【陕西自贸区高新功能区:“试验田”里花开正艳】
2017年4月1日,随着西安高新功能区正式挂牌,这片开放沃土上开启了一场全方位、立体化、系统性的改革探索,和更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放,掀起了新一轮改革开放浪潮。
4万多户新增市场主体、330项制度创新成果、翻了两番的GDP……5年时间,西安高新功能区的“试验田”里花开正艳、硕果累累。

大胆试大胆闯自主改
“试验田”里硕果累累
3月31日,和利时西北总部基地项目工地塔吊林立、吊索起起落落。和利时公共事务经理龙育凡说:“明年9月,我们公司1200多人将全部搬到这里办公。”
2011年,和利时科技集团有限公司(以下简称“和利时”)在西安高新区注册成立西安和利时系统工程有限公司,主要承担公司国内外交通自动化、工业自动化、智能制造、智能工厂、工业云平台等众多产业项目的产品研发、测试和试验任务。经过十年发展,公司业务快速增加,单一的研发生产机构已经无法满足需求。2021年5月,和利时西北总部基地项目破土动工,如今,项目7号楼已经封顶,5号楼马上封顶,项目整体将于明年9月竣工。
“从项目审批到建设,一切都非常顺利。”龙育凡说:“《建设用地规划许可证》《建设工程施工许可证》等很多证件都在一天之内就办下来了,为项目建设提供了有力保障。”
和利时西北总部基地项目的顺利推进,得益于西安高新区一系列制度创新。2017年4月1日,陕西自贸试验区西安高新功能区正式挂牌,5年来,西安高新功能区主动服务和融入构建新发展格局、“一带一路”倡议、新一轮西部大开发等国家战略,重点在政府职能转变、金融开放创新、投资贸易便利化、构建开放型经济新体制方面大胆试、大胆闯、自主改,加强首创性、差异化的探索,形成了一批在全国、全省、全市具有极强示范引领的制度创新成果,贡献了“高新经验”。
如,西安高新功能区创新推出分阶段办理施工许可证、区域评估、“标准地+承诺制”供地及容缺审批、承诺备案、多评合一等机制,实行产业项目用地100%保障、重点项目审批100%帮办代办,最大限度优化流程、提升审批效率;在全省率先推出“跨区通办”“跨省通办”“一件事一次办”等改革举措,推进政务服务事项“网上办”,实现网办率95%,全程网办率70%,最多跑一次事项占比99%……

数据显示,5年来,西安高新功能区已累计形成制度创新成果330项,涵盖政府职能转变、通关贸易便利化、金融创新开放、工程建设项目审批改革、产业集成发展、科技创新等十余个领域,数量和质量均居全市前列。其中,《技术经理人全程参与的科技成果转化服务模式》等4项改革创新成果被国务院及国家部委在全国复制推广,《海关出境危险货物包装监管新模式》等13项改革成果在全省复制推广。特别是2021年以来,西安高新功能区加强了集成性、系统性的制度创新,取得了丰硕的成果,被省政府评为改革创新工作成效显著的单位。
制度创新所营造的良好营商环境,成为西安高新功能区吸引力的重要源泉。据统计,自贸试验区成立至今,西安高新功能区累计新增各类市场主体40606户,累计注册资本金5052亿元,其中外商投资企业428家,注册资本金78亿元,企业登记总量、外资企业登记量均居各功能区和全市首位。

培沃土建链条激活力
科技创新热潮奔涌翻腾
北京冬奥会已经悄然远去,但绽放在那场盛会上的西安高新元素仍被津津称道。来自西安高新区科技企业诺瓦星云的自主研发成果,为冬奥开闭幕式打造了空灵浪漫的艺术盛宴,呈现出震撼的视觉效果。其单口8K控制技术更是为全国超过20块8K LED显示巨屏提供技术支持,让观众不到现场也能获得身临其境的冰雪体验。
此番“现身”冬奥会开闭幕式只是诺瓦显示控制的一个代表作。自2008年初创团队攻克技术难关,打破国外技术垄断,点亮北京奥运会“盘古大观”主背景屏后,诺瓦星云便以西安高新区为主阵地不断加强技术攻关和创新突破,让其产品和技术频繁站上奥运会及诸多全球顶级活动的舞台。
诺瓦星云的成功在西安高新功能区绝非个例。作为“硬科技”概念的策源地,西安高新功能区近年来围绕国家赋予的战略定位,叠加秦创原创新驱动平台建设和硬科技创新示范区建设,推动创新链与产业链融合发展,积极打造科技创新+自贸试验的高新样本,并涌现出了中国首颗物联网核心芯片、首个全球无线通信安全国际标准、中国首颗商用卫星等一个个令人赞叹的科创成果,让世界看到西安高新区的科技力量。
五年来,西安高新功能区具有其明显特征的金融服务体系也日趋完善,金融创新全力服务实体经济高质量发展。其精心研究出台的“科创九条”、“上市十条”、推动秦创原建设“1+3”实施方案等一个个含金量十足的政策,为科创企业发展提供了强有力的支撑。先后出台的包括贷款贴息、科技保险补贴、上市奖励、股权投资奖励等在内的近60项金融引导政策实施以来,累计兑现超过10亿元,惠及区内科技企业上千家次。

当前,在西安高新功能区,秦创原集成电路加速器(西安电子谷)、西安科创基金园(丝路前海园)、国家北斗产业创新中心、华为鲲鹏生态创新中心、国家先进稀有金属材料技术创新中心等创新平台,全面支撑着自贸试验区科技创新活力不断提升,一个个创新型企业如雨后春笋般在此涌现出来。目前,西安高新功能区累计建成国家级和省级创新平台181家,全年技术合同认定额达650亿元,科技型中小企业入库3207家,同比增长超30%,高新技术企业3874家,同比增长29.1%,科技创新热潮正奔涌翻腾。
依靠这些科技创新企业,西安高新功能区的产业发展不但更具活力,集聚效应也更为显著。如今,以光电子信息、汽车、智能制造、生物医药、新材料新能源5大优势主导产业为引领的“55611”现代产业体系已经逐步形成。特别是近五年来,高新功能区还立足自贸试验区总体方案和总体目标要求,深挖要素禀赋、用好比较优势,大力实施“强链、补链、延链”行动,通过外引内培,打造出了光电子信息、汽车制造等多个千亿级产业集群,为西安产业发展和实体经济注入澎湃动力,助力地区生产总值跃上2600亿元大关。
如今,在西安高新功能区这片肥沃的自贸“试验田”里,科技创新和产业发展仍在齐头并进、两翼齐飞,为全省自贸区建设发展奠定下更为坚实的产业根基。

减流程提效率快通关
内陆新区成开放前沿
2017年8月,西安高新功能区在全国率先实施海关特殊监管区域外集成电路保税检测研发试点,英特尔移动通信技术(西安)有限公司(以下简称“英特尔西安”)首先享受到了该政策带来的“红利”。
英特尔西安是英特尔在中国最大的设计研发基地,与英特尔在德国、印度的研发中心进行协同研发,所需样品、物料需要频繁快速出入境,通关速度直接影响到企业研发进度和研发任务获取。
海关特殊监管区域外集成电路保税检测研发试点模式对集成电路服务贸易实施保税监管,企业办理加工贸易手册备案后可直接在口岸办理报关业务,检测物料纳入加工贸易保税监管后,海关允许企业在保税状态下通过自行运输将货物流转至国内下游企业,封装后再出口至境外。
在该试点模式下,英特尔西安海关通关时间从2到3个工作日大幅压缩至2小时以内,通关时效提升近95%。目前,陕西自贸试验区已将该试点范围从英特尔西安一家企业扩展到整个集成电路产业,并再次扩展到生物医药等科技创新产业,进一步促进了投资贸易的便利化、提升了西安高新区的开放水平。

作为陕西自贸试验区的“主战场”,在促进投资贸易便利化、构建开放经济方面先行先试,为全国、全省积累改革开放经验,是西安高新功能区义不容辞的责任。除了进行海关特殊监管区域外集成电路保税检测研发试点,西安高新功能区还先后推出“先进区、后报关”“批次进出、集中申报”“跨关区流转”“数智关务服务体系”等便利化措施,把通关时间进一步大幅压缩75%以上。
与此同时,西安高新功能区按照园区化承载、龙头企业拉动、平台运作支撑、创新服务保障的工作思路,建设国家文化出口基地,推动文化和科技、金融、贸易的深度融合,并先后举办全球硬科技大会、“一带一路”汽车产业发展国际论坛、“一带一路”国际时尚周、欧亚经济论坛科技分会等百余场国际化的活动,落户陕西丝绸之路文化交流中心等国际化开放平台,加大了中国产业标准、工业文化、行业规范走向“一带一路”沿线国家,有效助推自贸试验区人文交流和经贸合作再获突破。数据无言,却最有说服力。2021年,西安高新区进出口总额达3100亿元,实际利用外资完成39.7亿美元。

站在自贸区成立五周年的重要节点上,西安高新区将继续秉承服务国家战略、引领全省开放、支撑国家中心城市建设、助推高新区高质量发展的初心,坚持对标国际最高标准,持续开展制度型开放的探索与改革,将高新功能区建设成为全国开放型经济新高地的领跑者、服务“一带一路”等国家战略的重要承载、创新驱动、经济高质量发展的新引擎、“四个高新”建设的实践者。
(高新融媒记者 张静攀 杨皓)

【志愿者团队④:大爱清尘四川乐山工作站】四川乐山工作站建立于2012年2月,创始站长是李正谚,李正谚加入大爱清尘至今已有十个年头,他是大爱清尘推动政府合作第一人,也是四川乐山工作站的第一名志愿者,从最初三三两两到发展至今100余人,志愿者覆盖整个乐山市内。现团队主要班子成员:工作站站长李正谚、工作站副站长刘太军、工作站副站长葛秋利。

四川乐山工作站是大爱清尘首个中央财政项目——峨边专项救助示范项目的组织和实施,让峨边85名尘肺病民工接受了免费治疗并推动当地政府出台相关政策全方位救助尘肺病民工;

从2011年起四川乐山团队联合北京慈弘慈善基金会,在峨边县和金口河区开展尘肺病民工子女“一对一”助学项目,目前正持续资助学生90多名,助学达到200多人次。

仕达公司是不是秦岭、郭峰的白手套?

原创 金徽信和 金徽信和 2022-03-31 08:00

仕达公司,既仕达伟业置业有限公司,你们怎么说明仕达公司就是秦岭、郭峰的白手套?这个问题非常尖锐,也是许多朋友觉得感觉是这样的,但仍需要证明的问题。
我们说过,李九治先生2006年以中诚信托为其盛今佳园项目融资的时候,秦岭、郭峰就是项目负责人,他们那个时候就成为了朋友。所以,西客站南广场(现名国投财富广场)项目需要信托融资的时候,李九治找到秦岭、郭峰来为西客站南广场做融资。因为我们也是信托计划的参与者,执行者,这个过程我们还是比较清楚的。但后来为执行信托计划,我们按照信托计划的风控要求,把股权过户给中诚信托以后,他们就开始对我们进行了信息屏蔽。所以,仕达公司与秦岭、郭峰的关系问题,我们也是从如下几个证据得出的结论:
一、仕达公司的股东问题、股权转让问题,证明秦岭、郭峰是仕达公司的幕后黑手,是侵吞金徽公司股权的主要操盘者、实施者。
仕达公司两个自然人股东,2010年10月设立,实缴资本300万元,其中大股东李同海实缴资本200万元,持股60%;另一股东邱春华,实缴资本100万元,持股40%。

有人告诉我们,李同海山东人,李九治公司的员工,在工程部,他有一个弟弟叫李同申,是老板李九治的司机。我们后来查明,李同申在李九治多个家族公司担任职务,或者代持股份。邱春华与秦岭、郭峰、李九治的关系,没有什么线索。
李同海、邱春华设立仕达公司之前,无任何其他经营企业的经历,都是经济素人。仕达公司设立后,一直没有从事过其他经营,仅仅用来接收国投公司的股权和资产。而且,仕达公司成立到现在12年的时间,仕达公司也没有做过任何接受国投公司股权和资产之外的其他经营,可见其设立的目的就是为了接收国投公司的股权、资产。那么:
1)谁能在2010年10月前就知道国投公司的股权一年以后要转让?
2)谁能决定国投公司股权一年后转让并且指定转让给仕达公司?
3)谁能让中诚信托这样一个大国企,将转让价格为4亿元人民币的股权,转让给两个突然冒出来的商业素人在一年前刚刚设立的、实缴资本才300万元的公司的?
4)这种大额资产转让,中诚信托作为一个严谨的金融大国企,能不去对仕达公司做背景调查?
5)谁让中诚信托那么笃信,一个实缴资本300万的公司,有能力支付4亿人民币的股权转让款,来收购国投公司20%的股权的?
6)如此突兀的指定转让股权,谁在主导中诚信托内部的上会?谁在主导会上的讨论?谁在拍板中诚信托最后的决策?
换一个角度:既然《股东会决议》盛荣公司与金徽信和都反对这个交易,来历不明的仕达公司就是中诚信托物色的。那么:
1)中诚信托谁能提前预判一年后国投公司的股权必然被卖掉,而不是按照正常的信托计划履行,待信托融资清偿完毕,股权正常返还股东呢?
2)谁能决定国投公司的股权转让,中诚信托必然指定转让给仕达公司?
3)谁能决定股权转让的时间、额度、价格?
4)谁能控制什么时候召开股东会?股东会的内容?……
这一切事实、证据只支持一个结论:那就是只有秦岭、郭峰才有能力控制这一切,让这一切按照自己的剧本演下去。郭峰作为西客站南广场项目的信托经理,代表中诚信托行使项目99%的股东权利,控制着股东会、董事会、公章、财务章;他的老搭档秦岭时任信托总部总经理,控制股权转让等内部会务的诸多事务,协调郭峰的项目过会,那也是小事一桩。当然,中诚信托有没有其他更大的领导支持秦岭,我们不得而知。
二、银行《对账单》足以证明郭峰、秦岭利用职务之便,挪用信托资金,给仕达公司收购国投公司20%股权,足以证明仕达公司是其白手套公司。
银行《对账单》能直接证明秦岭、郭峰,为仕达公司收购国投公司20%的股权,挪用了信托资金。
1)汇款摘要都是严谨的专业财务人员所作的汇款用途的记录,不可能出现笔误或者乱写,更不可能多次出现同样的笔误、同样的乱写。
2)2011年11月15日的汇款用途为“还款”,必然是因为有借款,才会出现还款。而且,仕达公司任何第三方的借款,转汇入中诚信托账户都不能记载为“还款”。只有从中诚信托的借款,或者从其监管的信托资金账户上借出的款,才可能在汇入中诚信托账户上的时候用途记载为“还款”。当然,中诚信托怎么可能借款给仕达公司呢?这些借款只有可能从秦岭、郭峰控制下的信托监管账户上借给仕达公司。
3)2011年11月25日的4笔合计3.2亿的汇款用途为“往来款”,一定是信托监管账户上的钱汇到了仕达公司账户,仕达公司账户上的这笔款再汇到中诚信托账户,才是“往来款”,任何与中诚信托无关的第三方账户汇到仕达公司账户上的款项,再汇到中诚信托账户,都不是“往来款”。
4)《对账单》所列款项均来自信托监管的信托资金账户,这一切只有控制信托监管账户的郭峰、秦岭才能完成。
国投公司的项目销售款、项目融资都在中诚信托监管下的信托账户上,这样的资金不经项目经理郭峰同意,谁也别想动!所以,李九治成为共犯以后,他们安排财务人员“过一下账”,财务人员出于自身安全考虑,实事求是地在汇款用途上做了“还款”、“往来款”的记载。我们咨询过专业的财务人士,他们非常认可我们对《对账单》的解释,并且认为2011年11月15日的8000万汇款之所以记载为“还款”,那是因为尽管领导让办,但财务钱从信托监管账户汇到仕达公司账户是需要一系列手续和《欠条》的,否则财务不敢汇款。仕达公司“还款”以后,这种往来才能平账。
当然,还有秦岭、郭峰吃里爬外,让中诚信托损失数千万管理费,操办国投公司向信达公司融资5亿人民币,以提前清算一个健康履行的信托计划等等,这一切不但证明只有秦岭、郭峰才能做到;也证明只有仕达公司是自己的,或者大部分是自己的,他们才有这种冲动这么干。
整个过程中,从利用中诚信托完成对国投公司的法律控制,事实占有(既以风控为由持股99%获得绝对控股的大股东地位、改组董事会、监事会,控制财务,控制公章、财务章),到屏蔽公司信息、驱赶我公司财务人员、禁止我公司人员进入办公区等,以及在房产销售后为尽快完成非法占有,成立仕达公司接收资产,并通过控制股东会、控制中诚信托内部的会议将股权指定转让给仕达公司,以及在信托清算后继续让中诚信托冒充股东转让79%的股权给李九治的盛德林公司等,不论是其肆无忌惮地利用中诚信托进行犯罪,还是巧妙地、专业地把中诚信托弄成挡箭牌、背锅侠,诱导维权的受害者把中诚信托当作头号敌人,以便其躲藏在中诚信托国企的光环下,熟练地利用国企资源、专业团队、法律打手对付受害人,你都能看出这是一个老手在犯罪,是一个老手按照成熟的犯罪模式去犯罪,有条不紊地执行着自己的犯罪计划。得手之后还不忘记在阴暗的角落里,偷偷嘲笑受害人的愚蠢和自己的伟大。

北京金徽信和投资有限公司
2022年3月30日

转罗熹董事长、李祝用董事长:

——共同打击犯罪,保全国有资产!


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