#2022全国两会聚焦# 【历年两会热词传递民生温度】

翻看近年政府工作报告,“灵活就业”“中等收入群体”“房住不炒”“户籍制度改革”“分级诊疗”“集中带量采购”“全国统筹”“第三支柱”等热词,既反映出鲜明的改革指向,更传递出可感可知的民生温度。
多谋民生之利、多解民生之忧。从“学有所教”“劳有所得”等“五有”,到增加“幼有所育”“弱有所扶”后的“七有”,我国民生建设的范围进一步拓展,成效更加明显。

稳基本盘千方百计扩就业

就业是最大的民生,也是“六稳”“六保”之首。近年来,国内外形势复杂严峻,经济下行压力加大。与此同时,高校毕业生规模相继突破700万、800万、900万大关,全国农民工总量接近3亿人,就业市场面临巨大挑战。
“稳就业”“保就业”“就业优先战略”“高质量就业”“大众创业万众创新”“灵活就业”“新就业形态”……党的十八大以来,历年全国两会中“就业”一词居于民生热词首位。稳住就业基本盘、千方百计扩就业,始终是解决就业问题的主线。
2013年、2014年,政府工作报告连续两年提出,“坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策”。2019年政府工作报告首次将就业优先政策置于宏观政策层面,旨在强化各方面重视就业、支持就业的导向。2020年1万余字的政府工作报告里,仅“就业”就被提及39次之多。
如何稳就业、保就业,促进更充分更高质量的就业?“拓渠道、稳岗位、保重点、优服务、兜底线”成为关键发力点。其中,鼓励创业带动就业,是拓展就业渠道的突出亮点。
“支持农民工返乡创业”“实施好大学生创业引领计划”“鼓励海外留学人员回国创新创业”“鼓励科研人员创办企业”,大众创业、万众创新的氛围更趋浓厚;“支持到新兴产业创业”“支持发展创业投资”,创业的领域不断拓宽深化。
作为吸纳就业的“蓄水池”,“灵活就业”“新就业形态”等新词也开始走进大众视野。随着“双创”快速发展,“共享经济”“平台经济”快速成长,新业态新模式不断涌现。与此同时,“快递小哥”“网络直播”“网约车司机”等灵活就业岗位持续增加。
2016年政府工作报告首提“灵活就业”,2019年提出“加强对灵活就业、新就业形态的支持”,2021年提出“继续对灵活就业人员给予社保补贴”。其间,《关于支持多渠道灵活就业的意见》《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》等政策文件相继落地,为灵活就业保驾护航。
统计表明,我国多年超额完成就业目标。仅2021年全国城镇新增就业就达1269万人,同比增加83万人,超额完成1100万人的目标任务,牢牢稳住了就业基本盘。
“我国包括零工在内的灵活就业人员数以亿计。灵活就业既有利于降低摩擦性的短期失业或结构性长期失业,也能促进创新创业,成为劳动力市场培育新动能的有效渠道。”首都经济贸易大学中国新就业形态研究中心执行主任张成刚表示。

制度保障缓解养老后顾之忧

“基本养老服务体系”“普惠型养老”“互助性养老”“居家养老”“长护险”“中央调剂制度”“养老保险全国统筹”“第三支柱”……近年全国两会中,关于养老的每一次“新提法”都直指缓解痛点,每一次“新改革”均回应民生关切。
作为“保命钱”的养老金,历来是老百姓关注的焦点。从2013年到2021年,养老金“9连涨”“10连涨”“11连涨”……频频登上热搜榜。截至2021年,我国城镇职工养老金已经实现17连涨。与此同时,城乡居民基础养老金标准也在不断上调。
为确保养老金足额发放更有保障,“省级统筹”“中央调剂制度”“全国统筹”持续推进,更好实现互济余缺,发挥养老保险基金规模效应。“国资划转社保”“基金投资运营”动作频频,养老金池子不断扩容,基金保值增值能力进一步增强。
2018年政府工作报告首次提出,建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度,2019年、2020年、2021年我国连续提高中央调剂比例至3.5%、4%、4.5%。2022年1月起,养老保险全国统筹正式实施。
作为社保“第六险”,“长期护理保险”也是近年来出现的新词。2019年政府工作报告提出,“改革完善医养结合政策,扩大长期护理保险制度试点,让老年人拥有幸福的晚年,后来人就有可期的未来。”
2020年9月,《关于扩大长期护理保险制度试点的指导意见》正式出台。截至2021年底,长期护理保险国家试点城市增至49个、参保超过1.4亿人,累计160万失能群众获益,年人均减负超过1.5万元。
“多层次养老保障体系建设”也在蹄疾步稳推进。“规范发展第三支柱养老保险”2021年写入政府工作报告。中央全面深化改革委员会第二十三次会议审议通过了《关于推动个人养老金发展的意见》,被业内寄予厚望。
“推动发展个人养老金意义重大。”中国社科院世界社保研究中心执行研究员张盈华表示,个人养老金制度的出台落地,一方面有助于对冲人口老龄化对基本养老保险财务可持续性造成的压力;另一方面可以适应新就业形态的灵活性,提高“便携性”,增进灵活就业人员的养老保障。

努力破解看病难看病贵

“异地结算”“分级诊疗”“三医联动”“带量采购”……围绕破解老百姓看病买药难题,一系列新词陆续出现,反映医改正在走深走实。
分级诊疗体系是按照疾病的轻、重、缓、急及治疗的难易程度,由不同级别的医疗机构承担不同疾病的治疗,这是缓解老百姓“看病难”“看病贵”的重要举措。

2014年、2015年政府工作报告相继提出,“健全分级诊疗体系”“完善分级诊疗体系”。从2016年“70%左右的地市开展分级诊疗试点”,到2017年“分级诊疗试点和家庭签约服务扩大到85%以上地市”,再到2019年“提升分级诊疗和家庭医生签约服务质量”,努力让老百姓得到更好的医疗服务。
“带量采购”一词近两年热度也持续攀升。2019年政府工作报告首次提出完善药品集中采购和使用机制,2021年提出采取把更多慢性病、常见病药品和高值医用耗材纳入集中带量采购等办法。
效果立竿见影。70万元一针,被“砍”到3.3万元一针!2021年12月3日,国家医保局公布国家医保药品目录调整结果,诺西那生钠成功进入医保,实现天价罕见病药在基本医保准入的突破。消息一出,许多脊髓性肌萎缩症患者家属喜极而泣。
数据显示,2021年,国家医保药品目录品种增至2860种,74种新药进医保,其中谈判成功的67种独家药品平均降价61.71%,明显降低患者医药负担。
此外,“大病保险”“重特大疾病医疗救助”“异地就医结算”“公立医院改革”“互联网+医疗健康”等热词也层出不穷。
民之所盼,政之所向。就业、养老、医疗领域的新词、热词,仅是全国两会释放民生暖意的缩影。“破解大城市住房难”“更高质量更加公平的教育”“职业教育改革”……全国两会期间,带着老百姓的“急难愁盼”问题,代表委员纷纷提出真知灼见,推动相关改革加快向深水区挺进。
“2021年财政部承办的涉及民生方面的建议提案共有412件。”财政部部长助理欧文汉日前表示。据不完全统计,2021年用于养老、义务教育、基本医疗、基本住房等基本民生方面的支出近2万亿元。
迈上新征程,更多民生红利还将“落袋”。在“十四五”规划纲要主要指标设置上,民生福祉类指标数量最多,覆盖了就业、收入、教育、医疗、养老、托育等领域,占比超过三分之一,是历次五年规划中最高的。
春风送暖入人心。医疗机构检查检验结果将实现全国互认、专属商业养老保险试点区域扩至全国……2022年3月1日起,一批新规正式实施,涉及个税、养老、医疗等多个民生领域。
尽力而为,量力而行……2022年全国两会召开在即,承载着亿万人民的新期待,一张改善民生的新图景将再次展开。

来源 | 经济参考报

【Science重磅:适度饿肚子,可显著改善代谢和免疫,并延长寿命】#健康美美过新年##医护人是怎样过年的#
“三分饥与寒”一直是我们古人的养生经验,这里的“三分饥”指的是吃饭不能过饱,只要七分饱就可以,这样更利于健康。最近国外有一项重磅研究,印证了适度饥饿,可以改善代谢,提高免疫和延长寿命。

据中国生物技木网近日报道:2月11日,发表在《Science》上的一项最新研究中,来自美国耶鲁大学的研究团队通过两年的临床试验证实,适度限制热量摄入重新连接了许多可以延长健康寿命的代谢和免疫反应,因此对人体产生了长期的有益影响。

该研究还确定了一种可用于模拟这种影响的关键蛋白质。为了调查热量限制饮食对人体的具体作用,以及是否能与在实验动物观察到的一样具有长期有益影响,研究团队调查了美国国立卫生研究院(NIH)此前开展的一项为期两年名为“减少能量摄入对人体长期影响综合评估”(CALERIE)的临床试验。该试验是第一个限制热量摄入且严格受控的随机对照试验。

在试验中,研究人员首先确定了超过218名50岁以下成年参与者的基线热量摄入量。然后,一组参与者开始遵循每天减少14%的热量摄入,另一组的饮食照常。两年后,研究人员收集了参与者的血液、肌肉和其他样本,以分析热量限制对人体健康的长期影响。

此外,由于先前的研究表明,限制小鼠的热量摄入会增加感染风险;而人类慢性低度炎症是许多慢性病的主要诱因,会对寿命产生负面影响。因此,研究人员还分析了限制热量摄入与炎症和免疫反应之间的关系,以及如何利用内源性途径模拟其对人体的影响。

在这项新研究中,他们从胸腺开始入手。胸腺是位于心脏上方能产生T细胞的腺体,是机体免疫系统的重要组成部分。然而,胸腺比其他器官会更快衰老。在性成熟期,胸腺最大可以达到25-40克,而老年人的胸腺仅剩下10-15克。当健康成年人到了不惑之年(40岁)时,70%的胸腺已被脂肪组织替代且丧失了功能。

随着年龄进一步增长,胸腺产生的T细胞会越来越少。由于新的T细胞供给不足,导致剩下的T细胞难以对抗新的病原体。这就是为什么老年人患病风险更高的原因之一。

研究人员利用磁共振成像(MRI)来确定两组参与者的胸腺是否存在功能差异。他们发现,限制热量摄入组的参与者的胸腺在两年后脂肪减少,体积增大。这意味着他们比研究开始时能产生更多T细胞;而不限制热量摄入组的参与者的胸腺功能体积没有变化。

研究通讯作者、耶鲁大学衰老研究中心主任Vishwa Deep Dixit说:“胸腺可以恢复活力的事实令人震惊,因为很少有证据表明这种情况会发生在人类身上。这真的是可能的,太令人兴奋了!”

由于限制热量摄入对胸腺产生如此显著的影响,研究人员接下来探索了对胸腺产生免疫细胞的影响,他们认为,这些变化或是热量限制导致的整体益处的基础。然而,当他们对这些细胞中的基因进行测序时,发现在限制热量摄入两年后,基因表达并没有发生改变。

对此,研究人员进行了更进一步的观察,从而揭示了一个令人惊讶的发现。事实证明:这种有益作用实际上是在组织微环境中,而不是血液T细胞。

研究人员在两年的三个时间点研究了限制热量摄入组参与者的脂肪组织,即研究开始时、一年后和两年后。体脂肪非常重要,因为它承载着一个强大的免疫系统。

Dixit解释说,脂肪中有几种类型的免疫细胞,当它们被异常激活时,就会成为炎症的来源。

研究人员发现,一年后脂肪组织的基因表达发生了显著变化,这种变化持续到了第二年。

此外,他们还发现了一些与延长寿命有关的基因,它们可以作为模拟限制热量摄入的靶点,有望改善人类的代谢和抗炎反应。这些基因涉及血小板活化因子乙酰水解酶(PLA2G7),它是热量限制后被显著抑制的基因之一。PLA2G7是一种由免疫细胞巨噬细胞产生的蛋白质。

在限制热量摄入组参与者中,研究人员观察到PLA2G7基因表达的变化,这表明这种蛋白质可能与限制热量摄入的效果有关。

为了更好地理解PLA2G7是否引起了所观察到的一些有益效果,他们在一项实验中跟踪了小鼠体内PLA2G7减少时的情况。

他们发现,减少小鼠体内PLA2G7的含量所产生的益处,与在人体内观察到的限制热量摄入所产生的益处类似。具体来说,这些小鼠的胸腺在更长的一段时间内发挥了功能,从而免受饮食诱导的体重增加,以及与年龄相关的炎症。

研究人员发现,这些效应的发生是因为PLA2G7靶向的是一种名为NLRP3炎症小体的特殊炎症机制。减少PLA2G7可以保护老龄小鼠免受炎症的侵袭。

Dixit说:“这些发现表明,PLA2G7是热量限制效果的驱动因素之一。识别这些驱动因子有助于我们理解代谢系统和免疫系统是如何相互沟通的,这可以为我们指明改善免疫功能、减少炎症、甚至延长健康寿命的潜在靶点。例如,操纵PLA2G7有可能获得热量限制的益处,而不必真的限制热量摄入,因为这可能不适用于一些特定人群。”

总之,这项研究表明,两年的适度限制热量摄入重新编程了脂肪细胞中的途径,这些途径有助于调节线粒体产生能量的方式、增强身体的抗炎反应,以及延长健康寿命。

Dixit总结说:“关于哪种饮食更好,是低碳水化合物,还是低脂肪,或是增加蛋白质、间歇性禁食等等,都存在很多争议。我认为时间会告诉我们答案。但我们的研究表明,简单地减少热量摄入,而不是改为特定饮食,就能产生生物学上的显著效果,并将免疫代谢状态转向保护人类健康的方向。所以从公共卫生角度来看,我认为这给了我们希望。”

【点评】限制饮食中的热量摄入一直是衰老生物学的基石。在不存在营养不良的情况下,减少热量摄入已被证明可以延缓多种动物(包括果蝇、线虫、啮齿类动物和非人灵长类动物)与年龄相关的疾病发生,从而延长健康寿命。
有一项有趣的研究:左图中的恒河猴在限制热量的饮食下,实现了健康老龄化;而右图中的恒河猴在常规饮食下尽显老态龙钟,身体虚弱。
对于人类而言,在肥胖大流行环境下,减少热量摄入也一直是医学界推崇的饮食建议。然而,这种饮食模式是否对人类也具有与实这个研究再次证实适度控制饮食摄入的确是有益的,并揭示了适度饥饿能提高免疫和延缓哀老的机制。
论文链接:
https://t.cn/A6iQWEmP

#营养餐#
  虽然大寒后,春天就来了,但大寒时节依然寒气逼人,御寒还是首要保健工作。那么,大寒时节吃什么能御寒呢?下面为您介绍大寒时节御寒食谱。

  大寒时节吃什么能御寒?

  大寒时节,气温极低,手脚冰凉,需要一些温热的食物来御寒,增强抵抗力和免疫力,避免寒邪导致感冒等。小编为您介绍5道御寒食谱,学起来吧。

  红烧羊肉

  用料:羊肉1500克、山楂2个、鸡精3克、葱半根、姜6片、蒜5瓣、八角适量、花椒适量、桂皮适量、干辣椒适量、料酒20毫升、生抽50毫升、老抽15毫升、孜然适量、香菜少许

  做法:

  1.将羊肉切块,洗干净,焯水备用。

  2.炒锅烧热,加30ML油,8成热后下入葱姜蒜,出香味后倒入羊肉,翻炒1分钟。

  3.加入料酒翻炒,加入生抽和老抽,翻炒均匀,冲入热开水1000ML,加入孜然大料等香料。煮开后,转移到炖锅里。

  4.盖上盖子,转小火,炖1个半小时,期间注意翻动几次,防止锅底焦掉。大概煮到一个小时多一点的时候,就要观察水位了,看看是否还有很多水,如果汤还是很多,可以开大火烧,这样汤汁收干的快一点。一般在这个时候,如果做给江浙人吃的话,可以加点冰糖,或者白砂糖,这样煮出来的羊肉特别的鲜美,但是如果是做给北方人吃,那就不要放糖了。

  5.接近1个半小时的时候,开大火,将汤汁收到很少略剩的样子,撒点鸡精,撒点香菜,出锅装盘即可。

  功效:温肾养胃,用于气血不足,虚劳羸瘦;脾胃虚冷,腹痛,少食或欲呕,肾虚,腰膝酸软,尿频。

  白胡椒猪肚汤

  原料:白胡椒、猪肚、味精、盐、白芝麻和酱油

  做法:

  1.把猪肚反复用水冲洗净。

  2.把白胡椒打碎,放入猪肚内,并留少许水分。

  3.把猪肚头尾用线扎紧,慢火煲1个小时以上至猪肚酥软,加盐调味即可食用。另外,汤煲好后的猪肚酥烂滑软,切条装盘,再撒上白芝麻和鲜酱油,是一道非常不错的冷盘。

  功效:可以用于治疗胃寒、心腹冷痛。其实,这道汤煲好以后呈现牛奶般的乳白色,具有不一般的饮食药疗效果,而且还非常美味,可以作为冬天的一道家常菜。

  木耳炒白菜

  用料:白菜2大片、黑木耳1小把、枸杞子10粒、色拉油2大勺、食盐半小勺、葱5克、姜适量、蒜2瓣、生抽1大勺、淀粉1小勺、白糖1小勺、黄酒1大勺、水1大勺

  做法:

  1.枸杞用清水洗去浮尘,用黄酒浸泡十分钟左右。

  2.木耳用凉水泡发,去蒂备用,蒜切片,葱姜切末。

  3.大白菜洗干净,菜帮子部位用菜刀片着切。

  4.这样片着切的大白菜炒得时候更容易入味。

  5.起锅做油,油热后放入蒜片、葱姜末煸炒出香味后倒入泡发的木耳翻炒三分钟左右。

  6.倒入白菜块,大火快炒两分钟。炒蔬菜的时候尽量用大火快炒,这样菜不容易出水。

  7.炒菜的时候记得一个原则:先上色,后调味。调料要按照这个原则依次放,先倒入生抽翻炒一下。

  8.倒入黄酒枸杞翻炒,再淋上一点水淀粉(一大勺清水+一小勺淀粉),翻炒上浆后调入糖、盐后翻炒均匀就可以出锅了。

  功效:木耳中铁的含量极为丰富,常吃木耳能养血驻颜,令人肌肤红润,容光焕发,并可防治缺铁性贫血;木耳含有维生素K,能减少血液凝块,预防血栓症的发生,有防治动脉粥样硬化和冠心病的作用。木耳含有抗肿瘤活性物质,能增强机体免疫力,经常食用可防癌抗癌。

  白菜含有丰富的粗纤维,不但能起到润肠、促进排毒的作用又刺激肠胃蠕动,促进大便排泄,帮助消化的功能。对预防肠癌有良好作用。冬季节空气特别干燥,寒风对人的皮肤伤害极大。白菜中含有丰富的维生素C、维生素E,多吃白菜,可以起到很好的护肤和养颜效果。

  炒双菇

  用料:水发香菇、鲜蘑菇等量,植物油、酱油、白糖、水淀粉、味精、盐、黄酒、姜末、鲜汤、麻油适量

  做法:

  1.香菇、鲜蘑洗净切片。

  2.炒锅烧热入油,下双菇煸炒后,放姜、酱油、糖、黄酒继续煸炒,使之入味,加入水烧开。

  3.放味精、盐,用水淀粉勾芡,淋上麻油,装盘即可。

  功效:补益肠胃,化痰散寒。这道菜可增强机体免疫功能,对高血脂患者更为适宜。

  八宝糯米饭

  用料:糯米200克、蜜枣少许、蔓越莓少许、葡萄干少许、莲子少许、豆沙200克、糖桂花少许、水200克、植物油10克、白糖30克

  做法:

  1.糯米洗净后放在盘子中,再加入适量的水。

  2.中火蒸20分钟至熟。

  3.煮好的米饭加入白糖。

  4.搅拌至白糖化开。

  5.取一个容器,用刷子刷油,这样取出米饭的时候不会粘容器。

  6.在盘子里放入对等的蜜枣,蔓越莓,葡萄干等。

  7.将一半的米饭放入容器中。

  8.用手按平。

  9.再加入豆沙。

  10.再把剩余的米饭放入按平。

  11.再次放入蒸笼上,中火蒸15分钟。

  12.蒸好后,倒扣在盘子中,上面淋上桂花酱少许。

  功效:糯米富含B族维生素,能温暖脾胃,补益中气。对脾胃虚寒、食欲不佳、腹胀腹泻有一定缓解作用。 糯米有收涩作用,对尿频、自汗有较好的食疗效果。

  注意:糯米食品宜加热后食用。糯米不宜一次食用过多。糯米性粘滞,难于消化,不宜一次食用过多,老人、小孩或病人更宜慎用。 糯米年糕无论甜咸,其碳水化合物和钠的含量都很高,对于有糖尿病、体重过重或其他慢性病如肾脏病、高血脂的人要适可而止。


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