“531”产业体系强基 “5333”双创模式驱动 一流营商环境聚能 江岸区高质量发展动能澎湃

9月26日,中国长江三峡集团有限公司总部搬迁武汉大会召开,标志着中国长江三峡集团总部从北京回迁到湖北,搬迁至武汉市江岸区。
三峡集团总部“相中”江岸区,绝非偶然,这背后是江岸区高质量发展的厚积薄发。
江岸区先后入选全国主城区竞争力百强区、全国营商环境百强区、全国最具投资潜力区域百强榜,国家“双创”示范基地。今年上半年,江岸区地区生产总值完成704.4亿元,同比增长24.3%。1月至8月,固定资产投资总额完成309.92亿元,同比增长64%,增幅居武汉市中心城区第一;招商引资实际到位资金538.9亿元,排名中心城区第一;规上工业增加值同比增长32.6%,排名中心城区第一。

一切过往皆为序章,站在新起点,江岸区高位求进。今年以来,江岸区扎实落实湖北省、武汉市相关决策部署,紧紧围绕“汉口之心、美好江岸”总体定位,坚持稳中求进工作总基调,明确“三中心一基地”(汉口历史文化中心、武汉现代商贸中心、中部金融保险中心和国家双创示范基地)发展定位,着力构建以金融保险、创意设计、商贸物流、文化旅游、生态环保五大产业为主导,生命健康、数字经济、人工智能三大战略性新兴产业为引领,楼宇经济、总部经济为支撑的“531”产业体系,奋力开创高质量发展新篇章。

“531”产业体系壮大发展“源动力”

在江岸区布局的“531”产业体系中,生态环保产业是五大主导产业之一。近年来,江岸区集中优势资源,开展精准布局、精准招商、精准服务。下一步,该区将抢抓长江经济带绿色发展和三峡集团回迁的战略机遇,加快引进生态环保产业上下游企业,打造具有重要影响力的生态环保产业集群。

生态环保产业迸发出的强劲动力,是江岸区构建“531”产业体系的缩影。

眼下,江岸区正以优势金融板块为主导、新型金融业态为特色,构筑金融保险产业链;做大做强以工程设计为核心,工业设计、测绘地理、时尚创意设计等多元发展的创意设计产业集群;打造全国新品名品首发地、时尚消费目的地、潮流品牌集聚地、线上消费结算地,强化商贸物流业辐射功能,形成商贸物流产业链;依托滨江优势、优秀历史建筑资源和商贸基础,精心开发“五色”旅游线路,打造文化旅游产业链。

生命健康、数字经济、人工智能三大战略性新兴产业,也展现出突破性发展势头。江岸区大力发展医疗服务、健康管理、健康养老、健康金融、医疗器械等产业,打造大健康产业新高地;壮大数字创意、数字金融、数字商贸、数字教育、数字医疗等业态,积极打造线上经济平台;加速发展智能制造,推动激光应用、高铁装备、无人船等优势领域做大做强。

以产业体系为“根脉”,江岸区打造“四区一带”战略空间布局,大力“建链、稳链、补链、强链”,引导资本、人才和技术向重点产业领域聚焦、向重点区域集聚。

目前,汉口滨江国际商务区一至五期供地完成,滨江国际金融中心、中信泰富滨江金融城等一批重点产业项目落地。汉口历史文化风貌区保护利用进度加快,成功升级改造黎黄陂路、兰陵路、中山大道、江汉路步行街,积极推动华发外滩荟、平和坊等项目建设和巴公房子等一批历史建筑保护修缮。长江新城起步区落址谌家矶片,“两路一厂”等项目启动实施,大健康、大消费等新兴产业加速集聚。建设大道金融产业带加速拓展,华润万象城等项目推进顺利,一个未来的金融企业总部集群呼之欲出。

“总部经济”跃升产业“引领力”

数据显示,目前,在江岸区落户的总部企业(或区域性总部)逾百家,辖区内的纳税亿元以上楼宇达17栋。
总部企业的加速集聚,楼宇经济的蓬勃发展,助力江岸区不断刷新产业链“天际线”,产业高端化进程明显加快。
江岸区大力实施“招商引资头部企业招引三年行动计划”,坚持招大引强带动产业链集群,重点围绕重大项目、产业链关键环节、核心技术等,引入世界500强、中国500强、民营500强企业和行业领军企业,推动全区实现产业基础高级化和产业链现代化。
为此,江岸区提升楼宇“3568”服务体系,梳理整合全区地块、楼宇、园区等载体资源,拓展高质量发展空间,重点打造“三位一体”楼宇经济信息服务平台。加快推进楚商大厦、武汉天地A1、中信泰富滨江金融城、华讯科技金融城、泰康在线总部大厦、华润置地大厦、设计之心等重点项目进展。实施智慧楼宇、生态楼宇、节能楼宇建设,满足入驻总部企业的各方面需求。

与此同时,江岸区筛选业态模式新、发展潜力好的成长型企业,建立总部企业储备库,加大在库企业培育力度。引导辖区内外金融机构加大对总部企业的信贷投放,鼓励金融机构开展产品和服务创新。鼓励符合条件的总部企业发起设立产业投资基金。

目前,江岸区形成了武汉天地国际商务集群、建设大道金融产业带集群、汉口历史文化风貌区文创集群、长江左岸创意设计集群、汉口滨江商务区国际总部集群等五大特色楼宇集群。
江岸区多个部门正联合重点街道,加强对25栋纳税4000万元以上重点楼宇的走访联系,进一步孵育楼宇经济“后备梯队”。

“5333”双创模式迸发创新“驱动力”

9月27日,江岸区透露,今年底,该区预计将实现高新技术产业增加值225亿元。
创新,是实现高质量发展的基础,也是产业发展的动力之源。江岸区入选第二批“国家区域双创示范基地”后,探索出独具特色的“5333”双创模式(即探索5种双创模式,搭建3类服务平台,提供3种财政支持,培育引进3类双创主体),入选《全国双创示范基地创新创业百佳案例》。
在优化提升双创平台方面,江岸区完善“老街区+双创”“城中村改造+双创”“社区+双创”“院校+双创”“楼宇+双创”等模式,新建、改造一批创新楼宇、创新园区、创新街区。鼓励行业领军企业、创投机构和社会力量参与双创建设,打造一大批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。推进岱家山科创城、黄浦创立方、工科院孵化器、平和坊等平台向专业化、精细化升级发展。加强与国内外高校、大型企业集团合作,发展“四不像”新型研发机构。

与此同时,培育壮大双创主体。江岸区设立10亿元战略性新兴产业发展引导基金,完善企业全生命周期培育链条,培育一批掌握关键核心技术、引领行业发展的龙头企业,以及高成长的“瞪羚企业”“独角兽企业”,催生一批后劲足的小微企业。支持有条件的大中型企业建设院士(博士)工作站、重点实验室、研发中心等,鼓励企业与高校院所合作建立技术研发中心、产业研究院、中试基地等。

“热带雨林式”创新生态正在江岸区形成。“政产学研金服用”协同创新体系加速构建,全链条、全区域、全社会创新的氛围愈发浓郁。目前,江岸区成功创建了一个国家级孵化器,全区科技企业孵化器面积达65万平方米,岱家山科技创业城成为全省首家知识产权特色小镇。

一流营商环境聚合服务“助推力”

产业高度的攀升,发展质效的跃升,离不开优良营商环境的保驾护航。
江岸区坚持以市场评价为第一评价,企业感受为第一感受,成立区优化营商环境工作领导小组,定期开展专题调度,搭建多部门联动服务平台。
在新村街道,江岸区成立了武汉市首个街道重大项目帮办中心。这里地处汉口滨江国际商务区核心区,聚集着泰康在线总部大厦、武建光彩国际城、中诚信征信大厦等一批重大项目。街道重大项目帮办中心专设4名工作人员,为企业提供全程帮办代办、政策咨询等服务。
服务的形式各具特色,服务的意识始终不变。
江岸区持续开展领导干部联系服务企业活动,对重点企业采取“1+1”包保服务方式主动介入项目立项、规划、环评等前期环节,建立“绿色通道”协调办理各类前期手续。对全区纳税超过100万元的企业,实现走访全覆盖,着力帮助企业解决发展难题。深化行政审批流程再造,推行容缺审批、并联审批,加快推进“一网通办、一窗通办、一事联办”。落实开办企业“210”标准,深化证照分离改革,推进“照后减证”,探索“一业一证”。
江岸区还拿出真金白银助力企业发展。先后出台留商招商奖励办法及实施细则、促进楼宇经济发展奖励办法、新民营经济“钻石12条”,近年来,累计减税72.84亿元,兑现企业扶持资金4.48亿元,举办“融商会”银企对接系列活动。
优质服务催生“江岸速度”。
今年以来,江岸区17个市级重大项目稳步推进,市级重大项目华润二七南片建设项目,从土地摘牌到开工,仅用时不到4个月。

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●年盐城件民生实事项目任务表

▶教育供给
·建设幼儿园
建设幼儿园 17 所,9 所年内主体竣工,8 所年内竣工交付。
其中:东台市 2 所、建湖县 4 所、射阳县 1 所、阜宁县 1 所、响水县 1所、大丰区 2 所、盐都区 3 所、亭湖区 2 所、盐城经济技术开发区1 所。

·建设中小学
建设中小学 26 所,15 所年内主体竣工,11 所年内竣工交付。
其中:东台市 2 所、建湖县 2 所、射阳县 1 所、阜宁县 1 所、滨海县 2所、响水县 1 所、大丰区 1 所、盐都区 3 所、亭湖区 4 所、盐城经济技术开发区 3 所、盐南高新区 2 所、市直 4 所。

·建设高职学校
建设职业学校 3 所:盐城技师学院海洋路校区一期工程、盐城机电高等职业技术学校新校区建设,年内主体竣工;盐城生物工程高等职业技术学校改扩建工程,年内竣工交付。

·实施新四项教育惠民工程
实施中小学教室“增亮计划”,改善中小学普通教室照明条件 9143间;
实施中小学课桌椅“焕新工程”,更换添置学生课桌椅 157570 套;
实施中小学“厕所革命”,新建、改扩建厕所 900 个;
实施学生饮水及寄宿制学校洗浴设施改善工程,安装 4953 个饮水机,新建、改扩建农村寄宿制学校浴室 39 个。

▶医疗卫生
·建设医疗卫生机构
建设医疗卫生机构 3 个:东台市中医院东院住院综合楼项目、射阳县新城区人民医院病房楼项目、滨海县人民医院和妇保院迁建项目,年内竣工交付。

·提升公共卫生服务能力
建设公共卫生机构 4 个:市公共卫生临床中心项目、市疾控中心整体搬迁项目,年内投入使用;建湖县人民医院传染病楼项目、滨海县公共卫生临床中心项目,年内竣工交付。

▶住房保障
·改善农民群众住房条件
完成改善农民群众住房条件 3.5 万户。其中:东台市 2000 户、建湖县 3100 户、射阳县 4900 户、阜宁县 4500 户、滨海县 4900 户、响水县 4100 户、大丰区 4300 户、盐都区 3600 户、亭湖区 2600户、盐城经济技术开发区 1000 户。

·改造城镇老旧小区
改造城镇老旧小区 145 个,综合实施环境整治、雨污分流、新建电动自行车集中充电设施等。其中:东台市 11 个、建湖县 9 个、射阳县 21 个、阜宁县 9 个、滨海县 13 个、响水县 9 个、大丰区 6个、盐都区 11 个、亭湖区 40 个、盐城经济技术开发区 1 个、盐南高新区 15 个。

▶文化体育
·建设“口袋公园”
建成 100 个“口袋公园”。其中:东台市 13 个、建湖县 3 个、射阳县 1 个、阜宁县 3 个、滨海县 2 个、响水县 4 个、大丰区 4 个、盐都区 19 个、亭湖区 20 个、盐城经济技术开发区 1 个、盐南高新区 20 个、市直 10 个。

·建设“网红”街区
建成 13 个“网红”街区。其中:东台市 1 个、建湖县 1 个、射阳县 1 个、滨海县 1 个、响水县 2 个、大丰区 2 个、盐都区 1 个、亭湖区 2 个、盐南高新区 2 个。

·增加健身设施
新建健身步道 85 公里。其中:每县(市)10 公里,每区和盐城经济技术开发区、盐南高新区各 5 公里;
安装 20 套二代智能健身路径。其中:每县(市)2 套,市区 8 套;
170 个老旧小区安装新的室外体育健身器材。其中:每县(市)15个,大丰区 15 个、盐都区 25 个、亭湖区 30 个、盐南高新区 10个;
新建或改建 11 个规模公园成体育公园。其中:每县(市、区)和盐城经济技术开发区、盐南高新区各 1 个;
30 个“口袋公园”内嵌入体育元素增加休闲功能。其中:每县(市、区)2 个,市区 8 个。

·建设体育场所
建设建军路全民健身中心,建筑面积 29278 平方米,建设羽毛球场馆、乒乓球场馆、室外健身步道、配套景观绿化和公共辅助设置等,年内竣工交付。

▶公共交通
·便利交通出行
优化提升服务:实现市域公交发车间隔 30 分钟、市郊公交发车高峰期间隔 20 分钟、主城区公交发车高峰期间隔 10 分钟,市区新增公交线路 3 条、调整优化公交线路 5 条,市区公交 1 元线路刷卡 1小时内免费换乘;
基础设施建设:更新 150 辆公交车辆,新建新都路 BRT 站台 15座、开放大道 BRT 站台 15 座、市区正丰公交枢纽、高铁站公交停车场,新建 1030 个新能源电动汽车充电桩;
运行 SRT 一号线:线路(青年路跃进路口-宝兴路口)全长 13 公里,设站 17 座,投放 10 列超级虚拟轨道列车,配备 2 台充电设备,建设 1 个 SRT 车辆回车场,年内建成运行。

▶生态环境
·治理农村生活污水
建成 611 个行政村农村生活污水处理设施。其中:东台市 107 个、建湖县 71 个、射阳县 68 个、阜宁县 97 个、滨海县 63 个、响水县35 个、大丰区 69 个、盐都区 61 个、亭湖区 30 个、盐城经济技术开发区 6 个、盐南高新区 4 个。

▶便民设施
·建设农贸(农批)市场
完成新建、改造提升农贸(农批)市场 100 个。其中:东台市 14个、建湖县 10 个、射阳县 10 个、阜宁县 19 个、滨海县 13 个、响水县 7 个、大丰区 8 个、盐都区 3 个、亭湖区 11 个、盐城经济技术开发区 1 个、盐南高新区 4 个。

·增加便民服务设施
建成遮阳挡雨棚 129 座。其中:东台市 36 座、滨海县 12 座、响水县 24 座、大丰区 20 座、盐都区 14 座、亭湖区 4 座、盐城经济技术开发区 9 座、盐南高新区 10 座;
完成新建、改造公厕 216 座。城市公厕 105 座,其中:东台市 16座、建湖县 5 座、阜宁县 10 座、滨海县 3 座、响水县 10 座、大丰区 8 座、盐都区 7 座、亭湖区 23 座、盐城经济技术开发区 4 座、盐南高新区 19 座;农村公厕 111 座,其中:响水县 40 座、大丰区30 座、盐都区 26 座、亭湖区 15 座。

▶社会保障
·提升社会保障水平
城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准从 180 元提高到 200元;城乡居民基本医疗保险财政补助最低标准提高到每人每年 710元,其中:东台市、大丰区、盐都区、亭湖区、盐城经济技术开发区、盐南高新区人均增加 30 元,各县人均增加 80 元。

·建设市残疾人就业创业服务中心
将原市社保中心大楼改建成市残疾人就业创业服务中心,建筑面积7177 平方米,为全市残疾人提供职业技能鉴定、职业心理测试、职业技能培训、就业实训、创业孵化、辅助器具适配安装、文体维权等一站式服务,年内主体竣工。

·建设公益性公墓
新建、改扩建 10 座城市公益性公墓,引导推广树葬、草坪葬等绿色文明、集约普惠的墓葬方式。其中:市直 3 座,五条岭城市公益性公墓(一期 195 亩)和新永城市公益性公墓(一期 50 亩)年内完成一期工程建设,改扩建黄刘城市公益性公墓(扩建 50 亩)年内建成使用;各县(市)、大丰区各 1 座,年内建成使用。

▶公共安全
·建设智慧安防
完成新建、改建社会面治安监控 31310 路。其中:东台市 5870 路、建湖县 2700 路、射阳县 1000 路、阜宁县 430 路、滨海县 1050 路、响水县 340 路、大丰区 890 路、盐都区 4650 路、亭湖区 8600 路、盐城经济技术开发区 2480 路、盐南高新区 2300 路、市直 1000 路;
建成智慧安防小区 923 个。其中:东台市 82 个、建湖县 60 个、射阳县 60 个、阜宁县 64 个、滨海县 69 个、响水县 34 个、大丰区84 个、盐都区 118 个、亭湖区 239 个、盐城经济技术开发区 11 个、盐南高新区 102 个。

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