试点，力争在土地、劳动力、资本、技术等要素领域有重大突破，在数据要素相关基础制度上有显著进展。稳步推进重点行业竞争性环节市场化改革，加快建设全国统一电力市场，进一步完善全国统一的油气市场体系。
【加快海南自贸港建设】
加快推进高水平对外开放的改革。坚持扩大制度型开放，落实好外资企业国民待遇，进一步放宽外资市场准入，实施好跨境服务贸易负面清单。加快海南自贸港建设，抓好全岛封关运作。优化外商投资服务，推动重大外资项目加快落地。
【用能权和绿色电力交易试点】
加快推进绿色低碳转型的改革。扎实做好碳达峰、碳中和工作，完善科学考核和统计核算体系，有效避免“一刀切”和运动式减碳。加快形成减污降碳的激励约束机制，搞好用能权和绿色电力交易试点。完善资源价格形成机制，推动生态产品价值实现机制取得重要突破。
【实施大豆和油料产能提升工程】
做好粮食保供稳价工作，保障粮食安全。粮价是百价之基，粮价稳，稳物价就有了坚实的“压舱石”。我国稻谷、小麦等口粮库存充裕、供应充足，完全自主自足，今年将稳定播种面积和产量，做好化肥保供稳价工作，保持粮食量足价稳，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。同时，加大玉米、大豆保供稳价工作力度，挖掘国内潜力，大力实施大豆和油料产能提升工程，合理利用国际资源，加强储备调节，保持供需平衡。
【完善煤炭价格区间调控】
做好能源保供稳价工作，保障能源安全。重点是做好煤炭保供稳价工作。我国煤炭占能源消费总量的56%，燃煤发电量占60%左右，煤价稳则电价稳，能源价格的“基本盘”就稳。近日，国家发改委出台了进一步完善煤炭市场价格形成机制的通知，完善煤炭价格区间调控，实现有效市场和有为政府更好结合。下一步我们将全面实施好这项重大改革，确保改革措施落地见效。完善煤炭产供储销体系，提升供需调节能力，保障产能合理充裕，强化市场预期管理，引导煤炭价格在合理区间运行，完善煤、电价格传导机制，确保安全稳定供应。
【坚决打击资本恶意炒作】
紧盯市场动向，依法加强市场监管。紧盯重点大宗商品市场供需和价格走势，加强监测分析研判。保持市场监管高压态势，加大期现货市场联动监管力度，严厉打击捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬价格等违法违规行为，特别是对资本恶意炒作，将予以坚决打击。
【着力增加能源产能】
大力推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设，大幅增加抽水蓄能等调峰电源，统筹增加各类发电有效出力；大幅增加油气勘探开发投入，推动油气增储上产；有序释放煤炭先进产能，保持煤炭产量在合理水平。
【着力加强能源储备】
加快推进2亿吨以上政府可调度煤炭储备能力建设，新增50亿立方米以上储气设施，推动全国应急备用和调峰电源达到3亿千瓦以上，引导重点能源生产企业和能源大用户加强社会责任储备。
【着力保供稳价】
充分发挥能源中长期合同的作用，对涉及民生和经济发展重点领域的用煤用电用气，实现中长期合同全覆盖。引导煤炭价格保持在合理区间，完善煤、电价格传导机制。
【俄乌冲突可能带来的影响】
俄乌冲突对世界经济发展将带来更大的不确定性。中国经济韧性强、潜力足、空间大，虽然中国经济发展的外部环境更趋复杂严峻，但中国经济长期向好的基本面不会改变，保持经济运行在合理区间仍然具备好的基础和条件。在共建“一带一路”方面，俄罗斯和乌克兰都是共建“一带一路”国家，中方将继续同包括俄、乌在内的共建国家一道，本着和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神，推进共建“一带一路”高质量发展。我们期待有关各方通过对话和平解决问题，努力把对世界经济的冲击和影响降到最小。
【突破基础领域短板弱项】
持续补齐短板弱项。按照“木桶”理论，短板决定容量。重大产业短板，往往就是经济健康发展的瓶颈制约。我们将聚焦国计民生、战略安全等关键领域，紧盯“卡脖子”薄弱环节，一体推进短板攻关、迭代应用和生态培育，打好关键核心技术攻坚战。我们将启动一批产业基础再造项目，突破基础领域短板弱项，夯实产业链供应链基础。
【着力解决芯片短缺问题】
持续破除瓶颈制约。保持产业链供应链稳定，畅通经济循环是关键所在。当前，要着力解决汽车等制造业领域芯片短缺问题。去年因为多种因素的影响，芯片在全球一度出现了供应短缺，这个问题我们今年将重点加以解决。持续抓好大宗商品、原材料保供稳价，加强“产供储销”体系建设，加强对期货和现货市场有效监管。实施重点领域产业链供应链贯通工程，建立协同研发、产品研制、试验验证等生态联合体，依托龙头企业保链稳链。
【支持跨境电商和海外仓发展】
持续深化开放合作。支持跨境电商和海外仓发展，促进外贸产业链供应链高效运转。提高利用外资质量，鼓励外资企业加大高端制造和高技术领域投资，支持外资研发中心创新发展。高质量实施RCEP等区域贸易协定，用好各类多边机制，构建互利共赢的产业链供应链合作体系。
【养老托育机构增量提质、普惠就近】
“十四五”末，全国养老床位规模要达到900万张以上，婴幼儿托位的规模要达到600万个以上。重点是围绕人民群众有迫切要求的优质资源来扩大规模，中央预算内投资将给予重点支持，同时把财税、信贷、土地、人才等相关政策落实到位，大幅度增加养老托育优质资源的供给。政府要给予更大力度的政策支持，帮助服务机构降成本，服务机构向消费者降价格；全面落实社区养老托育的配建要求的同时，引导各类各样的养老托育服务向社区延伸、向家庭延伸。
【培育壮大消费新业态新模式】
培育壮大智慧零售、智慧旅游、数字文化、智能体育等消费新业态新模式。大力发展冰雪旅游、冰雪消费，推动实施冰雪旅游发展行动计划。加力促进养老托育等服务消费，开发适老化技术、产品和安全健康的婴幼儿产品。促进家政服务提质扩容。进一步拓展县乡消费，加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系。同时，要落实好支持餐饮、零售、旅游、交通运输等困难行业纾困帮扶措施，促进生活服务消费恢复，稳定增加大宗消费。
【大力发展绿色消费】
要全面推广绿色低碳建材，继续支持新能源汽车消费，鼓励地方开展绿色智能家电下乡和以旧换新。要倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，让绿色消费成为新的时尚，要增强全民的资源节约意识，深入开展“光盘”等粮食节约行动，推进商品包装和流通环节包装绿色化、减量化和循环化，强化废旧物资循环利用。
【中国能源市场受俄乌冲突总体影响可控】
中国原油、天然气进口来源已经多元化，而且长期合同占比很高，只要各方按合同履约，进口能够保持总体稳定。同时，中国正在大力推动可再生能源高质量发展，加快实施可再生能源替代，清洁能源的快速增加也将有效对冲和减缓外部影响。
【加快打造10个国家数据中心集群】
一是加快完善网络型设施，着力实施中西部中小城市基础网络完善工程和5G融合应用示范工程；二是统一布局节点型设施，加快打造10个国家数据中心集群，稳妥有序推进国家新型互联网交换中心、国家互联网骨干直连点建设；三是超前部署前瞻性设施，加快落实项目前期条件，推进“十四五”规划已明确的重大科技基础设施项目加快落地、加快实施、加快建设。
【基础建设投资要服务“双碳”战略】
“十四五”是我国“双碳”目标提出后的第一个五年规划期。一方面，强化节能，将支持高效节能技术攻关，提高超大型数据中心能效指标，深入开展5G网络节能示范；另一方面，着力减排，将推动5G设施、算力资源与可再生能源的统筹布局，支持更多数据中心向可再生能源富裕的西部地区转移，在加大算力供给的同时，逐步减少碳排放。
【开展农民工补贴性培训600万人次以上】
着力提高农业转移人口市民化质量。这是城镇化的首要任务。要继续深化户籍制度改革，拓宽在城市稳定就业生活的农业转移人口举家落户渠道，不断提高落户便利度，切实维护好进城落户农民的农村权益。推动城镇基本公共服务加快覆盖常住人口，以新生代农民工为重点推动参保扩面，保障随迁子女在常住地接受义务教育，加强农民工就业服务和技能培训，今年开展农民工补贴性培训600万人次以上。
【改善840万户老旧小区居民的居住条件】
着力提升城市宜居宜业水平。目前，我国生活在城镇的人口已达9亿多人，今后还将逐年增加。城市建设既要重视“面子”，更要注重“里子”，要努力为城市居民打造高品质生活空间。努力提供更多普惠便捷的公共服务，增加教育医疗、托育养老、家政服务、体育健身、公共文化等服务供给，加快打造一刻钟便民生活圈。有序推进城市更新，加快完善防洪排涝设施，启动实施燃气等管道老化更新改造，改善840万户老旧小区居民的居住条件，提高城市安全韧性水平。更加重视城市生态环境建设，支持成都建设践行新发展理念的公园城市示范区。加强历史文化保护传承，延续城市文脉，坚决防止大拆大建、贪大求洋，严禁大规模迁移砍伐老树。
【切实减轻企业税费负担】
纾困减负，让企业活下来，并且能够越活越好。企业是市场的主体。企业稳的住，市场就有信心，经济就有前景。我们将切实减轻企业税费负担，加大金融信贷支持力度，全力做好重要原材料和初级产品保供稳价，稳定大企业生产经营、减轻中小企业负担、提升高新技术企业发展活力，调动各类市场主体积极性，增强市场信心、提振发展预期。
【抓实制造业投资】
抓实投资，让企业振作起来，并且能够持续增强发展后劲。制造业投资既对当前稳增长有重要作用，又影响着未来的产业结构和发展后劲。要紧紧抓住制造业投资这一个“牛鼻子”，一手抓传统产业赋能改造，一手抓新动能培育发展。坚持做到“项目跟着规划走，要素跟着项目走”，加快做好“十四五”规划《纲要》和其他重大战略规划确定的重大项目和重大工程的前期工作，争取尽快开工建设。大家都注意到，近期各地都陆续启动了一大批重大项目的建设。同时，要结合产业高端化、智能化、绿色化要求，做好各领域重大项目谋划、储备和建设，切实发挥投资的关键作用。
【改造提升传统产业】
着力改造提升传统产业。用好强大国内市场，以升级空间大、市场潜力足的传统产业为重点，加大技术改造和设备更新力度，着力扩大优质供给，更好满足投资和消费升级需求，畅通“产销储”循环。推进重点高耗能领域节能降碳和改造升级，加强绿色技术攻关应用，提升钢铁、有色、建材、石化等行业技术水平。
3月7日，国务院新闻办公室于上午10时举行新闻发布会，国家发展改革委副主任连维良、林念修、胡祖才围绕“坚持稳字当头、稳中求进，推动高质量发展取得新进展”介绍了有关情况，并答记者问。银柿财经记者总结了其中值得市场关注的要点。
【建设全国统一大市场】
加快推进构建高标准市场体系的改革。着力清除市场壁垒，完善市场体系基础制度，建设全国统一大市场。开展要素市场化配置综合改革试点，力争在土地、劳动力、资本、技术等要素领域有重大突破，在数据要素相关基础制度上有显著进展。稳步推进重点行业竞争性环节市场化改革，加快建设全国统一电力市场，进一步完善全国统一的油气市场体系。
【加快海南自贸港建设】
加快推进高水平对外开放的改革。坚持扩大制度型开放，落实好外资企业国民待遇，进一步放宽外资市场准入，实施好跨境服务贸易负面清单。加快海南自贸港建设，抓好全岛封关运作。优化外商投资服务，推动重大外资项目加快落地。
【用能权和绿色电力交易试点】
加快推进绿色低碳转型的改革。扎实做好碳达峰、碳中和工作，完善科学考核和统计核算体系，有效避免“一刀切”和运动式减碳。加快形成减污降碳的激励约束机制，搞好用能权和绿色电力交易试点。完善资源价格形成机制，推动生态产品价值实现机制取得重要突破。
【实施大豆和油料产能提升工程】
做好粮食保供稳价工作，保障粮食安全。粮价是百价之基，粮价稳，稳物价就有了坚实的“压舱石”。我国稻谷、小麦等口粮库存充裕、供应充足，完全自主自足，今年将稳定播种面积和产量，做好化肥保供稳价工作，保持粮食量足价稳，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。同时，加大玉米、大豆保供稳价工作力度，挖掘国内潜力，大力实施大豆和油料产能提升工程，合理利用国际资源，加强储备调节，保持供需平衡。
【完善煤炭价格区间调控】
做好能源保供稳价工作，保障能源安全。重点是做好煤炭保供稳价工作。我国煤炭占能源消费总量的56%，燃煤发电量占60%左右，煤价稳则电价稳，能源价格的“基本盘”就稳。近日，国家发改委出台了进一步完善煤炭市场价格形成机制的通知，完善煤炭价格区间调控，实现有效市场和有为政府更好结合。下一步我们将全面实施好这项重大改革，确保改革措施落地见效。完善煤炭产供储销体系，提升供需调节能力，保障产能合理充裕，强化市场预期管理，引导煤炭价格在合理区间运行，完善煤、电价格传导机制，确保安全稳定供应。
【坚决打击资本恶意炒作】
紧盯市场动向，依法加强市场监管。紧盯重点大宗商品市场供需和价格走势，加强监测分析研判。保持市场监管高压态势，加大期现货市场联动监管力度，严厉打击捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬价格等违法违规行为，特别是对资本恶意炒作，将予以坚决打击。
【着力增加能源产能】
大力推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设，大幅增加抽水蓄能等调峰电源，统筹增加各类发电有效出力；大幅增加油气勘探开发投入，推动油气增储上产；有序释放煤炭先进产能，保持煤炭产量在合理水平。
【着力加强能源储备】
加快推进2亿吨以上政府可调度煤炭储备能力建设，新增50亿立方米以上储气设施，推动全国应急备用和调峰电源达到3亿千瓦以上，引导重点能源生产企业和能源大用户加强社会责任储备。
【着力保供稳价】
充分发挥能源中长期合同的作用，对涉及民生和经济发展重点领域的用煤用电用气，实现中长期合同全覆盖。引导煤炭价格保持在合理区间，完善煤、电价格传导机制。
【俄乌冲突可能带来的影响】
俄乌冲突对世界经济发展将带来更大的不确定性。中国经济韧性强、潜力足、空间大，虽然中国经济发展的外部环境更趋复杂严峻，但中国经济长期向好的基本面不会改变，保持经济运行在合理区间仍然具备好的基础和条件。在共建“一带一路”方面，俄罗斯和乌克兰都是共建“一带一路”国家，中方将继续同包括俄、乌在内的共建国家一道，本着和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神，推进共建“一带一路”高质量发展。我们期待有关各方通过对话和平解决问题，努力把对世界经济的冲击和影响降到最小。
【突破基础领域短板弱项】
持续补齐短板弱项。按照“木桶”理论，短板决定容量。重大产业短板，往往就是经济健康发展的瓶颈制约。我们将聚焦国计民生、战略安全等关键领域，紧盯“卡脖子”薄弱环节，一体推进短板攻关、迭代应用和生态培育，打好关键核心技术攻坚战。我们将启动一批产业基础再造项目，突破基础领域短板弱项，夯实产业链供应链基础。
【着力解决芯片短缺问题】
持续破除瓶颈制约。保持产业链供应链稳定，畅通经济循环是关键所在。当前，要着力解决汽车等制造业领域芯片短缺问题。去年因为多种因素的影响，芯片在全球一度出现了供应短缺，这个问题我们今年将重点加以解决。持续抓好大宗商品、原材料保供稳价，加强“产供储销”体系建设，加强对期货和现货市场有效监管。实施重点领域产业链供应链贯通工程，建立协同研发、产品研制、试验验证等生态联合体，依托龙头企业保链稳链。
【支持跨境电商和海外仓发展】
持续深化开放合作。支持跨境电商和海外仓发展，促进外贸产业链供应链高效运转。提高利用外资质量，鼓励外资企业加大高端制造和高技术领域投资，支持外资研发中心创新发展。高质量实施RCEP等区域贸易协定，用好各类多边机制，构建互利共赢的产业链供应链合作体系。
【养老托育机构增量提质、普惠就近】
“十四五”末，全国养老床位规模要达到900万张以上，婴幼儿托位的规模要达到600万个以上。重点是围绕人民群众有迫切要求的优质资源来扩大规模，中央预算内投资将给予重点支持，同时把财税、信贷、土地、人才等相关政策落实到位，大幅度增加养老托育优质资源的供给。政府要给予更大力度的政策支持，帮助服务机构降成本，服务机构向消费者降价格；全面落实社区养老托育的配建要求的同时，引导各类各样的养老托育服务向社区延伸、向家庭延伸。
【培育壮大消费新业态新模式】
培育壮大智慧零售、智慧旅游、数字文化、智能体育等消费新业态新模式。大力发展冰雪旅游、冰雪消费，推动实施冰雪旅游发展行动计划。加力促进养老托育等服务消费，开发适老化技术、产品和安全健康的婴幼儿产品。促进家政服务提质扩容。进一步拓展县乡消费，加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系。同时，要落实好支持餐饮、零售、旅游、交通运输等困难行业纾困帮扶措施，促进生活服务消费恢复，稳定增加大宗消费。
【大力发展绿色消费】
要全面推广绿色低碳建材，继续支持新能源汽车消费，鼓励地方开展绿色智能家电下乡和以旧换新。要倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，让绿色消费成为新的时尚，要增强全民的资源节约意识，深入开展“光盘”等粮食节约行动，推进商品包装和流通环节包装绿色化、减量化和循环化，强化废旧物资循环利用。
【中国能源市场受俄乌冲突总体影响可控】
中国原油、天然气进口来源已经多元化，而且长期合同占比很高，只要各方按合同履约，进口能够保持总体稳定。同时，中国正在大力推动可再生能源高质量发展，加快实施可再生能源替代，清洁能源的快速增加也将有效对冲和减缓外部影响。
【加快打造10个国家数据中心集群】
一是加快完善网络型设施，着力实施中西部中小城市基础网络完善工程和5G融合应用示范工程；二是统一布局节点型设施，加快打造10个国家数据中心集群，稳妥有序推进国家新型互联网交换中心、国家互联网骨干直连点建设；三是超前部署前瞻性设施，加快落实项目前期条件，推进“十四五”规划已明确的重大科技基础设施项目加快落地、加快实施、加快建设。
【基础建设投资要服务“双碳”战略】
“十四五”是我国“双碳”目标提出后的第一个五年规划期。一方面，强化节能，将支持高效节能技术攻关，提高超大型数据中心能效指标，深入开展5G网络节能示范；另一方面，着力减排，将推动5G设施、算力资源与可再生能源的统筹布局，支持更多数据中心向可再生能源富裕的西部地区转移，在加大算力供给的同时，逐步减少碳排放。
【开展农民工补贴性培训600万人次以上】
着力提高农业转移人口市民化质量。这是城镇化的首要任务。要继续深化户籍制度改革，拓宽在城市稳定就业生活的农业转移人口举家落户渠道，不断提高落户便利度，切实维护好进城落户农民的农村权益。推动城镇基本公共服务加快覆盖常住人口，以新生代农民工为重点推动参保扩面，保障随迁子女在常住地接受义务教育，加强农民工就业服务和技能培训，今年开展农民工补贴性培训600万人次以上。
【改善840万户老旧小区居民的居住条件】
着力提升城市宜居宜业水平。目前，我国生活在城镇的人口已达9亿多人，今后还将逐年增加。城市建设既要重视“面子”，更要注重“里子”，要努力为城市居民打造高品质生活空间。努力提供更多普惠便捷的公共服务，增加教育医疗、托育养老、家政服务、体育健身、公共文化等服务供给，加快打造一刻钟便民生活圈。有序推进城市更新，加快完善防洪排涝设施，启动实施燃气等管道老化更新改造，改善840万户老旧小区居民的居住条件，提高城市安全韧性水平。更加重视城市生态环境建设，支持成都建设践行新发展理念的公园城市示范区。加强历史文化保护传承，延续城市文脉，坚决防止大拆大建、贪大求洋，严禁大规模迁移砍伐老树。
【切实减轻企业税费负担】
纾困减负，让企业活下来，并且能够越活越好。企业是市场的主体。企业稳的住，市场就有信心，经济就有前景。我们将切实减轻企业税费负担，加大金融信贷支持力度，全力做好重要原材料和初级产品保供稳价，稳定大企业生产经营、减轻中小企业负担、提升高新技术企业发展活力，调动各类市场主体积极性，增强市场信心、提振发展预期。
【抓实制造业投资】
抓实投资，让企业振作起来，并且能够持续增强发展后劲。制造业投资既对当前稳增长有重要作用，又影响着未来的产业结构和发展后劲。要紧紧抓住制造业投资这一个“牛鼻子”，一手抓传统产业赋能改造，一手抓新动能培育发展。坚持做到“项目跟着规划走，要素跟着项目走”，加快做好“十四五”规划《纲要》和其他重大战略规划确定的重大项目和重大工程的前期工作，争取尽快开工建设。大家都注意到，近期各地都陆续启动了一大批重大项目的建设。同时，要结合产业高端化、智能化、绿色化要求，做好各领域重大项目谋划、储备和建设，切实发挥投资的关键作用。
【改造提升传统产业】
着力改造提升传统产业。用好强大国内市场，以升级空间大、市场潜力足的传统产业为重点，加大技术改造和设备更新力度，着力扩大优质供给，更好满足投资和消费升级需求，畅通“产销储”循环。推进重点高耗能领域节能降碳和改造升级，加强绿色技术攻关应用，提升钢铁、有色、建材、石化等行业技术水平。
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