#这些国家外长缘何扎堆访华#【这些国家外长缘何“扎堆”访华？】（文/唐立辛）如果一切都按美国设想推进，这两天（3月28日至29日），华盛顿应该在举行一场盛大而隆重的“美国与东盟特别峰会”。
但事与愿违，今天美国总统拜登见到的唯一一个东盟国家领导人就是新加坡总理李显龙。
此前，美国《政治报》网站25日引述消息人士的话报道称，白宫已“无限期推迟”原定于3月底举行的美国与东盟国家领导人特别峰会。
从高调“官宣”到落寞收场，前后只用了不到一个月的时间。
但事实上，美国为这场“难产”的特别峰会已谋划许久，美国副总统、防长和国务卿等多位军政高官在去年下半年轮番到访东南亚，美国国务卿布林肯去年12月在马来西亚访问时更直言：“我们非常期待与东盟举行特别峰会。”他表示，东盟十国“对印太地区架构至关重要”。
既然美国对这场峰会如此“上心”，却为何只得到如今这个结果？
这当然与美国一贯的傲慢作风脱不开干系，不说别的，单从峰会日期协商一事上就足以看出问题。
在3月28日至29日举行特别峰会的消息，是白宫在2月28日首先宣布的，当时白宫发言人宣称，这是一个展示美国对东盟承诺的机会，也是一个纪念美国与东盟建立关系45周年的机会。
说得好听，但东盟其实是被“突然袭击”了。
泰国《曼谷邮报》网站8日透露了东盟与美国方面确定峰会日期时的曲折过程：东盟领导人向拜登团队先后提过数个日期建议，但美方一再修改日期，这令半数东盟领导人感到恼怒，甚至有人开始觉得“最好取消这次特别峰会”。
察觉到东盟领导人的不满，拜登亲自致函东盟领导人，称峰会仍将正常举行，但十天之后，令东盟领导人更加懊恼的事发生了：白宫单方面宣布了特别峰会的日期。
如果这场峰会真的如白宫所说，是拜登政府的“重中之重”，美方会如此草率地“先斩后奏”吗？
答案显然是否定的，东盟领导人们当然也对此作出了合理回应：不捧场。
路透社9日引述东盟轮值主席国柬埔寨的外交大臣布拉索昆的话报道称，由于一些东盟国家领导人不能在拟定日期出席会议，特别峰会已经推迟。
本月中旬，白宫仍对外宣称正在与东盟就峰会新日期进行讨论，但下旬出现的“无限期推迟”消息说明，讨论进行得仍然很不顺利。
问题出在日期上，但绝非仅有日期问题。
白宫口口声声说美方的首要任务是“成为一个强大、可靠的合作伙伴，并巩固一个自信和统一的东盟，以应对这个时代的挑战”，但美国《外交学者》杂志网站一篇文章道出了美方的“潜台词”：“美国认为，东南亚对抗衡中国在亚洲日益增强的影响力至关重要”。
拜登政府2月初发布的首份“印太战略”概述文件已明确指出，该战略在相当程度上是针对中国的，华盛顿还将为此“有意义地扩大”在东南亚的外交存在。那么原定于3月底举行的这场峰会，是否会为美方借题发挥提供舞台？这想必也是东盟领导人不得不考虑的问题。
就在美方拉拢东盟“抗衡”中国的努力受挫之际，中国外交部发言人汪文斌28日宣布：应国务委员兼外长王毅邀请，印度尼西亚外长蕾特诺、泰国副总理兼外长敦、菲律宾外长洛钦、缅甸外长温纳貌伦将于3月31日至4月3日分别对中国进行访问。
汪文斌指出，四国外长来访再次体现了中方同东盟邻国间的亲密友好关系，以及各方对推进中国东盟合作的高度重视。中方期待通过此访，与各方共同落实好去年中国东盟建立对话关系30周年纪念峰会成果共识，推动全球发展倡议在周边率先落地，携手打造和平、安宁、繁荣、美丽、友好的共同家园。
“扎堆”访华的，还有阿富汗邻国的外长或代表们。在28日举行的外交部例行记者会上，汪文斌宣布：王毅将于3月30日至31日在安徽屯溪主持召开第三次阿富汗邻国外长会，巴基斯坦、伊朗、俄罗斯、塔吉克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦六国外长或代表将出席。
这些阿富汗邻国同东盟国家一样，也领教过美国“先斩后奏”带来的苦恼。甚至可以说，美式单边主义给这些国家造成的麻烦更大。
去年8月，全世界共同目睹了美国从阿富汗仓惶撤军的“喀布尔时刻”，美国不负责任地一走了之，给阿富汗人民留下深重的人道危机，给地区稳定带来巨大的安全挑战。拜登政府单方面决定撤军的时机和方式，就连派兵支持美国的欧洲盟友都被打了个措手不及，阿富汗众多邻国当时更是紧张不已。在此情况下，阿富汗邻国外长会发挥了稳定局势的独特作用。
正因为如此，中方期待通过主办第三次阿富汗邻国外长会，进一步凝聚邻国在阿富汗问题上的共识，商讨下阶段共同推动阿富汗局势向稳、支持帮助阿富汗人民的“邻国方案”，向国际社会传递“邻国声音”。
更值得一提的是，第三次外长会在中国举行，是去年10月第二次阿富汗邻国外长会上，根据各方共识确定的。#锐参考#
但事与愿违，今天美国总统拜登见到的唯一一个东盟国家领导人就是新加坡总理李显龙。
此前，美国《政治报》网站25日引述消息人士的话报道称，白宫已“无限期推迟”原定于3月底举行的美国与东盟国家领导人特别峰会。
从高调“官宣”到落寞收场，前后只用了不到一个月的时间。
但事实上，美国为这场“难产”的特别峰会已谋划许久，美国副总统、防长和国务卿等多位军政高官在去年下半年轮番到访东南亚，美国国务卿布林肯去年12月在马来西亚访问时更直言：“我们非常期待与东盟举行特别峰会。”他表示，东盟十国“对印太地区架构至关重要”。
既然美国对这场峰会如此“上心”，却为何只得到如今这个结果？
这当然与美国一贯的傲慢作风脱不开干系，不说别的，单从峰会日期协商一事上就足以看出问题。
在3月28日至29日举行特别峰会的消息，是白宫在2月28日首先宣布的，当时白宫发言人宣称，这是一个展示美国对东盟承诺的机会，也是一个纪念美国与东盟建立关系45周年的机会。
说得好听，但东盟其实是被“突然袭击”了。
泰国《曼谷邮报》网站8日透露了东盟与美国方面确定峰会日期时的曲折过程：东盟领导人向拜登团队先后提过数个日期建议，但美方一再修改日期，这令半数东盟领导人感到恼怒，甚至有人开始觉得“最好取消这次特别峰会”。
察觉到东盟领导人的不满，拜登亲自致函东盟领导人，称峰会仍将正常举行，但十天之后，令东盟领导人更加懊恼的事发生了：白宫单方面宣布了特别峰会的日期。
如果这场峰会真的如白宫所说，是拜登政府的“重中之重”，美方会如此草率地“先斩后奏”吗？
答案显然是否定的，东盟领导人们当然也对此作出了合理回应：不捧场。
路透社9日引述东盟轮值主席国柬埔寨的外交大臣布拉索昆的话报道称，由于一些东盟国家领导人不能在拟定日期出席会议，特别峰会已经推迟。
本月中旬，白宫仍对外宣称正在与东盟就峰会新日期进行讨论，但下旬出现的“无限期推迟”消息说明，讨论进行得仍然很不顺利。
问题出在日期上，但绝非仅有日期问题。
白宫口口声声说美方的首要任务是“成为一个强大、可靠的合作伙伴，并巩固一个自信和统一的东盟，以应对这个时代的挑战”，但美国《外交学者》杂志网站一篇文章道出了美方的“潜台词”：“美国认为，东南亚对抗衡中国在亚洲日益增强的影响力至关重要”。
拜登政府2月初发布的首份“印太战略”概述文件已明确指出，该战略在相当程度上是针对中国的，华盛顿还将为此“有意义地扩大”在东南亚的外交存在。那么原定于3月底举行的这场峰会，是否会为美方借题发挥提供舞台？这想必也是东盟领导人不得不考虑的问题。
就在美方拉拢东盟“抗衡”中国的努力受挫之际，中国外交部发言人汪文斌28日宣布：应国务委员兼外长王毅邀请，印度尼西亚外长蕾特诺、泰国副总理兼外长敦、菲律宾外长洛钦、缅甸外长温纳貌伦将于3月31日至4月3日分别对中国进行访问。
汪文斌指出，四国外长来访再次体现了中方同东盟邻国间的亲密友好关系，以及各方对推进中国东盟合作的高度重视。中方期待通过此访，与各方共同落实好去年中国东盟建立对话关系30周年纪念峰会成果共识，推动全球发展倡议在周边率先落地，携手打造和平、安宁、繁荣、美丽、友好的共同家园。
“扎堆”访华的，还有阿富汗邻国的外长或代表们。在28日举行的外交部例行记者会上，汪文斌宣布：王毅将于3月30日至31日在安徽屯溪主持召开第三次阿富汗邻国外长会，巴基斯坦、伊朗、俄罗斯、塔吉克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦六国外长或代表将出席。
这些阿富汗邻国同东盟国家一样，也领教过美国“先斩后奏”带来的苦恼。甚至可以说，美式单边主义给这些国家造成的麻烦更大。
去年8月，全世界共同目睹了美国从阿富汗仓惶撤军的“喀布尔时刻”，美国不负责任地一走了之，给阿富汗人民留下深重的人道危机，给地区稳定带来巨大的安全挑战。拜登政府单方面决定撤军的时机和方式，就连派兵支持美国的欧洲盟友都被打了个措手不及，阿富汗众多邻国当时更是紧张不已。在此情况下，阿富汗邻国外长会发挥了稳定局势的独特作用。
正因为如此，中方期待通过主办第三次阿富汗邻国外长会，进一步凝聚邻国在阿富汗问题上的共识，商讨下阶段共同推动阿富汗局势向稳、支持帮助阿富汗人民的“邻国方案”，向国际社会传递“邻国声音”。
更值得一提的是，第三次外长会在中国举行，是去年10月第二次阿富汗邻国外长会上，根据各方共识确定的。#锐参考#
探寻铁岭奥秘 一个双拥工作领导小组作用有多大
谁也没想到，一个小小的铁岭市双拥工作领导小组办公室，能在2020年10月全国双拥模范城（县）命名暨双拥模范单位和个人评选中，荣获“全国爱国拥军模范单位”；更令人没想到的是，来自全国各地取经者络绎不绝。人们在寻觅：一个双拥领导小组对推动双拥工作到底发挥着怎样的作用？他们成功的秘诀是什么？一个双拥领导小组的作用到底有多大？2021年11月初，笔者带着这一连串的问题，来到铁岭探寻其中的奥秘。
把住方向，厘清双拥清单
“为全市319名随军未就业家属发放地方生活补助700余万元，投入290余万元为10多家团以上驻军部队建立藏书量达10万册的电子图书馆，帮助某部新建营房和训练场地，大学生退役士兵安置优惠政策落实……”笔者翻看铁岭市委议军会议纪要，发现凡需要落实的事项，件件都有了着落。
军地一起研究应急方案
“之所以能拿下一块又一块难啃的‘硬骨头’，双拥工作领导小组把关定向的作用功不可没。”铁岭军分区主要领导说，近两年来，铁岭市双拥工作领导小组组长、两任市委书记，带领双拥领导小组成员先后4次组织召开专题调度会，协调市委督查室重点督办支持国防和部队战斗力建设的项目，并约谈进展缓慢地区县党委书记。
笔者获悉，铁岭市双拥工作领导小组每年至少组织召开两到三次军地联席会议；领导小组组长、副组长等主要领导每季度至少到部队走访一次，了解部队建设需求，帮助解决战备训练、服务保障等方面的困难；遇有驻军重大问题或重大活动，随时召开专题会议。
“通过走访摸清双拥工作底数，再搞好双拥的顶层设计，就能避免‘方向偏了走歪路’的问题。”铁岭双拥工作领导小组负责人介绍，他们每年都针对沉下基层摸出的新情况，有针对性地进行系统规划和科学筹划。此外，他们还结合驻军各部队的使命任务，按照“内外衔接、平战结合，着眼长远发展、任务急需、搞好前瞻研究、拥军项目规划”的双拥要求，指导全市各单位制定贯彻落实双拥工作的具体措施，构建清晰的双拥任务清单和职责清单，形成横向配套、纵向衔接、符合实际的双拥工作措施体系。
头脑有思想，脚下有行动。针对过去为军服务存在拖拉的问题，双拥工作领导小组立马出面“把关定向”，指导全市区县各退役军人事务局，推进构建“互联网+退役军人事务”工作模式，先后为389名退役士兵办理“一件事”业务，从过去平均跑腿次数7次降为1次，申请材料从13份减至5份，办理时限从7天降到30分钟，政务服务效率和办事满意度明显提高。
身居偏僻乡村优抚对象的需求信息掌握不及时是普遍的现象。双拥工作领导小组发现后，立即组织协调在各县（区）所有村设立优抚工作联络员，解决了能及时掌握村优抚对象生活遇到困难的信息，再通过建立“优抚对象综合信息台账”和“现役军人家庭信息台账”，以对账销号形式实行动态管理，一举解决了千余优抚对象的实际困难。
部队医院为百姓义诊
突出重点，压实各级责任
铁岭军分区军事指挥中心是当年随军分区机关办公楼一起建成的，场地狭小，设施陈旧，无法适应担负的多样化军事任务需求。
“军事指挥中心是一座城市的指挥中枢，必须高起点规划，高标准建设。”市双拥工作领导小组领导经过实地考察和科学论证后，果断作出了重建军事指挥中心的决策。
于是，他们指定双拥工作领导小组副组长张卫平督办。他召集财政、科技、城建、人防、退役军人事务等部门组成项目攻关组，历经一年攻克十余道难题，建成了集指挥控制、战备执勤、情报信息等功能于一体的现代化军事指挥中心。如今，全市重点部位、要害目标尽收眼底，海情、空情、水情、路况可视可判，水、电、气、化、火等抢险救灾应急力量可随时调度、实时指挥。
“双拥工作领导小组本来人手少，工作又千头万绪，如果没有主次，不突出重点，不加区别，眉毛胡子一把抓，那就永远做不好双拥工作。”双拥工作领导小组副组长张卫平介绍说，前年，驻军某部通往弹药库的路因暴雨冲击，碎石路面坑坑洼洼，严重影响战备车辆的出行。双拥工作领导小组领导闻讯，立即指派副组长、市政府副市长李德新负责解决。经李副组长的精心协调，有关部门很快帮助部队把路修好，部队战备车辆进出速度大大加快。铁岭军分区民兵训练基地老化，需要升级改造，双拥工作领导小组研究决定，今年投入资金以市政府为主体进行改造施工。负责全程督导这项任务的副组长、军分区政委张卫平，从对基地水、电、暖等基础设施升级改造，到以电取暖取缔原有的燃煤小锅炉取暖设施建设，再到新建综合训练场和水上训练场，从工程设计、造价、挂标到开工建设，一个环节不落，全程督导，保证了工程高质量的完成。
走访现役军人家属
“突出重点，细化分工，压实领导责任，限定完成时限，是铁岭市双拥领导小组深入推动双拥工作的一贯做法。”每次遇到棘手问题，他们都严格落实纵横结合的责任体系，对每项重点工作任务均明确一名领导小组副组长为主责领导，明确若干个部门为责任部门，从根子上防止责任不清、任务不明、落实不力的问题。
前年，市双拥工作领导小组对照创建全国双拥模范城标准，梳理出个别县（区）双拥机构建设不规范、义务兵家庭优待金一次性按时打卡发放不到位等一揽子问题和缺项弱项，并针对县（区）和部分市直部门的11项问题，立即召开整改交办会，逐一确定责任人，排出进度，限期完成。
问题交办之后，有的各县（区）双拥机构建设不规范、双拥机构隶属关系不顺等问题相继得到解决，但义务兵家庭优待金一次性按时打卡发放不到位问题却出现“肠梗阻”。依据相关规定，“优待金按当地上年度城镇居民人均可支配收入的45%进行打卡发放。所需经费由县（区）政府负责筹集”。有个县却把这项责任转移给乡镇，不仅落实走了样，还给乡镇增加了财政负担。
市双拥办了解情况后，第一时间以市双拥工作领导小组的名义给该县下了交办单，指定副组长、市政府副市长李云波督办，及时纠正对政策的误读误解，要求各级在涉军问题上雷厉风行、特事特办。李副组长与该区主要领导和分管领导多次当面沟通，在涉及军人、军队、军属问题上严禁打折扣搞变通。该区接到交办单，连夜召开专题会议，按照相关规定拿出切实可行的整改方案，并责成退役军人事务局与区人武部对接入伍名册，确保安排的资金一次性发放到位。
探索创新，滴灌双拥之花
创新，是铁岭双拥领导小组工作持续深入的动力源泉，也是铁岭双拥之树常青的奥秘。
如果说铁岭市双拥工作领导小组推行的“社会各界助力军人家属就业工程”是一个创举，那么，“温暖送到烈军属家门口”无疑是铁岭人推进新时代双拥工作的又一创造。2018年初起，经铁岭双拥工作领导小组研究决定，采取由政府购买服务的方式，出资聘请专门人员，在全市291个村开展了“温暖送到军烈属家门口”活动，专门为军烈家庭提供全方位、日常化服务，大到送医治病、助耕帮种，小到家政服务、心理抚慰，都有专人负责。3年多来，“温暖送到军烈属家门口”先后与907户军烈属结对帮扶，帮扶31个贫困村、216个贫困户、738名贫困学生，为79个军人家庭修建了住房，解决军烈属各类实际困难1290多个。
向困难学生捐赠必需品
市双拥领导小组组长、市委书记宋诚向笔者坦言，双拥工作要永葆生机活力，必须在继承传统的基础上，靠创新激发生命力，靠创新实现新突破，靠创新催生持久力。在这一思路引领下，近几年，铁岭市社区拥军、行业拥军、新型经济组织和新的社会阶层拥军热潮连绵不断，“退役军人孵化基地”“退役军人服务站”“双拥主题公园”“双拥广场”“老兵驿站”等各种拥军新事如雨后春笋。
随着国防和军队改革向纵深推进，部队换防移防调整，随军家属就业安置、子女入学入托、被撤销部队遗留的职工安置等问题增多，不少问题按照现行或原有“规矩”“办法”又较难解决。铁岭市双拥工作领导小组听取驻军部队的情况反映后，立即协调相关部门组成军地联合调查小组，围绕部队改革调整后出现的5类20多个急需协调解决的重难点问题，最终市委、市政府、军分区联名以红头文件的形式，推出了《铁岭市拥军优属规定》《铁岭市现役军人子女入学暂行规定》《铁岭市助力随军家属就业工程实施方案》等多项配套政策，使全市双拥工作走上了法制化、规范化发展新路。
“军企民企联手创业”，是盛开在铁岭这块拥军热土上的又一朵拥军奇葩。经双拥工作领导小组协调，市部门修订了军地合作创新示范区总体方案，完善军地合作需求对接机制，一批具有军工“四证”资质企业，获得与军企合作机会，辽宁陆平机器股份有限公司研制生产的野战手术方舱、主食加工方舱、侦查干扰车、信息干扰作战车组等36台装备，亮相新中国成立70周年国庆阅兵式，荣幸地接受了党和人民的检阅。
来源：《中国双拥》杂志
谁也没想到，一个小小的铁岭市双拥工作领导小组办公室，能在2020年10月全国双拥模范城（县）命名暨双拥模范单位和个人评选中，荣获“全国爱国拥军模范单位”；更令人没想到的是，来自全国各地取经者络绎不绝。人们在寻觅：一个双拥领导小组对推动双拥工作到底发挥着怎样的作用？他们成功的秘诀是什么？一个双拥领导小组的作用到底有多大？2021年11月初，笔者带着这一连串的问题，来到铁岭探寻其中的奥秘。
把住方向，厘清双拥清单
“为全市319名随军未就业家属发放地方生活补助700余万元，投入290余万元为10多家团以上驻军部队建立藏书量达10万册的电子图书馆，帮助某部新建营房和训练场地，大学生退役士兵安置优惠政策落实……”笔者翻看铁岭市委议军会议纪要，发现凡需要落实的事项，件件都有了着落。
军地一起研究应急方案
“之所以能拿下一块又一块难啃的‘硬骨头’，双拥工作领导小组把关定向的作用功不可没。”铁岭军分区主要领导说，近两年来，铁岭市双拥工作领导小组组长、两任市委书记，带领双拥领导小组成员先后4次组织召开专题调度会，协调市委督查室重点督办支持国防和部队战斗力建设的项目，并约谈进展缓慢地区县党委书记。
笔者获悉，铁岭市双拥工作领导小组每年至少组织召开两到三次军地联席会议；领导小组组长、副组长等主要领导每季度至少到部队走访一次，了解部队建设需求，帮助解决战备训练、服务保障等方面的困难；遇有驻军重大问题或重大活动，随时召开专题会议。
“通过走访摸清双拥工作底数，再搞好双拥的顶层设计，就能避免‘方向偏了走歪路’的问题。”铁岭双拥工作领导小组负责人介绍，他们每年都针对沉下基层摸出的新情况，有针对性地进行系统规划和科学筹划。此外，他们还结合驻军各部队的使命任务，按照“内外衔接、平战结合，着眼长远发展、任务急需、搞好前瞻研究、拥军项目规划”的双拥要求，指导全市各单位制定贯彻落实双拥工作的具体措施，构建清晰的双拥任务清单和职责清单，形成横向配套、纵向衔接、符合实际的双拥工作措施体系。
头脑有思想，脚下有行动。针对过去为军服务存在拖拉的问题，双拥工作领导小组立马出面“把关定向”，指导全市区县各退役军人事务局，推进构建“互联网+退役军人事务”工作模式，先后为389名退役士兵办理“一件事”业务，从过去平均跑腿次数7次降为1次，申请材料从13份减至5份，办理时限从7天降到30分钟，政务服务效率和办事满意度明显提高。
身居偏僻乡村优抚对象的需求信息掌握不及时是普遍的现象。双拥工作领导小组发现后，立即组织协调在各县（区）所有村设立优抚工作联络员，解决了能及时掌握村优抚对象生活遇到困难的信息，再通过建立“优抚对象综合信息台账”和“现役军人家庭信息台账”，以对账销号形式实行动态管理，一举解决了千余优抚对象的实际困难。
部队医院为百姓义诊
突出重点，压实各级责任
铁岭军分区军事指挥中心是当年随军分区机关办公楼一起建成的，场地狭小，设施陈旧，无法适应担负的多样化军事任务需求。
“军事指挥中心是一座城市的指挥中枢，必须高起点规划，高标准建设。”市双拥工作领导小组领导经过实地考察和科学论证后，果断作出了重建军事指挥中心的决策。
于是，他们指定双拥工作领导小组副组长张卫平督办。他召集财政、科技、城建、人防、退役军人事务等部门组成项目攻关组，历经一年攻克十余道难题，建成了集指挥控制、战备执勤、情报信息等功能于一体的现代化军事指挥中心。如今，全市重点部位、要害目标尽收眼底，海情、空情、水情、路况可视可判，水、电、气、化、火等抢险救灾应急力量可随时调度、实时指挥。
“双拥工作领导小组本来人手少，工作又千头万绪，如果没有主次，不突出重点，不加区别，眉毛胡子一把抓，那就永远做不好双拥工作。”双拥工作领导小组副组长张卫平介绍说，前年，驻军某部通往弹药库的路因暴雨冲击，碎石路面坑坑洼洼，严重影响战备车辆的出行。双拥工作领导小组领导闻讯，立即指派副组长、市政府副市长李德新负责解决。经李副组长的精心协调，有关部门很快帮助部队把路修好，部队战备车辆进出速度大大加快。铁岭军分区民兵训练基地老化，需要升级改造，双拥工作领导小组研究决定，今年投入资金以市政府为主体进行改造施工。负责全程督导这项任务的副组长、军分区政委张卫平，从对基地水、电、暖等基础设施升级改造，到以电取暖取缔原有的燃煤小锅炉取暖设施建设，再到新建综合训练场和水上训练场，从工程设计、造价、挂标到开工建设，一个环节不落，全程督导，保证了工程高质量的完成。
走访现役军人家属
“突出重点，细化分工，压实领导责任，限定完成时限，是铁岭市双拥领导小组深入推动双拥工作的一贯做法。”每次遇到棘手问题，他们都严格落实纵横结合的责任体系，对每项重点工作任务均明确一名领导小组副组长为主责领导，明确若干个部门为责任部门，从根子上防止责任不清、任务不明、落实不力的问题。
前年，市双拥工作领导小组对照创建全国双拥模范城标准，梳理出个别县（区）双拥机构建设不规范、义务兵家庭优待金一次性按时打卡发放不到位等一揽子问题和缺项弱项，并针对县（区）和部分市直部门的11项问题，立即召开整改交办会，逐一确定责任人，排出进度，限期完成。
问题交办之后，有的各县（区）双拥机构建设不规范、双拥机构隶属关系不顺等问题相继得到解决，但义务兵家庭优待金一次性按时打卡发放不到位问题却出现“肠梗阻”。依据相关规定，“优待金按当地上年度城镇居民人均可支配收入的45%进行打卡发放。所需经费由县（区）政府负责筹集”。有个县却把这项责任转移给乡镇，不仅落实走了样，还给乡镇增加了财政负担。
市双拥办了解情况后，第一时间以市双拥工作领导小组的名义给该县下了交办单，指定副组长、市政府副市长李云波督办，及时纠正对政策的误读误解，要求各级在涉军问题上雷厉风行、特事特办。李副组长与该区主要领导和分管领导多次当面沟通，在涉及军人、军队、军属问题上严禁打折扣搞变通。该区接到交办单，连夜召开专题会议，按照相关规定拿出切实可行的整改方案，并责成退役军人事务局与区人武部对接入伍名册，确保安排的资金一次性发放到位。
探索创新，滴灌双拥之花
创新，是铁岭双拥领导小组工作持续深入的动力源泉，也是铁岭双拥之树常青的奥秘。
如果说铁岭市双拥工作领导小组推行的“社会各界助力军人家属就业工程”是一个创举，那么，“温暖送到烈军属家门口”无疑是铁岭人推进新时代双拥工作的又一创造。2018年初起，经铁岭双拥工作领导小组研究决定，采取由政府购买服务的方式，出资聘请专门人员，在全市291个村开展了“温暖送到军烈属家门口”活动，专门为军烈家庭提供全方位、日常化服务，大到送医治病、助耕帮种，小到家政服务、心理抚慰，都有专人负责。3年多来，“温暖送到军烈属家门口”先后与907户军烈属结对帮扶，帮扶31个贫困村、216个贫困户、738名贫困学生，为79个军人家庭修建了住房，解决军烈属各类实际困难1290多个。
向困难学生捐赠必需品
市双拥领导小组组长、市委书记宋诚向笔者坦言，双拥工作要永葆生机活力，必须在继承传统的基础上，靠创新激发生命力，靠创新实现新突破，靠创新催生持久力。在这一思路引领下，近几年，铁岭市社区拥军、行业拥军、新型经济组织和新的社会阶层拥军热潮连绵不断，“退役军人孵化基地”“退役军人服务站”“双拥主题公园”“双拥广场”“老兵驿站”等各种拥军新事如雨后春笋。
随着国防和军队改革向纵深推进，部队换防移防调整，随军家属就业安置、子女入学入托、被撤销部队遗留的职工安置等问题增多，不少问题按照现行或原有“规矩”“办法”又较难解决。铁岭市双拥工作领导小组听取驻军部队的情况反映后，立即协调相关部门组成军地联合调查小组，围绕部队改革调整后出现的5类20多个急需协调解决的重难点问题，最终市委、市政府、军分区联名以红头文件的形式，推出了《铁岭市拥军优属规定》《铁岭市现役军人子女入学暂行规定》《铁岭市助力随军家属就业工程实施方案》等多项配套政策，使全市双拥工作走上了法制化、规范化发展新路。
“军企民企联手创业”，是盛开在铁岭这块拥军热土上的又一朵拥军奇葩。经双拥工作领导小组协调，市部门修订了军地合作创新示范区总体方案，完善军地合作需求对接机制，一批具有军工“四证”资质企业，获得与军企合作机会，辽宁陆平机器股份有限公司研制生产的野战手术方舱、主食加工方舱、侦查干扰车、信息干扰作战车组等36台装备，亮相新中国成立70周年国庆阅兵式，荣幸地接受了党和人民的检阅。
来源：《中国双拥》杂志
这两年，中国真是多灾多难，先是新冠疫情泛滥，前段时间又是河南暴雨侵袭！[感冒]
那么多的灾难，都是百年难一遇。
好在灾难无情人有情，除了救灾官兵之外，很多爱心人士都自发支援河南，有钱的出钱，有力的出力。
7月21日，韩红带领自己的慈善团队以及王一博，去到河南支援。
没想到，正是因为这一趟爱心支援行动，引发了一场骂战。[感冒]
韩红和王一博也被质疑不是真的在做慈善，而是“作秀”。
那么，大家究竟在质疑些什么呢[感冒]
质疑一：现场一箱货来回搬，保安摄像紧跟阵仗大，救援车队打广告
一位知名大V发文曝光了一段韩红在河南支援的视频，并配文称：
“为了拍照，一箱方便面抱在手里半天！[感冒]嘴里还喊着有保安，不知道什么意思？韩红老师龙行虎步，摄像师抓拍得特别棒”！
从视频中可以看到，韩红团队的人在卡车上搬运物资，韩红抱着一箱物资往外看，站了很久，迟迟没有下一步行动。[感冒]
本来几分钟能搬完的，搬了很久，车上的东西都还没搬完。
等搬完物资，下车之后，韩红和王一博热情的和周围群众打招呼！[感冒]
保安和摄像紧跟其后，看上去声势浩大。[感冒]
所以，该大V还质疑：“韩红团队在郑州，这不是救援，这是领导视察”。
还有人讽刺道，当地群众和子弟兵队救援在现场都是直奔灾情区，二话不说就上手救人！[感冒]
他们身上都湿透了，都还奔赴在前线，没有丝毫抱怨，连吃饭和多余的说话时间都没有。[感冒]
而韩红团队，发物资慢悠悠，在现场不像救灾，而像明星见面会，先拍照再“干活”。
除此之外，韩红团队支援河南的车辆，不是能装很多物资的卡车，而是装不了多少物资的越野车！[感冒]
这些越野车浩浩荡荡，统一都拉上了横幅，底盘也比较低，如果遭遇水灾，说不定还得让人去救援。[感冒]
有些车上，甚至还打着某某品牌的广告，在这种时候打广告，似乎有点刺眼。
也有人认为，明星本来就是公众人物，去到灾区有保安在旁边是正常的。[感冒]
有许多现场视频并非是韩红团队的摄影师拍的，而是围观群众拍的。
去那边拍照和群众打招呼，只是例行公事而已，群众和你打招呼，你不可能不回应吧？
车上的那些广告商，出资援助了，所以才把他们的广告打上的！[感冒]
总之，有支持的声音，也有质疑的声音，两种声音吵得不可开交。[感冒]
希望大家能理性看待，事情都有两面性，不要太偏激了。
质疑二：韩红和王一博占用救人的动力艇，不专业的人到灾区是添乱
随后，韩红这边又被质疑占用救人动力艇，给灾区添乱！[感冒]
当地网友称，韩红团队工作人员占用太多动力艇，摄影师加上工作人员，再加韩红和王一博，三条动力艇里剩下的位置就那么一两个，能救的人根本不多。[感冒]
而且，他们路过一些需要帮助的群众时，也没有给予帮助，感觉就为了摆拍一样。
不仅如此，据说因为有部分民间救援力量，导致交通堵塞！[感冒]
被堵塞在现场的人，拍了视频，请求大家不要再到抗洪现场看韩红，这样不仅很危险，而且救援车辆还过不去。[感冒]
7月25号的时候，蓝天救援队发表了一则动态，表示：
”非救援，请离开……真心救灾欢迎并肩作战，借机发财搞破坏作秀的请尽早离开”！
消息一出，部分网友自动对号入座，认为指的就是韩红和王一博，还专门跑到下方艾特了他们。
不久之后，中国青年报发起了“救援队呼吁网红和明星为救援让路”的话题！[感冒]
并表示，一些娱乐明星团队自带救援车辆和船只，但操作不专业，往往一条船拍摄，像演戏似的。[感冒]
专业救援团队建议，网红和明星们回到他们熟悉的网络世界，不要在现场“帮倒忙”。
事情持续发酵，网上各种声音针锋相对！[感冒]
韩红发文回应“无论怎样，我做我认为对的选择，无愧于心，无愧与曾经身上的这身军装”！
后来，有一些现场群众站出来为韩红说话，称韩红他们也有下水救人和发放物资，不像网上说的只在船上呆着摆拍！[感冒]
而且韩红团队在什么地方救人，都和当地负责人沟通过，大多数都是安排他们在浅水区发放物资，看看有没有需要帮忙的人。
深水区有专门的救援士兵和专业人士，正常情况下，韩红团队是不会耽误其他工作人员进行救援的！[感冒]
事情出现反转后，新乡新闻和蓝天救援发声，称无意诋毁其他组织和个人，并呼吁大家不要带偏新闻真实性！[感冒]
支援是好事，可若是真的出现了意外情况，或者说暴雨又再次侵袭，非专业人士在现场，也很危险。
更重要的是，韩红和王一博是明星，就算他们真的无心宣传，可还是会有人不顾生命危险到现场看他们！[感冒]
明星到底该不该去前线，如果去，如何才能在不影响救援和交通的情况下，发挥出自己的最大作用，弘扬正能量，这又是一个值得考究的事情！[感冒]
质疑三：救援不出几天，韩红总会病倒
在河南支援几天后，韩红因过度劳累病倒的消息不胫而走。
从流出的画面中可以看到，她很虚弱地躺在床上休息，黑眼圈很重，一脸憔悴！[感冒]
关于韩红操劳过度，累到病倒这件事，网上褒贬不一，依旧引发了一场“骂战”。
支持她的人，觉得她很伟大，不辞劳苦，用生命在做慈善，非常正能量，并且祝愿她能早日康复！[感冒]
怀疑她的人，无一例外认为，她这又是在作秀！[感冒]
因为她病倒已经不止一次了，之前不管是去支援汶川，还是支援西藏、武汉，到现在的支援河南。
每次支援不出几天，都能看到韩红劳累瘫或者病倒的消息！[感冒]
所以，不少网友质疑，她有可能是炒作，不然哪有那么巧的事情，每次去前线都会“倒下”！[感冒]
另外一个质疑的点就是，有人提出了疑问，为什么热心群众和士兵，在一线连续奋战那么久，人家都没病倒，偏偏就是你韩红病倒了？
其实也没必要杠，士兵都是经过严格的体能训练，他们的体质和毅力自然比普通人要强。
再加上个人体质不一样，可能有些人比较容易生病，有些人体质比较好！[感冒]
最主要的一点，或许也有不少去支援的士兵体力不支病倒的事例，只不过他们不是明星，关注度没那么高，没有被报道出来罢了！[感冒]
或许生病可以骗人，但是暴瘦骗不了人吧？这两年，她为了做慈善，暴瘦了四十斤。
宁愿相信， 世界上好人多一点，如果真的连韩红都翻车了，那真的不敢想象！[感冒]
质疑四：都带流量明星去救援，是为了“挡枪”？
更有甚者，开贴质疑韩红，称“韩红带小鲜肉救灾，目的就是靠小鲜肉的流量吸捐款”！[感冒]
怎么看都不亏，完美实现三赢，救灾目的达到了，双方人设立起来了。
还有人分析，韩红手段高明，带个流量明星去支援，有人质疑她的话，流量明星的狂热粉就会出来护主！[感冒]
只要狂热粉与吃瓜群众发生骂战，就可以将战火引流！[感冒]
这些猜测，好像听起来，有点“宫心计”的味道。
希望，只是被复杂化了！[感冒]
正如韩红说的那样：“当流量配得上正能量的时候，真美好！在爱面前，一切都是平等的”！[感冒]
质疑五：基金会明细尚未公布
在众多质疑之中，质疑声最多同时也是最大的，就是关于韩红的基金会明细问题。
记得早年间韩红抨击某慈善机构的时候，曾说过：
“现在我们自己有基金会，才知道，原来一包方便面都是可以公示的，为什么你们不敢出来公示，有质疑活该”！[感冒]
说别人的时候言之凿凿，义正言辞！[感冒]
可到了自己身上，韩红却“装聋作哑”。
据悉，2020年韩红基金会明细，一直没有公示出来，不免引人怀疑！[感冒]
再看看以往公示的明细，也只是很少一部分，根本对不上账！[感冒]
比如说，一台医疗设备要87000，一台台式电脑要52000，一个电视要35700，一个硬盘要10000……
而且，很多都是自用的东西，这些自用的东西未免也贵得太离谱了吧。
此外，有细心群众发现，2018-2019年，韩红爱心慈善基金会，购买的物资少到不及总业务现金流出的一半！[感冒]
有数据显示，2018年9月1日至2020年2月16日，韩红基金会共发生25笔投资，未及时按规定公布。
因此，网友质疑，韩红是不是拿去买理财产品了？
其实慈善这东西，你做的好，有人会说你！[感冒]做的不好，也会有人说你！[感冒]
韩红做慈善也有二十多年了，有支持，也有质疑。
一千个人有一千个哈姆雷特，韩红是真的在做慈善，还是“作秀”，无法统一每个人的想法！[感冒]
但可以肯定的是，路遥知马力日久见人心，时间可以证明一切！[感冒]
至于韩红，就等着时间来检验吧，种种真相，总有一天会渐渐明朗。
现在只能希望基金会尽快把所有明细都公示出来，让大家一探究竟！[感冒]
更重要的是，很多时候，人们的关注点都跑偏了！[感冒]
每次有什么天灾人祸的时候，大家只会在意，哪个明星捐款了，哪个明星没捐款。
这个明星捐了多少，那个明星捐了多少，哪个明星又跑到前线了……
过度关注这些明星，往往忽略了，我们最应该关心的是疫情，和那些遭受磨难的人，以及我们可爱的人民子弟兵，不是吗？
那么多的灾难，都是百年难一遇。
好在灾难无情人有情，除了救灾官兵之外，很多爱心人士都自发支援河南，有钱的出钱，有力的出力。
7月21日，韩红带领自己的慈善团队以及王一博，去到河南支援。
没想到，正是因为这一趟爱心支援行动，引发了一场骂战。[感冒]
韩红和王一博也被质疑不是真的在做慈善，而是“作秀”。
那么，大家究竟在质疑些什么呢[感冒]
质疑一：现场一箱货来回搬，保安摄像紧跟阵仗大，救援车队打广告
一位知名大V发文曝光了一段韩红在河南支援的视频，并配文称：
“为了拍照，一箱方便面抱在手里半天！[感冒]嘴里还喊着有保安，不知道什么意思？韩红老师龙行虎步，摄像师抓拍得特别棒”！
从视频中可以看到，韩红团队的人在卡车上搬运物资，韩红抱着一箱物资往外看，站了很久，迟迟没有下一步行动。[感冒]
本来几分钟能搬完的，搬了很久，车上的东西都还没搬完。
等搬完物资，下车之后，韩红和王一博热情的和周围群众打招呼！[感冒]
保安和摄像紧跟其后，看上去声势浩大。[感冒]
所以，该大V还质疑：“韩红团队在郑州，这不是救援，这是领导视察”。
还有人讽刺道，当地群众和子弟兵队救援在现场都是直奔灾情区，二话不说就上手救人！[感冒]
他们身上都湿透了，都还奔赴在前线，没有丝毫抱怨，连吃饭和多余的说话时间都没有。[感冒]
而韩红团队，发物资慢悠悠，在现场不像救灾，而像明星见面会，先拍照再“干活”。
除此之外，韩红团队支援河南的车辆，不是能装很多物资的卡车，而是装不了多少物资的越野车！[感冒]
这些越野车浩浩荡荡，统一都拉上了横幅，底盘也比较低，如果遭遇水灾，说不定还得让人去救援。[感冒]
有些车上，甚至还打着某某品牌的广告，在这种时候打广告，似乎有点刺眼。
也有人认为，明星本来就是公众人物，去到灾区有保安在旁边是正常的。[感冒]
有许多现场视频并非是韩红团队的摄影师拍的，而是围观群众拍的。
去那边拍照和群众打招呼，只是例行公事而已，群众和你打招呼，你不可能不回应吧？
车上的那些广告商，出资援助了，所以才把他们的广告打上的！[感冒]
总之，有支持的声音，也有质疑的声音，两种声音吵得不可开交。[感冒]
希望大家能理性看待，事情都有两面性，不要太偏激了。
质疑二：韩红和王一博占用救人的动力艇，不专业的人到灾区是添乱
随后，韩红这边又被质疑占用救人动力艇，给灾区添乱！[感冒]
当地网友称，韩红团队工作人员占用太多动力艇，摄影师加上工作人员，再加韩红和王一博，三条动力艇里剩下的位置就那么一两个，能救的人根本不多。[感冒]
而且，他们路过一些需要帮助的群众时，也没有给予帮助，感觉就为了摆拍一样。
不仅如此，据说因为有部分民间救援力量，导致交通堵塞！[感冒]
被堵塞在现场的人，拍了视频，请求大家不要再到抗洪现场看韩红，这样不仅很危险，而且救援车辆还过不去。[感冒]
7月25号的时候，蓝天救援队发表了一则动态，表示：
”非救援，请离开……真心救灾欢迎并肩作战，借机发财搞破坏作秀的请尽早离开”！
消息一出，部分网友自动对号入座，认为指的就是韩红和王一博，还专门跑到下方艾特了他们。
不久之后，中国青年报发起了“救援队呼吁网红和明星为救援让路”的话题！[感冒]
并表示，一些娱乐明星团队自带救援车辆和船只，但操作不专业，往往一条船拍摄，像演戏似的。[感冒]
专业救援团队建议，网红和明星们回到他们熟悉的网络世界，不要在现场“帮倒忙”。
事情持续发酵，网上各种声音针锋相对！[感冒]
韩红发文回应“无论怎样，我做我认为对的选择，无愧于心，无愧与曾经身上的这身军装”！
后来，有一些现场群众站出来为韩红说话，称韩红他们也有下水救人和发放物资，不像网上说的只在船上呆着摆拍！[感冒]
而且韩红团队在什么地方救人，都和当地负责人沟通过，大多数都是安排他们在浅水区发放物资，看看有没有需要帮忙的人。
深水区有专门的救援士兵和专业人士，正常情况下，韩红团队是不会耽误其他工作人员进行救援的！[感冒]
事情出现反转后，新乡新闻和蓝天救援发声，称无意诋毁其他组织和个人，并呼吁大家不要带偏新闻真实性！[感冒]
支援是好事，可若是真的出现了意外情况，或者说暴雨又再次侵袭，非专业人士在现场，也很危险。
更重要的是，韩红和王一博是明星，就算他们真的无心宣传，可还是会有人不顾生命危险到现场看他们！[感冒]
明星到底该不该去前线，如果去，如何才能在不影响救援和交通的情况下，发挥出自己的最大作用，弘扬正能量，这又是一个值得考究的事情！[感冒]
质疑三：救援不出几天，韩红总会病倒
在河南支援几天后，韩红因过度劳累病倒的消息不胫而走。
从流出的画面中可以看到，她很虚弱地躺在床上休息，黑眼圈很重，一脸憔悴！[感冒]
关于韩红操劳过度，累到病倒这件事，网上褒贬不一，依旧引发了一场“骂战”。
支持她的人，觉得她很伟大，不辞劳苦，用生命在做慈善，非常正能量，并且祝愿她能早日康复！[感冒]
怀疑她的人，无一例外认为，她这又是在作秀！[感冒]
因为她病倒已经不止一次了，之前不管是去支援汶川，还是支援西藏、武汉，到现在的支援河南。
每次支援不出几天，都能看到韩红劳累瘫或者病倒的消息！[感冒]
所以，不少网友质疑，她有可能是炒作，不然哪有那么巧的事情，每次去前线都会“倒下”！[感冒]
另外一个质疑的点就是，有人提出了疑问，为什么热心群众和士兵，在一线连续奋战那么久，人家都没病倒，偏偏就是你韩红病倒了？
其实也没必要杠，士兵都是经过严格的体能训练，他们的体质和毅力自然比普通人要强。
再加上个人体质不一样，可能有些人比较容易生病，有些人体质比较好！[感冒]
最主要的一点，或许也有不少去支援的士兵体力不支病倒的事例，只不过他们不是明星，关注度没那么高，没有被报道出来罢了！[感冒]
或许生病可以骗人，但是暴瘦骗不了人吧？这两年，她为了做慈善，暴瘦了四十斤。
宁愿相信， 世界上好人多一点，如果真的连韩红都翻车了，那真的不敢想象！[感冒]
质疑四：都带流量明星去救援，是为了“挡枪”？
更有甚者，开贴质疑韩红，称“韩红带小鲜肉救灾，目的就是靠小鲜肉的流量吸捐款”！[感冒]
怎么看都不亏，完美实现三赢，救灾目的达到了，双方人设立起来了。
还有人分析，韩红手段高明，带个流量明星去支援，有人质疑她的话，流量明星的狂热粉就会出来护主！[感冒]
只要狂热粉与吃瓜群众发生骂战，就可以将战火引流！[感冒]
这些猜测，好像听起来，有点“宫心计”的味道。
希望，只是被复杂化了！[感冒]
正如韩红说的那样：“当流量配得上正能量的时候，真美好！在爱面前，一切都是平等的”！[感冒]
质疑五：基金会明细尚未公布
在众多质疑之中，质疑声最多同时也是最大的，就是关于韩红的基金会明细问题。
记得早年间韩红抨击某慈善机构的时候，曾说过：
“现在我们自己有基金会，才知道，原来一包方便面都是可以公示的，为什么你们不敢出来公示，有质疑活该”！[感冒]
说别人的时候言之凿凿，义正言辞！[感冒]
可到了自己身上，韩红却“装聋作哑”。
据悉，2020年韩红基金会明细，一直没有公示出来，不免引人怀疑！[感冒]
再看看以往公示的明细，也只是很少一部分，根本对不上账！[感冒]
比如说，一台医疗设备要87000，一台台式电脑要52000，一个电视要35700，一个硬盘要10000……
而且，很多都是自用的东西，这些自用的东西未免也贵得太离谱了吧。
此外，有细心群众发现，2018-2019年，韩红爱心慈善基金会，购买的物资少到不及总业务现金流出的一半！[感冒]
有数据显示，2018年9月1日至2020年2月16日，韩红基金会共发生25笔投资，未及时按规定公布。
因此，网友质疑，韩红是不是拿去买理财产品了？
其实慈善这东西，你做的好，有人会说你！[感冒]做的不好，也会有人说你！[感冒]
韩红做慈善也有二十多年了，有支持，也有质疑。
一千个人有一千个哈姆雷特，韩红是真的在做慈善，还是“作秀”，无法统一每个人的想法！[感冒]
但可以肯定的是，路遥知马力日久见人心，时间可以证明一切！[感冒]
至于韩红，就等着时间来检验吧，种种真相，总有一天会渐渐明朗。
现在只能希望基金会尽快把所有明细都公示出来，让大家一探究竟！[感冒]
更重要的是，很多时候，人们的关注点都跑偏了！[感冒]
每次有什么天灾人祸的时候，大家只会在意，哪个明星捐款了，哪个明星没捐款。
这个明星捐了多少，那个明星捐了多少，哪个明星又跑到前线了……
过度关注这些明星，往往忽略了，我们最应该关心的是疫情，和那些遭受磨难的人，以及我们可爱的人民子弟兵，不是吗？
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