【区县委书记谈高质量发展（十）】在刚刚召开的西安市第十四次党代会上，市委围绕全面加快国家中心城市建设步伐、奋力谱写高质量发展新篇章，明确了“六个打造”的发展目标和未来五年主要任务，提出了今年九个方面重点工作，为我们指明了努力方向。
我市区县党委领导班子换届已全面完成，履新后的区县领导班子如何谋篇布局，在全面建设国家中心城市进程中迈出怎样的步伐，如何为群众交上满意答卷，备受全市上下关注。即日起，“古都先锋”开设《区县委书记谈高质量发展》专栏，敬请关注。
“踔厉奋发 笃行不怠 加快建设西安国家中心城市主城区”——高陵区委书记 张水利。
大家好，我是高陵区委书记张水利。
高陵位于西安北部，是承接大西安“北跨”发展战略的主战场。全区总面积294平方公里，辖7个街道，86个行政村，29个社区，人口41.8万。泾、渭两河在高陵境内交汇，形成了“泾渭分明”的千古奇观。
为实现今后五年高质量发展，我区确定了“一二三六”的发展思路：
“一”，就是建设产业兴旺、开放创新、生态优美、生活宜居、文脉传承、社会稳定、人民幸福的西安国家中心城市主城区这个目标。
“二”，就是抓住科学规划和项目建设两个关键。
“三”，就是实现产城融合、三生融合、区际融合三个融合。
“六”，就是打造“实力、开放、大美、幸福、文明、和谐”六个高陵。
在刚刚闭幕的市第十四次党代会上，市委聚焦高质量发展，明确了“六个打造”的奋斗目标，为全市今后五年发展掌舵领航、把脉定向。
高陵区将切实把思想和行动统一到市委决策部署上来，聚焦“六个打造”和九个方面重点工作，为西安全面加快国家中心城市建设作出高陵贡献。
一是在狠抓支柱产业壮大和产业链水平提升方面，建集群、强支撑。实施科创驱动战略，围绕固链、补链、延链、强链，全力建设以陕汽重卡扩能和吉利汽车为代表的汽车制造产业集群,以西北国际中医药产业园为代表的生物医药产业集群，探索发展以云计算、大数据、物联网、工业互联网为代表的数字经济产业集群。大力发展新能源、新材料及生物医药等优势新兴产业，实施一批总投资3000亿元以上的项目，形成“五园联动建设、多点支撑发展”的新局面。
二是在狠抓秦创原平台建设和创新能力提升方面，优服务、激活力。联合“秦创原”建立科创+产业、技术+项目两项协作机制，联合经开区搭建军民融合政策、技术、人才三大服务平台，扶持一批创业孵化器，激发创新活力。突出企业创新主体作用，建立企业科技投入递增奖励机制，多投多奖、重投重奖。依托陕重汽、蓝晓科技、雨中情等行业龙头，狠抓一批中省级实验室引进。
三是在狠抓城市综合能级提升方面，精规划、拓空间。在前期阶段性成果的基础上，盘活争取土地利用空间，为未来发展赢得主动。高标准编制城区控制性详细规划和各类专项规划，合理布局生产、生活、生态空间。围绕“泾渭分明”、杨官寨仰韶文化遗址等重要资源，加快编制专项规划。围绕循环经济产业园、农产品物流城等重点项目，健全完善片区规划，推动区域发展提速度、上台阶。
四是在狠抓开发区运行机制优化提升方面，重联动、促共赢。对外，携手经开区共建渭北万亿级工业大走廊，全力做好共建项目服务保障，无缝隙承接精简剥离社会事务管理职能，无死角解决发展进程遗留问题，协助经开区发展回归本源、轻装上阵，凝聚合力推动区域经济发展。对内，积极探索泾河工业园区“公司制”管理模式，实现企业化经营、市场化运作，让区域融合更加紧密。
五是在狠抓城市建设管理服务水平提升方面，强承载、提品质。积极探索多维度、深层次的城市开发建设新模式。全力做好“双铁三路”等重大项目建设保障。持续推进“三改一通一落地”，加快改造老旧小区，让背街不背、小巷荟萃。实施“城市双修”“四化提升”等工程，见缝布景打造绿廊、绿地、口袋公园等景观小品，为群众创建高品质的休闲、娱乐新空间。
六是在狠抓公共卫生体系完善和应急响应能力提升方面，建机制、防风险。探索常态化疫情防控条件下的社会生活新模式、人员往来新路径，科学精准有效抓好常态化疫情防控,努力用最小的代价，实现最大的防控效果。加快建设疾控中心、三甲综合医院、中医院迁建、区医院扩建等一批先进硬件医疗设施，构建高质量公共卫生应急管理体系。加强农村、社区等基层防控能力建设，织密织牢第一道防线。
七是在狠抓对外贸易提质增量和对外开放水平提升方面，抢机遇、促融合。立足大西安现代化都市圈建设机遇，按照“全域发展、多元融合”的理念，推动大合作、大开发、大发展。向西深度融入西咸一体化，向北无缝连接富阎板块，向东积极承接西渭融合战略，向南主动搭乘国际港务“一带一路”发展快车，在基础设施、创新驱动、产业布局、公共服务等各个领域实现融合发展。
八是在狠抓生态环境质量提升方面，重治理、守底线。围绕黄河流域生态保护和高质量发展，大力实施泾渭河综合治理、“两河四岸”全域增绿,延展“三河一山”绿道效应，加快构建以泾河、渭河为主体的全域蓝色水网，确保西安北部生态屏障安全。全力打造以泾渭三角洲为亮点的湿地自然公园，以“泾渭分明”为核心的滨河森林公园，使之成为群众出行邻水、亲水的首选之地。
九是在狠抓乡村振兴促城乡融合发展水平提升方面，谋改革、共富裕。巩固和拓展六项国家级改革试点成果，深化“三变”改革，实施农村集体经济“清零削薄”行动，加快推进国家级城乡融合发展试验区建设，让农村沉睡的资源活起来,让群众的钱袋子鼓起来。加快建设渭北农业经济开发区、设施农业种植区、都市现代农业展示区，打造一批“高”字号农业品牌、创建一批“国”字号绿色农业发展先行区。
星光不负赶路人，江河眷顾奋楫者。高陵区将认真贯彻落实市委、市政府各项决策部署，以高质量发展、高品质生活、高效能治理为主攻方向，知责于心、担责于身、履责于行，为西安全面加快国家中心城市建设作出应有的高陵贡献！
我市区县党委领导班子换届已全面完成，履新后的区县领导班子如何谋篇布局，在全面建设国家中心城市进程中迈出怎样的步伐，如何为群众交上满意答卷，备受全市上下关注。即日起，“古都先锋”开设《区县委书记谈高质量发展》专栏，敬请关注。
“踔厉奋发 笃行不怠 加快建设西安国家中心城市主城区”——高陵区委书记 张水利。
大家好，我是高陵区委书记张水利。
高陵位于西安北部，是承接大西安“北跨”发展战略的主战场。全区总面积294平方公里，辖7个街道，86个行政村，29个社区，人口41.8万。泾、渭两河在高陵境内交汇，形成了“泾渭分明”的千古奇观。
为实现今后五年高质量发展，我区确定了“一二三六”的发展思路：
“一”，就是建设产业兴旺、开放创新、生态优美、生活宜居、文脉传承、社会稳定、人民幸福的西安国家中心城市主城区这个目标。
“二”，就是抓住科学规划和项目建设两个关键。
“三”，就是实现产城融合、三生融合、区际融合三个融合。
“六”，就是打造“实力、开放、大美、幸福、文明、和谐”六个高陵。
在刚刚闭幕的市第十四次党代会上，市委聚焦高质量发展，明确了“六个打造”的奋斗目标，为全市今后五年发展掌舵领航、把脉定向。
高陵区将切实把思想和行动统一到市委决策部署上来，聚焦“六个打造”和九个方面重点工作，为西安全面加快国家中心城市建设作出高陵贡献。
一是在狠抓支柱产业壮大和产业链水平提升方面，建集群、强支撑。实施科创驱动战略，围绕固链、补链、延链、强链，全力建设以陕汽重卡扩能和吉利汽车为代表的汽车制造产业集群,以西北国际中医药产业园为代表的生物医药产业集群，探索发展以云计算、大数据、物联网、工业互联网为代表的数字经济产业集群。大力发展新能源、新材料及生物医药等优势新兴产业，实施一批总投资3000亿元以上的项目，形成“五园联动建设、多点支撑发展”的新局面。
二是在狠抓秦创原平台建设和创新能力提升方面，优服务、激活力。联合“秦创原”建立科创+产业、技术+项目两项协作机制，联合经开区搭建军民融合政策、技术、人才三大服务平台，扶持一批创业孵化器，激发创新活力。突出企业创新主体作用，建立企业科技投入递增奖励机制，多投多奖、重投重奖。依托陕重汽、蓝晓科技、雨中情等行业龙头，狠抓一批中省级实验室引进。
三是在狠抓城市综合能级提升方面，精规划、拓空间。在前期阶段性成果的基础上，盘活争取土地利用空间，为未来发展赢得主动。高标准编制城区控制性详细规划和各类专项规划，合理布局生产、生活、生态空间。围绕“泾渭分明”、杨官寨仰韶文化遗址等重要资源，加快编制专项规划。围绕循环经济产业园、农产品物流城等重点项目，健全完善片区规划，推动区域发展提速度、上台阶。
四是在狠抓开发区运行机制优化提升方面，重联动、促共赢。对外，携手经开区共建渭北万亿级工业大走廊，全力做好共建项目服务保障，无缝隙承接精简剥离社会事务管理职能，无死角解决发展进程遗留问题，协助经开区发展回归本源、轻装上阵，凝聚合力推动区域经济发展。对内，积极探索泾河工业园区“公司制”管理模式，实现企业化经营、市场化运作，让区域融合更加紧密。
五是在狠抓城市建设管理服务水平提升方面，强承载、提品质。积极探索多维度、深层次的城市开发建设新模式。全力做好“双铁三路”等重大项目建设保障。持续推进“三改一通一落地”，加快改造老旧小区，让背街不背、小巷荟萃。实施“城市双修”“四化提升”等工程，见缝布景打造绿廊、绿地、口袋公园等景观小品，为群众创建高品质的休闲、娱乐新空间。
六是在狠抓公共卫生体系完善和应急响应能力提升方面，建机制、防风险。探索常态化疫情防控条件下的社会生活新模式、人员往来新路径，科学精准有效抓好常态化疫情防控,努力用最小的代价，实现最大的防控效果。加快建设疾控中心、三甲综合医院、中医院迁建、区医院扩建等一批先进硬件医疗设施，构建高质量公共卫生应急管理体系。加强农村、社区等基层防控能力建设，织密织牢第一道防线。
七是在狠抓对外贸易提质增量和对外开放水平提升方面，抢机遇、促融合。立足大西安现代化都市圈建设机遇，按照“全域发展、多元融合”的理念，推动大合作、大开发、大发展。向西深度融入西咸一体化，向北无缝连接富阎板块，向东积极承接西渭融合战略，向南主动搭乘国际港务“一带一路”发展快车，在基础设施、创新驱动、产业布局、公共服务等各个领域实现融合发展。
八是在狠抓生态环境质量提升方面，重治理、守底线。围绕黄河流域生态保护和高质量发展，大力实施泾渭河综合治理、“两河四岸”全域增绿,延展“三河一山”绿道效应，加快构建以泾河、渭河为主体的全域蓝色水网，确保西安北部生态屏障安全。全力打造以泾渭三角洲为亮点的湿地自然公园，以“泾渭分明”为核心的滨河森林公园，使之成为群众出行邻水、亲水的首选之地。
九是在狠抓乡村振兴促城乡融合发展水平提升方面，谋改革、共富裕。巩固和拓展六项国家级改革试点成果，深化“三变”改革，实施农村集体经济“清零削薄”行动，加快推进国家级城乡融合发展试验区建设，让农村沉睡的资源活起来,让群众的钱袋子鼓起来。加快建设渭北农业经济开发区、设施农业种植区、都市现代农业展示区，打造一批“高”字号农业品牌、创建一批“国”字号绿色农业发展先行区。
星光不负赶路人，江河眷顾奋楫者。高陵区将认真贯彻落实市委、市政府各项决策部署，以高质量发展、高品质生活、高效能治理为主攻方向，知责于心、担责于身、履责于行，为西安全面加快国家中心城市建设作出应有的高陵贡献！
生活这个试炼场，其实是很公平的，
一个人想要有所长进，
就必须扛得住压，担得起责，
受得住打击和痛苦；
那些笨拙的努力，
那些苦行僧般的坚持，
那些毫无理由的相信，
纵将使你在静默时光中，
活出自己的万丈光芒～
#感谢背后默默支持我的人，
也感谢伤害我的人，磨练了我的心智# https://t.cn/R2WxOVh
一个人想要有所长进，
就必须扛得住压，担得起责，
受得住打击和痛苦；
那些笨拙的努力，
那些苦行僧般的坚持，
那些毫无理由的相信，
纵将使你在静默时光中，
活出自己的万丈光芒～
#感谢背后默默支持我的人，
也感谢伤害我的人，磨练了我的心智# https://t.cn/R2WxOVh
鄂伦春旗：让党旗在疫情防控一线高高飘扬
开栏语
疫情突袭而至，防控形势严峻。面对满洲里市突发的新冠肺炎疫情，旗委、政府高度重视，把疫情防控工作作为当前压倒一切的重大政治任务，坚定贯彻执行自治区党委、呼伦贝尔市委各项工作要求，全旗各级党组织、广大党员干部闻令而动、逆行请战，以实际行动在疫情防控最艰苦的一线、最危险的一线、最繁重的一线和最有爱的一线扛起责任、担起使命、作出表率，筑牢战胜疫情的“红色防线”，让党旗在疫情防控一线高高飘扬。
为弘扬伟大抗疫精神，展现战“疫”一线党员干部风采，鄂伦春旗融媒体中心特开设《让党旗在疫情防控一线高高飘扬》专栏，展示各级党组织和党员的战“疫”风采，讲述他们在“四个一线”拼搏奉献的感人故事，让我们一起为他们点赞！
满洲里市疫情发生以来，鄂伦春自治旗委始终把疫情防控工作作为当前压倒一切的重大政治任务，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，全面加强统筹调度，迅速组织发动全旗各级党组织和广大党员积极投身疫情防控工作，让党旗在疫情防控第一线高高飘扬。
让党旗在最艰苦的一线高高飘扬。一个支部就是一座堡垒，一名党员就是一面旗帜。全旗党员领导干部充分发挥表率作用，旗委常委包联乡镇、乡镇班子成员包联村居，层层压实责任，带头做好疫情防控各项工作。旗委组织部第一时间转发了《关于在疫情防控中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的通知》《致鄂伦春自治旗广大党员干部的一封信》，号召全旗各级党组织和广大党员干部把初心写在行动上，把使命落在岗位上，全力以赴投入到疫情防控工作中。组建党员突击队（先锋队）138支，921名党员全部下沉到一线。将旗直机关和企事业单位党组织、党员科学划分到社区网格，随时待命组织党员下沉基层防控岗位，充实基层防控力量。疫情既是动员令，也是试金石，我旗坚持在疫情防控一线考察识别干部，选派28名科级干部驻点统筹隔离宾馆防控工作，激励引导全旗广大党员干部守土有责、守土担责、守土尽责。
让党旗在最危险的一线高高飘扬。“疫情在哪里，党员就要战斗在哪里”“关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来，才是真正的共产党人”，这是“最美逆行者”的铮铮誓言。一份份摁着红手印的“请战书”，就是“抗疫急先锋”的出征状。全旗广大党员干部闻听号令，顷刻响应，纷纷报名请战驰援满洲里、扎赉诺尔区疫情防控工作，在这场与时间赛跑、与疫情搏斗的斗争中，他们主动请缨，舍小家、顾大家，用实际行动诠释着共产党员的责任与担当。目前我旗已派出五批次127名医护人员、公安干警和物业管理人员，全力支持全市疫情防控工作，在满、扎两地疫情防控一线成立了3个临时党支部，确保疫情防控推进到哪里，党组织的战斗堡垒就组建到哪里，党员的先锋模范作用就发挥到哪里。同时，组建了驰援满洲里市、扎赉诺尔区、新右旗疫情防控党员突击队，领导干部、机关党员、村居党员积极踊跃报名，一支由旗委组织部副部长带队、30名党员组成的党员突击队已纳入市直机关驰援满洲里预备队，同时由300名党员组成的预备队也随时准备支援疫区。
让党旗在最繁重的一线高高飘扬。疫情就是命令，防控就是责任。实行网格化管理，各党组织划分网格537个，招募党员志愿者1293人，扎实做好外来人员排查、风险人员管控、核酸检测组织、居家隔离人员管理和物资保障等防控工作，形成“责任链”“防控网”。685名党员全力投入到全旗186个卡口的值班执勤工作中，各驻村第一书记，村党组织书记带领“两委”干部坚守入村道口，他们不畏严寒，24小时轮流值守，坚决守住“外防输入”第一道关口，以实际行动践行党员的初心和使命。旗委组织部抽调83名旗直机关党员、积极分子在阿里河镇开展居民清查摸底工作，为扎实有效开展镇区疫情防控工作奠定坚实基础。受疫情影响，接送学生返乡回家也是一项繁重的工作任务，旗委、旗政府坚持以百姓所急为工作所向，由旗教体局、交运局党员领导干部带队，于12月6日至8日，分两批次将我旗在海拉尔区、牙克石市、莫旗、阿荣旗的学生共252人平安接回家。12月9日，协调开通阿里河到全旗各乡镇“学生回家直通车”，调集14辆大型客车运送鄂伦春中学、阿里河民族职业高中、阿里河民族特殊教育学校700余名放假学生回家。
让党旗在最有爱的一线高高飘扬。一方有难，八方支援。满洲里市疫情，时刻牵动着全旗上下广大党员干部群众的心。为进一步弘扬“人间有爱、大爱无疆”的奉献精神，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，12月6日，旗直各部门、各乡镇机关党支部开展了支持新冠肺炎疫情防控工作捐款活动。旗委常委率先垂范、带头捐款，离退休党员、机关党员、村居党员积极响应、踊跃捐款，用实际行动支持满洲里市疫情防控工作，仅用短短2天时间就捐款70.6万元，已全部汇缴至满洲里红十字会专用账户。各界党员群众也自发地为奋战在抗疫一线的工作人员送去衣物、食物等，他们的善心和爱意汇聚成暖流，在冬日的鄂伦春大地奔涌流淌。众人拾柴火焰高，涓涓细流汇成海，正是因为有一个又一个像他们这样无私奉献、坚守岗位、同心合力的共产党员，在各自的岗位上努力拼搏、负重前行，让我们更有信心、众志成城战胜疫情。
开栏语
疫情突袭而至，防控形势严峻。面对满洲里市突发的新冠肺炎疫情，旗委、政府高度重视，把疫情防控工作作为当前压倒一切的重大政治任务，坚定贯彻执行自治区党委、呼伦贝尔市委各项工作要求，全旗各级党组织、广大党员干部闻令而动、逆行请战，以实际行动在疫情防控最艰苦的一线、最危险的一线、最繁重的一线和最有爱的一线扛起责任、担起使命、作出表率，筑牢战胜疫情的“红色防线”，让党旗在疫情防控一线高高飘扬。
为弘扬伟大抗疫精神，展现战“疫”一线党员干部风采，鄂伦春旗融媒体中心特开设《让党旗在疫情防控一线高高飘扬》专栏，展示各级党组织和党员的战“疫”风采，讲述他们在“四个一线”拼搏奉献的感人故事，让我们一起为他们点赞！
满洲里市疫情发生以来，鄂伦春自治旗委始终把疫情防控工作作为当前压倒一切的重大政治任务，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，全面加强统筹调度，迅速组织发动全旗各级党组织和广大党员积极投身疫情防控工作，让党旗在疫情防控第一线高高飘扬。
让党旗在最艰苦的一线高高飘扬。一个支部就是一座堡垒，一名党员就是一面旗帜。全旗党员领导干部充分发挥表率作用，旗委常委包联乡镇、乡镇班子成员包联村居，层层压实责任，带头做好疫情防控各项工作。旗委组织部第一时间转发了《关于在疫情防控中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的通知》《致鄂伦春自治旗广大党员干部的一封信》，号召全旗各级党组织和广大党员干部把初心写在行动上，把使命落在岗位上，全力以赴投入到疫情防控工作中。组建党员突击队（先锋队）138支，921名党员全部下沉到一线。将旗直机关和企事业单位党组织、党员科学划分到社区网格，随时待命组织党员下沉基层防控岗位，充实基层防控力量。疫情既是动员令，也是试金石，我旗坚持在疫情防控一线考察识别干部，选派28名科级干部驻点统筹隔离宾馆防控工作，激励引导全旗广大党员干部守土有责、守土担责、守土尽责。
让党旗在最危险的一线高高飘扬。“疫情在哪里，党员就要战斗在哪里”“关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来，才是真正的共产党人”，这是“最美逆行者”的铮铮誓言。一份份摁着红手印的“请战书”，就是“抗疫急先锋”的出征状。全旗广大党员干部闻听号令，顷刻响应，纷纷报名请战驰援满洲里、扎赉诺尔区疫情防控工作，在这场与时间赛跑、与疫情搏斗的斗争中，他们主动请缨，舍小家、顾大家，用实际行动诠释着共产党员的责任与担当。目前我旗已派出五批次127名医护人员、公安干警和物业管理人员，全力支持全市疫情防控工作，在满、扎两地疫情防控一线成立了3个临时党支部，确保疫情防控推进到哪里，党组织的战斗堡垒就组建到哪里，党员的先锋模范作用就发挥到哪里。同时，组建了驰援满洲里市、扎赉诺尔区、新右旗疫情防控党员突击队，领导干部、机关党员、村居党员积极踊跃报名，一支由旗委组织部副部长带队、30名党员组成的党员突击队已纳入市直机关驰援满洲里预备队，同时由300名党员组成的预备队也随时准备支援疫区。
让党旗在最繁重的一线高高飘扬。疫情就是命令，防控就是责任。实行网格化管理，各党组织划分网格537个，招募党员志愿者1293人，扎实做好外来人员排查、风险人员管控、核酸检测组织、居家隔离人员管理和物资保障等防控工作，形成“责任链”“防控网”。685名党员全力投入到全旗186个卡口的值班执勤工作中，各驻村第一书记，村党组织书记带领“两委”干部坚守入村道口，他们不畏严寒，24小时轮流值守，坚决守住“外防输入”第一道关口，以实际行动践行党员的初心和使命。旗委组织部抽调83名旗直机关党员、积极分子在阿里河镇开展居民清查摸底工作，为扎实有效开展镇区疫情防控工作奠定坚实基础。受疫情影响，接送学生返乡回家也是一项繁重的工作任务，旗委、旗政府坚持以百姓所急为工作所向，由旗教体局、交运局党员领导干部带队，于12月6日至8日，分两批次将我旗在海拉尔区、牙克石市、莫旗、阿荣旗的学生共252人平安接回家。12月9日，协调开通阿里河到全旗各乡镇“学生回家直通车”，调集14辆大型客车运送鄂伦春中学、阿里河民族职业高中、阿里河民族特殊教育学校700余名放假学生回家。
让党旗在最有爱的一线高高飘扬。一方有难，八方支援。满洲里市疫情，时刻牵动着全旗上下广大党员干部群众的心。为进一步弘扬“人间有爱、大爱无疆”的奉献精神，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，12月6日，旗直各部门、各乡镇机关党支部开展了支持新冠肺炎疫情防控工作捐款活动。旗委常委率先垂范、带头捐款，离退休党员、机关党员、村居党员积极响应、踊跃捐款，用实际行动支持满洲里市疫情防控工作，仅用短短2天时间就捐款70.6万元，已全部汇缴至满洲里红十字会专用账户。各界党员群众也自发地为奋战在抗疫一线的工作人员送去衣物、食物等，他们的善心和爱意汇聚成暖流，在冬日的鄂伦春大地奔涌流淌。众人拾柴火焰高，涓涓细流汇成海，正是因为有一个又一个像他们这样无私奉献、坚守岗位、同心合力的共产党员，在各自的岗位上努力拼搏、负重前行，让我们更有信心、众志成城战胜疫情。
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