【杭州推出促进服务业领域困难行业恢复发展40条政策】杭州市人民政府关于促进
服务业领域困难行业恢复发展的政策意见
各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：
为深入贯彻党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，更大力度帮助服务业领域困难行业渡过难关、恢复发展，特制定以下政策：
一、服务业普惠性纾困扶持措施
1.延续服务业增值税加计抵减政策。对生产、生活性服务业纳税人当期可抵扣进项税额继续分别按10%和15%加计抵减应纳税额。（国家税务总局杭州市税务局）
2.扩大“六税两费”减征范围。按照50%税额幅度减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加，适用主体由增值税小规模纳税人扩展至小型微利企业和个体工商户。（市财政局、国家税务总局杭州市税务局）
3.对困难企业减免部分税收。2022年对缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的纳税人给予减免。符合条件的服务业市场主体可以享受。（国家税务总局杭州市税务局）
4.切实落实小型微利企业减免企业所得税政策。对小型微利企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳所得税。符合条件的服务业市场主体可以享受。（国家税务总局杭州市税务局）
5.企业职工医疗保险费缓缴。对受新冠疫情影响，不能按时缴纳职工基本医疗保险费用的企业，可依法申请缓缴。具体办法由市医疗保障局制定。（市医疗保障局、国家税务总局杭州市税务局）
6.住房公积金缓缴。对受疫情影响、缴存住房公积金确有困难的企业等用人单位，可依法申请缓缴住房公积金。具体办法由市公积金中心制定。（市公积金中心）
7.水、气费缓缴。对受疫情影响且缴纳水、气费用困难的企业，不停止供应；可由企业申请办理延期缴费。具体办法由市水务集团、市燃气集团制定。[市水务集团、市燃气集团，各区、县（市）政府]
8.2022年延续实施阶段性下调失业保险费率、工伤保险费率政策。对不裁员、少裁员的企业继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策，其中2022年度中小微企业返还比例从60%提高到90%。符合条件的服务业市场主体可以享受。（市人力社保局、市财政局、国家税务总局杭州市税务局）
9.减免市场主体租金。服务业小微企业和个体工商户承租市、区属国有企业房屋，免除3个月租金、再减半收取3个月租金。鼓励非国有房屋租赁主体在平等协商的基础上合理分担疫情带来的损失。各地可统筹各类资金，对承租非国有房屋的服务业小微企业和个体工商户给予适当帮扶。对减免租金的业主，2022年缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可按第3条申请减免。[市国资委、市财政局、市市场监管局、国家税务总局杭州市税务局，各区、县（市）政府]
10.企业防疫、消杀支出补贴。给予小微企业2022年防疫、消杀支出不超过50%补贴，按照企业规模分档补贴。采取区、县（市）申报、行业主管部门审核、属地落实。[市商务局，各区、县（市）政府]
11.加大政府性融资担保支持力度。鼓励政府性融资担保机构提高业务额度，简化审批流程，提高业务办理效率，担保费降至1%以下。对为杭州市服务业、零售业等小微企业提供担保业务的融资担保机构，按不高于上年度日均担保余额0.5%的比例给予保费补贴。（市地方金融监管局）
12.推动银企精准高效对接。用好杭州金融综合服务平台，推动融资供需精准对接，提高企业融资便利度和可得性，大力推广“企业码”“贷款码”。（市地方金融监管局）
13.稳定信贷预期。鼓励金融机构对符合续贷条件的服务业市场主体按正常续贷业务办理，不得盲目惜贷、抽贷、断贷、压贷，保持合理流动性。（市地方金融监管局、市银保监办）
14.降低企业用能成本。对全市用电设备容量在160千瓦以下的中小企业采取低压方式接入电网，计量装置及以上工程由供电企业投资建设。鼓励不满1千伏用电电压等级的工商业用户直接参与市场交易，未直接参与市场交易的由电网企业代理购电。电压等级不满1千伏工商业用户，现货市场运行时，不承担辅助服务、成本补偿等市场分摊费用。[市发改委、国网杭州供电公司，各区、县（市）政府]
15.推行政府采购“免证明化”。服务业企业参加政府采购活动实行“承诺+信用管理”制，只需书面承诺符合参与政府采购活动和资格条件并且没有税收缴纳、社会保障等方面的失信记录，无需提供相关财务状况、缴纳税收和社会保障资金等证明材料。鼓励服务业企业积极参加住宿、会议、餐饮等服务项目政府采购活动，采购组织机构不得以星级、所有制等为门槛限制相关企业参与。（市财政局）
二、餐饮业纾困扶持措施
16.降低平台经济参与者经营成本。支持互联网平台企业开展中小微商户帮扶行动，对经营困难的餐饮商户实施特惠扶持政策。鼓励互联网平台企业为商户无偿开展数字化代运营服务，逐步提高商户线上经营水平。[市商务局，各区、县（市）政府]
17.推动餐饮行业加快复苏。支持企业做特色提规模，大力推广自提、外卖、无接触配送方式，鼓励发展餐饮新场景新业态，着力打造一批特色餐饮街区，培育一批网红街区和店铺。[市商务局，各区、县（市）政府]
18.2022年减半收取餐饮企业电梯、锅炉、锅炉水（介）质等检验检测费用。（市市场监管局）
19.统筹用好各类市级专项资金，重点向餐饮企业数字化转型、餐饮特色街区改造提升、国家钻级餐饮品牌创建、“百县千碗”特色美食品牌打造、餐饮美食推广促销、地方菜系挖掘和传承等方向倾斜。（市商务局、市文广旅游局、市财政局）
20.引导金融机构加强与餐饮行业主管部门、监管部门、税务部门信息共享，运用中小微企业和个体工商户的交易流水、经营用房租赁以及有关部门掌握的信用信息等数据，提升风险定价能力，更多发放信用贷款。鼓励符合条件的餐饮企业发行公司信用类债券，拓宽餐饮企业多元化融资渠道。（市地方金融监管局、市商务局、市银保监办）
21.鼓励餐饮企业为老年人提供助餐服务，地方结合实际因地制宜对老年人助餐服务给予适当支持。不得强制餐饮企业给予配套优惠措施。（市商务局、市民政局）
三、零售业纾困扶持措施
22.符合条件的零售企业，可缓缴失业保险费，期限不超过一年，缓缴期间不收滞纳金。具体办法由市人力社保局另行制定。（市人力社保局、市财政局、市商务局、国家税务总局杭州市税务局）
23.商务主管部门牵头制定应急保供、重点培育、便民生活圈建设等企业名单，鼓励银行业金融机构加大信贷支持，适当降低贷款利率，鼓励有条件的地方给予贷款贴息。[市商务局、市银保监办，各区、县（市）政府]
24.引导金融机构加强与零售行业主管部门、监管部门、税务部门信息共享，运用中小微企业和个体工商户的交易流水、经营用房租赁以及有关部门掌握的信用信息等数据，提升风险定价能力，更多发放信用贷款。鼓励符合条件的零售企业发行公司信用类债券，拓宽零售企业多元化融资渠道。（市地方金融监管局、市商务局、市银保监办）
25.支持批发零售企业扩产增效。支持企业扩大市场、挖潜增效，鼓励企业并购重组、收购整合、强强合作。支持生活物资保障企业加大保供稳价力度，帮助重点“菜篮子”经营企业拓宽销售渠道、加强产销对接。[市商务局，各区、县（市）政府]
四、旅游业纾困扶持措施
26.支持旅行社按规定提供相关委托服务。鼓励各级党政机关、各企事业单位、社会团体组织的工会活动、会展活动、商务活动等，可按规定委托旅行社代理安排交通、住宿、餐饮、会务等服务事项。鼓励旅行社及相关运营机构积极参与政府相关的采购活动，加强资金使用管理，合理确定预付款比例，采购单位按照合同约定及时向旅行社支付资金。推动落实市内带薪休假和开展市内外疗休养，支持符合条件的旅行社、疗休养基地等承接市内疗休养业务。鼓励各级学校、教育机构在市内外开展研学活动，支持符合条件的旅行社及相关运营机构等承接研学服务业务。（市文广旅游局、市财政局、市总工会）
27.加大对服务业场所用能保障。持续推进有序用电，鼓励向重点服务业场所倾斜。（市发改委）
28.宾馆饭店2022年1-3月的华数数字电视基础服务费减半收取；对承担隔离防疫任务的宾馆饭店，2022年1-6月华数数字电视基础服务费全免。（市文广旅游局、华数集团）
29.鼓励银行业金融机构合理增加旅游业有效信贷供给。加强金融产品和服务创新，探索应收账款、知识产权、文化版权等无形资产融资模式，拓宽文旅企业抵质押物范围。建立重点企业融资风险防控机制。引导金融机构合理降低新发放贷款利率，适当延长信贷还款周期，对受疫情影响生产经营困难的旅游企业主动让利。鼓励符合条件的文旅企业发行公司信用类债券，拓宽旅游企业多元化融资渠道。（市文广旅游局、市地方金融监管局、市银保监办）
30.加强银企合作，建立健全重点文化和旅游企业项目融资需求库，引导金融机构对符合条件的、预期发展前景较好的A级旅游景区、旅游度假区、乡村旅游经营单位、星级酒店、旅行社、省级以上文化产业示范园区（基地）、梯度培育企业及重点文旅项目等文化和旅游市场主体加大信贷投入，适当提高贷款额度。鼓励银行业金融机构对旅游相关初创企业、中小微企业和星级以上民宿等个体工商户分类予以小额贷款支持。（市文广旅游局、市地方金融监管局、市银保监办）
五、公路水路铁路运输业纾困扶持措施
31.2022年免征轮客渡、公交客运、地铁、城市轻轨、出租车、长途客运、班车等公共交通运输服务增值税。（国家税务总局杭州市税务局）
32.积极争取对符合要求的新能源公交车的购置补贴。（市财政局、市交通运输局、市发改委）
33.积极争取车辆购置税收入对地方资金的补助，支持公路、水运和综合货运枢纽、集疏运体系建设等。（市财政局、市交通运输局）
34.落实高速公路差异化收费政策。对合法装载国际标准集装箱的运输专用车辆，落实高速公路通行费六五折优惠政策。对使用浙江省发行的电子不停车收费（ETC）车载装置的合法装载货运车辆，实行省属及市、县（市、区）属国有全资或控股的高速公路路段通行费八五折优惠政策。（市交通运输局、市发改委、市财政局、市市场监管局）
35.合理安排中央对地方转移支付的城市交通发展奖励资金、农村客运补贴资金等，根据实际需要统筹安排资金，用于存在困难的出租车、城市公交运营等支出。[各区、县（市）政府]
六、提高服务水平
36.开展“三乱”专项整治行动。加强对乱收费、乱摊派、乱罚款的专项整治，完善整治涉企乱收费协同治理和联合惩戒机制，防止对服务业的各项助企纾困政策效果被“三乱”抵消。具体细则由各监管执法部门制定。（市市场监管局、市经信局、市司法局及各监管执法部门）
37.加速兑现产业扶持资金。加快涉企专项资金执行进度，做到早分配、早使用、早见效，力争上半年达到60%。[市财政局、各行业主管部门，各区、县（市）政府]
38.加强企业信用修复。受疫情影响，无法按时办理相关证照及行政审批事项的企业，可申请延迟办理，相关延迟行为不纳入信用记录，已纳入信用记录的，可申请信用修复。（市市场监管局）
39.精准实施疫情防控措施。实施精准监测机制，运用大数据手段建立工业园区、餐厅、商超、景点、物流等重点区域、重点行业从业人员库，高效抓好流调“黄金24小时”，强化精准管控隔离，提高制造业、服务业从业人员等重点人群新冠病毒疫苗接种率，定期免费开展重点行业核酸检测，有效恢复和保持经济发展正常秩序。[市防控办，各区、县（市）政府]
40.建立健全服务企业长效机制。强化市领导联系重点项目、重大产业项目协调等机制，高效协调解决政策落实过程中的难点、堵点问题，指导帮助企业用足用好相关纾困扶持措施。（市发改委）
本政策自发布之日起施行。中央、省出台相关新的支持政策，一并遵照执行。
杭州市人民政府
2022年3月26日
（来源：杭州发布）
服务业领域困难行业恢复发展的政策意见
各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：
为深入贯彻党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，更大力度帮助服务业领域困难行业渡过难关、恢复发展，特制定以下政策：
一、服务业普惠性纾困扶持措施
1.延续服务业增值税加计抵减政策。对生产、生活性服务业纳税人当期可抵扣进项税额继续分别按10%和15%加计抵减应纳税额。（国家税务总局杭州市税务局）
2.扩大“六税两费”减征范围。按照50%税额幅度减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加，适用主体由增值税小规模纳税人扩展至小型微利企业和个体工商户。（市财政局、国家税务总局杭州市税务局）
3.对困难企业减免部分税收。2022年对缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的纳税人给予减免。符合条件的服务业市场主体可以享受。（国家税务总局杭州市税务局）
4.切实落实小型微利企业减免企业所得税政策。对小型微利企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳所得税。符合条件的服务业市场主体可以享受。（国家税务总局杭州市税务局）
5.企业职工医疗保险费缓缴。对受新冠疫情影响，不能按时缴纳职工基本医疗保险费用的企业，可依法申请缓缴。具体办法由市医疗保障局制定。（市医疗保障局、国家税务总局杭州市税务局）
6.住房公积金缓缴。对受疫情影响、缴存住房公积金确有困难的企业等用人单位，可依法申请缓缴住房公积金。具体办法由市公积金中心制定。（市公积金中心）
7.水、气费缓缴。对受疫情影响且缴纳水、气费用困难的企业，不停止供应；可由企业申请办理延期缴费。具体办法由市水务集团、市燃气集团制定。[市水务集团、市燃气集团，各区、县（市）政府]
8.2022年延续实施阶段性下调失业保险费率、工伤保险费率政策。对不裁员、少裁员的企业继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策，其中2022年度中小微企业返还比例从60%提高到90%。符合条件的服务业市场主体可以享受。（市人力社保局、市财政局、国家税务总局杭州市税务局）
9.减免市场主体租金。服务业小微企业和个体工商户承租市、区属国有企业房屋，免除3个月租金、再减半收取3个月租金。鼓励非国有房屋租赁主体在平等协商的基础上合理分担疫情带来的损失。各地可统筹各类资金，对承租非国有房屋的服务业小微企业和个体工商户给予适当帮扶。对减免租金的业主，2022年缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可按第3条申请减免。[市国资委、市财政局、市市场监管局、国家税务总局杭州市税务局，各区、县（市）政府]
10.企业防疫、消杀支出补贴。给予小微企业2022年防疫、消杀支出不超过50%补贴，按照企业规模分档补贴。采取区、县（市）申报、行业主管部门审核、属地落实。[市商务局，各区、县（市）政府]
11.加大政府性融资担保支持力度。鼓励政府性融资担保机构提高业务额度，简化审批流程，提高业务办理效率，担保费降至1%以下。对为杭州市服务业、零售业等小微企业提供担保业务的融资担保机构，按不高于上年度日均担保余额0.5%的比例给予保费补贴。（市地方金融监管局）
12.推动银企精准高效对接。用好杭州金融综合服务平台，推动融资供需精准对接，提高企业融资便利度和可得性，大力推广“企业码”“贷款码”。（市地方金融监管局）
13.稳定信贷预期。鼓励金融机构对符合续贷条件的服务业市场主体按正常续贷业务办理，不得盲目惜贷、抽贷、断贷、压贷，保持合理流动性。（市地方金融监管局、市银保监办）
14.降低企业用能成本。对全市用电设备容量在160千瓦以下的中小企业采取低压方式接入电网，计量装置及以上工程由供电企业投资建设。鼓励不满1千伏用电电压等级的工商业用户直接参与市场交易，未直接参与市场交易的由电网企业代理购电。电压等级不满1千伏工商业用户，现货市场运行时，不承担辅助服务、成本补偿等市场分摊费用。[市发改委、国网杭州供电公司，各区、县（市）政府]
15.推行政府采购“免证明化”。服务业企业参加政府采购活动实行“承诺+信用管理”制，只需书面承诺符合参与政府采购活动和资格条件并且没有税收缴纳、社会保障等方面的失信记录，无需提供相关财务状况、缴纳税收和社会保障资金等证明材料。鼓励服务业企业积极参加住宿、会议、餐饮等服务项目政府采购活动，采购组织机构不得以星级、所有制等为门槛限制相关企业参与。（市财政局）
二、餐饮业纾困扶持措施
16.降低平台经济参与者经营成本。支持互联网平台企业开展中小微商户帮扶行动，对经营困难的餐饮商户实施特惠扶持政策。鼓励互联网平台企业为商户无偿开展数字化代运营服务，逐步提高商户线上经营水平。[市商务局，各区、县（市）政府]
17.推动餐饮行业加快复苏。支持企业做特色提规模，大力推广自提、外卖、无接触配送方式，鼓励发展餐饮新场景新业态，着力打造一批特色餐饮街区，培育一批网红街区和店铺。[市商务局，各区、县（市）政府]
18.2022年减半收取餐饮企业电梯、锅炉、锅炉水（介）质等检验检测费用。（市市场监管局）
19.统筹用好各类市级专项资金，重点向餐饮企业数字化转型、餐饮特色街区改造提升、国家钻级餐饮品牌创建、“百县千碗”特色美食品牌打造、餐饮美食推广促销、地方菜系挖掘和传承等方向倾斜。（市商务局、市文广旅游局、市财政局）
20.引导金融机构加强与餐饮行业主管部门、监管部门、税务部门信息共享，运用中小微企业和个体工商户的交易流水、经营用房租赁以及有关部门掌握的信用信息等数据，提升风险定价能力，更多发放信用贷款。鼓励符合条件的餐饮企业发行公司信用类债券，拓宽餐饮企业多元化融资渠道。（市地方金融监管局、市商务局、市银保监办）
21.鼓励餐饮企业为老年人提供助餐服务，地方结合实际因地制宜对老年人助餐服务给予适当支持。不得强制餐饮企业给予配套优惠措施。（市商务局、市民政局）
三、零售业纾困扶持措施
22.符合条件的零售企业，可缓缴失业保险费，期限不超过一年，缓缴期间不收滞纳金。具体办法由市人力社保局另行制定。（市人力社保局、市财政局、市商务局、国家税务总局杭州市税务局）
23.商务主管部门牵头制定应急保供、重点培育、便民生活圈建设等企业名单，鼓励银行业金融机构加大信贷支持，适当降低贷款利率，鼓励有条件的地方给予贷款贴息。[市商务局、市银保监办，各区、县（市）政府]
24.引导金融机构加强与零售行业主管部门、监管部门、税务部门信息共享，运用中小微企业和个体工商户的交易流水、经营用房租赁以及有关部门掌握的信用信息等数据，提升风险定价能力，更多发放信用贷款。鼓励符合条件的零售企业发行公司信用类债券，拓宽零售企业多元化融资渠道。（市地方金融监管局、市商务局、市银保监办）
25.支持批发零售企业扩产增效。支持企业扩大市场、挖潜增效，鼓励企业并购重组、收购整合、强强合作。支持生活物资保障企业加大保供稳价力度，帮助重点“菜篮子”经营企业拓宽销售渠道、加强产销对接。[市商务局，各区、县（市）政府]
四、旅游业纾困扶持措施
26.支持旅行社按规定提供相关委托服务。鼓励各级党政机关、各企事业单位、社会团体组织的工会活动、会展活动、商务活动等，可按规定委托旅行社代理安排交通、住宿、餐饮、会务等服务事项。鼓励旅行社及相关运营机构积极参与政府相关的采购活动，加强资金使用管理，合理确定预付款比例，采购单位按照合同约定及时向旅行社支付资金。推动落实市内带薪休假和开展市内外疗休养，支持符合条件的旅行社、疗休养基地等承接市内疗休养业务。鼓励各级学校、教育机构在市内外开展研学活动，支持符合条件的旅行社及相关运营机构等承接研学服务业务。（市文广旅游局、市财政局、市总工会）
27.加大对服务业场所用能保障。持续推进有序用电，鼓励向重点服务业场所倾斜。（市发改委）
28.宾馆饭店2022年1-3月的华数数字电视基础服务费减半收取；对承担隔离防疫任务的宾馆饭店，2022年1-6月华数数字电视基础服务费全免。（市文广旅游局、华数集团）
29.鼓励银行业金融机构合理增加旅游业有效信贷供给。加强金融产品和服务创新，探索应收账款、知识产权、文化版权等无形资产融资模式，拓宽文旅企业抵质押物范围。建立重点企业融资风险防控机制。引导金融机构合理降低新发放贷款利率，适当延长信贷还款周期，对受疫情影响生产经营困难的旅游企业主动让利。鼓励符合条件的文旅企业发行公司信用类债券，拓宽旅游企业多元化融资渠道。（市文广旅游局、市地方金融监管局、市银保监办）
30.加强银企合作，建立健全重点文化和旅游企业项目融资需求库，引导金融机构对符合条件的、预期发展前景较好的A级旅游景区、旅游度假区、乡村旅游经营单位、星级酒店、旅行社、省级以上文化产业示范园区（基地）、梯度培育企业及重点文旅项目等文化和旅游市场主体加大信贷投入，适当提高贷款额度。鼓励银行业金融机构对旅游相关初创企业、中小微企业和星级以上民宿等个体工商户分类予以小额贷款支持。（市文广旅游局、市地方金融监管局、市银保监办）
五、公路水路铁路运输业纾困扶持措施
31.2022年免征轮客渡、公交客运、地铁、城市轻轨、出租车、长途客运、班车等公共交通运输服务增值税。（国家税务总局杭州市税务局）
32.积极争取对符合要求的新能源公交车的购置补贴。（市财政局、市交通运输局、市发改委）
33.积极争取车辆购置税收入对地方资金的补助，支持公路、水运和综合货运枢纽、集疏运体系建设等。（市财政局、市交通运输局）
34.落实高速公路差异化收费政策。对合法装载国际标准集装箱的运输专用车辆，落实高速公路通行费六五折优惠政策。对使用浙江省发行的电子不停车收费（ETC）车载装置的合法装载货运车辆，实行省属及市、县（市、区）属国有全资或控股的高速公路路段通行费八五折优惠政策。（市交通运输局、市发改委、市财政局、市市场监管局）
35.合理安排中央对地方转移支付的城市交通发展奖励资金、农村客运补贴资金等，根据实际需要统筹安排资金，用于存在困难的出租车、城市公交运营等支出。[各区、县（市）政府]
六、提高服务水平
36.开展“三乱”专项整治行动。加强对乱收费、乱摊派、乱罚款的专项整治，完善整治涉企乱收费协同治理和联合惩戒机制，防止对服务业的各项助企纾困政策效果被“三乱”抵消。具体细则由各监管执法部门制定。（市市场监管局、市经信局、市司法局及各监管执法部门）
37.加速兑现产业扶持资金。加快涉企专项资金执行进度，做到早分配、早使用、早见效，力争上半年达到60%。[市财政局、各行业主管部门，各区、县（市）政府]
38.加强企业信用修复。受疫情影响，无法按时办理相关证照及行政审批事项的企业，可申请延迟办理，相关延迟行为不纳入信用记录，已纳入信用记录的，可申请信用修复。（市市场监管局）
39.精准实施疫情防控措施。实施精准监测机制，运用大数据手段建立工业园区、餐厅、商超、景点、物流等重点区域、重点行业从业人员库，高效抓好流调“黄金24小时”，强化精准管控隔离，提高制造业、服务业从业人员等重点人群新冠病毒疫苗接种率，定期免费开展重点行业核酸检测，有效恢复和保持经济发展正常秩序。[市防控办，各区、县（市）政府]
40.建立健全服务企业长效机制。强化市领导联系重点项目、重大产业项目协调等机制，高效协调解决政策落实过程中的难点、堵点问题，指导帮助企业用足用好相关纾困扶持措施。（市发改委）
本政策自发布之日起施行。中央、省出台相关新的支持政策，一并遵照执行。
杭州市人民政府
2022年3月26日
（来源：杭州发布）
#coco‘s life records#
“我们已经来露营了为什么还需要那么多装备？”
“其实这是一种城市人的焦虑”
⬆️今天的分享会听到最打动我的话
回归本身，我们并不需要很多物品傍身
减负生活从回家“断舍离”开始～
抓住北京一周来仅有的几个小时☀️
一场城市中央的简单露营治愈了我
#动能嗨翻计划##星动不打烊#
“我们已经来露营了为什么还需要那么多装备？”
“其实这是一种城市人的焦虑”
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关于#中国屯溪#的简单介绍。以稳定、包容、开放的心态结合自身优势克服地理劣势。
1：屯溪是一座内陆城市
屯溪位于现黄山市境内，坐落于“皖南丘陵的休屯盆地东部河谷，四面丘陵起伏，北有黄山支脉金竺山、黄罗山作屏障，中部为河流冲积盆地，西南、东南为白际山余脉尾端山丘”。
图1：屯溪地理位置
2：茶务都会
《清史稿·地理志》称屯溪为"茶务都会"，虽是内陆城市，但却并不妨碍其发展商业，茶叶只是商业的一部分。作为原徽州府休宁县辖地，屯溪有“三江汇聚”之优势，是徽州府最重要的“中转处”之一，对徽州历史略有了解的都清楚，徽州有一个叫“篁墩”的地方，其也位于现屯溪区。
1949年4月29日屯溪解放，建制为省辖市，以后两度撤市为镇。1976年恢复屯溪市，1987年11月成立省辖黄山市，屯溪改为市辖区。在此之前，屯溪区隶属现休宁县。
图2：屯溪国保镇海桥附近码头（镇海桥西侧为黎阳老街、东侧为屯溪老街）
3：屯溪之名的由来目前传播度最广的是“贺齐说”
汉献帝建安十三年十二月，孙权派贺齐平定黟、歙山越，贺齐屯兵溪上，为“屯溪”之名由来的说法之一，此外，还有诸溪聚合，谓之屯溪；孙吴时，毛甘屯兵万户,于是，故溪以屯名等说法并立。
图3：屯溪区篁墩段
4：“网红路由器”出土处
1959年，安徽省考古工作者在皖南屯溪市西郊发掘两座西周晚期墓葬，原本这里正在修建机场，但因在施工中挖出文物所以叫停了机场修建工程。在这次考古中一件文物引起了专家注意，最初虽有专家推测其为“乐器”，但随着乐器考古的发展，这一结论被否定。
因为至今仍不能断定其用途，加上外形.......所以在网上它被称为“网红路由器”。
5：徽州最值得探访的4栋国保明代建筑位于屯溪市区
程氏三宅、程大位故居位于屯溪市区。三宅中有一栋被命名为程敏政宅，实际上这个说法有待商榷，但对徽州历史感兴趣的一定知道程敏政的重要性。对徽州历史不感兴趣也没关系，程大位故居确实是影响东亚珠心算，与汪徕齐名的程大位住所，此外，程大位还发明了卷尺初代机并被日本奉为算神，至今仍有祭祀程的活动。
图5-6：程氏三宅、程大位故居改造的珠算博物馆
图7：徽州珠算相关展品
6：小上海的战与火
镇海桥边曾有“屯浦”，桥东的华山脚和八家栈子，是屯溪街市的发祥地。“渔歌远近从风递，帆影高低带月收。飞倦剧怜投树鸟，长闲终羡傍滩鸥。村烟起处楼台好，一片波澄万顷秋。”描述的就是曾经的屯溪，但很可惜，1929年土匪朱老五攻入屯溪，烧毁了大量商铺，现屯溪老街商铺多为民国年间重建。
火烧屯溪老街：“民国十八年，土匪到祁门。清明前一日，土匪到屯溪。屯溪烧得光，先烧德厚昌。屯溪烧得穷，祸起汪仲容。屯溪烧得苦，碰着朱老五。”详情戳这条https://t.cn/A66KewVx
1934年，朱老五烧毁烧毁屯溪老街的第五个年头，因徽州曹氏家族独资领头而建成的徽杭公路通车，应浙江省建设厅邀请，郁达夫、林语堂与作家潘光旦、金增嘏、徐天章（申报记者）、吴宝基（时事新报摄影记者），参加东南五省周览会，基于此，一行人造访徽州。可惜的是郁达夫未能看见这座皖南“小上海”繁荣的码头商铺（虽交通不便，但上海的流行事物也会在一周内传至屯溪，“街上有时髦的摩登女郎”，因此屯溪在当时的中国有了“皖南小上海之称”），于是写下了《屯溪夜泊记》。
1937年，国民党第三战区长官司令部由江苏苏州迁至皖南徽州，驻休宁县潜阜。国民党蒋经国领1302青年军戡建队、中国文化服务社东南分社，上海法政大学，法政学院等外地机关、学校纷纷也迁到屯溪。
当时屯溪区城区人口近20万人，解放后第一次人口普查，屯溪城区人口仅为2万，2010年人口普查，屯溪市区人口为21.76万，且2010年市区范围远大于1937年城区范围，这20万人中过半人口为“下江难民，现今屯溪老城区，尤其是老街巷弄内的古宅二层，之所以有诸多不符合明清时期建造风格的隔断，大部分是因为：利用空间，安置公教人员（朱老五火烧屯溪老街也是原因之一）。
7：日本宣布无条件投降前5天，屯溪便已开始庆祝抗战胜利
1945年8月10日，日本宣布无条件投降前5天，徽州人便已开始庆祝抗战胜利。因当天傍晚8时20分，作为第三战区司令部和皖南行署地的屯溪获悉了日本即将投降的消息，屯溪街头，民众奔走相告，爆竹声彻夜不息。
抗战期间，地处皖南抗日后方基地的屯溪，先后办过11种报纸，上至中央日报，下至省、区地方报均在屯溪发刊：譬如国民党第三战区长官司令部政治部主办的《前线日报》、国民党省党部机关报《皖报(屯溪版)》、国民党中宣部屯溪东南区战地宣传专员办事处主办的《中央日报(安徽版)》（此报深入至沦陷区）。抗日期间，屯溪多数报社办报方针均以报道抗日消息为主，适当报道当地社会、经济、文教动态新闻。中央日报、皖报不定期刊出木刻、漫画等专刊，图文并茂。
补充：
徽州最早的公路是为屯溪至杭州修建的，出资人为雄村曹氏后裔
清光绪十五年，屯溪（现黄山市屯溪区）茶商成立屯溪公济局，救助社会弱势群体，为“救助事业”提供民间专属部门。
民国二十一年，屯溪再建“屯溪残废乞丐教养所”，教授残疾人、乞丐谋生技能。
徽州的包容性就不再一一列举了，明代徽州人的海洋贸易等先前更新过，感兴趣的可以自己去搜。
图9留白给大家分享#我眼里的屯溪# #黄山[超话]#
1：屯溪是一座内陆城市
屯溪位于现黄山市境内，坐落于“皖南丘陵的休屯盆地东部河谷，四面丘陵起伏，北有黄山支脉金竺山、黄罗山作屏障，中部为河流冲积盆地，西南、东南为白际山余脉尾端山丘”。
图1：屯溪地理位置
2：茶务都会
《清史稿·地理志》称屯溪为"茶务都会"，虽是内陆城市，但却并不妨碍其发展商业，茶叶只是商业的一部分。作为原徽州府休宁县辖地，屯溪有“三江汇聚”之优势，是徽州府最重要的“中转处”之一，对徽州历史略有了解的都清楚，徽州有一个叫“篁墩”的地方，其也位于现屯溪区。
1949年4月29日屯溪解放，建制为省辖市，以后两度撤市为镇。1976年恢复屯溪市，1987年11月成立省辖黄山市，屯溪改为市辖区。在此之前，屯溪区隶属现休宁县。
图2：屯溪国保镇海桥附近码头（镇海桥西侧为黎阳老街、东侧为屯溪老街）
3：屯溪之名的由来目前传播度最广的是“贺齐说”
汉献帝建安十三年十二月，孙权派贺齐平定黟、歙山越，贺齐屯兵溪上，为“屯溪”之名由来的说法之一，此外，还有诸溪聚合，谓之屯溪；孙吴时，毛甘屯兵万户,于是，故溪以屯名等说法并立。
图3：屯溪区篁墩段
4：“网红路由器”出土处
1959年，安徽省考古工作者在皖南屯溪市西郊发掘两座西周晚期墓葬，原本这里正在修建机场，但因在施工中挖出文物所以叫停了机场修建工程。在这次考古中一件文物引起了专家注意，最初虽有专家推测其为“乐器”，但随着乐器考古的发展，这一结论被否定。
因为至今仍不能断定其用途，加上外形.......所以在网上它被称为“网红路由器”。
5：徽州最值得探访的4栋国保明代建筑位于屯溪市区
程氏三宅、程大位故居位于屯溪市区。三宅中有一栋被命名为程敏政宅，实际上这个说法有待商榷，但对徽州历史感兴趣的一定知道程敏政的重要性。对徽州历史不感兴趣也没关系，程大位故居确实是影响东亚珠心算，与汪徕齐名的程大位住所，此外，程大位还发明了卷尺初代机并被日本奉为算神，至今仍有祭祀程的活动。
图5-6：程氏三宅、程大位故居改造的珠算博物馆
图7：徽州珠算相关展品
6：小上海的战与火
镇海桥边曾有“屯浦”，桥东的华山脚和八家栈子，是屯溪街市的发祥地。“渔歌远近从风递，帆影高低带月收。飞倦剧怜投树鸟，长闲终羡傍滩鸥。村烟起处楼台好，一片波澄万顷秋。”描述的就是曾经的屯溪，但很可惜，1929年土匪朱老五攻入屯溪，烧毁了大量商铺，现屯溪老街商铺多为民国年间重建。
火烧屯溪老街：“民国十八年，土匪到祁门。清明前一日，土匪到屯溪。屯溪烧得光，先烧德厚昌。屯溪烧得穷，祸起汪仲容。屯溪烧得苦，碰着朱老五。”详情戳这条https://t.cn/A66KewVx
1934年，朱老五烧毁烧毁屯溪老街的第五个年头，因徽州曹氏家族独资领头而建成的徽杭公路通车，应浙江省建设厅邀请，郁达夫、林语堂与作家潘光旦、金增嘏、徐天章（申报记者）、吴宝基（时事新报摄影记者），参加东南五省周览会，基于此，一行人造访徽州。可惜的是郁达夫未能看见这座皖南“小上海”繁荣的码头商铺（虽交通不便，但上海的流行事物也会在一周内传至屯溪，“街上有时髦的摩登女郎”，因此屯溪在当时的中国有了“皖南小上海之称”），于是写下了《屯溪夜泊记》。
1937年，国民党第三战区长官司令部由江苏苏州迁至皖南徽州，驻休宁县潜阜。国民党蒋经国领1302青年军戡建队、中国文化服务社东南分社，上海法政大学，法政学院等外地机关、学校纷纷也迁到屯溪。
当时屯溪区城区人口近20万人，解放后第一次人口普查，屯溪城区人口仅为2万，2010年人口普查，屯溪市区人口为21.76万，且2010年市区范围远大于1937年城区范围，这20万人中过半人口为“下江难民，现今屯溪老城区，尤其是老街巷弄内的古宅二层，之所以有诸多不符合明清时期建造风格的隔断，大部分是因为：利用空间，安置公教人员（朱老五火烧屯溪老街也是原因之一）。
7：日本宣布无条件投降前5天，屯溪便已开始庆祝抗战胜利
1945年8月10日，日本宣布无条件投降前5天，徽州人便已开始庆祝抗战胜利。因当天傍晚8时20分，作为第三战区司令部和皖南行署地的屯溪获悉了日本即将投降的消息，屯溪街头，民众奔走相告，爆竹声彻夜不息。
抗战期间，地处皖南抗日后方基地的屯溪，先后办过11种报纸，上至中央日报，下至省、区地方报均在屯溪发刊：譬如国民党第三战区长官司令部政治部主办的《前线日报》、国民党省党部机关报《皖报(屯溪版)》、国民党中宣部屯溪东南区战地宣传专员办事处主办的《中央日报(安徽版)》（此报深入至沦陷区）。抗日期间，屯溪多数报社办报方针均以报道抗日消息为主，适当报道当地社会、经济、文教动态新闻。中央日报、皖报不定期刊出木刻、漫画等专刊，图文并茂。
补充：
徽州最早的公路是为屯溪至杭州修建的，出资人为雄村曹氏后裔
清光绪十五年，屯溪（现黄山市屯溪区）茶商成立屯溪公济局，救助社会弱势群体，为“救助事业”提供民间专属部门。
民国二十一年，屯溪再建“屯溪残废乞丐教养所”，教授残疾人、乞丐谋生技能。
徽州的包容性就不再一一列举了，明代徽州人的海洋贸易等先前更新过，感兴趣的可以自己去搜。
图9留白给大家分享#我眼里的屯溪# #黄山[超话]#
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