#做早饭时想# 人生阅历多了，就知道世界上的事，道理都是通的。
中国革命一直有两条路，一条用人类先进的思想和中国实践相结合的路，一条是照抄西方的路。最后哪条通了，很清楚。
抗疫其实也是一样，中国抗疫成功，就是不排除一切先进的技术，疫苗，各种办法，同时以我为主，我们有强大的组织能力，高素质的人民，还有先进的技术，把这些结合起来，中国的抗疫就很成功。
上海专家组以张文宏为首的小集团，奉行的是从外国照搬，外国做得再差，也要抄到中国来，所谓精准防疫，实质是作秀防疫。不是用中国的技术做到精准，而是嘴上喊精准防疫，实际不做实事，最后出现破口，影响了上海的正常的生活，影响了全国人民，这就是盲目迷信外国，一抄了之的结果。
精准防疫其中重要一项就是用信息通信技术，提升防疫的精准，我们在北京，上班或去大商场都有“本人信息扫码登记”，也很简单，就是用健康宝一扫，这样有疫情，可以更精准找到密切接触者。上海一直到最近才大规模用，后面并没有什么技术真的能把密接者找出来，精准不是靠技术，而是靠嘴上说，靠吹。这能不出问题。
从大事业的成功到人生的基本道理，这世界没什么特别，道理很简单，踏实做事，认真研究，用一切有利的因素，用各种技术，整合之后，选择最有利的为我所用。就必有成。
想走捷径，抄一个，事做不了，靠嘴，靠写小作文，靠控评，一时能引眼球，最后终会出事。
上海是个大都市，集中了中国高素质的人才，这次抗疫给我们大教训，就是做一切事，都必须踏踏实实，不能欺骗人民，更不能欺骗自己。
中国要做好，必须靠自己。
中国革命一直有两条路，一条用人类先进的思想和中国实践相结合的路，一条是照抄西方的路。最后哪条通了，很清楚。
抗疫其实也是一样，中国抗疫成功，就是不排除一切先进的技术，疫苗，各种办法，同时以我为主，我们有强大的组织能力，高素质的人民，还有先进的技术，把这些结合起来，中国的抗疫就很成功。
上海专家组以张文宏为首的小集团，奉行的是从外国照搬，外国做得再差，也要抄到中国来，所谓精准防疫，实质是作秀防疫。不是用中国的技术做到精准，而是嘴上喊精准防疫，实际不做实事，最后出现破口，影响了上海的正常的生活，影响了全国人民，这就是盲目迷信外国，一抄了之的结果。
精准防疫其中重要一项就是用信息通信技术，提升防疫的精准，我们在北京，上班或去大商场都有“本人信息扫码登记”，也很简单，就是用健康宝一扫，这样有疫情，可以更精准找到密切接触者。上海一直到最近才大规模用，后面并没有什么技术真的能把密接者找出来，精准不是靠技术，而是靠嘴上说，靠吹。这能不出问题。
从大事业的成功到人生的基本道理，这世界没什么特别，道理很简单，踏实做事，认真研究，用一切有利的因素，用各种技术，整合之后，选择最有利的为我所用。就必有成。
想走捷径，抄一个，事做不了，靠嘴，靠写小作文，靠控评，一时能引眼球，最后终会出事。
上海是个大都市，集中了中国高素质的人才，这次抗疫给我们大教训，就是做一切事，都必须踏踏实实，不能欺骗人民，更不能欺骗自己。
中国要做好，必须靠自己。
#祖占们维权有多难#
2021年七月份的时候 #反剽窃基金# 接到了@祖占占 的帮扶申请，随着申请发到基金邮箱的还有祖占自己做的调色盘。
不久之后，我开始对两本书的阅读。
祖占所著《越过时间拥抱你》讲述的是一个风姿绰约的少妇来到闭塞保守的江南小镇开了一家面包店，房东的儿子高中学霸宋小雷对她想入非非难以自持，在两人克服重重阻力相知相爱的过程中揭开了少妇不堪回首曾被孩子生父侵犯的过往，女主在少年男主的陪伴和鼓励之下挥别过去，谱写出一段跨越阶级和年龄的旷世之恋，全篇三十余万字。《小南风》通篇只有十三万字，讲述的同样是一位美丽的开旗袍店的少妇在小镇居民世俗的眼光里艰难生活，学霸少年不畏人言与之相知相爱，谱写了一段跨越阶级和年龄的爱恋。（注：此处只是对两个故事的简短总结，题材相似并不能作为判定抄袭的依据。）
阅读完这两部作品我陷入了深深的迷茫——站在读者的角度我觉得《小南风》一书中绝大部分的元素，包括故事背景、架构和讲述的脉络均来自于《越过时间拥抱你》，甚至小说中塑造的人物均能与《越过》一书一一对应。所不同的是，祖占的作品用两条叙事线索，一条是女主和少年，另一条用了大量篇幅描述女主与嫁入豪门被孩子生父侵犯的过往，而《小南风》一书，则基本舍弃了这一条线，完全按照女主和少年的感情线来讲述。更使我惊讶的是两部小说没有任何两个完整的语句是完全重合，及时最接近的情境之下语句的描述和对白也有着细微的差别：在两个女主要求自己的孩子叫男主哥哥的时候，《越过》男主纠正：叫舅舅；《小南风》男主：叫叔叔。
是否帮扶祖占这个决定必须十分慎重，一旦出现过度维权的情况，不仅伤害到基金的公信力，对《小南风》的作者也是极不公平的，对任何作者而言，涉嫌抄袭都会极大损害到个人的名誉。
针对这两部作品我们内部展开了数次讨论，并专程拜访政法大学@政法朱巍 老师请教疑问，与著作权专家@赵虎律师David 以及基金管委会成员@岳屾山 律师也多次开会进行探讨，然而结果都是徒劳的，在没有阅读完两本书、没有抽丝剥茧对情节人物和架构进行分析的前提之下，我们的讨论显然不可能有结论。
此时，祖占再次向基金负责全要素审查的“小反”欣姐发来消息，称自己因为整理调色盘而焦虑失眠，几近崩溃。
对任何的著作权侵权案件而言，举证都是一个难点，原告必须反复阅读两部作品，清晰的描述且标注出涉嫌抄袭的部分详细信息，这对任何人而言都几乎是不可能完成的事情，对于像《小南风》和《越过》这样通篇找不到相同语句的作品，举证更是难上加难。我猛然想起我当年的诉讼举证正是得到了网络上读者们的无私援助才得以顺利完成，于是提出是否组建一支专门的阅读比对志愿者团队来帮助当事人的举证工作，以及撰写出读者视角的阅读报告，作为基金管委会老师们做出帮扶决策的依据。
在政法大学朱巍老师的帮助之下，志愿者网络很快搭建起来，赵虎律师集中做了几次培训之后，进入到志愿者阅读比对阶段。
二十四名志愿者经过一个月的比对和分析，提交的比对报告百分之百地认为《小南风》涉嫌抄袭《越过》。
在将志愿者的阅读报告提交给管委会之后，10月11日，我们乘坐高铁去探访祖占。
早上九点从南站出发，见到她已经是下午。她在路边等待我们。
由于是下午，小区里没有多少人，我们边走边聊，听她介绍家庭和举证的情况。
正如祖占在她的博文中所讲，这五年来她过的非常不好，在向平台举报无果后，很长的时间她沉浸在“我该怎么办”以及“为什么要抄袭我的作品”这样的恶劣情绪当中不能自拔。
按照原来的规划《越过时间拥抱你》出版之后，她原本可以乘胜追击，借着积攒的人气继续创作，然而从那以后她再也没有发表过任何作品，即使一部已经完成的作品也只是静静躺在电脑里，不敢轻易在网络平台发表，生怕再次遭遇到被“抄袭”的困扰。她很感谢家人对她的理解包容和帮助，把她从抑郁的边缘拉回到正常生活的状态，然而她说这些年有一个问题她始终想搞清楚：《小南风》到底是否构成对《越过时间拥抱你》的抄袭？是否她应该发起诉讼？
我对她说，既然是诉讼，有可能法院会认定侵权，也有可能会认为这不是侵权，你是否想过自己可能会打输？
我记得她说，不论输赢与否，都会使得困扰她多年的困惑得到一个确定的回答，如果赢了，她希望过往煎熬的困扰和伤痛可以淡忘，得到公平和道歉；如果输了，她也愿意服从法院的一切判决，并且希望可以通过对她这个案件的拆解和传播，让更多的网络作家清晰的知道思想和表达的界限究竟是在哪里，同时希望更多像她一样遭受抄袭困扰的作者能够勇敢地为自己发声，维护权益。
就是有些人会经历一些大部分人都没有经历过的事情，感受到格外的痛苦，当你走完这段路程再把这些经历讲出来，它就不再仅仅是你的一段经历，是经验。所谓经验就是你花费时间精力耗费掉许多生命的能量为那些迷茫的人所蹚出来的一条路。
在过去的一年里，反剽窃基金接收到了一百多人次的咨询和求助，讲真心话，以基金目前的条件并没有能力去帮扶每一个求助人去做诉讼，我们只能通过帮扶一些及其典型的案例将那些著作权法律之光还没有照耀到的角落推到阳光底下，通过在实践中不断地探索推动法律进一步完善，以及不断地发出声音来倡导社会对著作权的尊重，使得今天困扰许多创作者的抄袭问题可以迎刃而解。
2021年七月份的时候 #反剽窃基金# 接到了@祖占占 的帮扶申请，随着申请发到基金邮箱的还有祖占自己做的调色盘。
不久之后，我开始对两本书的阅读。
祖占所著《越过时间拥抱你》讲述的是一个风姿绰约的少妇来到闭塞保守的江南小镇开了一家面包店，房东的儿子高中学霸宋小雷对她想入非非难以自持，在两人克服重重阻力相知相爱的过程中揭开了少妇不堪回首曾被孩子生父侵犯的过往，女主在少年男主的陪伴和鼓励之下挥别过去，谱写出一段跨越阶级和年龄的旷世之恋，全篇三十余万字。《小南风》通篇只有十三万字，讲述的同样是一位美丽的开旗袍店的少妇在小镇居民世俗的眼光里艰难生活，学霸少年不畏人言与之相知相爱，谱写了一段跨越阶级和年龄的爱恋。（注：此处只是对两个故事的简短总结，题材相似并不能作为判定抄袭的依据。）
阅读完这两部作品我陷入了深深的迷茫——站在读者的角度我觉得《小南风》一书中绝大部分的元素，包括故事背景、架构和讲述的脉络均来自于《越过时间拥抱你》，甚至小说中塑造的人物均能与《越过》一书一一对应。所不同的是，祖占的作品用两条叙事线索，一条是女主和少年，另一条用了大量篇幅描述女主与嫁入豪门被孩子生父侵犯的过往，而《小南风》一书，则基本舍弃了这一条线，完全按照女主和少年的感情线来讲述。更使我惊讶的是两部小说没有任何两个完整的语句是完全重合，及时最接近的情境之下语句的描述和对白也有着细微的差别：在两个女主要求自己的孩子叫男主哥哥的时候，《越过》男主纠正：叫舅舅；《小南风》男主：叫叔叔。
是否帮扶祖占这个决定必须十分慎重，一旦出现过度维权的情况，不仅伤害到基金的公信力，对《小南风》的作者也是极不公平的，对任何作者而言，涉嫌抄袭都会极大损害到个人的名誉。
针对这两部作品我们内部展开了数次讨论，并专程拜访政法大学@政法朱巍 老师请教疑问，与著作权专家@赵虎律师David 以及基金管委会成员@岳屾山 律师也多次开会进行探讨，然而结果都是徒劳的，在没有阅读完两本书、没有抽丝剥茧对情节人物和架构进行分析的前提之下，我们的讨论显然不可能有结论。
此时，祖占再次向基金负责全要素审查的“小反”欣姐发来消息，称自己因为整理调色盘而焦虑失眠，几近崩溃。
对任何的著作权侵权案件而言，举证都是一个难点，原告必须反复阅读两部作品，清晰的描述且标注出涉嫌抄袭的部分详细信息，这对任何人而言都几乎是不可能完成的事情，对于像《小南风》和《越过》这样通篇找不到相同语句的作品，举证更是难上加难。我猛然想起我当年的诉讼举证正是得到了网络上读者们的无私援助才得以顺利完成，于是提出是否组建一支专门的阅读比对志愿者团队来帮助当事人的举证工作，以及撰写出读者视角的阅读报告，作为基金管委会老师们做出帮扶决策的依据。
在政法大学朱巍老师的帮助之下，志愿者网络很快搭建起来，赵虎律师集中做了几次培训之后，进入到志愿者阅读比对阶段。
二十四名志愿者经过一个月的比对和分析，提交的比对报告百分之百地认为《小南风》涉嫌抄袭《越过》。
在将志愿者的阅读报告提交给管委会之后，10月11日，我们乘坐高铁去探访祖占。
早上九点从南站出发，见到她已经是下午。她在路边等待我们。
由于是下午，小区里没有多少人，我们边走边聊，听她介绍家庭和举证的情况。
正如祖占在她的博文中所讲，这五年来她过的非常不好，在向平台举报无果后，很长的时间她沉浸在“我该怎么办”以及“为什么要抄袭我的作品”这样的恶劣情绪当中不能自拔。
按照原来的规划《越过时间拥抱你》出版之后，她原本可以乘胜追击，借着积攒的人气继续创作，然而从那以后她再也没有发表过任何作品，即使一部已经完成的作品也只是静静躺在电脑里，不敢轻易在网络平台发表，生怕再次遭遇到被“抄袭”的困扰。她很感谢家人对她的理解包容和帮助，把她从抑郁的边缘拉回到正常生活的状态，然而她说这些年有一个问题她始终想搞清楚：《小南风》到底是否构成对《越过时间拥抱你》的抄袭？是否她应该发起诉讼？
我对她说，既然是诉讼，有可能法院会认定侵权，也有可能会认为这不是侵权，你是否想过自己可能会打输？
我记得她说，不论输赢与否，都会使得困扰她多年的困惑得到一个确定的回答，如果赢了，她希望过往煎熬的困扰和伤痛可以淡忘，得到公平和道歉；如果输了，她也愿意服从法院的一切判决，并且希望可以通过对她这个案件的拆解和传播，让更多的网络作家清晰的知道思想和表达的界限究竟是在哪里，同时希望更多像她一样遭受抄袭困扰的作者能够勇敢地为自己发声，维护权益。
就是有些人会经历一些大部分人都没有经历过的事情，感受到格外的痛苦，当你走完这段路程再把这些经历讲出来，它就不再仅仅是你的一段经历，是经验。所谓经验就是你花费时间精力耗费掉许多生命的能量为那些迷茫的人所蹚出来的一条路。
在过去的一年里，反剽窃基金接收到了一百多人次的咨询和求助，讲真心话，以基金目前的条件并没有能力去帮扶每一个求助人去做诉讼，我们只能通过帮扶一些及其典型的案例将那些著作权法律之光还没有照耀到的角落推到阳光底下，通过在实践中不断地探索推动法律进一步完善，以及不断地发出声音来倡导社会对著作权的尊重，使得今天困扰许多创作者的抄袭问题可以迎刃而解。
#轨道交通# 重磅！长株潭都市圈发展规划全文发布
2022年3月29日，在湖南省政府网发布了《湖南省人民政府关于印发《长株潭都市圈发展规划》的通知》，发文字号湘政发〔2022〕6号。全文24811字，本文仅节选，需看原文请自行下载。
2021年3月，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，推动长江中游城市群协同发展，加快武汉、长株潭都市圈建设，打造全国重要增长极。2021年4月，党中央、国务院有关文件提出，支持长株潭等都市圈建设。
长株潭三市沿湘江呈“品”字形分布，市中心两两相距不足50公里，是湖南发展的核心增长极。从1984年正式提出建设长株潭经济区方案至今，长株潭一体化发展经历几十年的有效探索，已成为全省现代化建设和全方位开放的战略支撑。新时代加快推动长株潭都市圈发展，是全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、奋力建设社会主义现代化新湖南的核心支撑，也是进一步促进各类要素高效集聚、优化区域经济布局的必由之路，对引领全省实现高质量发展意义重大。
▲长株潭都市圈区域范围
长株潭都市圈范围包括长沙市全域、株洲市中心城区及醴陵市、湘潭市中心城区及韶山市和湘潭县，面积1.89万平方公里，2021年常住人口1484万，经济总量1.79万亿元。
本规划是指导长株潭都市圈当前和今后一个时期同城化高质量发展的纲领性文件，是制定相关规划和政策的依据。规划期至2025年，远景展望到2035年。
发展基础
经济实力全省领先。2021年地区生产总值、工业增加值、地方一般公共预算收入、进出口总额、实际使用外资达到17893亿元、5712亿元、1454亿元、520亿美元和20.7亿美元，分别占全省的38.8%、40.3%、44.7%、56.2%和85.6%。同城化加速发展。常住人口达到1484万，城镇化率达到80.9%，高出全省平均水平21.2个百分点。长株潭一体化上升为全省战略，三十大标志工程启动建设，规划融合、交通互联等“十同”行动取得重大进展，通信同号、同城同费、“一卡通”应用等公共服务共享不断拓展，都市圈内部人流物流更加便捷，经济社会联系更加紧密。区位交通优势凸显。
京广、沪昆、渝长厦高铁及京港澳、沪昆等多条高速动脉交汇，长沙机场区域枢纽功能显著提升，航线网络日益完善，湘江航道联通长江“黄金水道”实现通江达海，城际铁路、芙蓉大道等域内交通骨干陆续贯通，已形成高铁、城铁、高速、城际快速道、高等级航道、国际国内航线等协调发展的立体交通网络。
产业竞争力显著增强。工程机械产业规模稳居全国第一，轨道交通装备产业规模位列全国首位，电力机车产品市场份额全球第一，航空航天产业已形成较为完善的产业链，电视、出版、动漫产业及战略新兴产业蓬勃发展。创新动能日趋强劲。长株潭自主创新示范区引领作用突出，超级计算机、超级杂交稻、磁悬浮技术等一批世界先进科技成果先后涌现。市场魅力不断彰显。湖湘文化底蕴深厚，山水洲城形象凸显，城市活力和吸引力不断提升，长沙市连续14年被评为最具幸福感城市。
指导思想
以《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》为重点任务，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，统筹推进长株潭“五位一体”建设，发挥长沙市辐射带动周边城镇联动发展作用，加快推进都市圈规划同图、设施同网、三市同城、市场同治、产业同兴、生态同建、创新同为、开放同步、平台同体、服务同享等同城化发展，提升对长江中游城市群的支撑能力，更好助推长江经济带和中部地区高质量发展。
基本原则
坚持协调发展。提升城市核心竞争力，增强长沙市辐射力和引领力，发挥株洲市、湘潭市比较优势，补齐县城发展短板，优化区域功能布局，形成优势互补、分工协作、独具特色的大中小城市和小城镇协调发展新格局。
坚持协同创新。推动科技创新与产业深度融合，促进人才和科研资源共享，整合创新资源，实现高效配置，打造区域创新共同体，推进产业发展迈上新台阶。
坚持开放合作。构建以共建“一带一路”为重点的全方位对外开放格局。全面拓展对外开放空间，打造高水平内陆开放平台，培育国际合作和竞争新优势，营造市场统一、规则互认、要素自由的发展环境，构筑互惠互利、合作共赢的开放发展新机制。
发展目标
到2025年，长株潭都市圈竞争实力、辐射带动能力显著增强，高水平基础设施、现代公共服务、社会保障等领域同城化取得重大进展，融城融合发展格局基本形成，成为全省高质量发展、高水平治理、高品质生活的标杆。经济人口承载力更强。都市圈内部分工更加协调，城市品质进一步提升，周边城镇发展水平和承载能力明显提升，区域经济活力持续增强，常住人口城镇化率达到82%左右。基础设施更加完善。建成一批交通、水利、能源、信息、市政领域重大工程，长沙机场保障能力和服务水平显著提升，区域基础设施互联互通基本实现，“一小时通勤圈”全面形成。科创产业融合度更深。自主创新能力全面提升，优势产业竞争力显著增强，工程机械、轨道交通装备、航空航天等领域形成世界级产业集群，R&D经费占地区生产总值达到3%左右。
到2035年，长株潭同城化发展格局全面形成，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，基本公共服务实现均等化，基础设施互联互通全面实现，人民生活更为富裕，现代社会治理格局基本形成，辐射力和引领力大幅提升，成为独具特色、富有魅力的现代化都市圈。
构建一体化综合交通网络
打造轨道上的长株潭。编制长株潭都市圈多层次轨道交通规划，统筹区域内干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通布局，打造多层次、优衔接、同城化、高品质的长株潭都市圈轨道交通网络。加快建设渝长厦高铁常益长段、长赣段，推动呼南高铁顺畅转换连接长株潭，研究长株潭对接长三角、山东半岛的高铁新通道，逐步打造长株潭高铁枢纽和国际铁路枢纽。充分利用既有铁路富余能力开行城际列车或市域（郊）列车，加快推动高铁与城际“零换乘”，规划建设常益长与武广高铁直通线等工程。
进一步增加长株潭城际铁路小编组列车运行，加快推进“公交化”运营。研究建设长株潭连通岳阳市、衡阳市、娄底市等地的城际铁路。加强长株潭主城区之间的快速轨道交通联系，逐步建成连通长株潭主城区的轨道交通骨干网络。科学推进长沙市地铁发展，预留长株潭轨道交通新线接入条件，逐步推动长株潭轨道交通建管养运“一张网”。充分发挥技术、产业等优势，研究推广中低速磁悬浮系统制式的应用，打造长株潭轨道交通特色。
完善提升道路运输网。进一步提质、扩容、加密长株潭高速公路，强化高速公路对外连通能力和内部转换能力，大力推进京港澳、沪昆等高速公路拥堵路段扩容工程，规划建设长株潭都市圈环线。进一步加密拓展融城快速干道，构建形成“十二纵十横”快速干道网，加强融城干道与城市快速路系统的衔接，并与相关道路形成合围中心城区的干道环，提高快速通行能力。全面提升国省干线公路保障能力和服务水平，加快推进主要路段提质升级、长株潭城际路段扩容、重要城镇过境路段改线、“断头路”连通、繁忙路段扩建或立交改造等工程。提高国省干线公路进出城拥挤路段的通行能力，减少过境交通与城际、城市交通的相互干扰。构建区域智慧道路体系，共同谋划打造智慧道路示范通道。
▲高速公路规划示意图
建设长沙航空枢纽。实施长沙机场改扩建工程，高标准建设综合交通换乘中心，实现多种交通方式无缝衔接。推动机场空域资源扩容优化，进一步提升长沙机场高峰小时容量。新增加密国内主要城市航线航班，优化完善国际航线网络，推动开通以货运为主的第五航权国际航线。支持基地航空公司做大做强，推进跨航司中转服务。加快通用航空发展，推动飞行服务站等通用航空保障设施建设。
增强水路运输能力。畅通“一主两支”水运通道，补齐航道设施短板，实现干支衔接、通江达海。进一步研究提升湘江主干航道等级，力争实现湘江长株潭下游航段常年3000吨级通航，丰水期万吨级船舶直达长沙（铜官）。有序推进涟水、渌水两条支线航道建设，推动浏阳河等旅游航道开发。谋划推进长株潭组合港，有序推进码头泊位建设，逐步形成优势互补、分工协作、错位发展的一体化港口体系。加强长株潭港口与城陵矶港的联动，探索推动岳阳虞公港建设长株潭“飞地港口”。
来源：长沙向上
2022年3月29日，在湖南省政府网发布了《湖南省人民政府关于印发《长株潭都市圈发展规划》的通知》，发文字号湘政发〔2022〕6号。全文24811字，本文仅节选，需看原文请自行下载。
2021年3月，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，推动长江中游城市群协同发展，加快武汉、长株潭都市圈建设，打造全国重要增长极。2021年4月，党中央、国务院有关文件提出，支持长株潭等都市圈建设。
长株潭三市沿湘江呈“品”字形分布，市中心两两相距不足50公里，是湖南发展的核心增长极。从1984年正式提出建设长株潭经济区方案至今，长株潭一体化发展经历几十年的有效探索，已成为全省现代化建设和全方位开放的战略支撑。新时代加快推动长株潭都市圈发展，是全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、奋力建设社会主义现代化新湖南的核心支撑，也是进一步促进各类要素高效集聚、优化区域经济布局的必由之路，对引领全省实现高质量发展意义重大。
▲长株潭都市圈区域范围
长株潭都市圈范围包括长沙市全域、株洲市中心城区及醴陵市、湘潭市中心城区及韶山市和湘潭县，面积1.89万平方公里，2021年常住人口1484万，经济总量1.79万亿元。
本规划是指导长株潭都市圈当前和今后一个时期同城化高质量发展的纲领性文件，是制定相关规划和政策的依据。规划期至2025年，远景展望到2035年。
发展基础
经济实力全省领先。2021年地区生产总值、工业增加值、地方一般公共预算收入、进出口总额、实际使用外资达到17893亿元、5712亿元、1454亿元、520亿美元和20.7亿美元，分别占全省的38.8%、40.3%、44.7%、56.2%和85.6%。同城化加速发展。常住人口达到1484万，城镇化率达到80.9%，高出全省平均水平21.2个百分点。长株潭一体化上升为全省战略，三十大标志工程启动建设，规划融合、交通互联等“十同”行动取得重大进展，通信同号、同城同费、“一卡通”应用等公共服务共享不断拓展，都市圈内部人流物流更加便捷，经济社会联系更加紧密。区位交通优势凸显。
京广、沪昆、渝长厦高铁及京港澳、沪昆等多条高速动脉交汇，长沙机场区域枢纽功能显著提升，航线网络日益完善，湘江航道联通长江“黄金水道”实现通江达海，城际铁路、芙蓉大道等域内交通骨干陆续贯通，已形成高铁、城铁、高速、城际快速道、高等级航道、国际国内航线等协调发展的立体交通网络。
产业竞争力显著增强。工程机械产业规模稳居全国第一，轨道交通装备产业规模位列全国首位，电力机车产品市场份额全球第一，航空航天产业已形成较为完善的产业链，电视、出版、动漫产业及战略新兴产业蓬勃发展。创新动能日趋强劲。长株潭自主创新示范区引领作用突出，超级计算机、超级杂交稻、磁悬浮技术等一批世界先进科技成果先后涌现。市场魅力不断彰显。湖湘文化底蕴深厚，山水洲城形象凸显，城市活力和吸引力不断提升，长沙市连续14年被评为最具幸福感城市。
指导思想
以《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》为重点任务，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，统筹推进长株潭“五位一体”建设，发挥长沙市辐射带动周边城镇联动发展作用，加快推进都市圈规划同图、设施同网、三市同城、市场同治、产业同兴、生态同建、创新同为、开放同步、平台同体、服务同享等同城化发展，提升对长江中游城市群的支撑能力，更好助推长江经济带和中部地区高质量发展。
基本原则
坚持协调发展。提升城市核心竞争力，增强长沙市辐射力和引领力，发挥株洲市、湘潭市比较优势，补齐县城发展短板，优化区域功能布局，形成优势互补、分工协作、独具特色的大中小城市和小城镇协调发展新格局。
坚持协同创新。推动科技创新与产业深度融合，促进人才和科研资源共享，整合创新资源，实现高效配置，打造区域创新共同体，推进产业发展迈上新台阶。
坚持开放合作。构建以共建“一带一路”为重点的全方位对外开放格局。全面拓展对外开放空间，打造高水平内陆开放平台，培育国际合作和竞争新优势，营造市场统一、规则互认、要素自由的发展环境，构筑互惠互利、合作共赢的开放发展新机制。
发展目标
到2025年，长株潭都市圈竞争实力、辐射带动能力显著增强，高水平基础设施、现代公共服务、社会保障等领域同城化取得重大进展，融城融合发展格局基本形成，成为全省高质量发展、高水平治理、高品质生活的标杆。经济人口承载力更强。都市圈内部分工更加协调，城市品质进一步提升，周边城镇发展水平和承载能力明显提升，区域经济活力持续增强，常住人口城镇化率达到82%左右。基础设施更加完善。建成一批交通、水利、能源、信息、市政领域重大工程，长沙机场保障能力和服务水平显著提升，区域基础设施互联互通基本实现，“一小时通勤圈”全面形成。科创产业融合度更深。自主创新能力全面提升，优势产业竞争力显著增强，工程机械、轨道交通装备、航空航天等领域形成世界级产业集群，R&D经费占地区生产总值达到3%左右。
到2035年，长株潭同城化发展格局全面形成，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，基本公共服务实现均等化，基础设施互联互通全面实现，人民生活更为富裕，现代社会治理格局基本形成，辐射力和引领力大幅提升，成为独具特色、富有魅力的现代化都市圈。
构建一体化综合交通网络
打造轨道上的长株潭。编制长株潭都市圈多层次轨道交通规划，统筹区域内干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通布局，打造多层次、优衔接、同城化、高品质的长株潭都市圈轨道交通网络。加快建设渝长厦高铁常益长段、长赣段，推动呼南高铁顺畅转换连接长株潭，研究长株潭对接长三角、山东半岛的高铁新通道，逐步打造长株潭高铁枢纽和国际铁路枢纽。充分利用既有铁路富余能力开行城际列车或市域（郊）列车，加快推动高铁与城际“零换乘”，规划建设常益长与武广高铁直通线等工程。
进一步增加长株潭城际铁路小编组列车运行，加快推进“公交化”运营。研究建设长株潭连通岳阳市、衡阳市、娄底市等地的城际铁路。加强长株潭主城区之间的快速轨道交通联系，逐步建成连通长株潭主城区的轨道交通骨干网络。科学推进长沙市地铁发展，预留长株潭轨道交通新线接入条件，逐步推动长株潭轨道交通建管养运“一张网”。充分发挥技术、产业等优势，研究推广中低速磁悬浮系统制式的应用，打造长株潭轨道交通特色。
完善提升道路运输网。进一步提质、扩容、加密长株潭高速公路，强化高速公路对外连通能力和内部转换能力，大力推进京港澳、沪昆等高速公路拥堵路段扩容工程，规划建设长株潭都市圈环线。进一步加密拓展融城快速干道，构建形成“十二纵十横”快速干道网，加强融城干道与城市快速路系统的衔接，并与相关道路形成合围中心城区的干道环，提高快速通行能力。全面提升国省干线公路保障能力和服务水平，加快推进主要路段提质升级、长株潭城际路段扩容、重要城镇过境路段改线、“断头路”连通、繁忙路段扩建或立交改造等工程。提高国省干线公路进出城拥挤路段的通行能力，减少过境交通与城际、城市交通的相互干扰。构建区域智慧道路体系，共同谋划打造智慧道路示范通道。
▲高速公路规划示意图
建设长沙航空枢纽。实施长沙机场改扩建工程，高标准建设综合交通换乘中心，实现多种交通方式无缝衔接。推动机场空域资源扩容优化，进一步提升长沙机场高峰小时容量。新增加密国内主要城市航线航班，优化完善国际航线网络，推动开通以货运为主的第五航权国际航线。支持基地航空公司做大做强，推进跨航司中转服务。加快通用航空发展，推动飞行服务站等通用航空保障设施建设。
增强水路运输能力。畅通“一主两支”水运通道，补齐航道设施短板，实现干支衔接、通江达海。进一步研究提升湘江主干航道等级，力争实现湘江长株潭下游航段常年3000吨级通航，丰水期万吨级船舶直达长沙（铜官）。有序推进涟水、渌水两条支线航道建设，推动浏阳河等旅游航道开发。谋划推进长株潭组合港，有序推进码头泊位建设，逐步形成优势互补、分工协作、错位发展的一体化港口体系。加强长株潭港口与城陵矶港的联动，探索推动岳阳虞公港建设长株潭“飞地港口”。
来源：长沙向上
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