【法学汇｜以轻罪程序治理现代化推进诉源治理】今年全国两会期间，轻罪治理问题引起社会各界的广泛关注。检察机关依法能动履职，积极贯彻少捕慎诉慎押刑事司法政策。为适应刑事犯罪结构变化，在严惩严重刑事犯罪同时，对大多数较轻犯罪、初犯偶犯等依法从宽处理、少捕慎诉慎押，有利减少社会对立面，逐步建立“轻重有别、区别对待”的程序治理体系，最终达到诉源治理的效果。https://t.cn/A66CSwrq
【连续两天新增本土感染者超6000例！上海新增本土96+4381】
3月28日0-24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例1293例。其中境外输入病例65例（四川27例，广西15例，上海11例，北京3例，福建3例，广东3例，云南2例，山东1例），含24例由无症状感染者转为确诊病例（四川18例，广西4例，山东1例，广东1例）；本土病例1228例（含48例由无症状感染者转为确诊病例（上海21例，吉林12例，福建6例，天津4例，山东3例，辽宁1例，浙江1例）——
吉林1055例，其中长春市622例、吉林市426例、四平市7例；
上海96例，其中浦东新区39例、静安区10例、闵行区9例、宝山区8例、长宁区7例、徐汇区6例、虹口区4例、松江区4例、普陀区3例、嘉定区2例、青浦区2例、黄浦区1例、金山区1例；
山东12例，其中枣庄市8例、泰安市3例、滨州市1例；
辽宁10例，其中沈阳市5例、葫芦岛市3例、鞍山市1例、营口市1例；
广东8例，其中深圳市3例、肇庆市3例、茂名市1例、东莞市1例；
天津7例，其中西青区3例、河北区2例、河东区1例、东丽区1例；
福建7例，均在泉州市；
河北6例，其中廊坊市5例、保定市1例；
黑龙江5例，其中哈尔滨市4例、大庆市1例；
浙江4例，其中杭州市1例、宁波市1例、嘉兴市1例、舟山市1例；
山西3例，均在忻州市；
江苏3例，其中常州市1例、苏州市1例、泰州市1例；
河南3例，其中周口市2例、郑州市1例；
湖南3例，均在长沙市；
陕西3例，其中安康市2例、宝鸡市1例；
安徽2例，其中淮南市1例、宣城市1例；
江西1例，在南昌市。
无新增死亡病例。无新增疑似病例。
当日新增治愈出院病例1179例，解除医学观察的密切接触者31264人，重症病例较前一日增加1例。
31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增无症状感染者5758例，其中境外输入100例，本土5658例——
上海4381例，其中浦东新区2463例、闵行区360例、宝山区304例、黄浦区282例、嘉定区207例、奉贤区115例、长宁区108例、静安区93例、松江区91例、徐汇区86例、普陀区79例、崇明区68例、青浦区54例、杨浦区49例、金山区18例、虹口区4例；
吉林812例，其中吉林市500例、长春市310例、四平市2例；
福建124例，其中泉州市122例、漳州市2例；
河北108例，其中唐山市73例、廊坊市34例、石家庄市1例；
辽宁64例，其中沈阳市36例、营口市20例、大连市5例、锦州市1例、辽阳市1例、铁岭市1例；
山东41例，其中滨州市27例、潍坊市8例、淄博市3例、青岛市2例、泰安市1例；
江苏21例，其中苏州市13例、徐州市5例、南京市1例、南通市1例、扬州市1例；
黑龙江20例，其中佳木斯市11例、哈尔滨市6例、绥化市3例；
安徽16例，其中芜湖市13例、蚌埠市1例、淮南市1例、铜陵市1例；
甘肃11例，均在兰州市；
天津10例，其中河北区4例、静海区2例、河东区1例、南开区1例、东丽区1例、西青区1例；
广东10例，其中深圳市6例、东莞市4例；
广西10例，其中防城港市6例、北海市2例、百色市2例；
浙江8例，其中嘉兴市6例、宁波市1例、丽水市1例；
河南8例，其中焦作市3例、周口市2例、郑州市1例、漯河市1例、驻马店市1例；
云南6例，其中德宏傣族景颇族自治州4例、昆明市2例；
江西5例，均在南昌市；
湖南2例，均在长沙市；
四川1例，在成都市；
当日转为确诊病例72例（境外输入24例）；当日解除医学观察910例（境外输入125例）；尚在医学观察的无症状感染者43425例（境外输入1309例）。
北京连续2天无新增本土确诊病例
3月28日0-24时，北京无新增本土确诊病例、疑似病例和无症状感染者；新增3例境外输入确诊病例和2例无症状感染者，无新增疑似病例。治愈出院16例。北京已连续2天无新增本土确诊病例。
境外输入确诊病例详情——
确诊病例1：中国香港籍，3月17日从中国香港到达北京首都机场，海关经健康筛查并进行核酸检测后，经闭环管理送至集中隔离酒店。3月28日报告核酸检测结果为阳性，已转至定点医院，综合流行病史、临床表现、实验室检测和影像学检查等结果，当日诊断为确诊病例，临床分型为普通型。
确诊病例2：中国籍，3月16日从中国香港到达北京首都机场，海关经健康筛查并进行核酸检测后，经闭环管理送至集中隔离酒店。3月28日报告核酸检测结果为阳性，已转至定点医院，综合流行病史、临床表现、实验室检测和影像学检查等结果，当日诊断为确诊病例，临床分型为轻型。
确诊病例3：中国香港籍，3月23日从中国香港到达北京首都机场，海关经健康筛查并进行核酸检测后，经闭环管理送至集中隔离酒店。3月28日报告核酸检测结果为阳性，已转至定点医院，综合流行病史、临床表现、实验室检测和影像学检查等结果，当日诊断为确诊病例，临床分型为轻型。
已对上述病例开展流行病学调查，按要求落实管控措施。
上海昨日新增本土96+4381
3月28日0-24时，上海新增本土新冠肺炎确诊病例96例和无症状感染者4381例，其中21例确诊病例为此前无症状感染者转归，7例确诊病例和3824例无症状感染者在隔离管控中发现，其余在相关风险人群排查中发现。
上海已开设多个集中隔离收治场所
上海每日新增阳性感染者以较快速度增长。据澎湃新闻报道，目前，上海已开设多个集中隔离收治场所，市级医院派出多个医疗队与每个隔离场所进行结对。
除了原来已设置的市公共卫生临床中心等定点医院外，市、区两级启用了6家后备定点医院，改建了2家体育馆、1家人才公寓、1家大型展览馆，另外在崇明还有一家作为集中隔离收治场所，用于新冠肺炎无症状感染者和轻型病例的集中隔离。目前，上海还选择了大型公共设施，启动后续建设计划。世博展览馆临时集中隔离收治点已迎来首批患者入住。
上海市卫健委主任邬惊雷表示：“我们已统筹有关市级医院派出医疗队对每个隔离场所进行结对。瑞金医院支持嘉荷新苑、嘉定区体育馆，中山医院支持闵行区体育馆，仁济医院、市九医院、市一医院、同济医院等4家医院支持上海世博展览馆、新华医院支持崇明的一家临时集中隔离点等。其他医院的后备队员也已集结完毕，随时准备出征。”
连续两天
单日新增本土感染者超6000例
北京日报（ID：Beijing_Daily）统计数据发现，3月12日以来，单日新增本土感染者数量持续高位增长，包括本土确诊病例和本土无症状感染者。
其中，3月14日出现了一个峰值，单日新增本土感染者达到了5154例；3月28日又出现了新的峰值，单日新增本土感染者达到6886例。此外，3月27日、28日，单日新增本土感染者超过6000例。
本土无症状感染者数量持续攀升。3月23日至3月28日，单日新增本土无症状感染者数量均超过了单日新增本土确诊病例。其中，3月25日至3月28日，单日新增本土无症状感染者均超过了4000例。
无症状感染者怎么防？
“无症状感染者人数多、比例高是本轮疫情的明显特点。”中国工程院院士张伯礼解释，这一特点不仅与病毒本身有关，也与及时筛查、尽早发现感染相关，更与疫苗接种密切相关。
无症状感染者虽然无临床症状表现，但能够通过核酸检测检测出其体内带有病毒的核酸，具有一定的病毒载量，一样具有传染力。
国务院联防联控机制相关专家此前表示，从疫情防控的角度来说，无症状感染者的存在，使疫情的发现变得困难，而大量无症状感染者如不及时被发现会使疫情进一步扩散，又增加了及时控制疫情的难度。
对此，张伯礼表示，必须进行快速严格的流调溯源工作，关键是快，早发现、早隔离。
“本轮奥密克戎导致的疫情已经隐匿传播了一段时间，并且存在多元传染途径，因此流调工作艰巨复杂，需更加严格仔细，不仅要关注病例的密接、次密接、一般接触者，还要考虑病例前期是否存在传播链，尽可能找到无症状感染者。”张伯礼说，用最短时间找到全部无症状感染者，彻底阻断社区传播，才能尽快实现社会面清零。
来源：北京日报客户端、央视新闻、科技日报
3月28日0-24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例1293例。其中境外输入病例65例（四川27例，广西15例，上海11例，北京3例，福建3例，广东3例，云南2例，山东1例），含24例由无症状感染者转为确诊病例（四川18例，广西4例，山东1例，广东1例）；本土病例1228例（含48例由无症状感染者转为确诊病例（上海21例，吉林12例，福建6例，天津4例，山东3例，辽宁1例，浙江1例）——
吉林1055例，其中长春市622例、吉林市426例、四平市7例；
上海96例，其中浦东新区39例、静安区10例、闵行区9例、宝山区8例、长宁区7例、徐汇区6例、虹口区4例、松江区4例、普陀区3例、嘉定区2例、青浦区2例、黄浦区1例、金山区1例；
山东12例，其中枣庄市8例、泰安市3例、滨州市1例；
辽宁10例，其中沈阳市5例、葫芦岛市3例、鞍山市1例、营口市1例；
广东8例，其中深圳市3例、肇庆市3例、茂名市1例、东莞市1例；
天津7例，其中西青区3例、河北区2例、河东区1例、东丽区1例；
福建7例，均在泉州市；
河北6例，其中廊坊市5例、保定市1例；
黑龙江5例，其中哈尔滨市4例、大庆市1例；
浙江4例，其中杭州市1例、宁波市1例、嘉兴市1例、舟山市1例；
山西3例，均在忻州市；
江苏3例，其中常州市1例、苏州市1例、泰州市1例；
河南3例，其中周口市2例、郑州市1例；
湖南3例，均在长沙市；
陕西3例，其中安康市2例、宝鸡市1例；
安徽2例，其中淮南市1例、宣城市1例；
江西1例，在南昌市。
无新增死亡病例。无新增疑似病例。
当日新增治愈出院病例1179例，解除医学观察的密切接触者31264人，重症病例较前一日增加1例。
31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增无症状感染者5758例，其中境外输入100例，本土5658例——
上海4381例，其中浦东新区2463例、闵行区360例、宝山区304例、黄浦区282例、嘉定区207例、奉贤区115例、长宁区108例、静安区93例、松江区91例、徐汇区86例、普陀区79例、崇明区68例、青浦区54例、杨浦区49例、金山区18例、虹口区4例；
吉林812例，其中吉林市500例、长春市310例、四平市2例；
福建124例，其中泉州市122例、漳州市2例；
河北108例，其中唐山市73例、廊坊市34例、石家庄市1例；
辽宁64例，其中沈阳市36例、营口市20例、大连市5例、锦州市1例、辽阳市1例、铁岭市1例；
山东41例，其中滨州市27例、潍坊市8例、淄博市3例、青岛市2例、泰安市1例；
江苏21例，其中苏州市13例、徐州市5例、南京市1例、南通市1例、扬州市1例；
黑龙江20例，其中佳木斯市11例、哈尔滨市6例、绥化市3例；
安徽16例，其中芜湖市13例、蚌埠市1例、淮南市1例、铜陵市1例；
甘肃11例，均在兰州市；
天津10例，其中河北区4例、静海区2例、河东区1例、南开区1例、东丽区1例、西青区1例；
广东10例，其中深圳市6例、东莞市4例；
广西10例，其中防城港市6例、北海市2例、百色市2例；
浙江8例，其中嘉兴市6例、宁波市1例、丽水市1例；
河南8例，其中焦作市3例、周口市2例、郑州市1例、漯河市1例、驻马店市1例；
云南6例，其中德宏傣族景颇族自治州4例、昆明市2例；
江西5例，均在南昌市；
湖南2例，均在长沙市；
四川1例，在成都市；
当日转为确诊病例72例（境外输入24例）；当日解除医学观察910例（境外输入125例）；尚在医学观察的无症状感染者43425例（境外输入1309例）。
北京连续2天无新增本土确诊病例
3月28日0-24时，北京无新增本土确诊病例、疑似病例和无症状感染者；新增3例境外输入确诊病例和2例无症状感染者，无新增疑似病例。治愈出院16例。北京已连续2天无新增本土确诊病例。
境外输入确诊病例详情——
确诊病例1：中国香港籍，3月17日从中国香港到达北京首都机场，海关经健康筛查并进行核酸检测后，经闭环管理送至集中隔离酒店。3月28日报告核酸检测结果为阳性，已转至定点医院，综合流行病史、临床表现、实验室检测和影像学检查等结果，当日诊断为确诊病例，临床分型为普通型。
确诊病例2：中国籍，3月16日从中国香港到达北京首都机场，海关经健康筛查并进行核酸检测后，经闭环管理送至集中隔离酒店。3月28日报告核酸检测结果为阳性，已转至定点医院，综合流行病史、临床表现、实验室检测和影像学检查等结果，当日诊断为确诊病例，临床分型为轻型。
确诊病例3：中国香港籍，3月23日从中国香港到达北京首都机场，海关经健康筛查并进行核酸检测后，经闭环管理送至集中隔离酒店。3月28日报告核酸检测结果为阳性，已转至定点医院，综合流行病史、临床表现、实验室检测和影像学检查等结果，当日诊断为确诊病例，临床分型为轻型。
已对上述病例开展流行病学调查，按要求落实管控措施。
上海昨日新增本土96+4381
3月28日0-24时，上海新增本土新冠肺炎确诊病例96例和无症状感染者4381例，其中21例确诊病例为此前无症状感染者转归，7例确诊病例和3824例无症状感染者在隔离管控中发现，其余在相关风险人群排查中发现。
上海已开设多个集中隔离收治场所
上海每日新增阳性感染者以较快速度增长。据澎湃新闻报道，目前，上海已开设多个集中隔离收治场所，市级医院派出多个医疗队与每个隔离场所进行结对。
除了原来已设置的市公共卫生临床中心等定点医院外，市、区两级启用了6家后备定点医院，改建了2家体育馆、1家人才公寓、1家大型展览馆，另外在崇明还有一家作为集中隔离收治场所，用于新冠肺炎无症状感染者和轻型病例的集中隔离。目前，上海还选择了大型公共设施，启动后续建设计划。世博展览馆临时集中隔离收治点已迎来首批患者入住。
上海市卫健委主任邬惊雷表示：“我们已统筹有关市级医院派出医疗队对每个隔离场所进行结对。瑞金医院支持嘉荷新苑、嘉定区体育馆，中山医院支持闵行区体育馆，仁济医院、市九医院、市一医院、同济医院等4家医院支持上海世博展览馆、新华医院支持崇明的一家临时集中隔离点等。其他医院的后备队员也已集结完毕，随时准备出征。”
连续两天
单日新增本土感染者超6000例
北京日报（ID：Beijing_Daily）统计数据发现，3月12日以来，单日新增本土感染者数量持续高位增长，包括本土确诊病例和本土无症状感染者。
其中，3月14日出现了一个峰值，单日新增本土感染者达到了5154例；3月28日又出现了新的峰值，单日新增本土感染者达到6886例。此外，3月27日、28日，单日新增本土感染者超过6000例。
本土无症状感染者数量持续攀升。3月23日至3月28日，单日新增本土无症状感染者数量均超过了单日新增本土确诊病例。其中，3月25日至3月28日，单日新增本土无症状感染者均超过了4000例。
无症状感染者怎么防？
“无症状感染者人数多、比例高是本轮疫情的明显特点。”中国工程院院士张伯礼解释，这一特点不仅与病毒本身有关，也与及时筛查、尽早发现感染相关，更与疫苗接种密切相关。
无症状感染者虽然无临床症状表现，但能够通过核酸检测检测出其体内带有病毒的核酸，具有一定的病毒载量，一样具有传染力。
国务院联防联控机制相关专家此前表示，从疫情防控的角度来说，无症状感染者的存在，使疫情的发现变得困难，而大量无症状感染者如不及时被发现会使疫情进一步扩散，又增加了及时控制疫情的难度。
对此，张伯礼表示，必须进行快速严格的流调溯源工作，关键是快，早发现、早隔离。
“本轮奥密克戎导致的疫情已经隐匿传播了一段时间，并且存在多元传染途径，因此流调工作艰巨复杂，需更加严格仔细，不仅要关注病例的密接、次密接、一般接触者，还要考虑病例前期是否存在传播链，尽可能找到无症状感染者。”张伯礼说，用最短时间找到全部无症状感染者，彻底阻断社区传播，才能尽快实现社会面清零。
来源：北京日报客户端、央视新闻、科技日报
仁东控股：关于公司及相关当事人收到《行政处罚决定书》的公告
证券代码：002647 证券简称：仁东控股 公告编号：2022-007
仁东控股股份有限公司
关于公司及相关当事人收到《行政处罚决定书》的公告
本公司及董事会全体成员保证信息披露内容的真实、准确和完整，没有虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。
一、基本情况
仁东控股股份有限公司（以下简称“公司”）于2021年7月13日收到中国证券监督管理委员会（以下简称“中国证监会”）《调查通知书》（编号：沪证专调查字2021062号），因公司涉嫌信息披露违法违规，根据《中华人民共和国证券法》的有关规定，中国证监会决定对公司进行立案调查。具体内容详见公司于2021年7月15日在巨潮资讯网披露的《关于收到中国证监会立案调查通知书的公告》（公告编号：2021-055）。立案调查期间，公司积极配合中国证监会的调查工作，根据《深圳证券交易所股票上市规则》等相关规定，每月披露一次立案调查进展及风险提示公告。
2022年2月18日，公司及相关当事人收到中国证监会下发的《行政处罚事先告知书》（处罚字[2022]9号），具体情况详见《关于公司及相关当事人收到<行政处罚事先告知书>的公告》（公告编号：2022-004）。
二、《行政处罚决定书》主要内容
公司于2022年3月25日收到中国证监会下发的《行政处罚决定书》（[2022]14号）（以下简称“决定书”），现将决定书相关内容公告如下：
“当事人：仁东控股股份有限公司（以下简称仁东控股），住所：北京市朝阳区正大中心北塔30层。
霍东，男，1987年9月出生，时任仁东控股董事长、代董事会秘书，住址：广东省珠海市香洲区。
王石山，男，1962年10月出生，时任仁东控股副董事长、总经理、财务总监，住址：北京市石景山区。
黄浩，男，1976 年8 月出生，时任仁东控股副总经理，住址：云南省昆明市官渡区。
依据《中华人民共和国证券法》（以下简称《证券法》）的有关规定，我会对仁东控股信息披露违法违规行为进行了立案调查、审理，并依法向当事人告知了作出行政处罚的事实、理由、依据及当事人依法享有的权利。仁东控股、霍东、王石山、黄浩均未提出陈述、申辩意见，也未要求听证。本案现已调查、审理终结。
经查明，仁东控股存在以下违法事实：
一、仁东控股2019 年年度、2020 年半年度报告存在虚假记载
（一）2019 年年度报告虚增保理业务收入、利润
2018 年12 月，仁东控股二级子公司深圳前海合利商业保理有限公司（以下简称合利保理）与太原市圣地雅矿用设备有限公司（以下简称圣地雅）、山西天欣意矿业发展有限公司（以下简称天欣意）、河北冠瑞贸易有限公司（以下简称冠瑞)开展应收账款保理业务，向圣地雅、天欣意、冠瑞发放本金合计27,900万元的商业保理贷款。经查，上述保理业务缺乏真实商业背景和应收账款底层资产支持，时任仁东控股董事长霍东承认上述业务并非正常的保理业务，圣地雅、冠瑞实际控制人否认与合利保理开展保理业务。综上，仁东控股虚构上述保理业务，2019 年虚增保理业务收入3,890.72 万元，虚增利润总额3,890.72 万元，占当期披露利润总额的71.67％。
(二)2019 年年度报告计提坏账准备数额不准确
2019 年年末，仁东控股对圣地雅、天欣意、冠瑞合计账面余额为22,600 万元的应收保理款，按照3％的比例计提应收账款坏账准备678 万元。经查，2019年仁东控股虚构相关保理业务，2019 年年末仁东控股对圣地雅、天欣意、冠瑞债权的实际未收回金额为26,900 万元，且上述债权并非保理款性质，不应当使用保理业务组合坏账计提标准（关注类3％）。根据仁东控股账龄组合坏账计提标准，1 至2 年应收款项的计提比例为10％。由此，2019 年仁东控股少计提坏账准备2,012 万元，虚增利润总额2,012 万元，占当期披露利润总额的37.06％。
(三)2020 年半年度报告虚增保理业务收入、利润
2019 年底、2020 年初，合利保理与华讯方舟科技有限公司（以下简称华讯科技）、华讯方舟科技（湖北）有限公司（以下简称湖北华讯）、深圳市华讯方舟卫星通信有限公司（以下简称华讯卫星通信）、上海缘信电子科技有限公司(以下简称上海缘信)开展保理业务，向华讯科技、湖北华讯、华讯卫星通信、上海缘信发放本金合计20,600 万元的商业保理贷款。同时，合利保理继续与圣地雅、天欣意、冠瑞开展应收账款保理业务。经查，2019 年保理业务还款与2020 年保理业务放款存在资金闭环，仁东控股相关业务人员承认华讯科技等公司配合合利保理走账，相关保理业务客户亦承认配合合利保理走账，并非实际开展保理业务。
综上，仁东控股虚构上述保理业务，2020 年上半年虚增保理业务收入2,065.36万元，虚增利润总额2,065.36 万元，占当期披露利润总额绝对值的比例为202.32％。
二、未按规定及时披露未能清偿到期重大债务的违约情况
合利保理从华融前海财富管理股份有限公司处借款18,000 万元，到期日为2020 年11 月7 日，到期后未能清偿，续贷协议于2021 年1 月31 日签订。上述债务占仁东控股最近一期经审计净资产的18.22％。根据《深圳证券交易所股票上市规则》(2018 年11 月修订)第9.2 条、第11.11.3 条第一款第二项、第二款，《上市公司信息披露管理办法》（证监会令第40 号，以下简称《信息披露管理办法》)第三十条第一款、第二款第四项，《证券法》第八十条第一款、第二款第四项的规定，仁东控股应当及时披露未能清偿到期重大债务的违约情况，但仁东控股未予及时披露，直至2021 年4 月才在2020 年年度报告中予以披露。
仁东控股时任董事长、代董事会秘书霍东组织实施虚构保理业务；仁东控股时任副董事长、总经理、财务总监王石山参与2020 年虚假保理业务的审批；黄浩2019 年3 月起任仁东控股副总经理，2020 年二季度起分管保理业务，参与2020年虚假保理业务的审批。上述人员均在2019 年年度报告、2020 年半年度报告上签字，保证相关报告不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。
以上事实，有仁东控股相关定期报告、会议文件、财务资料、情况说明、银行流水，相关客户财务资料、情况说明、银行流水，相关人员询问笔录等证据证明，足以认定。
我会认为，仁东控股2019 年年度报告、2020 年半年度报告存在虚假记载，违反了《证券法》第七十八条第二款的规定，构成《证券法》第一百九十七条第二款所述违法行为。霍东、王石山、黄浩违反了《证券法》第八十二条第三款、《信息披露管理办法》第五十八条第一款、第三款的规定，构成《证券法》第一百九十七条第二款所述违法行为。其中：霍东作为董事长兼代董事会秘书，组织实施虚构保理业务相关违法行为，未履行勤勉尽责义务，是仁东控股2019 年年度报告、2020 年半年度报告虚假记载行为的直接负责的主管人员；王石山作为副董事长、总经理、财务总监，未履行勤勉尽责义务，是仁东控股2019 年年度报告、2020 年半年度报告虚假记载行为的其他直接责任人员；黄浩作为分管保理业务的副总经理，未履行勤勉尽责义务，是仁东控股2020 年半年度报告虚假记载行为的其他直接责任人员。
仁东控股未按规定及时披露未能清偿到期重大债务的违约情况，违反了《证券法》第七十八条第一款、第八十条第一款、第二款第四项的规定，构成《证券法》第一百九十七条第一款所述违法行为。霍东作为仁东控股董事长兼代董事会秘书，未履行勤勉尽责义务，违反了《证券法》第八十二条第三款、《信息披露管理办法》第五十八条第一款、第二款的规定，构成《证券法》第一百九十七条第一款所述违法行为，是直接负责的主管人员。
对仁东控股披露的信息存在虚假记载的行为，根据当事人违法行为的事实、性质、情节与社会危害程度，依据《证券法》第一百九十七条第二款的规定，我会决定：
一、对仁东控股股份有限公司责令改正，给予警告，并处以100 万元罚款；
二、对霍东给予警告，并处以100 万元罚款；
三、对王石山、黄浩给予警告，并分别处以50 万元罚款。
对仁东控股未按规定履行信息披露义务的行为，根据当事人违法行为的事实、性质、情节与社会危害程度，依据《证券法》第一百九十七条第一款的规定，我会决定：
一、对仁东控股股份有限公司给予警告，并处以50 万元罚款；
二、对霍东给予警告，并处以20 万元罚款。
综合上述两项行政处罚意见，我会决定：
一、对仁东控股股份有限公司责令改正，给予警告，并处以150 万元罚款；
二、对霍东给予警告，并处以120 万元罚款；
三、对王石山、黄浩给予警告，并分别处以50 万元罚款。
上述当事人应自收到本处罚决定书之日起15 日内，将罚款汇交中国证券监督管理委员会开户银行：中信银行北京分行营业部，账号：7111010189800000162，由该行直接上缴国库，并将注有当事人名称的付款凭证复印件送中国证券监督管理委员会行政处罚委员会办公室备案。当事人如果对本处罚决定不服，可在收到本处罚决定书之日起60 日内向中国证券监督管理委员会申请行政复议，也可在收到本处罚决定书之日起6 个月内直接向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。复议和诉讼期间，上述决定不停止执行。”
三、对公司的影响及风险提示
1、截至本公告披露日，公司生产经营正常。根据《行政处罚决定书》认定的情况，公司涉及的违法违规行为未触及《深圳证券交易所股票上市规则》第9.5.1 条、第9.5.2 条、第9.5.3 条规定的重大违法强制退市情形，请广大投资者注意投资风险。
2、公司及相关当事人就本次行政处罚事项向广大投资者致以诚挚的歉意。
同时，公司将认真吸取教训，努力提高规范运作水平，严格按照有关法律、法规的规定和要求,及时履行信息披露义务。公司指定的信息披露媒体为《证券时报》《证券日报》《中国证券报》《上海证券报》及巨潮资讯网（www.cninfo.com.cn），公司相关信息均以在上述指定信息披露媒体登载的公告为准,敬请广大投资者注意投资风险。
特此公告。
仁东控股股份有限公司
董 事 会
二〇二二年三月二十五日
证券代码：002647 证券简称：仁东控股 公告编号：2022-007
仁东控股股份有限公司
关于公司及相关当事人收到《行政处罚决定书》的公告
本公司及董事会全体成员保证信息披露内容的真实、准确和完整，没有虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。
一、基本情况
仁东控股股份有限公司（以下简称“公司”）于2021年7月13日收到中国证券监督管理委员会（以下简称“中国证监会”）《调查通知书》（编号：沪证专调查字2021062号），因公司涉嫌信息披露违法违规，根据《中华人民共和国证券法》的有关规定，中国证监会决定对公司进行立案调查。具体内容详见公司于2021年7月15日在巨潮资讯网披露的《关于收到中国证监会立案调查通知书的公告》（公告编号：2021-055）。立案调查期间，公司积极配合中国证监会的调查工作，根据《深圳证券交易所股票上市规则》等相关规定，每月披露一次立案调查进展及风险提示公告。
2022年2月18日，公司及相关当事人收到中国证监会下发的《行政处罚事先告知书》（处罚字[2022]9号），具体情况详见《关于公司及相关当事人收到<行政处罚事先告知书>的公告》（公告编号：2022-004）。
二、《行政处罚决定书》主要内容
公司于2022年3月25日收到中国证监会下发的《行政处罚决定书》（[2022]14号）（以下简称“决定书”），现将决定书相关内容公告如下：
“当事人：仁东控股股份有限公司（以下简称仁东控股），住所：北京市朝阳区正大中心北塔30层。
霍东，男，1987年9月出生，时任仁东控股董事长、代董事会秘书，住址：广东省珠海市香洲区。
王石山，男，1962年10月出生，时任仁东控股副董事长、总经理、财务总监，住址：北京市石景山区。
黄浩，男，1976 年8 月出生，时任仁东控股副总经理，住址：云南省昆明市官渡区。
依据《中华人民共和国证券法》（以下简称《证券法》）的有关规定，我会对仁东控股信息披露违法违规行为进行了立案调查、审理，并依法向当事人告知了作出行政处罚的事实、理由、依据及当事人依法享有的权利。仁东控股、霍东、王石山、黄浩均未提出陈述、申辩意见，也未要求听证。本案现已调查、审理终结。
经查明，仁东控股存在以下违法事实：
一、仁东控股2019 年年度、2020 年半年度报告存在虚假记载
（一）2019 年年度报告虚增保理业务收入、利润
2018 年12 月，仁东控股二级子公司深圳前海合利商业保理有限公司（以下简称合利保理）与太原市圣地雅矿用设备有限公司（以下简称圣地雅）、山西天欣意矿业发展有限公司（以下简称天欣意）、河北冠瑞贸易有限公司（以下简称冠瑞)开展应收账款保理业务，向圣地雅、天欣意、冠瑞发放本金合计27,900万元的商业保理贷款。经查，上述保理业务缺乏真实商业背景和应收账款底层资产支持，时任仁东控股董事长霍东承认上述业务并非正常的保理业务，圣地雅、冠瑞实际控制人否认与合利保理开展保理业务。综上，仁东控股虚构上述保理业务，2019 年虚增保理业务收入3,890.72 万元，虚增利润总额3,890.72 万元，占当期披露利润总额的71.67％。
(二)2019 年年度报告计提坏账准备数额不准确
2019 年年末，仁东控股对圣地雅、天欣意、冠瑞合计账面余额为22,600 万元的应收保理款，按照3％的比例计提应收账款坏账准备678 万元。经查，2019年仁东控股虚构相关保理业务，2019 年年末仁东控股对圣地雅、天欣意、冠瑞债权的实际未收回金额为26,900 万元，且上述债权并非保理款性质，不应当使用保理业务组合坏账计提标准（关注类3％）。根据仁东控股账龄组合坏账计提标准，1 至2 年应收款项的计提比例为10％。由此，2019 年仁东控股少计提坏账准备2,012 万元，虚增利润总额2,012 万元，占当期披露利润总额的37.06％。
(三)2020 年半年度报告虚增保理业务收入、利润
2019 年底、2020 年初，合利保理与华讯方舟科技有限公司（以下简称华讯科技）、华讯方舟科技（湖北）有限公司（以下简称湖北华讯）、深圳市华讯方舟卫星通信有限公司（以下简称华讯卫星通信）、上海缘信电子科技有限公司(以下简称上海缘信)开展保理业务，向华讯科技、湖北华讯、华讯卫星通信、上海缘信发放本金合计20,600 万元的商业保理贷款。同时，合利保理继续与圣地雅、天欣意、冠瑞开展应收账款保理业务。经查，2019 年保理业务还款与2020 年保理业务放款存在资金闭环，仁东控股相关业务人员承认华讯科技等公司配合合利保理走账，相关保理业务客户亦承认配合合利保理走账，并非实际开展保理业务。
综上，仁东控股虚构上述保理业务，2020 年上半年虚增保理业务收入2,065.36万元，虚增利润总额2,065.36 万元，占当期披露利润总额绝对值的比例为202.32％。
二、未按规定及时披露未能清偿到期重大债务的违约情况
合利保理从华融前海财富管理股份有限公司处借款18,000 万元，到期日为2020 年11 月7 日，到期后未能清偿，续贷协议于2021 年1 月31 日签订。上述债务占仁东控股最近一期经审计净资产的18.22％。根据《深圳证券交易所股票上市规则》(2018 年11 月修订)第9.2 条、第11.11.3 条第一款第二项、第二款，《上市公司信息披露管理办法》（证监会令第40 号，以下简称《信息披露管理办法》)第三十条第一款、第二款第四项，《证券法》第八十条第一款、第二款第四项的规定，仁东控股应当及时披露未能清偿到期重大债务的违约情况，但仁东控股未予及时披露，直至2021 年4 月才在2020 年年度报告中予以披露。
仁东控股时任董事长、代董事会秘书霍东组织实施虚构保理业务；仁东控股时任副董事长、总经理、财务总监王石山参与2020 年虚假保理业务的审批；黄浩2019 年3 月起任仁东控股副总经理，2020 年二季度起分管保理业务，参与2020年虚假保理业务的审批。上述人员均在2019 年年度报告、2020 年半年度报告上签字，保证相关报告不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。
以上事实，有仁东控股相关定期报告、会议文件、财务资料、情况说明、银行流水，相关客户财务资料、情况说明、银行流水，相关人员询问笔录等证据证明，足以认定。
我会认为，仁东控股2019 年年度报告、2020 年半年度报告存在虚假记载，违反了《证券法》第七十八条第二款的规定，构成《证券法》第一百九十七条第二款所述违法行为。霍东、王石山、黄浩违反了《证券法》第八十二条第三款、《信息披露管理办法》第五十八条第一款、第三款的规定，构成《证券法》第一百九十七条第二款所述违法行为。其中：霍东作为董事长兼代董事会秘书，组织实施虚构保理业务相关违法行为，未履行勤勉尽责义务，是仁东控股2019 年年度报告、2020 年半年度报告虚假记载行为的直接负责的主管人员；王石山作为副董事长、总经理、财务总监，未履行勤勉尽责义务，是仁东控股2019 年年度报告、2020 年半年度报告虚假记载行为的其他直接责任人员；黄浩作为分管保理业务的副总经理，未履行勤勉尽责义务，是仁东控股2020 年半年度报告虚假记载行为的其他直接责任人员。
仁东控股未按规定及时披露未能清偿到期重大债务的违约情况，违反了《证券法》第七十八条第一款、第八十条第一款、第二款第四项的规定，构成《证券法》第一百九十七条第一款所述违法行为。霍东作为仁东控股董事长兼代董事会秘书，未履行勤勉尽责义务，违反了《证券法》第八十二条第三款、《信息披露管理办法》第五十八条第一款、第二款的规定，构成《证券法》第一百九十七条第一款所述违法行为，是直接负责的主管人员。
对仁东控股披露的信息存在虚假记载的行为，根据当事人违法行为的事实、性质、情节与社会危害程度，依据《证券法》第一百九十七条第二款的规定，我会决定：
一、对仁东控股股份有限公司责令改正，给予警告，并处以100 万元罚款；
二、对霍东给予警告，并处以100 万元罚款；
三、对王石山、黄浩给予警告，并分别处以50 万元罚款。
对仁东控股未按规定履行信息披露义务的行为，根据当事人违法行为的事实、性质、情节与社会危害程度，依据《证券法》第一百九十七条第一款的规定，我会决定：
一、对仁东控股股份有限公司给予警告，并处以50 万元罚款；
二、对霍东给予警告，并处以20 万元罚款。
综合上述两项行政处罚意见，我会决定：
一、对仁东控股股份有限公司责令改正，给予警告，并处以150 万元罚款；
二、对霍东给予警告，并处以120 万元罚款；
三、对王石山、黄浩给予警告，并分别处以50 万元罚款。
上述当事人应自收到本处罚决定书之日起15 日内，将罚款汇交中国证券监督管理委员会开户银行：中信银行北京分行营业部，账号：7111010189800000162，由该行直接上缴国库，并将注有当事人名称的付款凭证复印件送中国证券监督管理委员会行政处罚委员会办公室备案。当事人如果对本处罚决定不服，可在收到本处罚决定书之日起60 日内向中国证券监督管理委员会申请行政复议，也可在收到本处罚决定书之日起6 个月内直接向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。复议和诉讼期间，上述决定不停止执行。”
三、对公司的影响及风险提示
1、截至本公告披露日，公司生产经营正常。根据《行政处罚决定书》认定的情况，公司涉及的违法违规行为未触及《深圳证券交易所股票上市规则》第9.5.1 条、第9.5.2 条、第9.5.3 条规定的重大违法强制退市情形，请广大投资者注意投资风险。
2、公司及相关当事人就本次行政处罚事项向广大投资者致以诚挚的歉意。
同时，公司将认真吸取教训，努力提高规范运作水平，严格按照有关法律、法规的规定和要求,及时履行信息披露义务。公司指定的信息披露媒体为《证券时报》《证券日报》《中国证券报》《上海证券报》及巨潮资讯网（www.cninfo.com.cn），公司相关信息均以在上述指定信息披露媒体登载的公告为准,敬请广大投资者注意投资风险。
特此公告。
仁东控股股份有限公司
董 事 会
二〇二二年三月二十五日
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