【何以芜湖——新华财经专访宁波】
万人有效发明专利拥有量连续十年保持安徽省第一、科技创新驱动力指数居长三角第六、培育未来产业构建上下游全覆盖的航空产业链……即便站在省会城市合肥的“高光”身影之后，身处两江交汇之处的安徽芜湖依然有着鲜明的辨识度。
“芜湖，起飞”这句“谐音梗”走红网络的背后，承载着人们对这座滨江古城的美好期许。在安徽省“十四五”规划建议中，芜湖被定位为省域副中心城市和长三角具有重要影响力的现代化大城市。在期待的目光中，芜湖，能够交出一份漂亮的答卷吗？
从畅聊早餐会、“1%工作法”到人民城市建设合伙人……一杯咖啡，几道风味小食，人间烟火气拉近了人们与这座城市之间的距离。近观芜湖，不难发现，在这座山水滨江城市温婉的外表下，创新、包容、务实已水乳交融，成就着一座现代化城市跨越赶超的内在硬核。
发展突围 释放创新“N次方”效应
“天门中断楚江开，碧水东流至此回。”万里长江在流经安徽芜湖时转了一个90度的弯，一路奔涌入海。依江而建，因水而兴的芜湖，水深流缓，是中国内河主枢纽港之一。
作为合芜蚌国家自主创新示范区、国家科技成果转移转化示范区的核心城市之一，地处长江之滨的芜湖市拥有独特的区位条件和资源禀赋，是合肥都市圈、G60科创走廊的重要成员。
随着长三角一体化向纵深推进，新的区域发展格局在加速重构。省会合肥“越跑越快”，省内其他“兄弟”城市纷纷加快发展步伐。对于经济总量位居全省第二的芜湖来说，如何在新一轮竞争中提升城市发展能级，重塑城市发展硬核实力，成为芜湖建设省域副中心城市的一道“必答题”。
从改革开放初期的傻子瓜子，到今天的海螺集团、奇瑞汽车、埃夫特、三只松鼠……江城芜湖在改革发展之路上向来不甘“平庸”。
“芜湖市自古就是徽商门户，孕育了厚重的商业文化，从近代四大米市开始，芜湖发展史就是芜湖人不断地无中生有、有中培优的历史。”在芜湖市市长宁波眼里，芜湖这座城市的骨子里就有着敢闯敢试、敢为人先的城市基因。
热腾腾的咖啡、地道的美味小食，畅聊早餐会上，企业家与政府官员围坐在一起，在轻松的氛围中解难题、话心声、谋发展，帮助企业排忧纾困、努力打造亲清政商关系。
“畅聊早餐会面对面的沟通不仅能帮助企业化解难题，这种平等、务实、轻松的交流氛围，特别能让企业家感受到地方政府的诚意，激发干事创业的信心。”年轻的三只松鼠股份有限公司董秘潘道伟说。
从仅有5人的创业团队到登陆资本市场，到今天的国内休闲食品行业的头部企业，本土企业三只松鼠的快速发展，是芜湖市营造优良创新生态，释放创新“N次方”效应的一个缩影。
“创新是企业发展最重要驱动力。芜湖市上下树立鲜明的支持创新创业的导向和尊重企业家的氛围。”宁波说。
芜湖拿出全市最好的山水人文地段，通过专业团队运营的方式，规划建设面积超300万平方米的十大创新园，打造适宜年轻人创新创业的生态系统；每年安排10亿元的自主创新政策奖补资金，推动创新型城市建设；实施高新技术企业三年倍增计划，综合运用绩效奖励、项目支持、担保贴息、研发后补助、基金投资、股权激励、创新券等多元形式，鼓励企业创新。2021年，芜湖全社会研发投入占GDP比重达3.34%。
有效市场和有为政府协同发力，打开高质量发展新空间。
在没有中央级大院大所的情况下，芜湖建成重点研发创新平台55个，新型研发机构数占全省四分之一；实施“紫云英人才计划”，组建全省首家人才发展集团，引进高层次科技人才团队580个；培育高新技术企业1276家，科技型中小企业突破1521家。
强化政策引导、壮大创新主体、集聚创新要素……着眼全局，面向未来，芜湖市发挥国家创新型城市引领效应，加快改革步伐，优化创新氛围，全力激活创新引擎。
“企业的快速发展离不开人才的支撑。芜湖推出紫云英人才计划，不断提高政策的精准度，有效增强对人才的吸引力。”美的集团厨热事业部芜湖基地负责人熊峻告诉记者，“得益于芜湖良好的创新生态，落户当地后企业发展很快。我们加快创新研发，每年的研发投入占营销收入4.5%左右，2022年企业创新中心研发人员队伍将增加到200多人。”
专精特新中小企业是创新的生力军，也是产业升级的重要力量。
芜湖围绕主导产业实施“双创→成长型→规上→专精特新”的企业梯次培育计划，培育国家级专精特新“小巨人”企业28家、省级专精特新冠军企业24家、省级专精特新中小企业329户。其中，接近五成企业的主导产品在省内细分领域市场占有率排名第一。
从2016年到2019年，芜湖在中欧国际工商学院举办了四期高级管理研修班，挑选一批有潜力的上市后备企业“种子”选手进行培训。在这个过程中培养出了三只松鼠、埃夫特等6家上市公司，以及古麒绒材、水韵环保等11家辅导备案的拟上市企业。
充分发挥政府性股权投资基金功能作用，芜湖搭建起覆盖天使、风险、产业投资全周期的基金丛林，全市设立了16支政府母基金，总规模160亿元，累计参股子基金33支，推动一系列重大项目在芜湖落地。
有着“芜湖科创板第一股”之称的埃夫特，其前身是芜湖奇瑞装备有限责任公司。
为助力埃夫特开展海外并购，迅速拓展市场，政府平台公司投入4.8亿元、带动基石资本、鼎晖投资等社会资本10.2亿元，通过创新驱动，埃夫特顺利跻身中国工业机器人行业第一梯队。
宁波说，芜湖一直致力于打造私募基金集聚发展的优质服务区、创新发展的试验区，吸引了一千多只私募基金，就是要形成一种非常浓厚的基金发展氛围，更好地为实体经济服务。
思想破冰 数字赋能驱动产业升级
绚丽焰火点亮十里江湾、800台无人机同时升空变换多种图案、奇瑞QQ冰激淋新车“起飞”在城市上空……不久前举办的芜湖“Q乐节”上，各种酷炫的科技产品让人们对芜湖“智”造有了全新的认识。
“数字时代，以工业互联网赋能产业，推进智能制造，是产业转型升级的必然道路。”宁波说。
思想破冰，发展突围。
2021年3月，芜湖市召开工业互联网创新发展大会，邀请数百家企业参会，其后连续举办四期“工业互联网企业家研修班”，组织百家企业掌门人赴深圳华为、青岛卡奥斯实地研修，持续开展技术政策巡讲、供需对接活动，在统一思想认识的前提下，大力推动工业互联网赋能高质量发展。
将发展工业互联网与新一轮高水平技术改造和服务企业“1%工作法”相结合，芜湖市将工业互联网落实落细到具体的项目中，通过抓项目、抓企业服务来推进工业互联网创新发展，为实体经济转型升级赋能，助力企业平均利润率在现有基础上提高1%，探索政府服务成效可量化、企业发展获得感可量化和营商环境优化可量化。
“我们聘请第三方服务商，对全市企业的信息化水平及其发展需求进行‘把脉问诊’，破解企业不敢用、不会用的堵点。”芜湖市经济和信息化局局长瞿辉介绍，针对企业的具体情况，引导企业实施以工业互联网、绿色制造、设备更新等为重点的技术改造和科技创新，提升生产过程数字化、智能化水平。
高度自动化的生产、精准的能耗管控、智能化的物流配送……在美的集团厨热事业部芜湖基地，依托5G+工业互联网的融合应用，传统的生产制造过程变得集约、高效、绿色。
“我们投资9亿元打造灯塔工厂。通过工业互联网赋能，大幅提高生产经营的效能，单位面积产出提升73%。下一步我们将以‘绿能’替代传统电能，计划在2023年实现芜湖基地的‘碳达峰’。”熊峻说。
出台工业互联网专项扶持政策、建立服务商资源池、实施百家标杆示范企业培育行动、打造专业化的应用推广中心……芜湖市加快统筹谋划，做实方案、打造平台、构建生态，以产业数字化带动数字产业化，促进制造业转型。
海尔卡奥斯物联生态科技有限公司负责人说，公司与奇瑞携手打造汽车行业大规模定制工业互联网平台，构建人、机、物互联的新型工业生产制造和服务体系，推动传统汽车制造业向服务型制造业转型。
芜湖在全省率先实施《工业互联网创新发展三年行动计划》和《标杆示范培育行动实施方案》，面向头部企业、重点企业、“专精特新”和“小升规”企业，遴选100家作为工业互联网创新发展标杆示范企业进行培育，同时，建立资源池，吸引海尔卡奥斯、华为、阿里等优质工业互联网服务商提供技术支撑，打造芜湖工业互联网综合服务平台，赋能中小企业发展。
构建平台“云”、绘就场景“图”、 擘画基础“网”，“工赋芜湖”的蓝图愈发清晰：以建设全国一体化算力网络长三角国家枢纽节点为契机，打造“场景引领+技术突破+体制创新+产业培育”模式，把最优质的场景资源“和盘托出”。
“工业互联网的发展不可能一蹴而就，下一步，我们将以创造‘大价值’为主线，进一步推动互联网赋能经济高质量发展。”宁波说。
到2023年，芜湖将全面开放特定行业、特定领域工业场景，加快建设汽车、材料、快递物流智能装备等行业的二级节点，推动3000家以上中小企业“上云用平台”，实现数字转型。
擘画未来，迈向大航空时代
在新发展阶段，一座城市能否快速提升其发展能级，很大程度上在于其是否具备抢占未来产业发展先机的战略眼光，及其推动战略新兴产业融合化、集群化、生态化发展的能力。
作为战略新兴产业，航空产业链条长，技术附加值高，对于提升产业核心竞争力，拓展发展新空间具有重大意义。
2013年以来，芜湖抢抓芜宣机场建设契机，以面向未来的战略眼光进军通航产业，引进一批包括通用飞机、无人机、航空发动机和螺旋桨在内的航空项目。
瞄准战略前沿潜心科研攻关，在芜湖，一批航空企业取得的进展可圈可点：安徽航瑞航空动力装备有限公司研发出9款完全自主知识产权的重油航空活塞发动机，在该领域打破国际封锁；安徽华明航空电子系统有限公司研发生产具有完全自主知识产权的CR9综合航电系统，完成适航取证，获颁25项CTSO证书，填补国内空白；安徽劲旋风航空科技有限公司自主研制的无人机螺旋桨国内市场占有率突破90%……
历经8年发展积淀，目前芜湖基本实现从航空整机及零部件制造、航空运输到航空培训的产业链上下游全覆盖，拥有通用整机、无人机、发动机、航电系统、航空维修等链上企业180余家，芜湖航空产业园跻身国家首批通用航空产业综合示范区。
按照“大航空”理念，芜湖高标准建设航空新城，推动航空、临空、低空产业集群发展，打造自主可控的航空智造产业链。
“我们自主研发生产的通航整机CA42机型的核心零部件在园区内配套率近100%。”中电科芜湖钻石飞机制造有限公司科技项目主管李春祥说，公司的飞机研发团队与园区上下游企业合作，围绕高端电子装备复合材料、新工艺、新机型开展研发攻关，二期将围绕飞行培训、航空娱乐、科普研学等领域，进一步延长产业链。
抓住航天航空产业发展机遇，芜湖谋划以航瑞动力等动力装备企业为基础，打造中小型航空动力研制基地，推动雄名航空、天科航空等企业参与国产大飞机生产制造；在航空智能制造领域，5G、北斗、大数据等新技术与航空制造生产管理深度融合，布局打造国家中小型航空器智能制造创新示范基地。同时，依托国际航空器研发制造和华夏航空发动机维修基地等项目，加快在航空维修领域的融合发展。
“近期加快启动芜宣机场的改扩建工程，以芜宣机场和三元通用机场作为通用航空功能核心承载区，同步发展短途运输、通航旅游等多元业态。力争在2023年国际口岸包括保税区能够投入运行，使芜宣机场真正能飞国际航空专业货机。”宁波信心满满地表示，“以建设空港保税物流中心为基础，加快推进芜湖全球航空货运枢纽港项目，打造面向长三角乃至全球的航空货运物流中心，畅通国内国际双循环。”
来源：新华财经
万人有效发明专利拥有量连续十年保持安徽省第一、科技创新驱动力指数居长三角第六、培育未来产业构建上下游全覆盖的航空产业链……即便站在省会城市合肥的“高光”身影之后，身处两江交汇之处的安徽芜湖依然有着鲜明的辨识度。
“芜湖，起飞”这句“谐音梗”走红网络的背后，承载着人们对这座滨江古城的美好期许。在安徽省“十四五”规划建议中，芜湖被定位为省域副中心城市和长三角具有重要影响力的现代化大城市。在期待的目光中，芜湖，能够交出一份漂亮的答卷吗？
从畅聊早餐会、“1%工作法”到人民城市建设合伙人……一杯咖啡，几道风味小食，人间烟火气拉近了人们与这座城市之间的距离。近观芜湖，不难发现，在这座山水滨江城市温婉的外表下，创新、包容、务实已水乳交融，成就着一座现代化城市跨越赶超的内在硬核。
发展突围 释放创新“N次方”效应
“天门中断楚江开，碧水东流至此回。”万里长江在流经安徽芜湖时转了一个90度的弯，一路奔涌入海。依江而建，因水而兴的芜湖，水深流缓，是中国内河主枢纽港之一。
作为合芜蚌国家自主创新示范区、国家科技成果转移转化示范区的核心城市之一，地处长江之滨的芜湖市拥有独特的区位条件和资源禀赋，是合肥都市圈、G60科创走廊的重要成员。
随着长三角一体化向纵深推进，新的区域发展格局在加速重构。省会合肥“越跑越快”，省内其他“兄弟”城市纷纷加快发展步伐。对于经济总量位居全省第二的芜湖来说，如何在新一轮竞争中提升城市发展能级，重塑城市发展硬核实力，成为芜湖建设省域副中心城市的一道“必答题”。
从改革开放初期的傻子瓜子，到今天的海螺集团、奇瑞汽车、埃夫特、三只松鼠……江城芜湖在改革发展之路上向来不甘“平庸”。
“芜湖市自古就是徽商门户，孕育了厚重的商业文化，从近代四大米市开始，芜湖发展史就是芜湖人不断地无中生有、有中培优的历史。”在芜湖市市长宁波眼里，芜湖这座城市的骨子里就有着敢闯敢试、敢为人先的城市基因。
热腾腾的咖啡、地道的美味小食，畅聊早餐会上，企业家与政府官员围坐在一起，在轻松的氛围中解难题、话心声、谋发展，帮助企业排忧纾困、努力打造亲清政商关系。
“畅聊早餐会面对面的沟通不仅能帮助企业化解难题，这种平等、务实、轻松的交流氛围，特别能让企业家感受到地方政府的诚意，激发干事创业的信心。”年轻的三只松鼠股份有限公司董秘潘道伟说。
从仅有5人的创业团队到登陆资本市场，到今天的国内休闲食品行业的头部企业，本土企业三只松鼠的快速发展，是芜湖市营造优良创新生态，释放创新“N次方”效应的一个缩影。
“创新是企业发展最重要驱动力。芜湖市上下树立鲜明的支持创新创业的导向和尊重企业家的氛围。”宁波说。
芜湖拿出全市最好的山水人文地段，通过专业团队运营的方式，规划建设面积超300万平方米的十大创新园，打造适宜年轻人创新创业的生态系统；每年安排10亿元的自主创新政策奖补资金，推动创新型城市建设；实施高新技术企业三年倍增计划，综合运用绩效奖励、项目支持、担保贴息、研发后补助、基金投资、股权激励、创新券等多元形式，鼓励企业创新。2021年，芜湖全社会研发投入占GDP比重达3.34%。
有效市场和有为政府协同发力，打开高质量发展新空间。
在没有中央级大院大所的情况下，芜湖建成重点研发创新平台55个，新型研发机构数占全省四分之一；实施“紫云英人才计划”，组建全省首家人才发展集团，引进高层次科技人才团队580个；培育高新技术企业1276家，科技型中小企业突破1521家。
强化政策引导、壮大创新主体、集聚创新要素……着眼全局，面向未来，芜湖市发挥国家创新型城市引领效应，加快改革步伐，优化创新氛围，全力激活创新引擎。
“企业的快速发展离不开人才的支撑。芜湖推出紫云英人才计划，不断提高政策的精准度，有效增强对人才的吸引力。”美的集团厨热事业部芜湖基地负责人熊峻告诉记者，“得益于芜湖良好的创新生态，落户当地后企业发展很快。我们加快创新研发，每年的研发投入占营销收入4.5%左右，2022年企业创新中心研发人员队伍将增加到200多人。”
专精特新中小企业是创新的生力军，也是产业升级的重要力量。
芜湖围绕主导产业实施“双创→成长型→规上→专精特新”的企业梯次培育计划，培育国家级专精特新“小巨人”企业28家、省级专精特新冠军企业24家、省级专精特新中小企业329户。其中，接近五成企业的主导产品在省内细分领域市场占有率排名第一。
从2016年到2019年，芜湖在中欧国际工商学院举办了四期高级管理研修班，挑选一批有潜力的上市后备企业“种子”选手进行培训。在这个过程中培养出了三只松鼠、埃夫特等6家上市公司，以及古麒绒材、水韵环保等11家辅导备案的拟上市企业。
充分发挥政府性股权投资基金功能作用，芜湖搭建起覆盖天使、风险、产业投资全周期的基金丛林，全市设立了16支政府母基金，总规模160亿元，累计参股子基金33支，推动一系列重大项目在芜湖落地。
有着“芜湖科创板第一股”之称的埃夫特，其前身是芜湖奇瑞装备有限责任公司。
为助力埃夫特开展海外并购，迅速拓展市场，政府平台公司投入4.8亿元、带动基石资本、鼎晖投资等社会资本10.2亿元，通过创新驱动，埃夫特顺利跻身中国工业机器人行业第一梯队。
宁波说，芜湖一直致力于打造私募基金集聚发展的优质服务区、创新发展的试验区，吸引了一千多只私募基金，就是要形成一种非常浓厚的基金发展氛围，更好地为实体经济服务。
思想破冰 数字赋能驱动产业升级
绚丽焰火点亮十里江湾、800台无人机同时升空变换多种图案、奇瑞QQ冰激淋新车“起飞”在城市上空……不久前举办的芜湖“Q乐节”上，各种酷炫的科技产品让人们对芜湖“智”造有了全新的认识。
“数字时代，以工业互联网赋能产业，推进智能制造，是产业转型升级的必然道路。”宁波说。
思想破冰，发展突围。
2021年3月，芜湖市召开工业互联网创新发展大会，邀请数百家企业参会，其后连续举办四期“工业互联网企业家研修班”，组织百家企业掌门人赴深圳华为、青岛卡奥斯实地研修，持续开展技术政策巡讲、供需对接活动，在统一思想认识的前提下，大力推动工业互联网赋能高质量发展。
将发展工业互联网与新一轮高水平技术改造和服务企业“1%工作法”相结合，芜湖市将工业互联网落实落细到具体的项目中，通过抓项目、抓企业服务来推进工业互联网创新发展，为实体经济转型升级赋能，助力企业平均利润率在现有基础上提高1%，探索政府服务成效可量化、企业发展获得感可量化和营商环境优化可量化。
“我们聘请第三方服务商，对全市企业的信息化水平及其发展需求进行‘把脉问诊’，破解企业不敢用、不会用的堵点。”芜湖市经济和信息化局局长瞿辉介绍，针对企业的具体情况，引导企业实施以工业互联网、绿色制造、设备更新等为重点的技术改造和科技创新，提升生产过程数字化、智能化水平。
高度自动化的生产、精准的能耗管控、智能化的物流配送……在美的集团厨热事业部芜湖基地，依托5G+工业互联网的融合应用，传统的生产制造过程变得集约、高效、绿色。
“我们投资9亿元打造灯塔工厂。通过工业互联网赋能，大幅提高生产经营的效能，单位面积产出提升73%。下一步我们将以‘绿能’替代传统电能，计划在2023年实现芜湖基地的‘碳达峰’。”熊峻说。
出台工业互联网专项扶持政策、建立服务商资源池、实施百家标杆示范企业培育行动、打造专业化的应用推广中心……芜湖市加快统筹谋划，做实方案、打造平台、构建生态，以产业数字化带动数字产业化，促进制造业转型。
海尔卡奥斯物联生态科技有限公司负责人说，公司与奇瑞携手打造汽车行业大规模定制工业互联网平台，构建人、机、物互联的新型工业生产制造和服务体系，推动传统汽车制造业向服务型制造业转型。
芜湖在全省率先实施《工业互联网创新发展三年行动计划》和《标杆示范培育行动实施方案》，面向头部企业、重点企业、“专精特新”和“小升规”企业，遴选100家作为工业互联网创新发展标杆示范企业进行培育，同时，建立资源池，吸引海尔卡奥斯、华为、阿里等优质工业互联网服务商提供技术支撑，打造芜湖工业互联网综合服务平台，赋能中小企业发展。
构建平台“云”、绘就场景“图”、 擘画基础“网”，“工赋芜湖”的蓝图愈发清晰：以建设全国一体化算力网络长三角国家枢纽节点为契机，打造“场景引领+技术突破+体制创新+产业培育”模式，把最优质的场景资源“和盘托出”。
“工业互联网的发展不可能一蹴而就，下一步，我们将以创造‘大价值’为主线，进一步推动互联网赋能经济高质量发展。”宁波说。
到2023年，芜湖将全面开放特定行业、特定领域工业场景，加快建设汽车、材料、快递物流智能装备等行业的二级节点，推动3000家以上中小企业“上云用平台”，实现数字转型。
擘画未来，迈向大航空时代
在新发展阶段，一座城市能否快速提升其发展能级，很大程度上在于其是否具备抢占未来产业发展先机的战略眼光，及其推动战略新兴产业融合化、集群化、生态化发展的能力。
作为战略新兴产业，航空产业链条长，技术附加值高，对于提升产业核心竞争力，拓展发展新空间具有重大意义。
2013年以来，芜湖抢抓芜宣机场建设契机，以面向未来的战略眼光进军通航产业，引进一批包括通用飞机、无人机、航空发动机和螺旋桨在内的航空项目。
瞄准战略前沿潜心科研攻关，在芜湖，一批航空企业取得的进展可圈可点：安徽航瑞航空动力装备有限公司研发出9款完全自主知识产权的重油航空活塞发动机，在该领域打破国际封锁；安徽华明航空电子系统有限公司研发生产具有完全自主知识产权的CR9综合航电系统，完成适航取证，获颁25项CTSO证书，填补国内空白；安徽劲旋风航空科技有限公司自主研制的无人机螺旋桨国内市场占有率突破90%……
历经8年发展积淀，目前芜湖基本实现从航空整机及零部件制造、航空运输到航空培训的产业链上下游全覆盖，拥有通用整机、无人机、发动机、航电系统、航空维修等链上企业180余家，芜湖航空产业园跻身国家首批通用航空产业综合示范区。
按照“大航空”理念，芜湖高标准建设航空新城，推动航空、临空、低空产业集群发展，打造自主可控的航空智造产业链。
“我们自主研发生产的通航整机CA42机型的核心零部件在园区内配套率近100%。”中电科芜湖钻石飞机制造有限公司科技项目主管李春祥说，公司的飞机研发团队与园区上下游企业合作，围绕高端电子装备复合材料、新工艺、新机型开展研发攻关，二期将围绕飞行培训、航空娱乐、科普研学等领域，进一步延长产业链。
抓住航天航空产业发展机遇，芜湖谋划以航瑞动力等动力装备企业为基础，打造中小型航空动力研制基地，推动雄名航空、天科航空等企业参与国产大飞机生产制造；在航空智能制造领域，5G、北斗、大数据等新技术与航空制造生产管理深度融合，布局打造国家中小型航空器智能制造创新示范基地。同时，依托国际航空器研发制造和华夏航空发动机维修基地等项目，加快在航空维修领域的融合发展。
“近期加快启动芜宣机场的改扩建工程，以芜宣机场和三元通用机场作为通用航空功能核心承载区，同步发展短途运输、通航旅游等多元业态。力争在2023年国际口岸包括保税区能够投入运行，使芜宣机场真正能飞国际航空专业货机。”宁波信心满满地表示，“以建设空港保税物流中心为基础，加快推进芜湖全球航空货运枢纽港项目，打造面向长三角乃至全球的航空货运物流中心，畅通国内国际双循环。”
来源：新华财经
【重磅 | 天津交通将全面爆发！新建机场、高铁、地铁……】一转眼
2021年只剩下不到10天了
纵观这一年
天津前进的步伐从未停止
天津交通更是迎来了新进展
图片
今年8月
《天津市综合交通运输“十四五”规划》
正式印发
（详情）
图片
今后，
天津交通将会发展成什么样？
“十四五”时期
天津综合交通运输
十大重点任务都是什么？
最新解读来了！
今天（12月22日），天津市政府新闻办举行新闻发布会，对《天津市综合交通运输“十四五”规划》进行深入解读。
《规划》全面总结了“十三五”期间天津合交通运输发展成就，分析了“十四五”时期发展形势，确定了发展目标，明确了港口、航空、铁路、公路等领域十方面重点任务。
发布会上透露——
地铁4号线南段、6号线二期近日将通车运营；
2022年下半年，天津通往北京副中心的京唐城际和京滨城际（宝坻至北辰段）建成通车；
2023年上半年，天津通往大兴国际机场的津兴城际建成通车；
京滨城际（北辰至滨海新区段）明年开工；
天津在积极谋划“津城”至武清、廊坊、通州的市域（郊）铁路；
新建T3航站楼，建成后将实现“三航站楼、两跑道”运行，可具备年旅客吞吐量达5500万人次、飞机起降达40万架次的能力。
“十三五”时期
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“十三五”时期，天津已初步建成与全市经济社会发展相适应的安全便捷、畅通高效、绿色智能的现代综合交通运输体系。
特别是天津港集装箱航线连通世界上200多个国家和地区，2020年港口集装箱吞吐量达到1835万标准箱，今年建成投用全球领先的北疆港区C段智能化集装箱码头，今年12月18日天津港集装箱吞吐量突破2000万标准箱，近三年年均增长率预计位列全球十大港口首位，国际航运中心排名较2018年跃升10位。
天津机场旅客吞吐量达到2381万人次，“十三五”期间年均增速超过13%，2020年新冠疫情发生以来，积极承接北京国际航班分流，充分发挥了首都“护城河”作用，日前民航局和市政府批复天津机场三期改扩建工程可研报告，开启机场发展新航程。（详情）
公路铁路建设加快推进，京秦、津石等高速公路、京滨、京唐、津兴等铁路先后开工和建成，高速公路通车里程达到1325公里，高速铁路通车里程达到310公里，路网密度均位居全国前列，初步实现京津雄0.5至1小时通达，京津冀主要城市3小时通达，便捷联系全国主要城市。
“十四五”时期
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“十四五”时期是天津市在全面建成高质量小康社会基础上开启全面建设社会主义现代化大都市新征程的第一个五年。
“十四五”期间，天津市综合交通运输发展蓝图可以概括为“1234”：
1是实现“一个总目标”
坚持港口为魂、铁路为骨、道路为基、航空为翼，在抓历史机遇、抓谋篇布局、抓重点节点、抓行业治理、抓便民服务、抓安全生产等方面持续发力。
基本建成海空两港链接全球、世界一流，公铁两网密接京冀、覆盖城乡，城市交通快慢有序、富有活力的现代化高质量综合立体交通网，形成枢纽国际化、京津同城化、津滨便捷化、城乡一体化的交通格局，交通强市建设取得明显成效。
2是打造“国际双枢纽”
“双枢纽”，即海港、空港两个交通枢纽。
海港要以智能化、绿色化引领发展方向，以区域港口协同增强发展动力，不断提高天津港在世界航运领域的资源配置能力，2025年港口集装箱吞吐量达到2200万标准箱，北方国际航运枢纽的地位更加凸显，成为京津冀协同发展的重要支撑、服务“一带一路”建设的重要支点、陆海深度融合的重要平台、现代化的国际航运枢纽。
空港要全面落实区域航空枢纽和国际航空物流中心定位，2025年旅客吞吐量达到3100万人次，货邮吞吐量力争达到40万吨，加快实现客运3小时通达全国主要城市，货运国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达，国际航空物流中心地位基本确立。
3是形成“三大交通网络”
“十四五”期间要进一步强化京津同城化，加快构建津滨“双城”格局，加快形成多层级、多通道、高效率综合立体交通网络。
一是区域铁路网，基本形成5条高铁城际通北京格局，高铁城际里程达到470公里，铁路网密度居全国前列，基本实现京津雄30分钟通勤、京津冀主要城市1小时通达。
二是区域公路网，基本建成“八横六纵”高速公路网，普通国省道覆盖至乡镇，国省级公路达到4160公里，路网整体水平全国领先，基本实现京津雄1小时通达、京津冀主要城市3小时通达、乡镇15分钟上高速。
三是城市公共交通网，国家已批复的轨道交通近期建设规划项目全部开工建成，运营里程突破500公里，基本实现“双城”主城区内部45分钟通勤，“双城”之间20分钟通达，津城公交站点500米覆盖率达到100%、300米覆盖率达到80%，绿色出行比例达到75%以上。
4是打造“四大交通体系”
即智慧先进、绿色集约、安全可靠、治理高效的综合交通运输体系。到“十四五”末，天津市智慧交通发展水平居于全国前列，交通运输领域“双碳”目标任务全面落实，安全发展基础更加坚实，建立起政府主导、市场为主体、社会广泛参与、共建共治共享的交通运输治理体系。
“十四五”时期 天津综合交通运输重点任务
建设智慧绿色、世界一流的国际海港枢纽。
强化设施支撑，建设北疆、东疆港区智能化集装箱码头、大港港区北京燃气LNG码头等20余个重大项目。强化智慧引领，实施智慧专业化码头科技示范工程，建成国际领先的自动化集装箱码头和港口智能管控中心。强化绿色引领，建成“公转铁”、“散改集”双示范港口，港作船舶和具备受电设施的靠港船舶100%使用岸电。强化枢纽功能，构建面向全球、便捷高效的集装箱运输网络，组建环渤海港口联盟，加强津冀港口干支联动，大力发展水水中转，打造东北亚集装箱转运中心。强化航运服务，持续优化口岸营商环境，完善现代航运服务体系，促进港产城融合发展。
建设立体畅达、辐射全球的国际航空枢纽。
实施天津滨海国际机场三期改扩建工程，推进京滨铁路、轨道Z2号线进入机场。强化空中保障，改善空域资源配置，做强日韩、东南亚航线，拓展“一带一路”航线，开通欧美澳航线，做大空空中转。集聚货运要素，做强基地航空公司，高标准建设航空物流园，支持东丽区打造临空经济区，提高口岸服务效能。
建设密接京冀、通达全国的区域铁路枢纽。
建设京滨、京唐、津兴铁路、津武线市域（郊）铁路，实现5条高铁城际通北京。有序推进津滨、津静、津宁等市域（郊）铁路建设，强化双城之间、双城与外围各区之间快速联系。建设津潍铁路等，增强与环渤海、长三角地区便捷联系。推进建设霸州—徐水—涞源—张家口等铁路，补齐西向、北向货运铁路短板。强化干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通“四网融合”，建设综合立体客运枢纽，以高效交通服务构筑承接非首都功能“微中心”。
建设广泛覆盖、服务优质的公路交通体系。
强化京津同城化发展，实施京津塘高速改扩建工程，推进密涿京沪联络线、唐廊高速二期前期工作。增强双城辐射带动能力，建设津石、塘承高速、津汉公路等。增强省际区际联通能力，建设津歧、武静、宝武公路等。增强港口集疏运能力，高标准建设天津港集疏运专用货运通道等。提高公路服务品质，加强预防性养护，实施生命安全防护工程，推动“公路+旅游”融合发展，高标准建设“四好农村路”。
建设快慢有序、富有活力的客运交通体系。
构建以轨道交通为骨干、常规公交为主体的“活力快网”，交旅融合、低碳舒适的“休闲慢网”。建设津城M4、M6二期、M7、M8、M10、M11号线，滨城B1、Z4号线，双城间Z2号线等。打造公交都市标杆城市，引导网约车、共享单车等新业态规范有序发展。完善综合客运服务体系，深入推进京津同城化、津滨通勤便捷化完。
建设多式融合、效率最优的货运交通体系。
发挥公铁水航邮等不同交通运输方式的比较优势，建设港口型、空港型国家物流枢纽，大力发展多式联运、网络货运等新型运输组织模式，创建绿色货运配送示范城市，完善区、乡镇、村三级农村物流体系。
建设融合创新、先进适用的智慧交通体系。
打造综合交通运输“数字大脑”，实现数据归集、数据共享、数据孪生。建设智慧港口、智慧公路、智慧出行、智慧管理体系。推进智能网联汽车、无人集卡、自动驾驶地铁、无人配送车等全场景试点应用。2025年智慧交通发展水平位居全国前列。
建设双碳引领、精明增长的绿色交通体系。
强化土地、岸线集约利用，航道、锚地资源共享，公路、铁路通道共用。制定实施交通运输领域碳排放提前达峰行动方案，全面推进新增或更新公交、城市配送车辆电动化，鼓励创建零碳码头、零碳枢纽、零碳物流园区，推进交通运输领域提前实现碳达峰。
建设韧性可靠、应急高效的交通安全体系。
建立更加完善的安全监管体系，深入开展工程建设、危险货物运输、城市公交、轨道交通运营等重点领域安全生产治理。提升专业应急处置能力，增强社会应急救援能力，强化京津冀应急协调联动。“十四五”期间交通运输领域安全生产形势总体稳定，应急保障能力明显提升。
建设协同高效、共建共享的交通治理体系。
深化行业改革，完善京津冀协调管理机制。持续优化营商环境，深化“放管服”改革，构建以信用为基础的新型市场监管机制。加快形成立法完备、执法高效、监督严密、保障有力的交通运输法治体系。
市民关心关注的热点问题
广播君也都帮您问来了
京津同城化、津滨通勤便利化水平如何提高？
一是进一步加快建设“轨道上的京津冀”。
2022年下半年天津通往北京副中心的京唐城际和京滨城际（宝坻至北辰段）建成通车；2023年上半年，天津通往大兴国际机场的津兴城际建成通车；2022年将随着滨海国际机场三期改扩建，开工建设京滨城际（北辰至滨海新区段），同时积极谋划“津城”至武清、廊坊、通州的市域（郊）铁路，并争取早日开工建设。以上高铁、城际铁路连同现有的京津城际、京沪高铁，将形成天津5条高铁、城际通往北京东部、东南和南部的新格局。
“十四五”期间，天津还将建设作为京沪二通道的津潍铁路。到“十四五”末期，天津市高铁、城际的通车里程将达到470公里，是现在的1.5倍。“十四五”还将是天津市城市轨道交通建设的丰收期。
近日，地铁4号线南段、6号线二期将通车运营，同时，天津还正在建设地铁4号线北段以及7、8、10、11号线和滨海新区的B1线、Z4线，以及连接津滨双城的Z2线，到“十四五”末期，天津市城市轨道交通运营里程将突破500公里，比现在翻一番还多。高铁、城际铁路和两端的京、津城市轨道交通网密切衔接，共同组成高效的轨道交通网，促进京津同城化。
二是进一步提升京津间公路通达水平。
京津之间已建成六条高速公路，其中：三条主通道直接联系津城、滨城与北京，分别是京津塘高速、京津高速、津晋京台高速；三条辅通道连接北部蓟州、宝坻等地区与北京，分别是津蓟高速、京秦高速、京哈高速，形成了京津之间高速公路扇面对接格局。
“十四五”期间，进一步强化京津之间的公路交通，推进实施京津塘高速公路改扩建；进一步畅通北京出海通道，实施天津港集疏运专用货运通道工程；持续推进省际普通公路接口路提升改造。
三是进一步推进京津、津滨通勤便利化。
今年，天津相继出台京津通勤便利化12项措施、津滨通勤便利化6项措施，目前已经落地实施。如：
京津城际实现了公交化运营，一日一图，最小发车间隔缩短到5分钟，最短通达时间30分钟；
支付实现同城化，实现了京津地铁APP双向互认，全国300多个城市的公交、地铁实现“一卡通”；
津滨轻轨早晚各增开一列直达快车，由原来全线经停21站，变为中间只在直沽站经停一次，全程仅需42分钟，早上运营时间提前至5:57，晚上运营时间延后到11点。
除了上述措施外，今年还推出了公交、地铁联程优惠，90分钟内换乘将享受到一定优惠，这些都得到了广大市民的认可。
下一步，结合人民群众的出行需求，不断完善和丰富京津、津滨通勤便利化措施，切实提高交通服务水平，增强人民群众交通出行的获得感、幸福感。谢谢！
2021年只剩下不到10天了
纵观这一年
天津前进的步伐从未停止
天津交通更是迎来了新进展
图片
今年8月
《天津市综合交通运输“十四五”规划》
正式印发
（详情）
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今后，
天津交通将会发展成什么样？
“十四五”时期
天津综合交通运输
十大重点任务都是什么？
最新解读来了！
今天（12月22日），天津市政府新闻办举行新闻发布会，对《天津市综合交通运输“十四五”规划》进行深入解读。
《规划》全面总结了“十三五”期间天津合交通运输发展成就，分析了“十四五”时期发展形势，确定了发展目标，明确了港口、航空、铁路、公路等领域十方面重点任务。
发布会上透露——
地铁4号线南段、6号线二期近日将通车运营；
2022年下半年，天津通往北京副中心的京唐城际和京滨城际（宝坻至北辰段）建成通车；
2023年上半年，天津通往大兴国际机场的津兴城际建成通车；
京滨城际（北辰至滨海新区段）明年开工；
天津在积极谋划“津城”至武清、廊坊、通州的市域（郊）铁路；
新建T3航站楼，建成后将实现“三航站楼、两跑道”运行，可具备年旅客吞吐量达5500万人次、飞机起降达40万架次的能力。
“十三五”时期
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“十三五”时期，天津已初步建成与全市经济社会发展相适应的安全便捷、畅通高效、绿色智能的现代综合交通运输体系。
特别是天津港集装箱航线连通世界上200多个国家和地区，2020年港口集装箱吞吐量达到1835万标准箱，今年建成投用全球领先的北疆港区C段智能化集装箱码头，今年12月18日天津港集装箱吞吐量突破2000万标准箱，近三年年均增长率预计位列全球十大港口首位，国际航运中心排名较2018年跃升10位。
天津机场旅客吞吐量达到2381万人次，“十三五”期间年均增速超过13%，2020年新冠疫情发生以来，积极承接北京国际航班分流，充分发挥了首都“护城河”作用，日前民航局和市政府批复天津机场三期改扩建工程可研报告，开启机场发展新航程。（详情）
公路铁路建设加快推进，京秦、津石等高速公路、京滨、京唐、津兴等铁路先后开工和建成，高速公路通车里程达到1325公里，高速铁路通车里程达到310公里，路网密度均位居全国前列，初步实现京津雄0.5至1小时通达，京津冀主要城市3小时通达，便捷联系全国主要城市。
“十四五”时期
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“十四五”时期是天津市在全面建成高质量小康社会基础上开启全面建设社会主义现代化大都市新征程的第一个五年。
“十四五”期间，天津市综合交通运输发展蓝图可以概括为“1234”：
1是实现“一个总目标”
坚持港口为魂、铁路为骨、道路为基、航空为翼，在抓历史机遇、抓谋篇布局、抓重点节点、抓行业治理、抓便民服务、抓安全生产等方面持续发力。
基本建成海空两港链接全球、世界一流，公铁两网密接京冀、覆盖城乡，城市交通快慢有序、富有活力的现代化高质量综合立体交通网，形成枢纽国际化、京津同城化、津滨便捷化、城乡一体化的交通格局，交通强市建设取得明显成效。
2是打造“国际双枢纽”
“双枢纽”，即海港、空港两个交通枢纽。
海港要以智能化、绿色化引领发展方向，以区域港口协同增强发展动力，不断提高天津港在世界航运领域的资源配置能力，2025年港口集装箱吞吐量达到2200万标准箱，北方国际航运枢纽的地位更加凸显，成为京津冀协同发展的重要支撑、服务“一带一路”建设的重要支点、陆海深度融合的重要平台、现代化的国际航运枢纽。
空港要全面落实区域航空枢纽和国际航空物流中心定位，2025年旅客吞吐量达到3100万人次，货邮吞吐量力争达到40万吨，加快实现客运3小时通达全国主要城市，货运国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达，国际航空物流中心地位基本确立。
3是形成“三大交通网络”
“十四五”期间要进一步强化京津同城化，加快构建津滨“双城”格局，加快形成多层级、多通道、高效率综合立体交通网络。
一是区域铁路网，基本形成5条高铁城际通北京格局，高铁城际里程达到470公里，铁路网密度居全国前列，基本实现京津雄30分钟通勤、京津冀主要城市1小时通达。
二是区域公路网，基本建成“八横六纵”高速公路网，普通国省道覆盖至乡镇，国省级公路达到4160公里，路网整体水平全国领先，基本实现京津雄1小时通达、京津冀主要城市3小时通达、乡镇15分钟上高速。
三是城市公共交通网，国家已批复的轨道交通近期建设规划项目全部开工建成，运营里程突破500公里，基本实现“双城”主城区内部45分钟通勤，“双城”之间20分钟通达，津城公交站点500米覆盖率达到100%、300米覆盖率达到80%，绿色出行比例达到75%以上。
4是打造“四大交通体系”
即智慧先进、绿色集约、安全可靠、治理高效的综合交通运输体系。到“十四五”末，天津市智慧交通发展水平居于全国前列，交通运输领域“双碳”目标任务全面落实，安全发展基础更加坚实，建立起政府主导、市场为主体、社会广泛参与、共建共治共享的交通运输治理体系。
“十四五”时期 天津综合交通运输重点任务
建设智慧绿色、世界一流的国际海港枢纽。
强化设施支撑，建设北疆、东疆港区智能化集装箱码头、大港港区北京燃气LNG码头等20余个重大项目。强化智慧引领，实施智慧专业化码头科技示范工程，建成国际领先的自动化集装箱码头和港口智能管控中心。强化绿色引领，建成“公转铁”、“散改集”双示范港口，港作船舶和具备受电设施的靠港船舶100%使用岸电。强化枢纽功能，构建面向全球、便捷高效的集装箱运输网络，组建环渤海港口联盟，加强津冀港口干支联动，大力发展水水中转，打造东北亚集装箱转运中心。强化航运服务，持续优化口岸营商环境，完善现代航运服务体系，促进港产城融合发展。
建设立体畅达、辐射全球的国际航空枢纽。
实施天津滨海国际机场三期改扩建工程，推进京滨铁路、轨道Z2号线进入机场。强化空中保障，改善空域资源配置，做强日韩、东南亚航线，拓展“一带一路”航线，开通欧美澳航线，做大空空中转。集聚货运要素，做强基地航空公司，高标准建设航空物流园，支持东丽区打造临空经济区，提高口岸服务效能。
建设密接京冀、通达全国的区域铁路枢纽。
建设京滨、京唐、津兴铁路、津武线市域（郊）铁路，实现5条高铁城际通北京。有序推进津滨、津静、津宁等市域（郊）铁路建设，强化双城之间、双城与外围各区之间快速联系。建设津潍铁路等，增强与环渤海、长三角地区便捷联系。推进建设霸州—徐水—涞源—张家口等铁路，补齐西向、北向货运铁路短板。强化干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通“四网融合”，建设综合立体客运枢纽，以高效交通服务构筑承接非首都功能“微中心”。
建设广泛覆盖、服务优质的公路交通体系。
强化京津同城化发展，实施京津塘高速改扩建工程，推进密涿京沪联络线、唐廊高速二期前期工作。增强双城辐射带动能力，建设津石、塘承高速、津汉公路等。增强省际区际联通能力，建设津歧、武静、宝武公路等。增强港口集疏运能力，高标准建设天津港集疏运专用货运通道等。提高公路服务品质，加强预防性养护，实施生命安全防护工程，推动“公路+旅游”融合发展，高标准建设“四好农村路”。
建设快慢有序、富有活力的客运交通体系。
构建以轨道交通为骨干、常规公交为主体的“活力快网”，交旅融合、低碳舒适的“休闲慢网”。建设津城M4、M6二期、M7、M8、M10、M11号线，滨城B1、Z4号线，双城间Z2号线等。打造公交都市标杆城市，引导网约车、共享单车等新业态规范有序发展。完善综合客运服务体系，深入推进京津同城化、津滨通勤便捷化完。
建设多式融合、效率最优的货运交通体系。
发挥公铁水航邮等不同交通运输方式的比较优势，建设港口型、空港型国家物流枢纽，大力发展多式联运、网络货运等新型运输组织模式，创建绿色货运配送示范城市，完善区、乡镇、村三级农村物流体系。
建设融合创新、先进适用的智慧交通体系。
打造综合交通运输“数字大脑”，实现数据归集、数据共享、数据孪生。建设智慧港口、智慧公路、智慧出行、智慧管理体系。推进智能网联汽车、无人集卡、自动驾驶地铁、无人配送车等全场景试点应用。2025年智慧交通发展水平位居全国前列。
建设双碳引领、精明增长的绿色交通体系。
强化土地、岸线集约利用，航道、锚地资源共享，公路、铁路通道共用。制定实施交通运输领域碳排放提前达峰行动方案，全面推进新增或更新公交、城市配送车辆电动化，鼓励创建零碳码头、零碳枢纽、零碳物流园区，推进交通运输领域提前实现碳达峰。
建设韧性可靠、应急高效的交通安全体系。
建立更加完善的安全监管体系，深入开展工程建设、危险货物运输、城市公交、轨道交通运营等重点领域安全生产治理。提升专业应急处置能力，增强社会应急救援能力，强化京津冀应急协调联动。“十四五”期间交通运输领域安全生产形势总体稳定，应急保障能力明显提升。
建设协同高效、共建共享的交通治理体系。
深化行业改革，完善京津冀协调管理机制。持续优化营商环境，深化“放管服”改革，构建以信用为基础的新型市场监管机制。加快形成立法完备、执法高效、监督严密、保障有力的交通运输法治体系。
市民关心关注的热点问题
广播君也都帮您问来了
京津同城化、津滨通勤便利化水平如何提高？
一是进一步加快建设“轨道上的京津冀”。
2022年下半年天津通往北京副中心的京唐城际和京滨城际（宝坻至北辰段）建成通车；2023年上半年，天津通往大兴国际机场的津兴城际建成通车；2022年将随着滨海国际机场三期改扩建，开工建设京滨城际（北辰至滨海新区段），同时积极谋划“津城”至武清、廊坊、通州的市域（郊）铁路，并争取早日开工建设。以上高铁、城际铁路连同现有的京津城际、京沪高铁，将形成天津5条高铁、城际通往北京东部、东南和南部的新格局。
“十四五”期间，天津还将建设作为京沪二通道的津潍铁路。到“十四五”末期，天津市高铁、城际的通车里程将达到470公里，是现在的1.5倍。“十四五”还将是天津市城市轨道交通建设的丰收期。
近日，地铁4号线南段、6号线二期将通车运营，同时，天津还正在建设地铁4号线北段以及7、8、10、11号线和滨海新区的B1线、Z4线，以及连接津滨双城的Z2线，到“十四五”末期，天津市城市轨道交通运营里程将突破500公里，比现在翻一番还多。高铁、城际铁路和两端的京、津城市轨道交通网密切衔接，共同组成高效的轨道交通网，促进京津同城化。
二是进一步提升京津间公路通达水平。
京津之间已建成六条高速公路，其中：三条主通道直接联系津城、滨城与北京，分别是京津塘高速、京津高速、津晋京台高速；三条辅通道连接北部蓟州、宝坻等地区与北京，分别是津蓟高速、京秦高速、京哈高速，形成了京津之间高速公路扇面对接格局。
“十四五”期间，进一步强化京津之间的公路交通，推进实施京津塘高速公路改扩建；进一步畅通北京出海通道，实施天津港集疏运专用货运通道工程；持续推进省际普通公路接口路提升改造。
三是进一步推进京津、津滨通勤便利化。
今年，天津相继出台京津通勤便利化12项措施、津滨通勤便利化6项措施，目前已经落地实施。如：
京津城际实现了公交化运营，一日一图，最小发车间隔缩短到5分钟，最短通达时间30分钟；
支付实现同城化，实现了京津地铁APP双向互认，全国300多个城市的公交、地铁实现“一卡通”；
津滨轻轨早晚各增开一列直达快车，由原来全线经停21站，变为中间只在直沽站经停一次，全程仅需42分钟，早上运营时间提前至5:57，晚上运营时间延后到11点。
除了上述措施外，今年还推出了公交、地铁联程优惠，90分钟内换乘将享受到一定优惠，这些都得到了广大市民的认可。
下一步，结合人民群众的出行需求，不断完善和丰富京津、津滨通勤便利化措施，切实提高交通服务水平，增强人民群众交通出行的获得感、幸福感。谢谢！
【积极应对疫情影响，持续优化营商环境！盐城30条“硬核”新政惠企便民激活力！】
https://t.cn/A6IcnEn6
营商环境是城市软实力和竞争力的综合体现，就像阳光、水和空气，须臾不能缺少。特别是面对疫情影响，如何稳定企业发展信心，切实减轻企业负担，更好保障改善民生，充分激发市场活力和社会创造力，好的营商环境显得尤为重要。
急企业之所急，想群众之所想。盐城在已有营商环境政策基础上，对标国内一流标准，迅速研究出台优化营商环境30条新政，不断提升政策层次“含金量”，全市域、全方位优化，打造长三角一流营商环境，提升城市能级和核心竞争力，为奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”提供有力政策支撑。
营商环境只有更好，没有最好
盐城优化营商环境30条新政，参照国家、省营商环境评价体系，提出对标国内一流标准，打造长三角一流营商环境。
可以说，顺势而为，底气十足。
地区之间的发展差距，表面上看是经济数据的差距、企业数量和质量的差距，实则是营商环境的差距。哪里的营商环境优、服务质量好、办事效率高、投资成本低，人流、物流、信息流、资金流等，都会争相流向营商环境高地。
作为长三角一体化中心区城市，盐城在积极推进“硬环境”融入国家战略的同时，借鉴北京、上海、南京等地在改善营商环境方面的先进经验，有针对性地予以重点突破，做到两手抓两手硬，“软环境”加速融入一体化格局。
“硬环境”方面，盐城积极构建富集空港、海港、高铁、高速、高架的现代化综合交通运输体系，城市四通八达、内联外通，拥有港口、机场等5个一类对外开放口岸以及中韩（盐城）产业园这一对韩合作国家级平台等，盐通、盐徐、盐青等高铁建成通车，全面融入上海“一小时经济圈”和长三角地区高速铁路网，实现与长三角“无缝对接”。
“硬环境”改善，拉近时空距离,资源要素将快速集聚。
“软环境”方面，盐城始终把优化营商环境作为推动高质量发展、提升城市能级、提高核心竞争力的制胜之道，不断深化改革、转变理念、优化服务，推出了一系列优化营商环境的举措，特别是在去年疫情形势严峻期间出台了24项优化营商环境政策措施，深入开展“营商环境优化提升年”活动，通过实现营商环境“优”，促进经济运行“稳”和市场活力“强”，群众满意度和企业获得感不断提升。
市场经济是“候鸟经济”，资本总是“飞向”营商环境有比较优势的地区。盐城积极抢抓“一带一路”、长江经济带、淮河生态经济带、长三角一体化等重大战略机遇，产业结构不断优化，民生福祉不断增强，经济总量持续跃升。盐城经济社会发展屡创佳绩，与其持续打造和不断优化营商环境密不可分。
营商环境的重要性，怎么强调都不过分。今年是“十四五”开局之年，在疫情防控形势依然严峻复杂的关键时段，盐城主动作为，以提升市场主体和人民群众满意度为根本出发点，围绕提升政务服务水平、切实减轻企业负担、完善市场配套环境、增强执法监管能力、强化法治保障水平、形成部门联动合力六个方面，重磅推出优化营商环境30条，推动营商环境整体水平系统性提升，擦亮盐城营商环境“金字招牌”。
“硬措施”提升政务服务“软实力”
优化营商环境的核心，是处理好政府与市场、政府与社会的关系。优化营商环境30条新政以“放管服”改革为重点，以市场需求为导向，以促进政务服务便利化为主线，致力对政务服务进行革命性再造，全面提升政府服务效率。
刀刃向内，盐城深化“放管服”改革，持续推进流程再造，加大“不见面”改革力度。优化营商环境30条新政提出，按照同城化标准，扩大“长三角一体化服务专窗”和“无感漫游”系统覆盖面；深化“一件事”改革，线上线下同步推进自然人、企业全生命周期涉及的跨部门、跨层级事项集成办理。
“一网通办”是推动投资审批便利化、促进利企便民的迫切需要。优化营商环境30条新政提出，盐城“一网通办”从关注政务服务“单一事项”向企业群众关注的“一件事”转变，从“能办”向“好办”“智办”转变，实现企业和群众异地办事“马上办、网上办、就近办、一地办”。逐步推进高频政务服务事项“省内通办”，同步支撑“跨省通办”。同时，加快推进电子证照、电子印章应用场景建设，支撑推进“一网通办”。
“证照分离”改革是激发市场主体活力的重要举措。优化营商环境30条新政明确，要推进“证照分离”改革全覆盖，对涉企经营许可事项，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务4种方式实施分类管理，对暂时不具备取消条件的行政审批事项，通过网上办理、简化流程、精简材料、减少环节、压缩时限等方式优化服务，推进所有涉及市场准入的行政许可事项按照“证照分离”改革模式进行分类管理。
优化营商环境的目标是提升服务效能，惠企便民。在优化营商环境30条新政中，提出要强化政务服务体系建设，推进市县政务服务一体化管理，推动功能设置、办事流程、管理制度、服务事项的标准化、规范化；深化商事制度改革，推进市场主体退出便利化登记；优化不动产登记服务，完善不动产登记金融机构业务联办，促进业务联办机构、业务管理、人员培训、业务操作的规范化标准化，促进预告登记自动审核；规范政府采购和招投标行为，加强政府采购电子化建设，加快实现“不见面”开标，在工程建设领域全面推广电子保函应用；建设“盐之e警”综合服务窗口，实现户政、车驾管、出入境等89项236种高频业务在派出所“一窗办理”。
动的是“奶酪”，碰的是利益，优化营商环境是一场攻坚战。在优化营商环境30条新政中，聚焦当前企业和群众反映最强烈、最为关注的重点领域，围绕“规范诚信”“制度建设”“统筹协调”等方面提出硬招实锤。其中，包括推进“双随机、一公开”监管；构建以信用为基础的新型监管机制，构建“失信处处受限”的信用生态；开展监管执法活动；加大产权司法保护力度，严格落实知识产权侵权惩罚性赔偿制度；延伸拓展涉企服务“绿色通道”，积极推行速裁快审“无纸质卷宗+无书记员”办案模式；促进破产审判水平实质提升，建立简单破产案件快速审理机制；切实解决执行工作突出问题，推进执行指挥中心“854模式”迭代升级。
降成本聚要素，“真金白银”为企减负
企业是经济环境“冷暖”的最直接感受者。疫情影响下，落实惠企助企举措，才能更好提升企业发展信心，增强企业抵御风险能力，降低企业成本，实现高质量平稳运行。
优化营商环境30条新政提出，将继续全面落实国家和省减税降费各项政策，大力推动“最多跑一次”到“一次不用跑”的转变升级，实现“电子办税为主、自助办税为辅、实体办税兜底”的办税新模式，确保0.5小时完成税务登记信息的确认。
面对现阶段疫情防控形势，盐城税务推出延长纳税申报期限、办理实名认证事项的暂不要求“刷脸”验证、因疫情影响逾期申报或逾期报送相关资料的纳税人免予行政处罚等抗“疫”纾困6项新举措，同时力推“非接触式”办税缴费。目前全市大部分地区企业90%以上的办税缴费业务实现网上办理，其中网上申报面超过99%。1-7月，我市97.15%的纳税人通过线上途径领到了发票，98.52%的企业通过线上新办套餐完成新办涉税事项办理。
拓宽融资渠道，降低融资成本，是减轻企业负担的重要举措。在优化营商环境30条新政中，金融机构同样扮演重要角色。要求政府性融资担保机构降低担保费率，落实好贷款延期还本付息等政策，支持符合条件的企业发行股票或债券。加大对制造业、民营、“三农”等领域中小微企业的金融支持力度，推动小微企业贷款增量、降价、提质、扩面。继续围绕市县产业发展战略，开展多层次、多形式的线下银企对接活动。
要素资源是市场经济的基础，是影响企业投资决策的重要因素之一。优化营商环境30条新政提出，加强知识产权创造、运用和保护，支持各类创新主体加强专利布局，推进知识产权试点示范优势企业和园区建设，开展知识产权维权援助工作。研究出台建设工程项目“拿地即开工”实施方案，进一步完善工作流程，减少材料，缩短办理时间，实现建设工程项目“拿地即开工”。同时，推进工程建设项目审批制度改革，以“一张蓝图”系统服务工程项目建设，优化规范工程建设项目事项办理，精简压缩申报材料、审批用时，并且探索研究土地带方案挂牌制度、“多测合一”制度。
水电气作为重要的生产要素，是营商环境评价的重要指标。优化营商环境30条新政提出，推进线上可办理的用水业务种类数占全部业务总类数达85%以上；开展转供电电费码推广，促进居民“零证办电”，企业一证办电，推进降价政策红利传导至每个终端用户；推进公共服务“只进一扇门”业务联办工作。
为优化涉外投资环境，吸引更多境内外资金流、信息流、人才流等优势汇聚盐城，优化营商环境30条新政提出，对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，并且加快建设中国（盐城）跨境电子商务综合试验区国际商品展示交易和线上O2O商城平台，打造集批发零售相结合、线上线下相融合的日韩商品集散地。
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营商环境是城市软实力和竞争力的综合体现，就像阳光、水和空气，须臾不能缺少。特别是面对疫情影响，如何稳定企业发展信心，切实减轻企业负担，更好保障改善民生，充分激发市场活力和社会创造力，好的营商环境显得尤为重要。
急企业之所急，想群众之所想。盐城在已有营商环境政策基础上，对标国内一流标准，迅速研究出台优化营商环境30条新政，不断提升政策层次“含金量”，全市域、全方位优化，打造长三角一流营商环境，提升城市能级和核心竞争力，为奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”提供有力政策支撑。
营商环境只有更好，没有最好
盐城优化营商环境30条新政，参照国家、省营商环境评价体系，提出对标国内一流标准，打造长三角一流营商环境。
可以说，顺势而为，底气十足。
地区之间的发展差距，表面上看是经济数据的差距、企业数量和质量的差距，实则是营商环境的差距。哪里的营商环境优、服务质量好、办事效率高、投资成本低，人流、物流、信息流、资金流等，都会争相流向营商环境高地。
作为长三角一体化中心区城市，盐城在积极推进“硬环境”融入国家战略的同时，借鉴北京、上海、南京等地在改善营商环境方面的先进经验，有针对性地予以重点突破，做到两手抓两手硬，“软环境”加速融入一体化格局。
“硬环境”方面，盐城积极构建富集空港、海港、高铁、高速、高架的现代化综合交通运输体系，城市四通八达、内联外通，拥有港口、机场等5个一类对外开放口岸以及中韩（盐城）产业园这一对韩合作国家级平台等，盐通、盐徐、盐青等高铁建成通车，全面融入上海“一小时经济圈”和长三角地区高速铁路网，实现与长三角“无缝对接”。
“硬环境”改善，拉近时空距离,资源要素将快速集聚。
“软环境”方面，盐城始终把优化营商环境作为推动高质量发展、提升城市能级、提高核心竞争力的制胜之道，不断深化改革、转变理念、优化服务，推出了一系列优化营商环境的举措，特别是在去年疫情形势严峻期间出台了24项优化营商环境政策措施，深入开展“营商环境优化提升年”活动，通过实现营商环境“优”，促进经济运行“稳”和市场活力“强”，群众满意度和企业获得感不断提升。
市场经济是“候鸟经济”，资本总是“飞向”营商环境有比较优势的地区。盐城积极抢抓“一带一路”、长江经济带、淮河生态经济带、长三角一体化等重大战略机遇，产业结构不断优化，民生福祉不断增强，经济总量持续跃升。盐城经济社会发展屡创佳绩，与其持续打造和不断优化营商环境密不可分。
营商环境的重要性，怎么强调都不过分。今年是“十四五”开局之年，在疫情防控形势依然严峻复杂的关键时段，盐城主动作为，以提升市场主体和人民群众满意度为根本出发点，围绕提升政务服务水平、切实减轻企业负担、完善市场配套环境、增强执法监管能力、强化法治保障水平、形成部门联动合力六个方面，重磅推出优化营商环境30条，推动营商环境整体水平系统性提升，擦亮盐城营商环境“金字招牌”。
“硬措施”提升政务服务“软实力”
优化营商环境的核心，是处理好政府与市场、政府与社会的关系。优化营商环境30条新政以“放管服”改革为重点，以市场需求为导向，以促进政务服务便利化为主线，致力对政务服务进行革命性再造，全面提升政府服务效率。
刀刃向内，盐城深化“放管服”改革，持续推进流程再造，加大“不见面”改革力度。优化营商环境30条新政提出，按照同城化标准，扩大“长三角一体化服务专窗”和“无感漫游”系统覆盖面；深化“一件事”改革，线上线下同步推进自然人、企业全生命周期涉及的跨部门、跨层级事项集成办理。
“一网通办”是推动投资审批便利化、促进利企便民的迫切需要。优化营商环境30条新政提出，盐城“一网通办”从关注政务服务“单一事项”向企业群众关注的“一件事”转变，从“能办”向“好办”“智办”转变，实现企业和群众异地办事“马上办、网上办、就近办、一地办”。逐步推进高频政务服务事项“省内通办”，同步支撑“跨省通办”。同时，加快推进电子证照、电子印章应用场景建设，支撑推进“一网通办”。
“证照分离”改革是激发市场主体活力的重要举措。优化营商环境30条新政明确，要推进“证照分离”改革全覆盖，对涉企经营许可事项，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务4种方式实施分类管理，对暂时不具备取消条件的行政审批事项，通过网上办理、简化流程、精简材料、减少环节、压缩时限等方式优化服务，推进所有涉及市场准入的行政许可事项按照“证照分离”改革模式进行分类管理。
优化营商环境的目标是提升服务效能，惠企便民。在优化营商环境30条新政中，提出要强化政务服务体系建设，推进市县政务服务一体化管理，推动功能设置、办事流程、管理制度、服务事项的标准化、规范化；深化商事制度改革，推进市场主体退出便利化登记；优化不动产登记服务，完善不动产登记金融机构业务联办，促进业务联办机构、业务管理、人员培训、业务操作的规范化标准化，促进预告登记自动审核；规范政府采购和招投标行为，加强政府采购电子化建设，加快实现“不见面”开标，在工程建设领域全面推广电子保函应用；建设“盐之e警”综合服务窗口，实现户政、车驾管、出入境等89项236种高频业务在派出所“一窗办理”。
动的是“奶酪”，碰的是利益，优化营商环境是一场攻坚战。在优化营商环境30条新政中，聚焦当前企业和群众反映最强烈、最为关注的重点领域，围绕“规范诚信”“制度建设”“统筹协调”等方面提出硬招实锤。其中，包括推进“双随机、一公开”监管；构建以信用为基础的新型监管机制，构建“失信处处受限”的信用生态；开展监管执法活动；加大产权司法保护力度，严格落实知识产权侵权惩罚性赔偿制度；延伸拓展涉企服务“绿色通道”，积极推行速裁快审“无纸质卷宗+无书记员”办案模式；促进破产审判水平实质提升，建立简单破产案件快速审理机制；切实解决执行工作突出问题，推进执行指挥中心“854模式”迭代升级。
降成本聚要素，“真金白银”为企减负
企业是经济环境“冷暖”的最直接感受者。疫情影响下，落实惠企助企举措，才能更好提升企业发展信心，增强企业抵御风险能力，降低企业成本，实现高质量平稳运行。
优化营商环境30条新政提出，将继续全面落实国家和省减税降费各项政策，大力推动“最多跑一次”到“一次不用跑”的转变升级，实现“电子办税为主、自助办税为辅、实体办税兜底”的办税新模式，确保0.5小时完成税务登记信息的确认。
面对现阶段疫情防控形势，盐城税务推出延长纳税申报期限、办理实名认证事项的暂不要求“刷脸”验证、因疫情影响逾期申报或逾期报送相关资料的纳税人免予行政处罚等抗“疫”纾困6项新举措，同时力推“非接触式”办税缴费。目前全市大部分地区企业90%以上的办税缴费业务实现网上办理，其中网上申报面超过99%。1-7月，我市97.15%的纳税人通过线上途径领到了发票，98.52%的企业通过线上新办套餐完成新办涉税事项办理。
拓宽融资渠道，降低融资成本，是减轻企业负担的重要举措。在优化营商环境30条新政中，金融机构同样扮演重要角色。要求政府性融资担保机构降低担保费率，落实好贷款延期还本付息等政策，支持符合条件的企业发行股票或债券。加大对制造业、民营、“三农”等领域中小微企业的金融支持力度，推动小微企业贷款增量、降价、提质、扩面。继续围绕市县产业发展战略，开展多层次、多形式的线下银企对接活动。
要素资源是市场经济的基础，是影响企业投资决策的重要因素之一。优化营商环境30条新政提出，加强知识产权创造、运用和保护，支持各类创新主体加强专利布局，推进知识产权试点示范优势企业和园区建设，开展知识产权维权援助工作。研究出台建设工程项目“拿地即开工”实施方案，进一步完善工作流程，减少材料，缩短办理时间，实现建设工程项目“拿地即开工”。同时，推进工程建设项目审批制度改革，以“一张蓝图”系统服务工程项目建设，优化规范工程建设项目事项办理，精简压缩申报材料、审批用时，并且探索研究土地带方案挂牌制度、“多测合一”制度。
水电气作为重要的生产要素，是营商环境评价的重要指标。优化营商环境30条新政提出，推进线上可办理的用水业务种类数占全部业务总类数达85%以上；开展转供电电费码推广，促进居民“零证办电”，企业一证办电，推进降价政策红利传导至每个终端用户；推进公共服务“只进一扇门”业务联办工作。
为优化涉外投资环境，吸引更多境内外资金流、信息流、人才流等优势汇聚盐城，优化营商环境30条新政提出，对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，并且加快建设中国（盐城）跨境电子商务综合试验区国际商品展示交易和线上O2O商城平台，打造集批发零售相结合、线上线下相融合的日韩商品集散地。
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