中银证券：从历史复盘中探讨本轮地产调控放松的最佳路径与当前房企的生存法则
核心观点
从房地产贷款首付政策看，两成首付是一个明显的宽松政策信号。06-21年 15年来房贷首付比例下调至 20%只有两次：
1）08年金融危机爆发，为了稳经济、稳楼市，当年 10月央行推出新政：最低首付款比例调整为 20%；
2）14年 9月 30日，首套贷款最低首付 3成，15年 9月 30日非限购城市执行首套贷款最低首付比例不低于 25%，16年 2月非限购城市首套房首付比例最低可达20%。经过两次“降首付”配合其他行业政策调整后，房地产市场均出现了明显的销售回暖、房价上涨、库存上行速度放缓或库存量出现了下降。我们认为首付比例下调，尤其是商业贷款方面的首付比例下调，已经是一个重要的信号，首付比例下调的城市仍将不断增加，但高能级城市的跟进才能起到更明确的意义。
从 08、14 年地产周期对比看，当前市场环境下房地产政策的趋势将如何演变？我们认为当前政策调整的方向为：从目前政策的紧迫度来看，房企资金压力缓释>需求端放松>供给端调整。08、14年的房地产放松主要的政策均是从需求端发力的，08 年放松了居民购房的金融条件与准入门槛，14 年注重解决当时库存高企的核心问题，采取了松绑限购、7 折房贷、降息降首付等措施。21Q4开始主要是基于房地产企业债务风险集中爆发、或成为经济增长的隐忧出发。因此中央更多考虑先从房企合理资金被满足的角度出发调整，后续才开始关注到需求端的调整，且需求端的调整将多以地方微调为主，全国性的需求端政策调整的概率相对较低。房企资金压力缓释具体做法有：1）“三道红线”梯度化管理，把国央企与民营企业在指标数值以及调整过渡期时长上有所区分。2）政策端助企纾困，准许缓缴土地出让金、降低土地出让金保证金比例、加强并购贷开发贷等信贷支持、允许保函抵顶预售资金、缩短行政审批时限等。3）释放积极信号，引导金融机构保持新增贷款适度增长。4）允许房企将存量资产改造为保障房，从而一定程度上化解房企债务危机。5）以省市为单位，地方政府城投平台适当接手部分房企项目缓解当地企业资金压力和减少需求端的观望情绪。需求端政策对市场有效性由强到弱总结为：全面的限购放松→限贷放松（下调首付比例→下调房贷利率）→局部的限购放松→限价空间提高→限售放松→人才、人口等购房鼓励政策→降交易税费等。
从多个维度去看，哪些地方面临救市压力，可以从哪些方面入手？1）当前弱二线及三四线城市的去库存压力较大，供需两端政策或将以去库存为主要导向。例如台州、哈尔滨、大连、宜兴、益阳、烟台。需求端方面 a）扩大需求，放宽部分地区或人群的限购，支持改善性需求；b）适当鼓励棚改货币化安臵，通过政府回购等方式转化安臵房；c）强化信贷支持，放宽二套房限贷、引导下调房贷利率。供应端，合理控制新房供应规模，依据片区去化周期动态调整宅地供应量，降低部分片区的库存风险，同时有效缓解房企资金压力。2）在停缓工和交付风险问题突出的城市，重视受困房企流动性问题的解决工作。综合停工规模、问题项目数量来看，我们认为交付风险主要聚焦在长沙、福州、盐城、广州、重庆五个城市，在这些城市房企或将面临更多的流动性问题，地方政府应当更加注重房企流动性风险化解及保障房企合理资金的相关工作。3）经济增长压力大，同时依赖房地产投资的省份是云南，预计将针对地产投资进行政策方面的调整；结合固投增速目标来看，河南、辽宁计划将固投作为拉动今年经济增长的重要抓手。4）房企暴雷集中的地区，例如广东，政府将在牵头房企间收并购、鼓励金融机构稳妥有序增加房地产贷款、房
企合理资金满足上有望进行进一步的优化调整。5）目前新房市场仍以刚需为主导的城市，未来改善需求释放空间可观，政策可以针对改善性需求释放调整，臵换客户可以享受按揭贷款、网签备案等方面便利。例如深圳、大连、郑州、哈尔滨、廊坊、香河、固安等。
房企可以通过哪些途径主动化解当前困局？我们认为目前房企资金链仍处于“内外交困”的境地，行业回暖前现金回笼不及 2022 年上半年债务到期速度是目前房企面临的最大困局。我们认为解决当前困境，一方面，依靠政策纾困房企；另一方面，房企需要积极主动展开自救，具体措施有：
1）股东输血（富力、当代、旭辉）；
2）出售项目（世茂、奥园、融创）；
3）公司回购债券&高管购买债券（中梁、融信、龙光等；碧桂园、旭辉、新城、金地）；
4）交换要约求展期（荣盛、禹洲、大发）；
5）聘请财务顾问（当代臵业、正荣）；
6）引入战投（万达商管）；
7）债权人积极沟通与债务重组（华夏幸福）；
8）出售物业公司（禹洲、富力、中梁）；
9）节衣缩食（万科）；
10）股票增持（碧桂园、富力、世茂等）；
11）引入国资（华南城、恒大）。
以上自救措施为短期、及时性的措施，是更多起到释放信号作用、加强信心的短期操作；从中长期角度来看，房企还可以在组织架构、收并购、新发展模式上进行探索：
1）房企正在加速调整组织架构，管理层级精简、区域合并、管理人员下沉为主要方向。2）并购融资的利好不断释放，我们认为政府牵线、融资较为畅通、央国企主导的项目收并购会率先展开。
3）“代建+ TOD+城市更新”成为行业发展的新模式之一。
投资建议
3 月 16 日，金融委会议提出“有关部门要积极出台对市场有利的政策，慎重出台收缩性政策”，或意味着各地会更积极的出台对房地产市场有利的宽松向政策，房地产政策或将有实质性的好转。此后央行、银保监会、外汇局、财政部、证监会同时就地产行业密集表态，释放强烈的维稳信号。虽然 1-2 月投资与销售数据层面均超过市场预期，但实际市场销售仍然低迷，近期地方政策对市场的提振作用较为有限。同时房企仍然面临较大的资金压力，前期信贷支持并未到位，3-4 月也将迎来偿债高峰期，因此短期数据表面的超预期可能并不能延续，我们认为地方层面供需端、房企资金端仍有持续进一步调整的空间。从板块投资角度来看，我们认为一二季度交替时仍是较好的配臵窗口期，政策改善预期仍在加强，建议持续关注地产板块机会。我们建议关注四条主线：
1）信用风险较低、融资渠道畅通、安全性较高的龙头房企：保利发展、金地集团、招商蛇口、万科 A、龙湖集团、华润臵地。
2）财报安全性高、现金流较为稳定的区域性央国企或区域龙头民企：建发国际、越秀地产、美的臵业、滨江集团。
3）在降息等宏观与行业政策改善影响下，边际收益较大的弹性房企：旭辉控股集团、新城控股、金科股份。
4）当前收入确定较强、集中度加速提升，同时关联房企近期信用风险缓释，弹性反转的地产后周期物业板块：碧桂园服务、旭辉永升生活、保利物业、中海物业、新城悦服务。
风险提示：
政策效果不及预期；房地产调控持续升级；销售超预期下行；融资持续收紧
核心观点
从房地产贷款首付政策看，两成首付是一个明显的宽松政策信号。06-21年 15年来房贷首付比例下调至 20%只有两次：
1）08年金融危机爆发，为了稳经济、稳楼市，当年 10月央行推出新政：最低首付款比例调整为 20%；
2）14年 9月 30日，首套贷款最低首付 3成，15年 9月 30日非限购城市执行首套贷款最低首付比例不低于 25%，16年 2月非限购城市首套房首付比例最低可达20%。经过两次“降首付”配合其他行业政策调整后，房地产市场均出现了明显的销售回暖、房价上涨、库存上行速度放缓或库存量出现了下降。我们认为首付比例下调，尤其是商业贷款方面的首付比例下调，已经是一个重要的信号，首付比例下调的城市仍将不断增加，但高能级城市的跟进才能起到更明确的意义。
从 08、14 年地产周期对比看，当前市场环境下房地产政策的趋势将如何演变？我们认为当前政策调整的方向为：从目前政策的紧迫度来看，房企资金压力缓释>需求端放松>供给端调整。08、14年的房地产放松主要的政策均是从需求端发力的，08 年放松了居民购房的金融条件与准入门槛，14 年注重解决当时库存高企的核心问题，采取了松绑限购、7 折房贷、降息降首付等措施。21Q4开始主要是基于房地产企业债务风险集中爆发、或成为经济增长的隐忧出发。因此中央更多考虑先从房企合理资金被满足的角度出发调整，后续才开始关注到需求端的调整，且需求端的调整将多以地方微调为主，全国性的需求端政策调整的概率相对较低。房企资金压力缓释具体做法有：1）“三道红线”梯度化管理，把国央企与民营企业在指标数值以及调整过渡期时长上有所区分。2）政策端助企纾困，准许缓缴土地出让金、降低土地出让金保证金比例、加强并购贷开发贷等信贷支持、允许保函抵顶预售资金、缩短行政审批时限等。3）释放积极信号，引导金融机构保持新增贷款适度增长。4）允许房企将存量资产改造为保障房，从而一定程度上化解房企债务危机。5）以省市为单位，地方政府城投平台适当接手部分房企项目缓解当地企业资金压力和减少需求端的观望情绪。需求端政策对市场有效性由强到弱总结为：全面的限购放松→限贷放松（下调首付比例→下调房贷利率）→局部的限购放松→限价空间提高→限售放松→人才、人口等购房鼓励政策→降交易税费等。
从多个维度去看，哪些地方面临救市压力，可以从哪些方面入手？1）当前弱二线及三四线城市的去库存压力较大，供需两端政策或将以去库存为主要导向。例如台州、哈尔滨、大连、宜兴、益阳、烟台。需求端方面 a）扩大需求，放宽部分地区或人群的限购，支持改善性需求；b）适当鼓励棚改货币化安臵，通过政府回购等方式转化安臵房；c）强化信贷支持，放宽二套房限贷、引导下调房贷利率。供应端，合理控制新房供应规模，依据片区去化周期动态调整宅地供应量，降低部分片区的库存风险，同时有效缓解房企资金压力。2）在停缓工和交付风险问题突出的城市，重视受困房企流动性问题的解决工作。综合停工规模、问题项目数量来看，我们认为交付风险主要聚焦在长沙、福州、盐城、广州、重庆五个城市，在这些城市房企或将面临更多的流动性问题，地方政府应当更加注重房企流动性风险化解及保障房企合理资金的相关工作。3）经济增长压力大，同时依赖房地产投资的省份是云南，预计将针对地产投资进行政策方面的调整；结合固投增速目标来看，河南、辽宁计划将固投作为拉动今年经济增长的重要抓手。4）房企暴雷集中的地区，例如广东，政府将在牵头房企间收并购、鼓励金融机构稳妥有序增加房地产贷款、房
企合理资金满足上有望进行进一步的优化调整。5）目前新房市场仍以刚需为主导的城市，未来改善需求释放空间可观，政策可以针对改善性需求释放调整，臵换客户可以享受按揭贷款、网签备案等方面便利。例如深圳、大连、郑州、哈尔滨、廊坊、香河、固安等。
房企可以通过哪些途径主动化解当前困局？我们认为目前房企资金链仍处于“内外交困”的境地，行业回暖前现金回笼不及 2022 年上半年债务到期速度是目前房企面临的最大困局。我们认为解决当前困境，一方面，依靠政策纾困房企；另一方面，房企需要积极主动展开自救，具体措施有：
1）股东输血（富力、当代、旭辉）；
2）出售项目（世茂、奥园、融创）；
3）公司回购债券&高管购买债券（中梁、融信、龙光等；碧桂园、旭辉、新城、金地）；
4）交换要约求展期（荣盛、禹洲、大发）；
5）聘请财务顾问（当代臵业、正荣）；
6）引入战投（万达商管）；
7）债权人积极沟通与债务重组（华夏幸福）；
8）出售物业公司（禹洲、富力、中梁）；
9）节衣缩食（万科）；
10）股票增持（碧桂园、富力、世茂等）；
11）引入国资（华南城、恒大）。
以上自救措施为短期、及时性的措施，是更多起到释放信号作用、加强信心的短期操作；从中长期角度来看，房企还可以在组织架构、收并购、新发展模式上进行探索：
1）房企正在加速调整组织架构，管理层级精简、区域合并、管理人员下沉为主要方向。2）并购融资的利好不断释放，我们认为政府牵线、融资较为畅通、央国企主导的项目收并购会率先展开。
3）“代建+ TOD+城市更新”成为行业发展的新模式之一。
投资建议
3 月 16 日，金融委会议提出“有关部门要积极出台对市场有利的政策，慎重出台收缩性政策”，或意味着各地会更积极的出台对房地产市场有利的宽松向政策，房地产政策或将有实质性的好转。此后央行、银保监会、外汇局、财政部、证监会同时就地产行业密集表态，释放强烈的维稳信号。虽然 1-2 月投资与销售数据层面均超过市场预期，但实际市场销售仍然低迷，近期地方政策对市场的提振作用较为有限。同时房企仍然面临较大的资金压力，前期信贷支持并未到位，3-4 月也将迎来偿债高峰期，因此短期数据表面的超预期可能并不能延续，我们认为地方层面供需端、房企资金端仍有持续进一步调整的空间。从板块投资角度来看，我们认为一二季度交替时仍是较好的配臵窗口期，政策改善预期仍在加强，建议持续关注地产板块机会。我们建议关注四条主线：
1）信用风险较低、融资渠道畅通、安全性较高的龙头房企：保利发展、金地集团、招商蛇口、万科 A、龙湖集团、华润臵地。
2）财报安全性高、现金流较为稳定的区域性央国企或区域龙头民企：建发国际、越秀地产、美的臵业、滨江集团。
3）在降息等宏观与行业政策改善影响下，边际收益较大的弹性房企：旭辉控股集团、新城控股、金科股份。
4）当前收入确定较强、集中度加速提升，同时关联房企近期信用风险缓释，弹性反转的地产后周期物业板块：碧桂园服务、旭辉永升生活、保利物业、中海物业、新城悦服务。
风险提示：
政策效果不及预期；房地产调控持续升级；销售超预期下行；融资持续收紧
【2022年海口市第四场疫情防控新闻发布会召开并答记者问】海南网台、视听海南客户端04月05日消息（记者 雅萍）2022年海口市第四场新型冠状病毒肺炎疫情防控新闻发布会，4月5日上午召开并答记者问。
问题一： 第二轮部分区域核酸昨天下午做完，能否介绍一下检测的情况？还会不会做第三轮区域核酸检测？还有,能不能给我们解释一下什么叫时空伴随者?因时空伴随而变了黄码后怎样才能转绿?
海口市卫健委党组成员、市疾控中心党组书记莫少雄：感谢这位记者的提问。为落实“三天两检”，进一步排查风险隐患，我市于4月4日14时，在前一日核酸检测区域基础上继续开展了第二轮扩大区域核酸检测工作。截至4月5日9时，我市第二轮区域核酸检测共采集样本535570份，结果均为阴性。
根据第二轮区域核酸检测的结果，结合省市专家组对我市疫情防控工作的建议及研判，市疫情防控工作指挥布决定在第二轮区域核酸检测的基础上，进一步扩大范围，今天下午在秀英区、琼山区开展第三轮的区域核酸检测，具体时间请大家关注官方通告。
目前，我市已开展多地区多轮次的核酸检测，我们也收到市民反馈个别采样点排队时间比较久等问题，给市民带来的不便，我们深表歉意。在新一轮的区域核酸检测工作中，我们将会优化点位布局、增设采样点、提升“采送检”效率等措施，来提高采样速度。
刚才您提问什么是“时空伴随者”，在解释这个名词之前，我们首先先了解什么叫“时空伴随”。“时空伴随”是根据确诊病例的活动轨迹，筛选出与活动轨迹在同一地点、同一时间段出现的手机号码为时空伴随号码，再通过手机号码确定相应的人员，这些人员就是“时空伴随者”。通过上述大数据筛查后，将会对这些“时空伴随者”赋于黄码，同时市疫情防控工作指挥部会发送短信通知到相关人员，尽快到核酸检测采样点进行一次免费的核酸检测，核酸检测结果为阴性后，健康码也会自动转为绿码。4号和7号病例就是通过这个方式筛查发现的，这两位市民收到“4天3检”的提醒短信后，自行在家隔离，大大减少了波及范围，希望市民们收到短信后，主动配合共同做好防疫工作。
问题二：请问，在当前海口的疫情形势下，市内公共交通出行政策有什么变化？运输保障方面做了什么安排？
海口市交通港航局副局长庄华东：首先谢谢这位记者的提问。3月29日，海口确诊一例新冠肺炎阳性病例，市交通港航局立即响应，对全市交通运输行业防疫工作进行部署。市内公共交通方面，除5条旅游观光线路暂停运营外，其余公共交通服务保障正常。同时，为科学、精准做好公共交通疫情防控工作，一方面保障市民正常出行需求，另一方面防阻通过公共交通传播病毒，在市防疫指挥部的统一部署下，我局主要采取了两项措施：
一是完善流动轨迹溯源机制。全市所有的公交场站、客运站等交通枢纽以及在运的公交车、巡游出租车、网约车、班线客车均已设置了地点码，全部落实了“一车一码、一站一码”的要求。
二是暂停部分公交站点上下客。对途经疫情封控区、管控区的“秀丽路”、“美德路口”等41个公交站点采取越站方式运行。同时，暂停出租车跨市县营运。
关于运输保障方面，我们已储备450辆公交和56辆货车应急运力，负责全市核酸检测人员转运、医务人员运输以及应急生活物资运输保障，目前运力资源充足。
问题三：昨天下午发现的病例在琼山区，琼山昨天也分别新增了一个封控区和管控区，请问已经封控、管控的小区已经做几轮核酸了？结果怎么样？小区居民生活保障是怎么部署的？另外昨天流调显示有凤翔蔬菜批发市场、南北水果市场，那这两个区域是否有封控、管控？
海口市琼山区政府副区长林海：感谢媒体朋友的提问。
3月31日以来，我区累计报告新冠肺炎确诊病例（轻型）2例，均居住在龙瀛康居小区；无症状感染者1例，居住在凤翔花园小区。根据病例的住所及流调排查活动轨迹，我区充分调度各方人员和物资，迅速对病例的小区及活动轨迹涉及点位进行封控管控。目前我区共划定封控区2个，分别为龙瀛康居聚龙阁、振发横路凤翔花园A区5栋；管控区2个，分别为龙瀛康居小区及沿街铺面、振发横路24号凤翔花园；对病例关联密接人员住所涉及的10个小区按照管控标准进行管理。
截至目前，龙瀛康居小区共开展了4轮核酸检测，结果均为阴性；凤翔花园小区共开展了2轮核酸检测，其中在第一轮核酸检测发现阳性1人，第二轮核酸检测结果为阴性。参照管控区管理的10个小区共开展了3轮核酸检测，核酸结果均为阴性，封控管控期间，我区各级各部门党员干部下沉一线、日夜值守，加强人文关怀，用心用情服务好群众，全力保障群众生活所需。我们主要从以下几个方面做好封控、管控区群众的物资保障工作。
一是启动群众生活物资保供应急响应机制，组建服务保障工作专班，逐户发放《琼山区疫情防控应急期间生活必需品供货企业情况表》，提供海口菜多多鲜配公司、家乐福等12家生鲜配送企业的联系方式和下单方式，有效保证群众日常生活需求。
二是组建了区镇社区一体化指挥体系，下设协调组、保障组、应急喊话组等6个工作小组，实时调度封控、管控区各项工作，并组建志愿服务队，建立服务群众微信群，实时对接群众需求，上门服务，全力保障群众正常生活所需。
三是设立物资投放点位12个，全覆盖封控、管控的小区，组织配备一支应急配送车队，现有配送人员114人，车辆77辆，单次配送能力达到200吨，发放保供车辆绿色通行证，保障群众物资“最后一公里”运送到位。
此外，我们不断加强蔬菜、肉类储备，凤翔蔬菜批发市场和椰海综合批发市场日储备量约为1000吨，现有蔬菜（不含外地调运）、肉类每日产出能够满足辖区居民需求，大家不必紧张，请注意加强日常防护。刚才提到了南北水果市场、凤翔蔬菜批发市场，我们已经按照相关的规定进行消杀，目前没有必要进行全面封控，我们正常的做好消杀和查验证码等相关的规范管理，请大家放心。
让我们一起努力、坚定信心，携手筑牢疫情防控安全防线。
问题四：最近我们常听到一个词叫做“抗原检测”，我想请问一下，什么叫做抗原检测，它与核酸检测的区别在哪里？市民能自己操作吗？在自行检测的时候需要注意什么？
海口市卫健委党组成员、市疾控中心党组书记莫少雄：感谢这位记者的提问。我们现在所说的“抗原检测”一般指的是新冠病毒抗原试剂检测。新冠病毒有4种结构蛋白，其中核衣壳蛋白是表达量最大的。个体感染新冠病毒后，核衣壳蛋白会出现在咽喉部。抗原检测就是检测这种蛋白，是否检测到核衣壳蛋白就可以间接反映是否感染了新冠病毒。
与核酸检测相比，抗原检测试剂特点是操作便捷、出结果快，一般来说15-30分钟即可得到结果。特别是当前奥密克戎等变异毒株的出现，传染性很强，给疫情防控工作带来了挑战。在一些不具备核酸检测能力的基层地区，或者面向一些感染风险相对较高的集中隔离人员，以及封控区、管控区内的人员可以使用抗原检测，抗原检测不需要专门实验室和复杂仪器，可以在更短时间查出传染源。这样可以降低核酸采样检测和基层管理人员的工作强度，是一种比较好的病毒检测的手段。今天下午我市采购的500万抗原试剂将运抵海口，重点人群抗原检测结果登记报告系统也将于今晚上线运行，确保在第一时间内将抗原检测结果进行登记和报告。
普通社区居民有自我检测需求的，可通过零售药店、网络销售平台等渠道，自行购买抗原检测试剂进行自测。特别要提醒大家注意的是，市民在使用抗原自测时，一定要做好自测前准备，严格按照说明操作。大家也可以关注“海口健康教育”微信公众号，在视频号上搜索新冠病毒抗原自测教学视频。
针对抗原自测的结果：
如果出现抗原检测阳性，要立即向所在社区（村镇）报告，由社区（村镇）联系市120急救中心，按照新冠肺炎疫情相关人员转运工作指南，转运至设置发热门诊的医疗机构，进行核酸检测。
如果抗原检测阴性，没有症状的居民可密切观察，需要时再进行抗原检测或核酸检测，如果出现症状的居民，建议尽快前往设置发热门诊的医疗机构就诊，进行核酸检测，如不便就诊，则应当居家自我隔离，避免外出活动，连续5天每天进行一次抗原自测。
特别需要提醒大家的是，使用完的自测试剂应及时处理，如果检测结果是阴性的话，检测物品需装入密封袋作为一般垃圾处理，检测结果为阳性时，则需将使用过的采样管、检测卡等，放入密封袋，在人员转运时，交给医疗机构作为医疗废物处理。
问题一： 第二轮部分区域核酸昨天下午做完，能否介绍一下检测的情况？还会不会做第三轮区域核酸检测？还有,能不能给我们解释一下什么叫时空伴随者?因时空伴随而变了黄码后怎样才能转绿?
海口市卫健委党组成员、市疾控中心党组书记莫少雄：感谢这位记者的提问。为落实“三天两检”，进一步排查风险隐患，我市于4月4日14时，在前一日核酸检测区域基础上继续开展了第二轮扩大区域核酸检测工作。截至4月5日9时，我市第二轮区域核酸检测共采集样本535570份，结果均为阴性。
根据第二轮区域核酸检测的结果，结合省市专家组对我市疫情防控工作的建议及研判，市疫情防控工作指挥布决定在第二轮区域核酸检测的基础上，进一步扩大范围，今天下午在秀英区、琼山区开展第三轮的区域核酸检测，具体时间请大家关注官方通告。
目前，我市已开展多地区多轮次的核酸检测，我们也收到市民反馈个别采样点排队时间比较久等问题，给市民带来的不便，我们深表歉意。在新一轮的区域核酸检测工作中，我们将会优化点位布局、增设采样点、提升“采送检”效率等措施，来提高采样速度。
刚才您提问什么是“时空伴随者”，在解释这个名词之前，我们首先先了解什么叫“时空伴随”。“时空伴随”是根据确诊病例的活动轨迹，筛选出与活动轨迹在同一地点、同一时间段出现的手机号码为时空伴随号码，再通过手机号码确定相应的人员，这些人员就是“时空伴随者”。通过上述大数据筛查后，将会对这些“时空伴随者”赋于黄码，同时市疫情防控工作指挥部会发送短信通知到相关人员，尽快到核酸检测采样点进行一次免费的核酸检测，核酸检测结果为阴性后，健康码也会自动转为绿码。4号和7号病例就是通过这个方式筛查发现的，这两位市民收到“4天3检”的提醒短信后，自行在家隔离，大大减少了波及范围，希望市民们收到短信后，主动配合共同做好防疫工作。
问题二：请问，在当前海口的疫情形势下，市内公共交通出行政策有什么变化？运输保障方面做了什么安排？
海口市交通港航局副局长庄华东：首先谢谢这位记者的提问。3月29日，海口确诊一例新冠肺炎阳性病例，市交通港航局立即响应，对全市交通运输行业防疫工作进行部署。市内公共交通方面，除5条旅游观光线路暂停运营外，其余公共交通服务保障正常。同时，为科学、精准做好公共交通疫情防控工作，一方面保障市民正常出行需求，另一方面防阻通过公共交通传播病毒，在市防疫指挥部的统一部署下，我局主要采取了两项措施：
一是完善流动轨迹溯源机制。全市所有的公交场站、客运站等交通枢纽以及在运的公交车、巡游出租车、网约车、班线客车均已设置了地点码，全部落实了“一车一码、一站一码”的要求。
二是暂停部分公交站点上下客。对途经疫情封控区、管控区的“秀丽路”、“美德路口”等41个公交站点采取越站方式运行。同时，暂停出租车跨市县营运。
关于运输保障方面，我们已储备450辆公交和56辆货车应急运力，负责全市核酸检测人员转运、医务人员运输以及应急生活物资运输保障，目前运力资源充足。
问题三：昨天下午发现的病例在琼山区，琼山昨天也分别新增了一个封控区和管控区，请问已经封控、管控的小区已经做几轮核酸了？结果怎么样？小区居民生活保障是怎么部署的？另外昨天流调显示有凤翔蔬菜批发市场、南北水果市场，那这两个区域是否有封控、管控？
海口市琼山区政府副区长林海：感谢媒体朋友的提问。
3月31日以来，我区累计报告新冠肺炎确诊病例（轻型）2例，均居住在龙瀛康居小区；无症状感染者1例，居住在凤翔花园小区。根据病例的住所及流调排查活动轨迹，我区充分调度各方人员和物资，迅速对病例的小区及活动轨迹涉及点位进行封控管控。目前我区共划定封控区2个，分别为龙瀛康居聚龙阁、振发横路凤翔花园A区5栋；管控区2个，分别为龙瀛康居小区及沿街铺面、振发横路24号凤翔花园；对病例关联密接人员住所涉及的10个小区按照管控标准进行管理。
截至目前，龙瀛康居小区共开展了4轮核酸检测，结果均为阴性；凤翔花园小区共开展了2轮核酸检测，其中在第一轮核酸检测发现阳性1人，第二轮核酸检测结果为阴性。参照管控区管理的10个小区共开展了3轮核酸检测，核酸结果均为阴性，封控管控期间，我区各级各部门党员干部下沉一线、日夜值守，加强人文关怀，用心用情服务好群众，全力保障群众生活所需。我们主要从以下几个方面做好封控、管控区群众的物资保障工作。
一是启动群众生活物资保供应急响应机制，组建服务保障工作专班，逐户发放《琼山区疫情防控应急期间生活必需品供货企业情况表》，提供海口菜多多鲜配公司、家乐福等12家生鲜配送企业的联系方式和下单方式，有效保证群众日常生活需求。
二是组建了区镇社区一体化指挥体系，下设协调组、保障组、应急喊话组等6个工作小组，实时调度封控、管控区各项工作，并组建志愿服务队，建立服务群众微信群，实时对接群众需求，上门服务，全力保障群众正常生活所需。
三是设立物资投放点位12个，全覆盖封控、管控的小区，组织配备一支应急配送车队，现有配送人员114人，车辆77辆，单次配送能力达到200吨，发放保供车辆绿色通行证，保障群众物资“最后一公里”运送到位。
此外，我们不断加强蔬菜、肉类储备，凤翔蔬菜批发市场和椰海综合批发市场日储备量约为1000吨，现有蔬菜（不含外地调运）、肉类每日产出能够满足辖区居民需求，大家不必紧张，请注意加强日常防护。刚才提到了南北水果市场、凤翔蔬菜批发市场，我们已经按照相关的规定进行消杀，目前没有必要进行全面封控，我们正常的做好消杀和查验证码等相关的规范管理，请大家放心。
让我们一起努力、坚定信心，携手筑牢疫情防控安全防线。
问题四：最近我们常听到一个词叫做“抗原检测”，我想请问一下，什么叫做抗原检测，它与核酸检测的区别在哪里？市民能自己操作吗？在自行检测的时候需要注意什么？
海口市卫健委党组成员、市疾控中心党组书记莫少雄：感谢这位记者的提问。我们现在所说的“抗原检测”一般指的是新冠病毒抗原试剂检测。新冠病毒有4种结构蛋白，其中核衣壳蛋白是表达量最大的。个体感染新冠病毒后，核衣壳蛋白会出现在咽喉部。抗原检测就是检测这种蛋白，是否检测到核衣壳蛋白就可以间接反映是否感染了新冠病毒。
与核酸检测相比，抗原检测试剂特点是操作便捷、出结果快，一般来说15-30分钟即可得到结果。特别是当前奥密克戎等变异毒株的出现，传染性很强，给疫情防控工作带来了挑战。在一些不具备核酸检测能力的基层地区，或者面向一些感染风险相对较高的集中隔离人员，以及封控区、管控区内的人员可以使用抗原检测，抗原检测不需要专门实验室和复杂仪器，可以在更短时间查出传染源。这样可以降低核酸采样检测和基层管理人员的工作强度，是一种比较好的病毒检测的手段。今天下午我市采购的500万抗原试剂将运抵海口，重点人群抗原检测结果登记报告系统也将于今晚上线运行，确保在第一时间内将抗原检测结果进行登记和报告。
普通社区居民有自我检测需求的，可通过零售药店、网络销售平台等渠道，自行购买抗原检测试剂进行自测。特别要提醒大家注意的是，市民在使用抗原自测时，一定要做好自测前准备，严格按照说明操作。大家也可以关注“海口健康教育”微信公众号，在视频号上搜索新冠病毒抗原自测教学视频。
针对抗原自测的结果：
如果出现抗原检测阳性，要立即向所在社区（村镇）报告，由社区（村镇）联系市120急救中心，按照新冠肺炎疫情相关人员转运工作指南，转运至设置发热门诊的医疗机构，进行核酸检测。
如果抗原检测阴性，没有症状的居民可密切观察，需要时再进行抗原检测或核酸检测，如果出现症状的居民，建议尽快前往设置发热门诊的医疗机构就诊，进行核酸检测，如不便就诊，则应当居家自我隔离，避免外出活动，连续5天每天进行一次抗原自测。
特别需要提醒大家的是，使用完的自测试剂应及时处理，如果检测结果是阴性的话，检测物品需装入密封袋作为一般垃圾处理，检测结果为阳性时，则需将使用过的采样管、检测卡等，放入密封袋，在人员转运时，交给医疗机构作为医疗废物处理。
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