病例以轻症、无症状为主，为什么还要坚持动态清零政策？第三版核酸检测指南有哪些新变化？......权威解答来了！

国务院联防联控机制22日召开新闻发布会，国家卫生健康委疾控局、疫情应对处置工作领导小组专家组负责同志和有关专家出席，介绍疫情防控工作有关情况。

精准防控最核心的精髓是快速有效

国家卫生健康委疫情应对处置工作领导小组专家组组长梁万年表示，要鼓励各地因地制宜采取精准防控措施，以最小成本换取疫情防控最大的社会和经济效益。精准最核心的精髓是四个字：快速、有效。

核酸检测有了新版指南

国家卫健委3月22日对外公布《区域新型冠状病毒核酸检测组织实施指南（第三版）》，要求疫情发生后，所在的设区市，包括城区常住人口1000万以上的超大城市，应当在24小时内完成划定范围的区域核酸检测任务。

如果感染病例是以轻症或者无症状感染者为主，为什么还要继续坚持动态清零政策？

梁万年表示，首先，我们必须认识到，我们国家的输入压力还是非常大。从全球来看，新冠肺炎疫情仍处在大流行期，仍然是构成全球关注的突发公共卫生事件，尤其是周边的一些国家和地区，疫情还在上升阶段，所以外防输入的压力依然存在。另外，当前我们国内本土已经呈现了点多、面广、频发的疫情态势，所以内防扩散也是我们的一个重要任务。面对这些压力，必须要坚持既定的总策略和“动态清零”总方针。

第二，从奥密克戎变异株的危害来看，和德尔塔病毒相比致病率，尤其是致重症率和致死率有所降低，但是传播力很强。

特别要强调的是，现在的无症状感染或者轻症比例的增高，是由三个方面因素综合造成的：一是奥密克戎变异株本身相对温和。二是疫苗接种效果。接种疫苗感染以后，轻症可能比例就高，甚至让他不出现症状。三是我们采取了一系列有效的防控措施，做到不感染或者是感染后能快速被识别，让病情不发展。

第三，我国具备“动态清零”的基础、条件和能力，近几年的防控现状已经证明，实行“动态清零”是符合中国实际的有效做法和经验。比如，我们从2020年4月份以来所形成的本土散发病例，甚至是局部的聚集性疫情，都是和境外病例有关联的。反过来说，我国本土是干净的，这种本土的干净为实行“动态清零”奠定良好基础。近几年的疫情防控实践已经形成了一套比较有效的组织管理体系、应急机制和应急处置的能力。而且中国的老百姓特别理解并且能够积极参与到“动态清零”的抗疫斗争当中来。

“全员”变“区域” 核酸检测范围如何划定？

国家卫生健康委医政医管局局长焦雅辉介绍，范围的划定，是不是以一个城市为单位做全员的核酸检测，一个很重要的前提就是我们对感染风险掌控的程度。如果对于风险掌控非常精准、非常有把握，可以更加精准的划定核酸检测的区域范围。

对于到底是否实施整个城市的全员核酸检测，一方面流调要快，追踪风险，包括活动的轨迹，包括管控的措施，这些都要快，都要更加精准。除此之外还要进行动态的分析和研判，并不是每一次核酸检测都要做整个城市的全员核酸检测，如果疫情发现的较晚，已经传播了相当一段时间，并且呈点多面广的分布，就有必要扩大核酸检测的范围，这样才能避免传染源被遗漏的风险。如果随着核酸检测的推进，更多的风险能够在可控的范围之内，我们就要根据每一轮核酸检测的情况以及感染者的来源，不断调整缩小核酸检测的区域范围，最终实现一个目标，即所有感染者的发现都是在集中隔离点，在这样一个严格控制的范围内产生的感染者，说明我们把社会面上的风险都已经控制住了，就不需要再做大范围的核酸检测了。

区域核酸检测需要多方无缝有效衔接

焦雅辉介绍，区域核酸检测更多是一个社会动员和组织工作，需要动员很多方面的力量，并且每一个环节都要无缝有效衔接，才能够保证实现无论是多大人口规模都要在24小时之内完成核酸检测的目标。

新冠疫情防控有三个误区

梁万年表示，疫情持续这两年多，面临着外部环境和形势，难免会有一些麻痹松劲的思想，这也就是为什么现在还要特别强调要提高认识、统一思想，要克服侥幸心理和麻痹的情绪，这一点非常重要。因为现在往往有三个误区可能被人们所忽视：

一是认为奥密克戎这个株是温和的，有人称为它是大号流感，我们从专业上反复说，现在不能说它就是大号流感，它仍然是有危害的，特别对庞大的14亿人口是有危害的。

二是国际上有一些国家已经放松甚至是躺平，认为他们做了，我们应该跟着做。但是要深刻地认识到，这一块的基础是不一样的，防控的理念不一样，中国政府、中国共产党的防控理念是健康生命，人民至上、生命至上，不会通过被动的免疫来获取人群的免疫水平提升。恰恰是要争取通过主动的免疫和能力的提升来战胜疾病、减少感染，前几轮的状况，我们国家是防控的优等生，总的感染人数是极少的，对于一个14亿人口的大国来说，我们也比较好的平衡了疫情防控和社会经济的发展。在这种情况下，我们如果选择躺平的话，必然是前功尽弃，躺平的结果，尤其是对奥密克戎，它的传播速度非常快。再加上我们资源的不平衡性，一些脆弱人群的疫苗全程和加强针的接种还没有完全到位等，所以我们不能够躺平。但是这种思想大家肯定是有的。

第三个误区，大家往往忽视了新冠肺炎病毒的变异是它非常重要的特征，谁也不能保证奥密克戎株就是最后的一个变异株。在这种误区上，我们还是要有清醒的认识，要坚持现在的总策略和总方针不动摇，我们要看到希望。我们现在的疫苗是有效的，但是防感染或者防新的变异株，如何再进一步增强它的效能，我们的科学家也都在加快进行研究。我们已经看到了比较有效的药物已经面市，但是现在还没有称之为特效，这块的研究在加快，而且一些简便的，比较实用的一些中医药也在被广泛使用。所以在药物的手段上，我们也看到了希望，看到了曙光。再加上我们有一系列的科技，比如核酸检测，再加上一些精细的管理，在这种希望下，我们不能轻言放弃，所以还是要强化。期盼着有一天病毒越变越温柔、越弱了，我们的有效药和特效药已经出现了，我们的疫苗更加有效了，包括国际上的一些疫情也下降了，在这种情况下，我相信我们会综合考虑中国疫情的态势，病毒和疾病的危害性，我们的防控能力，然后采取更加适应的措施来应对这种疾病。所以当前还是要把疫苗接种，把精细化的防控，把我们的总方针、总策略坚定不移地坚持下去。

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【数字经济助推高教数字化转型】进入21世纪的第三个十年，数字产业化与产业数字化在全球范围内全面推进，以数据要素与数字技术的广泛使用为标志的数字经济时代已然到来。2020年我国数字经济规模达到39.2万亿元，保持了高位的年均增长速度，数字经济在我国国民经济中的重要地位进一步凸显。

2022年《政府工作报告》中提出，“促进数字经济发展。加强数字中国建设整体布局。建设数字信息基础设施，逐步构建全国一体化大数据中心体系，推进5G规模化应用，促进产业数字化转型，发展智慧城市、数字乡村。加快发展工业互联网，培育壮大集成电路、人工智能等数字产业，提升关键软硬件技术创新和供给能力。完善数字经济治理，培育数据要素市场，释放数据要素潜力，提高应用能力，更好赋能经济发展、丰富人民生活。”

数字经济具有高创新性、强渗透性、广覆盖性，不仅是新的经济增长点，也是改造提升传统产业的支点和构建现代化经济体系的重要引擎。面对世界百年未有之大变局，高等教育如何更好地抓住数字经济这一世界科技革命和产业变革的新机遇，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，对于我国构建新发展格局、实现高质量发展，具有十分重大的现实意义。

数字经济的内涵和特征表现

关于数字经济包含的具体内容，在中国国家统计局于2021年5月发布的《数字经济及其核心产业统计分类（2021）》中，将数字经济严格划分为数字产业化和产业数字化两个部分。其中，数字产业化对应数字经济核心产业，具体包括计算机通信和其他电子设备制造业、电信广播电视和卫星传输服务、互联网和相关服务、软件和信息技术服务业等，是数字经济发展的基础。产业数字化指应用数字技术和数据资源为传统产业带来的产出增加和效率提升，是数字技术与实体经济的融合。

对于数字经济的内涵和特征表现，专家学者有很多表述。湖南工商大学党委书记、中国工程院院士陈晓红认为，数字经济的主要特征体现在三个方面。第一，数据支撑。数据资本取代实体资本成为支撑价值创造和经济发展的关键生产要素，是数字经济最本质的特征。数据资本是指包含海量信息的流通数据经由分析处理技术衍生出的集成信息资产（如大数据）。利用数据资本挖掘消费者潜在需求是开拓新商业模式、创新产品服务的关键。第二，融合创新。新一代信息技术发展使创新过程脱离了从知识积累、研究到应用的线性链条规律，创新阶段边界逐渐模糊，各阶段相互作用，创新过程逐渐融为一体。第三，开放共享。数字经济时代各类数字化平台加速涌现，以开放的生态系统为载体，将生产、流通、服务和消费等各个环节逐步整合到平台，推动线上线下资源有机结合，创造出许多新的商业模式和业态，形成平台经济。这三条新特征贯穿数字经济发展的全过程，成为中国经济数字化转型的主要动力。

数据是数字经济时代的关键要素

关于数字技术的简单理解是与电子计算机相伴相生的各项科学技术，目前最常见的是被合称为“大智移云物区”的大数据、人工智能、移动互联、云计算、物联网和区块链技术。数字技术的发展彻底改变了信息这一人类知识载体的运算、加工、存储、传送、传播、还原与处理方式，催生了数据这一新的生产要素，进而改变人类经济社会活动的基本组织形式。

专家学者们认为，当前数字经济发展势头依然十分强劲，新业态、新模式不断涌现。要掌握数字经济发展主动权，保障网络安全、国家安全，就必须早日突破核心技术难题。要加强关键核心技术，如高端芯片、关键基础软件等领域的研发突破和迭代应用，同时要提升工业互联网、人工智能、区块链的创新能力，加强量子信息、先进计算、未来网络这些前沿技术布局。力争在一些领域实现“换道超车”，尽快实现高水平自立自强。只有夯实技术基础、掌握核心技术，才能把控好数字经济的“命门”，把发展数字经济自主权牢牢掌握在自己手中。

哈尔滨工业大学（深圳）校长周玉表示，“最近黑龙江省委省政府继续实施‘头雁计划’等一系列政策，吸引年轻的创新创业人才来到黑龙江，哈工大也将继续在智能制造、人工智能等新的产业领域发挥引领示范作用。”周玉认为，大数据具有巨大产业发展潜力和广泛应用前景，加快推进黑龙江省的大数据产业发展，对于加快培育战略性新兴产业，进一步提升社会治理能力，具有十分重要的意义。

培育数字文化产业 推进行业健康发展

数字文化产业是文化产业的重要发展方向，是建设文化强国的重要组成部分在带动经济增长、提供就业岗位、促进文化传播等方面有积极作用。

北京理工大学人文与社会科学学院院长李健认为，可以从源头出发，加快打造优质可持续的数字文化内容生态。政策引导从业企业下大力气培育和鼓励创作者，进一步利用好中华文化的“富矿”，用情用力用心讲好中国故事，创作出符合时代发展的精品力作；推进相关部门与地方政府持续加大与游戏、影视、网文、动漫等数字文创企业的主动对接合作，进一步引导国内数字文化企业与民俗和区域文化从业者、研究者进行平台交流，开展更加体系化的对接与共创，增强数字文化产品创作的内生动力。同时，还应该进一步加强知识产权保护力度，持续治理影视、文学、动漫、游戏作品侵权等行业乱象，保护数字文化行业从业者的合法权益。

专家建议，司法机关进一步推进数字文化产业领域相关侵权诉讼的理论研判与司法实践，有力打击针对原创数字内容的新型侵权行为，进一步发挥相关法律对创作者的支持作用；建议相关部门加大协同治理与惩处力度，有效打击数字文化领域的网络灰黑产乱象，持续推进行业健康发展。

针对新兴商业模式遇到的IP纠纷等问题，需要进一步制定相关制度规范，形成有序竞争、良性发展的市场规则，兼顾行业发展、社会效益以及业内各主体的利益。

中国科学院大学马一德教授认为，快速发展变化的数字经济对社会治理提出了新的制度需求。他因此建议，在数字经济治理中，完善数据产权保护的法律机制应当成为重点工程。

加快推进高等教育“智改数转”

随着数字经济的进一步发展，也将对高等教育提出更高要求。一方面，数字经济的发展需要专业、高效的数字经济人才培养体系予以支撑；另一方面，数字技术的发展又反过来改变高等教育的基本模式，推动教育理念、教学方法和教育形态的不断创新。应利用数字信息技术提升教育改革，搭建数字化的社会实践平台，通过数字技术搭建就业创业服务体系，利用信息技术树立大学生就业、创业观，全面提升大学生就业创业能力。

展望未来，数字经济在中国经济中的占比必将进一步提升，数字产业规模必将不断扩大，产业数字化进程必将进一步深入。

“智能化改造和数字化转型是高等教育‘新基建’的重要内容，其核心是提升信息技术的应用融合程度和管理服务信息系统的智能化，重塑大学形态。”苏州大学校长熊思东提出，当前，应加快促进高等教育“智改数转”，为教育数字转型提供可推广、可复制的成功经验。

熊思东认为，在高等教育新基建推进中仍面临缺乏可参比的建设标准指引、缺乏融合等问题，高校网络平台资源建设与现代信息技术应用还未实现有效衔接，缺乏适应当下、面向未来的解决方案。

为此，他建议加强顶层设计，把“智改数转”作为高校新基建核心内容，加强统筹协调，制定统一标准。在此基础上，增大投入力度，设立专项经费支持高校“智改数转”，加大支持力度，让高校“敢转”“愿转”“会转”，鼓励高校积极培养适应高等教育“智改数转”的人才。此外，还应积极推动校企合作，推进智慧治理，关注信息安全，让高校“智改数转”规范有序高效推进。

对于数字经济背景下的高等教育如何进一步融合发展，我们充满期待。（《中国高等教育》记者 黄蔚 通讯员 徐翔）#教育# #高等教育# #高校# #数字化#