【高碑店市:只进一扇门,办妥万家事】环境如水,发展如鱼,海阔方可任鱼跃。

营商环境是一个城市的重要软实力,也是城市的核心竞争力。“坚持以人民为中心的发展思想,持之以恒优化营商环境,努力为人民群众增便利、为市场主体添活力,全面汇聚起现代化品质生活之城建设的强大合力。”高碑店市委书记邱强在优化营商环境大会上的讲话铿锵有力。从服务、政策、制度和环境等多方面优化供给,高碑店市让政务服务有速度、更有温度,良好的营商环境已经成为该市对外开放和招商引资的核心竞争力之一,城市高质量发展的成色越来越足。

零等待“马上办”

市民服务中心是服务群众最前沿,服务是营商环境最直接体现。

对标先进补短板、集成改革强优势。去年9月全新升级后的高碑店市民服务中心以“更规范、更高效、更优质”的姿态投入运行。高碑店市行政审批局副局长李彦群介绍说,中心扩大至1.2万平方米,通过对整体功能布局的调整和优化,设立综合审批、工改服务、企业设立、医保服务、税务服务、不动产服务等专区,实现让企业和群众“只进一扇门,办妥万家事”目标,打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的营商环境。

提交申请材料、核对信息、上传网络……整个过程几乎没有等待,在综合审批专区服务窗口,高碑店市杨漫撒洪诚货物运输服务部办事人员王从军办理了《道路运输证》注销手续。“快速、高效、便民,到中心里跑一个窗口就能一次办成,真是太方便了!”他话里满是赞许。

“一扇门”里的事,办得了是基本要求,办得快是必然要求,也是提升企业和群众办事满意度的关键问题。

最大限度减材料、减环节、压时限,让企业、办事群众少跑腿、不跑腿。中心所有服务窗口均通过大数据平台实现了窗口间、部门间信息的共享与互联,各个“信息孤岛”被有效“串联”后,形成政务服务“集成办”。

同时,坚持改革赋能,以“创新办”优化流程再造,持续深化“一链办理”工作创新,推行“拿地即开工、竣工即投产、生产即准营”的“一链办”精准服务模式。先后为22个省、 市重点项目提供联审联批联办、容缺受理办理、告知承诺审批、帮办领办代办服务,工程建设类项目建设步伐明显加快。

一家企业开办,从营业执照领取到印章刻制,再到税务发票申领,总共需要多长时间?在这个中心,答案是4个小时。以企业办理商事登记为切入点,中心整合相关部门集中办公,简化手续、流程再造,实现审批服务“一站快办”。部门集中了,环节减少了,效率提高了,李彦群感受深刻:“窗口经过重新划分设定,有效简并优化流程,避免群众部门之间‘折返跑’,重复提交材料,减少了群众办事的经济负担和时间成本。”

中心三楼是办税服务专区,20台自助办税终端机依次排开,终端机前是办理业务的人最集中的地方。高碑店市安杰汽车贸易有限公司冯女士在机器的感应区刷一下身份证,人脸识别后,按提示操作,一沓发票不一会儿就“吐”了出来:“原来窗口排队大约需要20至30分钟,现在1分钟就能完成。”借助互联网、大数据等前沿科技,为纳税人、缴费人提供数字化、智能化服务,是实体办税服务厅升级转型新生态、优化服务新业态的重要体现。

搭载“互联网+”新快车,市民服务中心多个区域设置了24小时自助功能服务区,群众可以享受全时段无障碍政务服务。同时,协调各单位梳理、开通网上政务服务事项,实现1498项政务服务事项100%网上可办,其中697项政务服务事项100%全流程网办,仅企业商事登记网上办理率达90%以上;打造跨区通办平台,174项政务服务事项在保定全域通办。

网上办、自助办、实体办等多种政务服务模式,让群众和企业感受到高碑店市“智慧政务”建设的新高度、新温度。

家门口“就近办”

哪里有需求,政务服务就延伸到哪里。激活基层政务服务“神经末梢”,才能切实打通为民服务的“最后一公里”。

权限下放、窗口前移、服务下沉,高碑店市441个村(社区)综合服务站建在群众家门口。服务“零距离”,办事不拖拉,遇事不回避,保证事事有人管、件件有回音,群众足不出户办大事。

按照“应放尽放、能放则放”的原则,高碑店市以市级市民服务中心为龙头,乡镇(街道)综合服务中心为中枢,农村综合服务站为终端,上下贯通、层层联动,将政务服务事项分批逐步赋权下放乡、村,打造“三棒接力”办事流程,推动政务服务向基层延伸。

方官镇赵辛庄村综合服务站背景墙上,“群众利益无小事,服务工作无止境”红色标语格外引人注目,站外有无障碍通道,站内有业务受理、便民服务等区域。顺着办事指引仔细看,这里的功能真不少,开展计生、养老、就业、医疗、水电费缴纳等百余项服务,俨然“微缩版”的便民服务中心。

白天不锁门,服务送上门。一名专职帮办员和一名村两委干部值班,全天候应需应急办理,提供24小时“不打烊”服务。“有了服务站,群众办事方便多了。”赵辛庄村党支部书记徐桂生说,过去群众办每一件事都需要跑到镇里,有时几天都办不成。现在服务站里就可以办理很多事项,群众还可以将资料交给工作人员到镇里代为办理。

把方便带给群众,把服务交给政府。为使服务站运行规范、便民、高效,高碑店市完善网上政务服务平台、政务信息资源共享平台建设,与各部门业务系统全面对接,实现企业和群众办事线上“一网通办”,网上可办率达90%以上;从事项标准化、审批规范化、材料精简化入手,全面扩大“最多跑一次”和“马上办”事项清单范围,实现100个以上高频事项“最多跑一次”,简单事项“马上办”;定期开展“现场教学”,培训审批服务相关政策,全面培养“一人多能”的全科帮代办队伍。“就近办”服务能力不断提升,去年乡、村两级办件量达4万余件。

及时了解企业所急所盼所愁,畅通企业办事“绿色通道”。去年,高碑店经济开发区行政审批局应需成立,持续优化审批服务,提升审批效率,为区内企业和办事群众提供最有温度的政务服务,一年来累计帮助企业领办、代办事项726件,实现了“区内事、区内办”。

面对面“贴心办”

企业是“幼苗”,营商环境是“土壤”,土质好不好、肥力足不足,直接影响企业能否茁壮成长。

“真没想到,我能和市委书记、市长同桌一起吃早餐,领导们这么关心我们,我们在高碑店发展更有信心了……”去年11月4日早8点,在高碑店市委机关食堂新推行的“政企早餐会”上,该市文畅阁印刷有限公司经理曹健由衷地说,他也说出了一同到场其他几位企业家的心声。这已是高碑店市启动“政企早餐会”制度以来的第5次早餐会了。

半个小时左右的早餐会,邱强与企业家边吃饭、边聊发展、边破难题。你一言我一语,“消化”掉成长的烦恼,“聊”来共赢的机会,“谋”出发展的信心。这一过程中,企业更懂政府了,政府也找到了更好服务企业的办法。

会后,第一时间回应企业诉求,针对招工难、技工人才短缺和融资难等问题,制定“早餐服务包”。邱强表示,今后,市委机关食堂将面向规上和中小企业的经理老板们全天候开放,欢迎广大企业负责人带着问题和想法随时走进来共进早餐、共谋发展。

破解“门难进、脸难看、事难办”,高碑店市不断拓宽企业和社会意见反映渠道:400名企业驻场服务专员上门送政策送服务,协助企业解决“疑难杂症”,真正将“暖风”吹到了企业的“心窝”;42名企业家受聘为优化营商环境监督员,发现问题线索,直报纪委监委,把“探头”架到企业一线,释放护航企业发展的强烈信号。

投资的热度,取决于环境的温度。高碑店教育综合体项目仅用9天时间就完成了开工手续办理,实现“拿地即开工”,跑出服务项目建设的“高碑店速度”。“干部主动服务、高效执行的工作作风,为项目快速落地起到了极为关键的作用,让我们清晰看到高碑店市极具投资价值的发展前景。”项目负责人袁春瑞对未来发展充满信心。

“把工作的着力点聚焦到为企业和群众服务的一项项具体流程、一件件具体事务中,能服务的不承诺,能承诺的不审批,能简化的不保留。”在高碑店市常务副市长逯向明看来,高碑店市“放管服”改革在落地落实中做到最简最优,“只进一扇门、办妥万家事,不是我们口号喊得最响,而是老百姓获得感最强。”

去年全省各设区市精选23个县(市、区)评比优化营商环境推动高质量发展先进县。在双盲状态下,通过调取数据、民意测评,高碑店市获评先进县并位列全省参评县第一名,这是对高碑店市营商环境高度肯定。

在权力上做“减法”,在服务上做“加法”,高碑店市换取了企业群众满意度和市场活力上的“乘法”。2021年,高碑店市新增市场主体3000多户,同比增长38%;共有省、市重点项目30个,完成投资70.9亿元,招商引资项目78个,累计完成投资23.7亿元。地区生产总值、一般公共预算收入、规上工业增加值等增幅均列保定市前列。

营商环境没有最好,只有更好。优化营商环境,高碑店市始终在路上。

【以信用助力“放管服”改革 南通两项目入选省信用体系建设创新项目】22日,江苏省社会信用体系建设领导小组办公室公布2021年度省社会信用体系建设工作创新项目,我市“推动联合奖惩系统对接,对重点领域严重失信者精准惩戒”和“出台指引文件推进企业信用风险分类分级监管”两个项目入选。链接: https://t.cn/A66XuRC3

【陕西电信全面筑牢防疫通信生命线】目前,陕西西安、宝鸡、汉中、榆林等多地发生疫情。面对复杂的疫情防控形势 ,陕西电信全力支撑全省疫情防控工作,积极开展各项通信保障服务。从晨光熹微到暮色四合,电信人坚守一线,主动作为,全力以赴做好通信保障和防疫服务工作。

快速响应部署 构建强大抗疫作战能力

兵贵神速,战斗打响时,快速的反应能力和机动的部署能力是打赢战争的最基础条件。3月5号疫情发生以来,中国电信陕西公司坚决落实党中央、省委省政府、集团党组决策部署,切实履行央企责任担当,在做好自身防控和网络保障的同时,充分发挥云网融合优势,运用5G、云计算、大数据等科技手段,为各级卫生医疗机构抗疫防疫提供信息化支撑,为各行业客户提供通信服务保障,为全社会稳定有序运行筑牢坚实后盾。

连日来,陕西电信全体员工在党委书记、总经理叶利生带领下,省市各级防疫办公室及防疫工作小组迅速启动,全面迎战,进入7*24小时战斗状态,各级领导班子全体靠前指挥,不分昼夜,连日值守、冲锋、奋战在防疫工作一线。省公司防疫办多次通过视频会议的形式,和西安、宝鸡、汉中等出现疫情的地市点对点沟通疫情防控工作情况,针对各单位具体情况,进行精准指导和辅导。

3月14日,省公司党委书记、总经理叶利生,党委委员、副总经理赵曼,以及省公司防疫办各工作组组长,通过视频连线方式看望慰问宝鸡分公司云网保障团队、陇县分公司和被集中隔离员工。当天晚上,召开全省疫情防控会议,针对近期疫情形势严峻复杂,疫情多点散发的防控形势,对疫情防控工作再强调、再部署。

省公司党委书记、总经理叶利生要求:当前疫情防控形势复杂多变,各级领导必须高度重视,把疫情防控作为一把手工程亲自抓,切实把防疫作为当前最重要的政治任务、作为企业当前头等大事推进,坚决把党中央、国务院、地方政府的防疫要求落实到位。抓住“快”、“早”做文章,与时间赛跑,加强人员信息核查力度,提高信息核查质量,第一时间掌握精准信息,织密疫情安全防护网。要求科学把握病毒传播规律,以更高要求、更高标准抓好防控措施落实,以更严谨、更细致的作风开展流调溯源,坚决有力遏制疫情传播扩散。要求强化风险意识,抓好防疫重点保障,特别是要做好广大客户的通信保障,充分发挥企业优势,依托信息化+大数据助力客户转型升级,为尽快走出疫情,尽早复工复产创造更好条件。

西安电信9小时奋战,为战“疫”提供“加速度”

西安疫情面临防输入、防反弹的双重压力,疫情防控正处关键时刻。3月6日晚,雁塔营维中心接区疫情指挥部通知,要求当晚给指挥部新址开通政务内、外网,应急指挥电话及移动网络优化保障。战略团队CEO第一时间向中心进行汇报,因该新址是一个无资源管道且为异网独进线的楼宇,中心应急小组迅速赶赴现场制定方案。历经9小时“奋战”,3月7日凌晨4点共开通2条数字电路、15部应急固话。

流调溯源是精准防控的重要环节,3月5日以来新城区疫情形势严峻,由于区政府使用流调电话号码并不固定,经常出现群众拒接挂断电话的情况,给防疫工作带来很大影响。对此西安分公司主动请战,在电信提供的96100政务热线平台基础上,立足新城区当前实际进行技术创新,扩展应用,开通热线核对平台,进一步增强流调的可信度和有效度,从而提高核酸信息核对工作效率,进一步巩固抗疫成果。截至3月14日15时,热线核对平台已通过96100核对信息近3602条,无一例群众产生疑问事件发生。通过开展高效及时快捷的核酸信息核对工作,及时提醒督促群众进行核酸检测,精准掌握防疫风险所在,为疫情防控工作赢得先机,为打赢疫情防控阻击战夯实了基础。

同一时间,面对再次席卷而来新冠疫情,碑林营维中心积极发挥电信优势,响应政府号召,随着一箱箱智能门磁设备“到货”各街道办及防疫酒店,碑林营维中心工作人员加班加点,快速落实智能门磁安装服务,3月5日到10日,中心已为各街道办配送智能门磁设备1800余部。

宝鸡电信强化网络保障,守护战疫通信“生命线”

陕西本轮疫情中,宝鸡市形势严峻。宝鸡分公司第一时间落实市委市政府及省公司对疫情防控工作的安排部署,对本地疫情形势进行研判,快速制定应对疫情具体措施,启动疫情应急处置流程。

从3月8日开始,宝鸡分公司组织各县区分公司、市区各营维中心组成通信保障攻坚团队,积极联系驻地各级政府疫情防控部门,第一时间了解通信保障需求,按照疫情防控指令,快速响应服务到位,保障了疫情防控部门对安装电话、布放专线、视频会议等业务的需求。截止3月10日,宝鸡分公司累计提供网络会议保障54次,安装核酸检测点云电脑31台,监控27个,开通防疫手机卡76户,宽带149条,安装隔离点智慧翼房120间,发送防疫短信29万条。有力的保障了各级政府科学防疫抗疫。

3月14日下午4点30分,陇县分公司接到县疫情指挥部和疾控中心通知,需要对隔离点通信网络监控进行升级改造以满足升级防控。接到指令后,分公司立刻组织保障团队成立临时党员先锋队火速到达现场,现场部署安排讨论施工方案,全程指挥施工,业务、装维、综维通力协作,在隔离点71间客房住满的情况下,克服困难,不畏艰险、冲锋一线,历经7个多小时,升级全楼WIFI、开通宽带6条、云监控7处、天翼云播点位5处,安装结束后获得县委县政府、疫情指挥部、隔离管控点领导的高度认可和感谢。

汉中电信闻令而动,凝聚战“疫”中坚力量

面对突如其来的疫情,汉中分公司在保障本单位疫情防控工作的同时,积极响应各级防控部门要求,紧急抽调技术骨干派驻市政府,现场提供网络技术支撑,确保全市会议网络畅通,疫情指令快速通达。

为全力做好疫情防控通信服务保障,汉中电信安排专人加强对全市核酸检测平台使用检测,疫情出现当日,汉中市检测量31.35万份,平台运行稳定。对疫情严重的略阳县,全面提供网络和防疫物资支撑,3月8日略阳分公司派出高端装维人员4人,前往各镇疫情防控点排查网络,针对重点单位派驻专人值守,确保全县通信网络安全畅通。截止目前,全市一二干、骨干网络运行正常,无严重及大面积故障发生,党政和重点防疫保障单位及区域专线、周边基站运行正常。汉中市委、市政府、卫健委、核酸检测平台、各县区党政部门、医院等专线电路运行正常。

榆林电信发挥信息技术优势,提升防“疫”战斗力

3月8日,接榆阳区政府紧急通知,要求榆林分公司为新建疫情集中隔离区麻黄梁农业园区紧急开通340户智慧翼房业务。时间紧,任务重,榆林分公司榆阳区农村营维部火速投入“战斗”,党建指导员带队分组马不停蹄紧急开通,在隔离区一层接着一层,一间接着一间安装调测一体机,泡面果腹、席地暂歇,灯火通明一直奋战到次日凌晨,仅仅闭眼休息了短短数小时,又一次投入全市核酸网络保障工作中。

咸阳电信“与时间赛跑”,织牢疫情防护“网”

3月15日咸阳市委市政府决定在中创悦产业园再次搭建“气膜实验室”,更好地应对大范围全域核酸检测需求。中国电信咸阳分公司接到政府需求后,第一时间安排网络维护人员前往,对现场有线、无线网络环境搭建、平台对接调试等工作进行对接。3月15日晚8点现场进行网络 布放,3月16日进行平台和设备的调测,仅10个小时成功交付客户需求的互联网专线、WiFi网络及办公区域有线网络,确保了3月17日起日均15万管次的检测能力及平台对接的网络要求。

从冲锋的第一声哨响到至今日日夜夜的执着坚守,电信人扛起央企责任担当,始终将保障抗疫信息通信“生命线”放在首位,时刻守护通信畅通、全力筑牢防疫屏障,用实际行动展现电信人战胜困难的坚韧之姿,为群众战胜疫情困境做出榜样。


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