秦岭小水电整治任务真的结束了?还有太多遗留问题亟待解决!
前言
2021年11月11日陕西省政府新闻办举办新闻发布会称:“秦岭区域应整治的438个小水电全部完成整治任务。”此消息在陕西省乃至全国小水电行业业内引起了巨大争议。为何会出现争议,笔者实地走访了陕西省秦岭区域一些小水电业主,并联系国内能源领域权威专家形成此文。本文以法律为准绳,讲述事实,参考专家建议,旨在实事求是,建议相关部门尊重科学,摒弃偏见,让小水电整治回归科学和理性,并尊重企业合法权益,依法依规解决遗留问题。
整治任务根本没有完成
陕西省秦岭办自2020年开始主导秦岭地区小水电整治,连续发文强调依法依规并参考长江经济带小水电整治实践进行秦岭地区小水电整治。2020年5月18日水利部发布了《长江经济带小水电清理整改验收销号工作指导意见》,指导意见中明确了小水电整改验收销号的实施具体细则,并附带小水电清理整改验收表,验收表中第一栏为自查情况,需要电站业主签章。然而,在陕西省公布的一系列文件中,并未公开秦岭区域小水电验收销号实施的具体实施办法。目前亟待解决的遗留问题主要有:
1.补偿没有着落,矛盾依然存在
秦岭区域汉中洋县周家坎水电站业主告诉笔者:“周家坎水电站在业主不知情、没有拆除协议,没有对我们提出的'违法违规'异议进行答复的情况下,就被洋县人民政府强制拆除。直至今天,没有任何人、任何单位对我们提出的异议进行合理的答复。”陕西省秦岭委关于小水电整治的所有文件中,都强调依法依规、尊重企业合法利益。然而笔者了解到,除了西安市为数不多的几个业主得到了少部分补偿外,秦岭区域其他地区几乎所有被拆除的小水电业主都没有得到应有的补偿,企业的合法权益根本没有得到尊重。2021年10月14日,秦岭地区30多家小水电业主集中到省政府反映问题,提出行政复议请求撤销对其电站的“违法违规”认定,按照事先约定尽快补偿。然而2021年11月8日前后,广大业主得到的答复却是中止行政复议,广大业主提出的问题仍被继续搁置,无人解决。
2.拆电站保留大坝,安全问题凸显
2017年1月19日水利部发行的《水库大坝安全评价导则》(SL258-2017)及其相关监测规范是目前水利行业评价大坝安全的唯一标准。在秦岭小水电整治中,有38座是拆除电站、保留大坝。这些电站几乎都是集流域防洪、城市灌溉为一体的综合性水利工程。电站被拆除后,几乎都会出现大坝安保电源缺失、维保资金缺口、管理缺失、消能措施缺失、流域防洪安全问题等一系列问题。如果没有科学的工程干预,对标行业规范,这些大坝是典型的“三类坝”甚至是危坝。对于电站拆除后出现的安全隐患问题,相关部门又是如何应对的?对此,国务院发展研究中心研究员王亦楠认为:“只有水库大坝安全鉴定机构,按照相关程序和规范进行评价,才能得出鉴定结论。如果继续无视行业规范颠倒管理秩序,将水库大坝不可缺失的水电站,未经评估鉴定就“一拆了之”,将会给行业管理造成毁灭性的打击。”
3.电站拆除后,严重威胁流域防洪安全
考虑到旬河电站的防洪功能,安康市政府、陕西省水务集团曾多次请求保留旬河4座防洪电站,甚至提出在汛期后拆除,均未获得陕西省秦岭办批准。电站拆除后,2021年8月下旬至10月上旬,旬阳市多次发生洪灾。洪水多次淹没旬河跨河大桥,翻过旬阳市城区旬河河堤,进入市区,旬阳市多次转移群众
据官方反映,9.28洪灾为十年一遇特大洪灾。查询防洪标准,旬阳市城区旬河河堤为防护等级为Ⅲ级,防洪标准重现期为50-100年,十年一遇的洪水为何会翻过50-100年设防标准的河堤?旬阳市拆除的4个防洪电站均位于旬阳市城区上游,电站拆除后,上游水库不能依靠机组提前腾库,水库失去了机组滞洪库容。降低甚至丧失了滞洪和削减洪峰的能力。按照2小时的机组调节库容的滞洪时间计算,电站拆除后,旬阳市城区旬河的洪峰流量增加2000立方米/秒,9.28洪灾旬阳旬河洪峰流量为3950立方米/秒,相当于洪峰流量增加50%以上。因此,上游电站拆除后旬阳市的洪灾频率和灾害严重程度都提高了50%以上。
秦岭地区商洛市金钱河、汉中椒溪河等流域也存在同样流域防洪安全风险。中国水力发电学会副秘书长张博庭说:“水库是有效解决水资源时空分布不均、调控洪水的唯一途径。水库、引水系统、发电厂房等部分组成水电站系统工程,系统功能通过每个组成部分互相作用才能实现。单独保留大坝拆除水电站的做法既反科学,又反常识。”
4.职工没有稳妥安置,矛盾日益尖锐
秦岭地区某水电站站长告诉笔者:“拆电站之前我就被地方政府劝离。因为安置问题企业迟迟不给解决,我就留在电站。然后小水电整治专班工作人员告诉我,如果我不离开电站,我家的公职人员将被勒令待岗停薪。无奈,我只有选择离开。电站拆除后,企业不知去向,小水电专班工作人员也不见踪影。人社局给我的答复是“等”,等到什么时候也没个准信。”水电行业工矿企业安置办法、行政许可法、劳动法等相关法律规定,对企业职工安置的时间、安置以后生活标准等,都有明确的规定。本次秦岭地区退出小水电总共382座,待岗或失业职工逾4000人,4000个职工就是4000个家庭,如果职工安置的问题迟迟不解决,将会造成近万人陷入深度贫困,生活来源无法保障。为维护社会稳定,职工安置也应该作为小水电验收销号的一项内容。
水利科研单位反科学
陕西省秦岭办聘请中国水科院作为技术评估单位,出台《秦岭区域小水电整治指标与标准》(以下简称“指标与标准”),对标进行秦岭区域小水电整治。“指标与标准”历经两次公开征求意见,于2021年6月正式发文实施。在公开征求意见阶段,陕西省水利厅、秦岭五市、业内专家就对“指标与标准”提出了反对意见。这些反对意见在陕西省秦岭办看来,却是相关部门“护短”。陕西省秦岭办副主任闫伟向中国新闻周刊表示:“水利厅作为小水电的主管部门,牵扯到大量的部门利益,整治推不下去,导致中间耽误了一些时间,没能达到省委省政府的要求。”
国务院发展研究中心研究员王亦楠说:“'指标与标准'设计中,很多条款存在“下位法否定上位法”的错误。”秦岭区域拆除的382座小水电中,300多座被定为“违法违规”。这些被定为“违法违规”的电站中,有已经达到水利部安全生产标准化和绿色认证的,也有获得增效扩容、农村电气化县、扶贫小水电、以电代燃、国际GEF等专项资金补助的,当时得到这些认证和专项资金补助,都是以“合法合规”审查作为前提条件的,怎么现在却一下子变成了“违法违规”?在“违法违规”的认定中,还有一些电站是因为没有土地预审被定为违法。有业主说:“我们电站的建设用地是通过地方政府招拍挂的形式取得的,土地预审我们也进行了补办,最终仍然被认定为违法。”
周家坎水电站业主为汉中市清洋水电有限公司,公司成立于2007年,由马来西亚得利集团公司全额出资在汉中市注册成立。对照2021年6月10日陕西省秦岭办印发的《陕西省秦岭区域小水电站工程整治评估指标与标准》,周家坎水电站本不在“被拆除”之列,且周家坎水电站日常管理运维都是按照行业规范及政府主管部门最高标准要求,评估分值达到了97分,属于整改类。但是,在2021年6月18日汉中市秦岭区域小水电整治工作专班办公室印发的《汉中市秦岭区域小水电分类整治清单》(征求意见稿)中,周家坎水电站却被列为“违法违规拆除类”,理由是“未按审批(核准、备案)的建设地点、建设规模和建设内容进行建设(装机容量4800到10000,批小建大,未依法进行变更手续)。”我公司将合法的装机容量变更批文,经洋县政府逐级向上转报。在没有得到上级部门对补正材料进行答复的情况下,2021年7月21日,周家坎水电站就被洋县人民政府强制拆除。周家坎水电站业主告诉笔者:“周家坎水电站是水利部认证的绿色小水电。我们最大的愿望就是恢复电站,摘掉违法违规的'黑帽'恢复绿色小水电的'绿帽'。”
中国水力发电学会副秘书长张博庭说:“我国的能源转型离不开小水电,科学有序的发展小水电,是实现'3060双碳目标'的重要保障。部分地区对小水电的“一刀切拆除”,已经严重损害了我国的国际形象。应该摒弃以往错误的做法,已经拆除的小水电应该尽可能的恢复起来。” https://t.cn/R2WxdDX

【凯钧话趋势】滋养係保养精选
维持肌肤良好的「保湿」能力,可说是人人皆知的保养肌本常识 ; 但保湿的定义和方法为何?就不一定是每个人都清楚,更别说是否能每次都将保养做到位,这就是为什麽常有人会纳闷『明明都有保养,为何肌肤就还是很不受控呢?』的原因了!

而完整的「保湿」,不能只是「补水」而已,「补油」当然也可马虎 。原理其实很简单,也就是透过亲水性保养品,为肌肤密集补充水分 ; 再以亲油性保养品,提升肌表滋养与弹润力,并可封存水分,以延长肌肤润泽度,达到锁水的作用。尤其在寒冷季节,水分实在太容易散失了,若想维持良好的油水平衡,为肌肤补充具滋养性的保养品,肯定有其必要性。以下就彙整出20款滋养系保养逸品,快给自己一个拥有青春美丽的好理油吧!

为肌肤提升「保湿」力,其实就是为肌表的角质层维持丰沛的含水量,如此能使角质层的新陈代谢稳定运行,进而可降低产生细纹、粉刺与痘痘等困扰,亦会让皮肤显得细緻又透亮。值得一提的是,保养时若只补水未补油,保湿的效力将仅剩一半的作用力,且肌肤水分流失的速度,当然就会比有锁水时流失更快!

因此,在日常保养过程中,不只补水,更要补油!才能为肌肤筑起水润且丰盈的锁水屏障,进而让水分减缓流失速度。而帮肌肤补充好油能维持良好肤况,道理就如同饮食要摄取好油,用以养润五脏六腑,便可维持机体运作正常而常保健康状态!在如常生活中,其实只要透过一水一油,便能保持肌楚平衡,青春非难事,持之以恆,油其重要!

乳液精选
宝拉珍选AC+超弹力淡斑活肤乳
内含A醇活性成分,主动为展现完美赋活能量,转瞬肌生紧緻弹力,同时密集抚平老化细纹,肌肤宛若新生,更使活力再现。剂型极致舒适,并结合维他命A、维他命C与5种神经醯胺的完善配方,有利重建肌表保水结构,积极撑起弹力及澎润感 ; 更让保养修护力表现卓越,紧实、明亮又饱满!

La Mer海洋拉娜高渗透自律修护乳
其中「不思议均质超微乳」蕴含大豆、海藻及珍稀海洋矿物质等营养润护成分,同时结合经典的「浓缩精华Miracle Broth™」配方,能主动舒缓及强化防御屏障,达全天候修护保湿力,并维持油水平衡作用。无重力超轻盈的水感质地,一抹瞬渗且不造成负担,持续使用还可由内而外復甦纯淨的润嫩光透感。

vitoas蜜得丝多效极妍锁湿菁华
当中汇集胶原蛋白、玻尿酸、蛋白聚醣及赛洛美等美容成分,在肌肤上依序发挥养护作用,先充分浸润,接着注入美容精华,再锁住滋润能量。一瓶结合化妆水、精华液、乳液与乳霜的美肤成分,更将三种迥异形态质地组成独特的WOW构造。与肌肤接触时,便开始逐步渗透至肌底,省去繁琐的保养步骤,即可轻鬆实现理想的润泽好肤质。

d program敏感话题滋润益生乳液
当中崭新添加2大独家专利成分,并为容易缺水乾荒的肌肤打造专属之调理成份-「滋润调理配方」,融合艾草萃取、高纯度凡士林与超级玻尿酸,用以缓解脱屑搔痒的敏弱困扰,并深度保水与锁水,平衡好菌微生态,强健天然屏障,重返稳定健康的理想美肌。

乳霜精选
雪花秀滋阴蔘回弹霜(轻盈版)
第五代全新升级的「滋阴蔘回弹霜」, 延续经典人蔘养肤传奇,应用6000倍人蔘修护能量,使抗老更有感,立现紧、润、弹!特添「人蔘赋活极萃Ginsenomics™」,以蒸引萃取工法萃取「人蔘原液」,完整保留人蔘精华最佳活性,为疲劳肌注入满满的胶原能量,更能同时维持油水平衡。

CHIC CHOC花萃保湿菁华霜
剂型如轻盈乳酪般柔嫩亲肤,一抹即化为润泽精华,且添加奢华酪梨油等植萃配方,可深层调理与修护,由内而外带出弹力与紧緻活力!

belif斗篷草高效水分炸弹霜
为品牌指标性润泽神器,属于清爽型的保湿凝霜,其轻盈凝胶质地,润泽不厚重,适用于各类肌肤。能够为肌肤充盈水分,转瞬告别乾燥晦暗困扰,弹润光滑美肌即刻拥有!

Skin1004马达加斯加积雪草舒缓面霜
内含积雪草提取物高达72%,并富含三种亲肤油脂成分,能快速让肌肤吸收,修护肌肤与筑起天然锁水屏障,深入滋养且能缓解乾燥现象;其轻盈的黄色凝胶状质地,能紧密附着及深层渗透,不仅滋润肌表,还能深入底层,自然提升丰盈弹性。

Peter Thomas Roth 云朵极润水凝霜
含天然保湿成分,包括玻尿酸、蚕丝蛋白、分子钉、墨西哥龙舌兰萃取等。其轻肤轻盈质地,可预防水分流失,提升补水表现,并积极维持长达72小时的水润防御力。

美容油精选
绿藤生机奇蹟辣木油 X 奥图玫瑰限量版
以顶级奥图玫瑰精油与辣木油调和,打造兼具润泽与细緻香氛的顶级油保养,为高油酸精华之极致保湿润泽逸品。选用来自东欧卡贊拉克玫瑰谷的珍稀大马士革玫瑰,唯有透过艰难的蒸馏技术,极大化保留玫瑰中的精萃成分,才能被称之为「奥图玫瑰」。每朵玫瑰仅能淬炼出 0.02% 的稀有香氛,实弥足珍贵。

Sukin 有机认证玫瑰果油
含有超过70%的必需脂肪酸和维生素,可助舒缓、柔软和滋润肌肤。主要成分含有脂肪酸可使肌肤留存水分 ; 维生素E能降低水分流失的可能,并舒缓肌肤乾燥。而β-胡萝蔔素能有改善肌肤暗沉、淡化细纹和抚平皱纹的作用。番茄红素则具有积极的深层滋养表现。

DARPHIN 百妍24K黄金极緻芳香精露
採用品牌经典百妍精油複方,添入高科技细緻 24K 金箔,融合能高效渗透的全新「Dry Oil 轻质油」质地,能全方位修护肌底,超高亲肤性能瞬间渗透吸收,使肤触如丝缎般超乎想像的细滑柔软,并带来高贵温润的光泽肌肤质感。

Prophecy Morocco铂翡斯 超级複方油(玫瑰焕颜)
严萃天然有机大马士革玫瑰精油、珍稀仙人掌籽金萃油以及摩洛哥坚果金萃油等珍贵天然植物油,调配出最佳比例。超级複方油系列质地轻盈、迅速渗透高效吸收,同时还可打造出优异的保水防护力。日復一日,感受越发匀亮,焕发出年轻光采且保养弹力透亮的绝美肤质。

DEW 暖橙香氛活颜油
柔润的温感精华油,在掌心温热化开后,于全脸按摩延展,渗透吸收,能为肌肤带来柔软与润泽御护。主成分包含玻尿酸钠、地榆根萃取、药蜀葵根萃取、蜂王浆萃取、黄山药根萃取等。可提升光采且柔软富张力的状态,并展现满满元气活力的丰盈饱满度,同时散发暖橙薑茶的舒心香氛,让使用经验更具恬淡疗癒作用。

Augustinus Bader 奥古斯汀巴德AB修护精华油
当中零添加化学香料,只採取高浓度植萃精华,并结合独家抗老科技TFC®,使用德国AB蓝霜后,即可均匀涂抹修护精华油于眼部。能加乘修復能量,并完整封存营养精华于肌底,勇于减缓冬季乾痒与敏弱困扰。其独特的清透质地却有着乳霜的高效润度,能深层润泽与滋养,调理出彷若天鹅绒般细腻的水嫩魅力,同时更可提亮光泽度,打造由内而外透亮嫩白的年轻美肌!

子有你 哺育护理油
严选五大有机认证植物油,包含米胚芽油、山茶花籽油、荷荷芭籽油、巴巴苏籽油及有机大豆油,提供肌肤全方位的修復润泽力,并添加经典保养配方-台东丘陵「天然红藜精华」、「天然金盏花」、「角鲨烷」等配方,当中蕴含丰富的维生素E,且延展性高而质地轻盈。除提供怀孕后期及哺乳期妈咪使用外,同时也适合长期久坐或缺乏运动者使用。

AGILE COSMETICS PROJECT 白油
来自日本代官山的AGILE COSMETICS PROJECT推出的首款养润神器,採用99%天然来源成分,添加世界首创的高浓度白兰花VC,效率且不间断地改善暗沉。当中严选8种低油酸天然美容油,使用时需轻摇瓶身,使内容物混和均匀,藉由水溶性成分为肌肤提升润泽与补水,再透过精华油进一步达到锁水保湿作用,带来非同凡响的崭新养护体验。

Aromatherapy Associates英国皇家芳疗修护面部滋养油
添加依蓝成分,用以平衡肌肤油脂分泌,并保持肌肤舒爽细緻,极致呵护油性、痘痘肌,细心维持油水平衡。剂型清爽无负担,油性及混合性肤质皆适用。

童颜有机乳香紧致馥活油
当中添加独家「轻馥活油LRO」配方,质地清爽无负担,一抹即透无油腻感;可有助肌肤保湿锁水,并提升对外的保护力。还可採「油乳」或「油霜」调配使用,每日即按照自己的肤质与情境自由调配专属的黄金比例。

Neogence 霓淨思角鲨烷润泽轻感精华油
透过微分子精粹纯化科技以发挥超速吸收力,能迅速形成柔肤轻油膜,长效封存润泽感。并採用义大利植萃角鲨烷,改善乾燥与淡化细纹,即刻打造润泽柔嫩肌。更添加仙人掌果油+琼崖海棠油+摩洛哥坚果油,主动恢復肌肤弹力与饱满度,全力展现年轻能量。

#凯钧话趋势#

河北省电动自行车管理条例(全文)
河北省电动自行车管理条例

(2021年11月23日河北省第十三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过)

第一章 总  则

第一条 为了加强电动自行车管理,引导文明出行,维护道路交通秩序,预防和减少交通事故、火灾事故,保护公民人身和财产安全,根据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》等法律、行政法规,结合本省实际,制定本条例。
第二条 本省行政区域内电动自行车的生产、销售、使用、维修、登记、通行、租赁经营、停放、充电及其相关管理活动,适用本条例。
本条例所称电动自行车,是指以车载蓄电池作为辅助能源,具备脚踏骑行功能,能实现电助动、电驱动功能的两轮自行车。
第三条 电动自行车管理应当遵循科学规划、依法规范,保障安全、方便群众,源头管理、协同共治的原则。
第四条 县级以上人民政府应当加强对电动自行车管理工作的领导,建立健全管理责任和工作协调机制,保障工作所需经费,监督指导有关部门依法履行职责。
乡镇人民政府、街道办事处应当督促本区域内单位落实电动自行车的道路交通安全和消防安全责任。
村(居)民委员会应当协助做好电动自行车管理的相关工作。
第五条 市场监督管理部门负责电动自行车及其零部件等产品生产、销售的监督管理和电动自行车的强制性产品认证的监督管理。
公安机关交通管理部门负责电动自行车的登记和道路通行管理。
教育、工业和信息化、财政、自然资源、生态环境、住房和城乡建设、交通运输、商务、应急管理、消防救援等有关部门在各自职责范围内负责电动自行车管理的相关工作。
第六条 电动自行车相关行业协会应当建立健全行业规范,加强行业自律,协助有关部门做好电动自行车监督管理工作,引导、督促会员单位依法从事电动自行车生产、销售等活动,促进电动自行车行业健康有序发展。
第七条 各级人民政府及其相关部门应当加强道路交通安全法律、法规、电动自行车文明驾驶的宣传教育,提高公民的法律意识、安全意识和文明出行素养。
新闻媒体应当加强电动自行车道路交通安全、消防安全和文明出行的公益宣传。
机关、企事业单位、社会组织应当对本单位人员加强电动自行车安全教育。

第二章 生产和销售

第八条 生产、进口用于国内销售的电动自行车的最高时速、整车质量、外形尺寸等应当符合强制性国家标准。电动自行车电驱动行驶时,最高设计时速不超过二十五公里。
生产、销售和维修更换的电动自行车充电器、蓄电池、电动机等零部件,生产、销售的安全头盔,应当符合相关国家标准和行业标准的安全要求。
第九条 电动自行车生产者或者销售者、进口商应当委托国家指定的认证机构对其生产、销售或者进口的电动自行车进行强制性产品认证。
电动自行车经强制性产品认证并标注认证标志后,方可出厂、进口、销售。未经过强制性产品认证的不得销售。
第十条 电动自行车销售者应当履行进货检查验收义务,建立进货台账和销售台账,验明产品合格证明和其他标识,并在销售场所醒目位置公示所售电动自行车取得强制性产品认证的相关信息。电动自行车及其销售包装上标注的认证证书所含内容应当与强制性产品认证证书相符合,严禁伪造。
通过电子商务平台进行销售的,应当在披露的商品信息中包含强制性产品认证的相关信息。
第十一条 禁止实施下列影响电动自行车安全性能的行为:
(一)拼装电动自行车;
(二)拆除或者改变电动自行车的限速装置;
(三)改装电动机、蓄电池等部件;
(四)加装车篷等影响通行安全的装置;
(五)其他影响电动自行车安全性能的行为。
第十二条 鼓励电动自行车生产者、销售者采取以旧换新、折价回购等方式回收废旧和不符合强制性国家标准的电动自行车。
鼓励电动自行车所有人置换或者淘汰不符合强制性国家标准的电动自行车。

第三章 登  记

第十三条 电动自行车经公安机关交通管理部门登记并取得号牌后,方可上路行驶。
省公安机关交通管理部门建设全省统一的电动自行车登记管理系统,电动自行车登记由设区的市、县(市)公安机关交通管理部门办理。
号牌的样式等由省公安机关交通管理部门监制。
第十四条 电动自行车所有人应当自购车之日起三十日内到设区的市、县(市)公安机关交通管理部门申请登记,登记前需要临时上路行驶的,驾驶人应当持有电动自行车来历合法合规证明。电动自行车未经登记和取得号牌不得上路行驶。
第十五条 申请电动自行车登记,应当交验电动自行车,并提交下列材料:
(一)电动自行车所有人的身份证明;
(二)电动自行车购车凭证或者其他来历合法合规证明;
(三)电动自行车整车出厂合格证明或者进口凭证,且符合强制性国家标准。
第十六条 公安机关交通管理部门对申请材料齐全、符合法定要求的,应当当场登记并发放号牌;对申请材料不齐全、不符合法定要求的,应当一次性告知需要补正的全部内容。对不符合规定要求,不予登记的,应当向申请人书面说明理由。
第十七条 已登记的电动自行车所有人信息等登记内容发生变更的,应当及时向公安机关交通管理部门申请变更登记;已登记的电动自行车遗失、灭失等或者所有权发生转移的,应当办理注销或者转移登记。
第十八条 本条例施行之前已经购买的电动自行车,其所有人应当自本条例施行之日起六个月内申请登记。公安机关交通管理部门对符合强制性国家标准的发放正式号牌。对不符合强制性国家标准的电动自行车,发放临时号牌,设置三年过渡期,过渡期满后,不得上路行驶。
过渡期自本条例施行之日起计算。
第十九条 驾驶电动自行车上路行驶,应当在规定位置悬挂号牌,保持号牌清晰、完整,不得故意遮挡、污损。
任何单位和个人不得买卖、伪造、变造号牌或者使用伪造、变造的号牌,不得使用其他电动自行车的号牌。
第二十条 号牌丢失或者毁损的,电动自行车所有人应当向登记地公安机关交通管理部门申请补领或者换领。
电动自行车办理注销登记后,应当交回号牌。因特殊原因不能交回的,由公安机关交通管理部门公告作废。
第二十一条 电动自行车登记上牌不收取费用,所需经费由设区的市、县(市)财政保障。
第二十二条 公安机关交通管理部门应当按照就近、便捷办理的原则,采取增设登记办理点、推行带牌销售和网上办理等方式,公布登记业务地点,为公众办理电动自行车登记、查询等提供便利。

第四章 通行、停放和充电

第二十三条 驾驶电动自行车上路行驶应当遵守下列规定:
(一)驾驶人应当年满十六周岁,没有妨碍安全驾驶的疾病;
(二)在非机动车道内行驶,没有非机动车道的靠车行道右侧行驶;
(三)驾驶人应当严格执行法律、法规规定的时速要求;
(四)文明驾驶,不得抛洒物品、垃圾和随地吐痰;
(五)驾驶电动自行车通过允许横过机动车道路段的,应当下车推行,有人行横道或者行人过街设施的,应当从人行横道或者行人过街设施下车推行通过;
(六)电动自行车载物的,应当遵守相关法律、法规规定并采取加固措施,防止发生物品散落、飘洒,载物的高度、宽度、长度不得影响道路通行安全;
(七)法律、法规规定的其他情形。
第二十四条 驾驶、乘坐电动自行车应当佩戴安全头盔。法律、法规另有规定的除外。
使用电动自行车从事快递、外卖的经营单位应当发挥行业自律作用,要求从业人员佩戴安全头盔,按照规定速度行驶。
第二十五条 驾驶电动自行车上路行驶不得有下列影响通行安全的行为:
(一)驾驶拼装或者违法加装、改装的电动自行车;
(二)互相追逐、超速行驶、逆向行驶;
(三)醉酒驾驶或者服用国家管制的精神药品、麻醉药品后驾驶;
(四)牵引动物或者不使用容器搭载动物;
(五)进入高速公路、城市快速路、专供机动车通行的立交桥或者其他机动车专用道路、电动自行车限行区域;
(六)吸烟,饮食,使用手持电话或者其他电子通讯设备;
(七)法律、法规规定的其他情形。
第二十六条 成年人驾驶电动自行车只能搭载一人。搭载六周岁以下未成年人的,应当使用具有安全保护措施的固定座椅。十六周岁以上至未满十八周岁的未成年人驾驶电动自行车不得搭载人员。
第二十七条 县级以上人民政府应当加大对电动自行车集中停放场所和充电设施建设的投入。
电动自行车集中停放场所、充电场所应当符合相关消防安全技术标准。新建公共场所、公共建筑、居民住宅小区应当同时建设电动自行车停放场所,设置充电设施。既有公共建筑、居民住宅小区应当增建电动自行车停放场所,设置充电设施。国家机关、企业事业单位等应当因地制宜,合理设置电动自行车停放场所和充电设施。
居民住宅小区和执行居民电价的非居民用户中设置的集中充电设施用电,执行居民生活用电价格。国家另有规定的,按照国家相关规定执行。
第二十八条 城市管理、综合执法等部门应当加强电动自行车停放管理,合理设置电动自行车停放区域,引导电动自行车有序停放。未设置停放区域的,停放不得妨碍其他车辆、行人通行。
电动自行车停放不得占用防火间距、消防车道和消防车登高操作场地,不得妨碍消防车操作和影响消防设施的正常使用。
禁止电动自行车进入载人电梯。
第二十九条 为电动自行车充电应当符合消防安全规定,不得私拉电线、私安插座为电动自行车充电。
禁止在建筑物的公共门厅、疏散通道、楼梯间、安全出口和人员密集场所等公共区域停放电动自行车或者为电动自行车充电。禁止违反消防安全规定在居家、宿舍、办公楼内等非集中充电的室内场所为电动自行车充电。
第三十条 村(居)民委员会、建设管理单位、物业服务企业应当落实安全管理责任,及时发现和制止电动自行车在公共区域的违规停放、违规充电等行为。
第五章 综合治理

第三十一条 县级以上人民政府有关部门应当制定并实施电动自行车停放场所、充电设施等基础设施规划,加强电动自行车等非机动车通行道路等基础设施建设。
农村公路交通事故多发路段、路口,应当设置让行标志、减速标志等标线、标志和设施。
第三十二条 使用电动自行车从事快递、外卖的经营单位和互联网租赁电动自行车经营单位应当落实企业主体责任,建立道路交通安全责任制度,加强对从业人员的安全教育,强化对其遵守道路交通安全法律、法规和有关规章制度的监督。
第三十三条 使用电动自行车从事快递、外卖的经营单位应当遵守以下规定:
(一)建立健全电动自行车及驾驶人管理台账;
(二)使用的电动自行车符合强制性国家标准;
(三)为驾驶人配备安全头盔;
(四)做好电动自行车维护、保养等工作;
(五)定期组织驾驶人进行道路交通安全、消防安全等法律、法规和安全常识的培训、考核。
第三十四条 互联网租赁电动自行车经营单位应当遵守以下规定:
(一)投放电动自行车数量不得超过当地有关行政主管部门确定的区域数量限制要求;
(二)投放的电动自行车符合强制性国家标准;
(三)随车配备安全头盔;
(四)运用现代信息技术手段规范并便于承租人停放电动自行车;
(五)严格按照规定区域停放,配置必要人员对投放的电动自行车进行规范管理、维护;
(六)规范电动自行车集中充电设施使用管理。
第三十五条 电动自行车废旧电池应当依法处置。县级以上人民政府工业和信息化、生态环境、交通运输等行政主管部门应当加强电动自行车废旧电池污染防治监督管理。
电动自行车所有人或者管理人应当将废铅蓄电池交由铅蓄电池生产企业、具有危险废物经营许可证单位或者具备条件的废铅蓄电池收集单位集中收集,不得擅自倾倒、堆放、丢弃。其他电动自行车废旧蓄电池按照固体废物污染防治有关规定处置,不得随意丢弃。
第三十六条 鼓励电动自行车所有人投保电动自行车第三者责任保险、人身伤害保险和财产损失保险。
鼓励电动自行车带保险销售。
第三十七条 设区的市、县(市)人民政府应当建立联合执法机制,依法查处电动自行车生产、销售、使用、维修、登记、通行、租赁经营、停放、充电等方面的违法行为,实现信息共享和全过程监管。


发布     👍 0 举报 写留言 🖊   
✋热门推荐
  • 瓷器,又名China。 是中国茶道和丝绸之路的文明见证品。 不得不说,宋代是艺术的登峰造极,炉火纯青。 天青色等烟雨…… 而宋亡之后,大元入侵 虽后来明朱元璋的
  • 回去打开一看,是一柄深色的镂花檀香扇。我本不喜欢拥有这种精致的东西,但因为总记得陌生的赠者当时的眼神,所以常带着它,在酷热的时候为自己制造一小片香土。但今夏每次
  • 在“许一一”这个名字被大家否决后 每日睡前任务就是和胖仔想女儿要叫什么名字 今天突然想到“芷沅”两字 取自“沅有芷兮澧有兰”小牛尾巴希望她能有“水”有“草”一辈
  • 强势股如何做? 一、理念: 只做超强势股的追涨;理念就是专做人气股,领涨股,龙头股.操作就是等待,发现,跟随,选股;选股很重要,是决定性的前提,但选股还不是
  • 错银铜牛 牛以铜熔铸而成,作卧姿,跪卧于地,头微抬前伸,双目圆睁,鼻孔歙张,神情安详,双角后仰,双耳后张,四肢伏地,左侧两腿弯曲相对,右侧前腿支撑在地,后腿蜷
  • 板块轮动加速行情下,对一只股长线持有好还是波段持有好? 作为理性的投资者,该实事求是地根据自己的喜好和时间精力来选择合适自己的投资方式。找到适合自己性格,并且
  • #十四运会和残特奥会圣火在咸阳传递#【#十四运会和残特奥会咸阳火炬手风采#】 第28棒火炬手王亦伟,来自省委政法委基层社会治理处,先后在脱贫攻坚、安保维稳、扫黑
  • #微信头像[超话]# 很多姑娘明明很好,却会恋爱不顺。其实,不是好姑娘就一定恋爱顺利,也不是人越好就能嫁越好。手绘头像女高冷你的好必须要有人懂,才能够被承认,可
  • #尚雯婕[超话]#昨天去逛街的时候发现了一面墙上面印着梵高的作品,于是就拍了一组照片,这让我想到她之前天赐里和面包的歌《跳舞的梵谷》可能这就是我爱情的开始吧哈哈
  • #李现1019生日快乐# lx#李现的ing# 今天是小李同学的30岁生日啦 这是认识你的第三年 从你的二十七岁到三十岁 祝你乘风破浪 祝你万事顺遂 祝你锦绣
  • —————— 聚光灯招新公告 —————— 这里是张真源网/宣组,隶属于张真源官方后援会。@张真源Z号聚光灯 负责微博平台的安利 现开启长期招新,目前组长和各
  • 《列王的纷争》怀旧服10016开服公告 尊敬的领主: 感谢大家对《列王的纷争》怀旧服的支持与厚爱,为了给玩家提供更好的游戏体验,我们将于10月15日(本周五)1
  • #任家萱[超话]##任家萱1031生日快乐# 親愛的公主生日快樂,謝謝妳誕生在這世界上,謝謝妳的樂觀開朗感染了我們,妳的歌聲、舞蹈、主持,讓我感到榮幸,我追隨
  • #VICTON[超话]#201222 라뵨데이 잊지 말고 오늘 밤 9시 본방사수 하자구 상극 케미 하이틴 로맨스 #라이브온# JTBC / 플레이
  • #钱学森回国半年提交中国导弹奠基之作# 【钱学森:毕生为强国】1956年春天,钱学森、吴有训、竺可桢、王淦昌等600多位科学家和科技工作者,参加了在北京举行的制
  • #日常[超话]##一只魏的日常plog##plog博主日记# 感觉自己好久没做plog了,但其实只有一周多…… 校庆前就各种忙,校庆结束终于睡了好几个懒觉,感
  • 【浙江东阳男子练就弹弓神手 趁夜打鸟被刑拘】3月21日上午,东阳市公安局虎鹿派出所民警在基础工作中获悉,近期有人夜晚借手电照明用弹弓打鸟。虎鹿派出所即将情况通报
  • 有很多人问我,什么是龙强虎弱房型?其实就是面对入门口,左边是客厅右边是厨房!就是内局的龙强虎弱,如果再加上外局也就是外面楼盘格局,也是龙强虎弱,那就非常有助于男
  • 梦中是你.梦醒想你 梦中和你在一起幸福的桥段 似乎昭示着它在现实中必将有一日到来 向来祝福深情款款.对你.尤是 有你的那些时年.总是熠熠生辉 无论它是否曾经荒芜
  • 【来装骨架的小孩-20cm排球少年角色】 是很可爱的两位孩子(还很乖的样子 装完准备要乖乖回家了[爱你] 「才能は開花させるもの センスは磨くもの 才能是可以