#前三季度武汉累计减税降费超51亿元# 【1-9月武汉新增涉税市场主体11.36万户 累计减税降费51.36亿】武汉营商环境如何？一组数据来说明。
2021年前3季度，武汉市新增涉税市场主体11.36万户，同比增长45.08%，较2019年增长33.49%。1-8月，武汉市新增减税降费金额累计实现51.36亿元。
周大福国际金融中心、中信泰富金融城、泰康在线全国总部等一批亿元以上产业项目，纷至沓来。武汉恒隆广场、华润万象城等综合消费商业体，抢滩江城......资本的积极态度，折射出市场化、法治化、国际化的武汉税收营商环境受到青睐。
数据赋能办税缴费便利化改革，协同完善税费优惠政策直达快享，思想破冰刷新税务速度，招招务实优化税收营商环境……今年以来，武汉市税务部门聚焦市场主体“急难愁盼”，退出了一批服务新举措。
“数字双翼”，智慧税务助力市场主体“飞起来”
“当天就收到了缴税通知信息，契税操作简单，不动产权证还能免费邮寄到家。”武汉市江汉区某城中村改造项目业主陈举，通过“鄂汇办”APP顺利办结不动产权证的申请业务。
“链税通”——“区块链+不动产”税收治理项目，是武汉税务部门在全国首创的“智慧税务”民生服务平台。借助“数据上链”大幅提升跨部门数据传递效率，优化整合4个数据流转节点，压缩50%办理时间，精简购房发票、家庭婚姻证明材料等4项资料，彻底解决了自然人购买商品房办理手续环节多、部门多、流程繁、资料杂等问题。全市60%以上房屋交易实现“链上办”，16.77万笔登记交易业务顺利完成。
“云端窗口”让办税更加高效便捷，武汉市税务系统办税窗口由443个减少至302个，办税时间整体减少20分钟。“以前每个月至少要跑两趟税务窗口，今年以来，一次都没有跑过。”武汉汇诚瑞安会计服务有限公司工作人员陈珊，在公司电脑上自行完成了发票增量申请业务，“之前我们90%的业务都可以通过电子税务局办理，现在推出了码上办，再也不用跑一次了。”2021年，武汉市税务局推出“一码互联”微信小程序，纳税人通过武汉税务公众号或扫描办税二维码登录，可享受到导税、预审、代办、邮寄等线上办理服务，轻松完成以前进厅的高频涉税业务办理。
同时，推出“前台精简快办、中台帮办代办、后台分析监控”“三台联动”办税新模式，实现了高效智能的办税体验。
最近，家住洪山区的张女士就足不出户，轻松享受类似“淘宝”的网购式远程办税服务。她通过“码上办”，向江岸区税务局下单了“跨区域涉税事项信息反馈”的帮办事项。该局“税务小江”明星工作室团队远程坐席“中台”，迅速接单处理，通过“云客服”电话专线，为纳税人提供“7×24小时”在线即时咨询服务，实现从“解答问题”到“解决问题”的转变，让纳税人获得“搜索即服务”“问答即服务”的服务体验。张女士从下单到业务办结只花了不到3分钟，节省了往返的2.5小时。
国庆假期，“票e得”停车开票系统，成为武汉市东湖风景区司乘人员的24小时“办税员”。“扫码缴费后，手机支付界面实时自动弹出停车费电子普通发票，不用再到700多米外的岗亭手领停车费发票了。”武汉途游互联公司司机陈君在东湖磨山风景区停车场，首次体验了武汉“智慧税务”的高效便捷。“智慧税务”大幅提升纳税人体验感、获得感、幸福感。
“精简流程”，创新服务让市场主体“跑起来”
“现在想开公司太方便了，全程网上填资料。”湖北汇力机电安装工程有限公司法定代表人汪成，刚刚收到武汉税务部门邮寄的“创业大礼包”，“这里有营业执照、印章、税务UKey、发票等，还有几份操作指引，真的是越来越方便了。”武汉税务聚焦放宽市场准入，全国首创“商事+税务”模式，全面实现企业开办、变更、注销“一事联办”。
“武汉税务诚意，纳税人非常满意”，正在吸引着广大创业者根植江城。武汉税务部门以“高效办成一件事”为目标，围绕市场主体全生命周期，针对开办、变更、迁移、注销环节，率先推出5项套餐式、主题式集成服务，累计减少办税事项、环节和资料92个（项），减少跑动次数18次，缩减办税时长75%以上。
营商“土壤”肥沃，企业“茁壮”成长。2021年湖北省民营企业百强榜单出炉，前三甲全为武汉企业，2834.61亿元，显示出强大韧劲和活力。市场主体活跃，股权变更频繁成为常态。在武汉，“先税后登 一事联办”改革试点成效明显，自然人股权变更最快半天办结。“以前办理自然人股权变更，至少跑2次才能办好，周期长达十几天。今天，我只跑了1次，在1个窗口，不到1小时就办好了。”武汉衡讯环保技术有限公司汤先生高兴地说。
按照“一表申请、一窗受理、一人办理、一次出件”的模式，武汉税务人在全国率先实现自然人股权变更“先税后登一事联办”，一次办结率达到89%，实现90%以上的低风险自然人股权变更业务。目前，该项目已被省自贸办纳入第七批自贸区改革试点经验。
“注销是纳税人最后一项涉税业务，必须让企业没有后顾之忧。”参与设计“注销一网清”项目的税务干部李渊源表示。武汉税务创新推出“注销一网清”，以风险管理、数据评价为支撑，强化与社保、金融、市场监管等环节协同办理办理，扩大简易注销范围。
目前，武汉涉税注销简办、即办比例达到90%，一般注销时间再压缩20%至8个工作日。
“政策扶持”，减税降费让市场主体“强起来”
武汉税务通过“智慧云综合数据平台”，实施“一企、一策、一机制、一方案”，精确“供需”匹配，变“人找政策”为“政策找人”，“点对点”推送税收优惠延期、小微企业税费新政、简并税费申报等政策。“您公司已符合退税条件，可从速登录办理”，武汉特来电新能源有限公司收到汉阳区局办理退还的96.4万元增值税留抵退税，退税速度之快让这家新能源龙头企业获得感十足。
2021年1-6月，全市对先进制造业企业按月全额退还增值税增量留抵税额12户次，已退税13.17亿元。 此外，武汉市税务部门还推出“年度纳税缴费账单”，随时查询企业减免税信息、退税信息等优惠享受情况。同时，积极开展“税银贷”融资对接会等线下活动，助力小微企业发展。
2021年10月，武汉市通过“银税互动”线上平台获得授信12496户纳税人， 取得授信额度174.57亿元，贷款金额164.14亿元。
武汉税务部门负责人白渊表示，下一步，我们将深入推进“精细服务”，在做强“智慧税务”的基础上，通过一系列创新手段提升纳税服务水平，持续全面营造高标准、高效能、高质量营商环境，为纳税人缴费人提供更便捷、更智能、更优质的办税服务新体验。
（湖北广电融媒体记者 杨均 通讯员 蒋文 叶翩 刘锐君 责任编辑 吴松）
2021年前3季度，武汉市新增涉税市场主体11.36万户，同比增长45.08%，较2019年增长33.49%。1-8月，武汉市新增减税降费金额累计实现51.36亿元。
周大福国际金融中心、中信泰富金融城、泰康在线全国总部等一批亿元以上产业项目，纷至沓来。武汉恒隆广场、华润万象城等综合消费商业体，抢滩江城......资本的积极态度，折射出市场化、法治化、国际化的武汉税收营商环境受到青睐。
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“数字双翼”，智慧税务助力市场主体“飞起来”
“当天就收到了缴税通知信息，契税操作简单，不动产权证还能免费邮寄到家。”武汉市江汉区某城中村改造项目业主陈举，通过“鄂汇办”APP顺利办结不动产权证的申请业务。
“链税通”——“区块链+不动产”税收治理项目，是武汉税务部门在全国首创的“智慧税务”民生服务平台。借助“数据上链”大幅提升跨部门数据传递效率，优化整合4个数据流转节点，压缩50%办理时间，精简购房发票、家庭婚姻证明材料等4项资料，彻底解决了自然人购买商品房办理手续环节多、部门多、流程繁、资料杂等问题。全市60%以上房屋交易实现“链上办”，16.77万笔登记交易业务顺利完成。
“云端窗口”让办税更加高效便捷，武汉市税务系统办税窗口由443个减少至302个，办税时间整体减少20分钟。“以前每个月至少要跑两趟税务窗口，今年以来，一次都没有跑过。”武汉汇诚瑞安会计服务有限公司工作人员陈珊，在公司电脑上自行完成了发票增量申请业务，“之前我们90%的业务都可以通过电子税务局办理，现在推出了码上办，再也不用跑一次了。”2021年，武汉市税务局推出“一码互联”微信小程序，纳税人通过武汉税务公众号或扫描办税二维码登录，可享受到导税、预审、代办、邮寄等线上办理服务，轻松完成以前进厅的高频涉税业务办理。
同时，推出“前台精简快办、中台帮办代办、后台分析监控”“三台联动”办税新模式，实现了高效智能的办税体验。
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国庆假期，“票e得”停车开票系统，成为武汉市东湖风景区司乘人员的24小时“办税员”。“扫码缴费后，手机支付界面实时自动弹出停车费电子普通发票，不用再到700多米外的岗亭手领停车费发票了。”武汉途游互联公司司机陈君在东湖磨山风景区停车场，首次体验了武汉“智慧税务”的高效便捷。“智慧税务”大幅提升纳税人体验感、获得感、幸福感。
“精简流程”，创新服务让市场主体“跑起来”
“现在想开公司太方便了，全程网上填资料。”湖北汇力机电安装工程有限公司法定代表人汪成，刚刚收到武汉税务部门邮寄的“创业大礼包”，“这里有营业执照、印章、税务UKey、发票等，还有几份操作指引，真的是越来越方便了。”武汉税务聚焦放宽市场准入，全国首创“商事+税务”模式，全面实现企业开办、变更、注销“一事联办”。
“武汉税务诚意，纳税人非常满意”，正在吸引着广大创业者根植江城。武汉税务部门以“高效办成一件事”为目标，围绕市场主体全生命周期，针对开办、变更、迁移、注销环节，率先推出5项套餐式、主题式集成服务，累计减少办税事项、环节和资料92个（项），减少跑动次数18次，缩减办税时长75%以上。
营商“土壤”肥沃，企业“茁壮”成长。2021年湖北省民营企业百强榜单出炉，前三甲全为武汉企业，2834.61亿元，显示出强大韧劲和活力。市场主体活跃，股权变更频繁成为常态。在武汉，“先税后登 一事联办”改革试点成效明显，自然人股权变更最快半天办结。“以前办理自然人股权变更，至少跑2次才能办好，周期长达十几天。今天，我只跑了1次，在1个窗口，不到1小时就办好了。”武汉衡讯环保技术有限公司汤先生高兴地说。
按照“一表申请、一窗受理、一人办理、一次出件”的模式，武汉税务人在全国率先实现自然人股权变更“先税后登一事联办”，一次办结率达到89%，实现90%以上的低风险自然人股权变更业务。目前，该项目已被省自贸办纳入第七批自贸区改革试点经验。
“注销是纳税人最后一项涉税业务，必须让企业没有后顾之忧。”参与设计“注销一网清”项目的税务干部李渊源表示。武汉税务创新推出“注销一网清”，以风险管理、数据评价为支撑，强化与社保、金融、市场监管等环节协同办理办理，扩大简易注销范围。
目前，武汉涉税注销简办、即办比例达到90%，一般注销时间再压缩20%至8个工作日。
“政策扶持”，减税降费让市场主体“强起来”
武汉税务通过“智慧云综合数据平台”，实施“一企、一策、一机制、一方案”，精确“供需”匹配，变“人找政策”为“政策找人”，“点对点”推送税收优惠延期、小微企业税费新政、简并税费申报等政策。“您公司已符合退税条件，可从速登录办理”，武汉特来电新能源有限公司收到汉阳区局办理退还的96.4万元增值税留抵退税，退税速度之快让这家新能源龙头企业获得感十足。
2021年1-6月，全市对先进制造业企业按月全额退还增值税增量留抵税额12户次，已退税13.17亿元。 此外，武汉市税务部门还推出“年度纳税缴费账单”，随时查询企业减免税信息、退税信息等优惠享受情况。同时，积极开展“税银贷”融资对接会等线下活动，助力小微企业发展。
2021年10月，武汉市通过“银税互动”线上平台获得授信12496户纳税人， 取得授信额度174.57亿元，贷款金额164.14亿元。
武汉税务部门负责人白渊表示，下一步，我们将深入推进“精细服务”，在做强“智慧税务”的基础上，通过一系列创新手段提升纳税服务水平，持续全面营造高标准、高效能、高质量营商环境，为纳税人缴费人提供更便捷、更智能、更优质的办税服务新体验。
（湖北广电融媒体记者 杨均 通讯员 蒋文 叶翩 刘锐君 责任编辑 吴松）
【献智献策共促株洲高质量发展】（二）
关于加快推动株洲轨道交通产业集群发展的建议
肖勇民（株洲联诚集团控股股份有限公司董事长）
株洲轨道交通产业集群如何继续保持高质量可持续发展，如何稳固在行业内的领先地位，更好地为贯彻落实“三高四新”战略，为轨道交通行业的进步和区域经济的发展持续贡献力量，是值得全体轨道交通产业企业、全体从业人员、全市深入思考的问题。因此，特提出建议如下：
1.全力为我市轨道交通产业创新应用提供场景。随着《长株潭区域一体化发展规划纲要》的发布，长株潭区域一体化将加速推进，地区间的各种要素流动将更为紧密、人口承载能力将进一步增强，这对人流及物流运量提出了更高的要求。城际动车、中低速磁浮、低地板、SRT超级电容车等能满足市内城际交通；高铁、机场、长途客运站中转；市内公共交通等大中小运量需求的新型装备在本土市场大有可为。这些既是我市轨道交通装备创新应用的良好空间，也是主机企业发挥牵引带动作用，协同产业集群企业拓展市场、做强创新能力，实现可持续发展的大好机会。因此，建议要全力提供和创造产品应用的条件和舞台，大力推进本土产品本地化运用。既能切实满足人民群众快捷出行和经济发展的大运量需求，也是对外展现我市优秀的创新环境、展示我市轨道交通集群创新能力。起到很好资源聚合和创新示范效应，有利于引进来和走出去，推动经济社会发展。
2.全力优化产业发展环境。我市轨道交通产业主要集中在石峰区田心地区，田心地区是典型的老式工业小镇，多年以来始终存在着人流密集、物流不畅、医疗教育落后等问题，这些问题的存在，对吸引人才，特别是留住人才造成了极大的障碍。要加强在物流交通、文化氛围、医疗教育等软环境方面的硬件建设，快速建立起产业实力和产业形象相匹配的外部社区环境，彻底改变“厂内国际化、厂外乡镇化”的社区落后面貌。提供舒适、舒心的生活环境和良好的文化氛围，吸引人才、留住人才，保持和提升整体产业的创新能力，更好地推动产业集群的发展。
3.加强产业集群的协同发展。长沙作为省会城市，城市轨道交通的发展具有独特优势。长沙、株洲的轨道交通产业都是我省轨道交通产业集群的重要组成部分，两地产业互补的同时又形成了一定的竞争关系，因此要注重协同发展。在市场竞争有交集的地方，要从我省整体轨道交通产业集群发展的高度，协同推进。特别是在城市轨道交通装备或配套部件采购方面，我市要主动出击，主动协调，帮助株洲轨道交通产业集群在装备配套上争取份额，努力摆脱资本力量的引导，为我市轨道交通产业集群企业争取更多的应用场景。
4.支持产业链企业创新创造。株洲轨道交通产业实现了70%以上的本地化配套率，属全球唯一。以民营企业为主的产业链配套企业对于我市轨道交通产业发展不仅不可或缺。这些企业在整车企业带动培育下形成的先进技术和产品更是辐射全国，乃至全球轨道交通产业配套的重要力量。建议大力支持具备国际领先或先进技术的产业链配套企业开展创新创造，在科技立项、科研资金支持、科技项目评奖等方面给予大力支持。同时要优化环境，构建绿色通道，支持和帮助企业拓展国内外市场，引导其做行业领先、国际领先的隐形冠军企业。
5.支持产业链企业培养人才。我市轨道交通产业链民营企业相比中车系等国有企业，在人才引进、人才培养的通道上存在先天性的不足。因此，建议对具备领先技术条件的人才评奖、评优上给予相应的优先待遇。特别是在一些正高级职称评审、科技领军人才申报以及市内各级人才的评选上给予政策上的支持，帮助企业更好地引进人才、留住人才。
加速推进航空动力产业建设 奋力发出“三高四新”株洲最强音
黄生勤（中国航发湖南动力机械研究所研究员）
株洲作为实施“三高四新”战略的重要增长极，既肩负着战略落地的重要使命，也有着明显的前置优势。如何发挥这样的区位和站位优势，政企一体，进一步推动株洲成为内陆地区改革开放的高地，提出如下几点建议：
一、创新发展，开创航空动力产业链新局面，在推动高质量发展上闯出新路子
未来我国航空发动机军民用市场及配套需求据统计将突破8000亿，随着通航产业的发展，从事航空发动机设计、材料、加工、装配、试验、试飞、销售、服务、培训等全产业链的细分行业配套需求，也将迎来快速扩容期。目前围绕中国航发湖南动力机械研究所和中国航发南方工业有限公司附近的产业链还存在很大的提升空间：（1）周边配套企业普遍规模小，配套能力弱；（2）配套能力单一，更多是低附加值的配套加工，全产业链条上的设计、材料、装备、服务、培训等屈指可数；（3）主机厂所舍近求远，很多配套协作厂远在北京、西安、深圳、无锡、上海等地区。以上既是空间也是机遇，建议株洲应借助“三高四新”战略落地的契机和后疫情时代的特殊窗口期，充分利用航空动力先进制造业的辐射带动作用，培养和扶持一批高水平的配套协作企业。
具体措施如下：
1.摸清家底，对接需求。政府牵头开展航空配套企业的摸底，制定配套企业名册，加强与配套企业沟通。政府牵引，打造平台，开展与主机厂所的深度对接。出台专项政策，扩大主机厂所与本地配套企业的合作规模。充分发挥政府的牵线、服务和监管作用，实现主机厂所、配套企业、地方政府的三方共赢。
2.扩大支持，扶持发展。对园区内配套企业进行专项支持，提质改造，协助配套企业获得主机厂所需要的协作资质，帮助配套企业做大做强，提升配套支持能力。
3.主动出击，丰富产业链。根据主机厂所产业链需要，邀请国内外优秀配套企业进入园区，改变目前配套企业单一的情况。尤其是在辅助设计、服务、培训等软性轻资产配套方面，力争实现突破，逐步形成航空动力建设生态。
二、优化环境，努力创造“逆虹吸效应”，聚集优秀人才，在构建新发展格局中展现新作为
随着湖南省自贸试验区的建设，省会城市人才政策的进一步开放，可以预见对株洲人才的“虹吸效应”会进一步加强。如何既满足国家战略需要，又实现株洲动力的发展，是一个即将面临的问题。同样，株洲也有较好的前置条件，就是航空动力主机厂所的“锚定”作用和稳定器作用，这就需要利用好这个条件，努力创造“逆虹吸效应”，让更多外地的高层次人才留在株洲，在株洲发展，为株洲所使用，为构筑动力生态提供良好的人才资源。
对此，提出如下建议：
1.加强改造居住环境。引入配套商业、餐饮、夜市、书店、科技场馆、影院，美化环境，吸引人流，打造宜居株洲。
2.尽快完善交通环境，优化高科园附近的交通条件。如协调增加开往株洲南站班次，航空大道路网尽快贯通，让更多生活在外地的人才能方便的工作在株洲，贡献在株洲，逐步留在株洲。
3.加大对人才的投入力度。对引进的高端人才按照特殊优惠的价格购置商品房、解决其配偶就业和子女入学问题；对获得国家省市奖励的人才进行配套奖励；对留株洲的人才进行逐步递增的专项奖励、税收优惠、子女择校、看病优先、大病救助等待遇。
三、解放思想、对标先进，在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当
株洲既有发展航空产业的先天优势，也有地方政府面临的经济、政治压力，面对湖南省大力推进“三高四新”战略落地这样难得的战略机遇，如何发出株洲最强音，我们既要仰望星空，也要脚踏大地，更要解放思想。比如合肥，在各种不利的条件下，破解南京、上海、杭州等城市的“虹吸效应”，成为最牛“风投，这其中反映的就是合肥市政府的担当。2007年，合肥拿出全市1/3的财政投入京东方，最后赚了100亿；2011年，拿出100亿投半导体，投长鑫/兆易创新，浮盈1000亿；2019年，拿出100亿投资新能源，以超前的眼光将蔚来从ICU抢救出来，打造新能源之都。
株洲航空动力产业已经颇具规模，并且处于历史上最好的发展机遇期。对航空动力的投入基本不是风险投入，而是一个市场可期，未来可期的核心产业。需要更科学地谋划好与航空动力企业的发展共赢蓝图，用更多的政策和服务去吸引投资机构和配套企业入驻株洲，用更大的魄力和投入去支持航空动力全产业链的建设，用更超前的勇气和担当去推动航空动力人才政策和宜居环境的再上新台阶。
融入一带一路，加速打造长江经济带区域服饰产业集群
包慧婷（新株洲产业发展集团有限公司监事会主席、市科协副主席）
随着二三线城市的崛起，株洲芦淞市场作为中部地区纺织服装市场之一，发展进入快车道，拉动了中部地区市场的整体提升。与此同时，消费者对服装服饰商品、购物体验环境、多元消费模式提出了更高的要求，商业竞争格局更为复杂。目前株洲芦淞市场存在的问题包括：专业市场对现代科学技术、信息等高端生产要素应用不足；中高层管理人才、市场拓展人才及信息技术人才匮乏；专业市场与产业集群联动发展不足、衔接不紧密；专业化、精准化、精细化的管理服务水平还不高。建议：
1.转型发展遇瓶颈，产业招商找突破，人才驱动必先行。
近年来，随着沿海服饰产业向内地转移、电子商务急速发展、人口红利逐渐衰退、新型商业模式的出现以及生产模式的迭代变化，服饰产业的转型升级遇到了制约突破的多重瓶颈。其中服饰产业人才的缺乏是最重要、最核心的制约因素之一。主要表现为高端人才引不进、技工人才招不到、本地培训无机构。株洲地区目前服饰制造业企业正处于规模化阶段，主要依赖基础技能人才，制造型企业的转移第一考虑的是“人”的因素，要进一步加大服饰产业高端人才引进和技工人才的招聘力度。
2.建设品牌化、信息化、数字化高效协同的现代化服饰商贸服务市场。
一是补全产业链短板，打造数字化国家级面料图书馆，加速向原创品牌市场转型。面辅料市场是服饰企业扎根的基础，湖南地区暂时没有一家面辅料相对齐全的市场，短时间内广州轻纺城这样大型的面辅料市场难以实现搬迁。建议加快数字化面料图书馆项目建设，通过北京服装学院等知名设计类院校品牌输出和技术指导，地区国企引导建设，协会自主市场运营，可以在较短时间内吸引一批优秀的设计师留在株洲发展，成为芦淞服饰近40个二批市场，向专业型、原创型、品牌型一批市场转型的“弹药库”。
二是加速建设“空中株洲”、“梧桐珆”、“买卖呗”等线上供应链平台，实现智能制造+产业互联的发展新模式。“空中株洲”即SAAS+B2B+产业服务，是集线上市场、一站式便民、金融服务、直播销售、女裤版型数据与品牌推广为一体的项目。意义在于打通株洲服饰供应链上下游，整合芦淞服饰产业款式数据流、订单流、资金流。建成后，将改变株洲服饰企业的生产下单方式和销售方式。同时自主开发的空中株洲App将改变芦淞服饰市场的支付方式，由原来的分散支付，改变为相对统一的第三方线上支付，打开芦淞新时尚生活方式。
三是继续推进挂牌株洲服饰学院（学历教育＋技能培训）。湖南教育门类已经基本完善，但以服装命名、为服装行业培养专门人才的专业性院校却始终空白，临近的省份湖北有武汉纺织大学，江西有江西服装学院，挂牌“株洲新媒体与服饰产业学院”，建设一所立足湖南、专业门类齐全、设备先进的服饰产业学院是适应服装行业发展和地区经济发展需要的历史必然。
3.新型产业领跑，服饰产业全方位助力重点产业转型升级。
服饰产业是我市传统产业，也是株洲地区最早发展起来的民生产业。服饰产业链条长，分工明确，在各产业领域的参与度极高。轨道交通产业、汽车产业、航空产业等领域，同样离不开服饰产业的支持，特别是在非织物与织物的新材料应用、纺织类工业产品设计与生产（如座椅、安全气囊、特殊服装、医药防疫等）、纺织品的实验与检测等。快速孵化出一批服务于轨道交通产业、汽车产业、航空产业的服饰企业，是做大做强各产业集群的重要手段之一。（来源：株洲日报·掌上株洲）
关于加快推动株洲轨道交通产业集群发展的建议
肖勇民（株洲联诚集团控股股份有限公司董事长）
株洲轨道交通产业集群如何继续保持高质量可持续发展，如何稳固在行业内的领先地位，更好地为贯彻落实“三高四新”战略，为轨道交通行业的进步和区域经济的发展持续贡献力量，是值得全体轨道交通产业企业、全体从业人员、全市深入思考的问题。因此，特提出建议如下：
1.全力为我市轨道交通产业创新应用提供场景。随着《长株潭区域一体化发展规划纲要》的发布，长株潭区域一体化将加速推进，地区间的各种要素流动将更为紧密、人口承载能力将进一步增强，这对人流及物流运量提出了更高的要求。城际动车、中低速磁浮、低地板、SRT超级电容车等能满足市内城际交通；高铁、机场、长途客运站中转；市内公共交通等大中小运量需求的新型装备在本土市场大有可为。这些既是我市轨道交通装备创新应用的良好空间，也是主机企业发挥牵引带动作用，协同产业集群企业拓展市场、做强创新能力，实现可持续发展的大好机会。因此，建议要全力提供和创造产品应用的条件和舞台，大力推进本土产品本地化运用。既能切实满足人民群众快捷出行和经济发展的大运量需求，也是对外展现我市优秀的创新环境、展示我市轨道交通集群创新能力。起到很好资源聚合和创新示范效应，有利于引进来和走出去，推动经济社会发展。
2.全力优化产业发展环境。我市轨道交通产业主要集中在石峰区田心地区，田心地区是典型的老式工业小镇，多年以来始终存在着人流密集、物流不畅、医疗教育落后等问题，这些问题的存在，对吸引人才，特别是留住人才造成了极大的障碍。要加强在物流交通、文化氛围、医疗教育等软环境方面的硬件建设，快速建立起产业实力和产业形象相匹配的外部社区环境，彻底改变“厂内国际化、厂外乡镇化”的社区落后面貌。提供舒适、舒心的生活环境和良好的文化氛围，吸引人才、留住人才，保持和提升整体产业的创新能力，更好地推动产业集群的发展。
3.加强产业集群的协同发展。长沙作为省会城市，城市轨道交通的发展具有独特优势。长沙、株洲的轨道交通产业都是我省轨道交通产业集群的重要组成部分，两地产业互补的同时又形成了一定的竞争关系，因此要注重协同发展。在市场竞争有交集的地方，要从我省整体轨道交通产业集群发展的高度，协同推进。特别是在城市轨道交通装备或配套部件采购方面，我市要主动出击，主动协调，帮助株洲轨道交通产业集群在装备配套上争取份额，努力摆脱资本力量的引导，为我市轨道交通产业集群企业争取更多的应用场景。
4.支持产业链企业创新创造。株洲轨道交通产业实现了70%以上的本地化配套率，属全球唯一。以民营企业为主的产业链配套企业对于我市轨道交通产业发展不仅不可或缺。这些企业在整车企业带动培育下形成的先进技术和产品更是辐射全国，乃至全球轨道交通产业配套的重要力量。建议大力支持具备国际领先或先进技术的产业链配套企业开展创新创造，在科技立项、科研资金支持、科技项目评奖等方面给予大力支持。同时要优化环境，构建绿色通道，支持和帮助企业拓展国内外市场，引导其做行业领先、国际领先的隐形冠军企业。
5.支持产业链企业培养人才。我市轨道交通产业链民营企业相比中车系等国有企业，在人才引进、人才培养的通道上存在先天性的不足。因此，建议对具备领先技术条件的人才评奖、评优上给予相应的优先待遇。特别是在一些正高级职称评审、科技领军人才申报以及市内各级人才的评选上给予政策上的支持，帮助企业更好地引进人才、留住人才。
加速推进航空动力产业建设 奋力发出“三高四新”株洲最强音
黄生勤（中国航发湖南动力机械研究所研究员）
株洲作为实施“三高四新”战略的重要增长极，既肩负着战略落地的重要使命，也有着明显的前置优势。如何发挥这样的区位和站位优势，政企一体，进一步推动株洲成为内陆地区改革开放的高地，提出如下几点建议：
一、创新发展，开创航空动力产业链新局面，在推动高质量发展上闯出新路子
未来我国航空发动机军民用市场及配套需求据统计将突破8000亿，随着通航产业的发展，从事航空发动机设计、材料、加工、装配、试验、试飞、销售、服务、培训等全产业链的细分行业配套需求，也将迎来快速扩容期。目前围绕中国航发湖南动力机械研究所和中国航发南方工业有限公司附近的产业链还存在很大的提升空间：（1）周边配套企业普遍规模小，配套能力弱；（2）配套能力单一，更多是低附加值的配套加工，全产业链条上的设计、材料、装备、服务、培训等屈指可数；（3）主机厂所舍近求远，很多配套协作厂远在北京、西安、深圳、无锡、上海等地区。以上既是空间也是机遇，建议株洲应借助“三高四新”战略落地的契机和后疫情时代的特殊窗口期，充分利用航空动力先进制造业的辐射带动作用，培养和扶持一批高水平的配套协作企业。
具体措施如下：
1.摸清家底，对接需求。政府牵头开展航空配套企业的摸底，制定配套企业名册，加强与配套企业沟通。政府牵引，打造平台，开展与主机厂所的深度对接。出台专项政策，扩大主机厂所与本地配套企业的合作规模。充分发挥政府的牵线、服务和监管作用，实现主机厂所、配套企业、地方政府的三方共赢。
2.扩大支持，扶持发展。对园区内配套企业进行专项支持，提质改造，协助配套企业获得主机厂所需要的协作资质，帮助配套企业做大做强，提升配套支持能力。
3.主动出击，丰富产业链。根据主机厂所产业链需要，邀请国内外优秀配套企业进入园区，改变目前配套企业单一的情况。尤其是在辅助设计、服务、培训等软性轻资产配套方面，力争实现突破，逐步形成航空动力建设生态。
二、优化环境，努力创造“逆虹吸效应”，聚集优秀人才，在构建新发展格局中展现新作为
随着湖南省自贸试验区的建设，省会城市人才政策的进一步开放，可以预见对株洲人才的“虹吸效应”会进一步加强。如何既满足国家战略需要，又实现株洲动力的发展，是一个即将面临的问题。同样，株洲也有较好的前置条件，就是航空动力主机厂所的“锚定”作用和稳定器作用，这就需要利用好这个条件，努力创造“逆虹吸效应”，让更多外地的高层次人才留在株洲，在株洲发展，为株洲所使用，为构筑动力生态提供良好的人才资源。
对此，提出如下建议：
1.加强改造居住环境。引入配套商业、餐饮、夜市、书店、科技场馆、影院，美化环境，吸引人流，打造宜居株洲。
2.尽快完善交通环境，优化高科园附近的交通条件。如协调增加开往株洲南站班次，航空大道路网尽快贯通，让更多生活在外地的人才能方便的工作在株洲，贡献在株洲，逐步留在株洲。
3.加大对人才的投入力度。对引进的高端人才按照特殊优惠的价格购置商品房、解决其配偶就业和子女入学问题；对获得国家省市奖励的人才进行配套奖励；对留株洲的人才进行逐步递增的专项奖励、税收优惠、子女择校、看病优先、大病救助等待遇。
三、解放思想、对标先进，在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当
株洲既有发展航空产业的先天优势，也有地方政府面临的经济、政治压力，面对湖南省大力推进“三高四新”战略落地这样难得的战略机遇，如何发出株洲最强音，我们既要仰望星空，也要脚踏大地，更要解放思想。比如合肥，在各种不利的条件下，破解南京、上海、杭州等城市的“虹吸效应”，成为最牛“风投，这其中反映的就是合肥市政府的担当。2007年，合肥拿出全市1/3的财政投入京东方，最后赚了100亿；2011年，拿出100亿投半导体，投长鑫/兆易创新，浮盈1000亿；2019年，拿出100亿投资新能源，以超前的眼光将蔚来从ICU抢救出来，打造新能源之都。
株洲航空动力产业已经颇具规模，并且处于历史上最好的发展机遇期。对航空动力的投入基本不是风险投入，而是一个市场可期，未来可期的核心产业。需要更科学地谋划好与航空动力企业的发展共赢蓝图，用更多的政策和服务去吸引投资机构和配套企业入驻株洲，用更大的魄力和投入去支持航空动力全产业链的建设，用更超前的勇气和担当去推动航空动力人才政策和宜居环境的再上新台阶。
融入一带一路，加速打造长江经济带区域服饰产业集群
包慧婷（新株洲产业发展集团有限公司监事会主席、市科协副主席）
随着二三线城市的崛起，株洲芦淞市场作为中部地区纺织服装市场之一，发展进入快车道，拉动了中部地区市场的整体提升。与此同时，消费者对服装服饰商品、购物体验环境、多元消费模式提出了更高的要求，商业竞争格局更为复杂。目前株洲芦淞市场存在的问题包括：专业市场对现代科学技术、信息等高端生产要素应用不足；中高层管理人才、市场拓展人才及信息技术人才匮乏；专业市场与产业集群联动发展不足、衔接不紧密；专业化、精准化、精细化的管理服务水平还不高。建议：
1.转型发展遇瓶颈，产业招商找突破，人才驱动必先行。
近年来，随着沿海服饰产业向内地转移、电子商务急速发展、人口红利逐渐衰退、新型商业模式的出现以及生产模式的迭代变化，服饰产业的转型升级遇到了制约突破的多重瓶颈。其中服饰产业人才的缺乏是最重要、最核心的制约因素之一。主要表现为高端人才引不进、技工人才招不到、本地培训无机构。株洲地区目前服饰制造业企业正处于规模化阶段，主要依赖基础技能人才，制造型企业的转移第一考虑的是“人”的因素，要进一步加大服饰产业高端人才引进和技工人才的招聘力度。
2.建设品牌化、信息化、数字化高效协同的现代化服饰商贸服务市场。
一是补全产业链短板，打造数字化国家级面料图书馆，加速向原创品牌市场转型。面辅料市场是服饰企业扎根的基础，湖南地区暂时没有一家面辅料相对齐全的市场，短时间内广州轻纺城这样大型的面辅料市场难以实现搬迁。建议加快数字化面料图书馆项目建设，通过北京服装学院等知名设计类院校品牌输出和技术指导，地区国企引导建设，协会自主市场运营，可以在较短时间内吸引一批优秀的设计师留在株洲发展，成为芦淞服饰近40个二批市场，向专业型、原创型、品牌型一批市场转型的“弹药库”。
二是加速建设“空中株洲”、“梧桐珆”、“买卖呗”等线上供应链平台，实现智能制造+产业互联的发展新模式。“空中株洲”即SAAS+B2B+产业服务，是集线上市场、一站式便民、金融服务、直播销售、女裤版型数据与品牌推广为一体的项目。意义在于打通株洲服饰供应链上下游，整合芦淞服饰产业款式数据流、订单流、资金流。建成后，将改变株洲服饰企业的生产下单方式和销售方式。同时自主开发的空中株洲App将改变芦淞服饰市场的支付方式，由原来的分散支付，改变为相对统一的第三方线上支付，打开芦淞新时尚生活方式。
三是继续推进挂牌株洲服饰学院（学历教育＋技能培训）。湖南教育门类已经基本完善，但以服装命名、为服装行业培养专门人才的专业性院校却始终空白，临近的省份湖北有武汉纺织大学，江西有江西服装学院，挂牌“株洲新媒体与服饰产业学院”，建设一所立足湖南、专业门类齐全、设备先进的服饰产业学院是适应服装行业发展和地区经济发展需要的历史必然。
3.新型产业领跑，服饰产业全方位助力重点产业转型升级。
服饰产业是我市传统产业，也是株洲地区最早发展起来的民生产业。服饰产业链条长，分工明确，在各产业领域的参与度极高。轨道交通产业、汽车产业、航空产业等领域，同样离不开服饰产业的支持，特别是在非织物与织物的新材料应用、纺织类工业产品设计与生产（如座椅、安全气囊、特殊服装、医药防疫等）、纺织品的实验与检测等。快速孵化出一批服务于轨道交通产业、汽车产业、航空产业的服饰企业，是做大做强各产业集群的重要手段之一。（来源：株洲日报·掌上株洲）
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恒大潘安湖生态小镇位于徐州贾汪区，利大路东侧，湖北路南侧，项目总占地面积逾7100亩，总建筑面积约612万方，其中住宅建筑面积约517万方，商业约81.8万方，教育配套约12万方，住宅套数约5万户。
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