#高速公路畅通行动# #880高速路况#
【防疫措施变更】
G55二广高速太长段：榆社南收费站出口疫情防控检查最新管控政策：1、高速口通行下高速的任何行人、摩托车、车辆全部纳入管控范围；2、从即日起上海，吉林，广东三省回来人员必须集中自费隔离，各卡口发现后，通知卫健部门120负责转运至隔离点；3、长治市来榆大车一律闭环管理，小车一律劝返；
4、全面加强河北廊坊、邢台、沧州等地入晋返晋人员的排查，发现一律劝返；5、本省、外省人员非必要到榆社的一律劝返；6、健康码为红色、黄色、带*号的入榆人员一律劝返；7、外省和病例地区返回榆社籍人员，无法劝返情况的，查验48小时核酸检测阴性报告、健康码、行程码，一律在卡口做核酸检测后，报乡镇、社区管控；8、途径榆社辖区的货车一律劝返，不得进入我县；9、对运输生产生活必需物资和防疫物资车辆管理：外省入榆货车一律按照“三点一线”管理模式予以管理。本省货车经卡口,执勤人员检查司乘人员“两码”是否为中高风险地区旅居史或带“*”，无以上情况予以放行。
S2201长治绕城高速：西池收费站出口防疫检测点防疫要求变更：对出口所有车辆查验健康码、行程码、北京健康宝。1.中、高风险地区车辆予以劝返；2.外省低风险地区车辆需持有48小时内核酸检测阴性证明；在第一落点处做核酸检测；3.河南、山西忻州。内蒙、河北、上海、陕西等以上地区车辆予以劝返；4.因地方政府疫情防控措施大型货车一律掉头从上党收费站下高速，西池收费站只允许小型货车和客车下高速。
G1812沧榆高速忻阜段：
1、建安站：出口对涉疫地区、货车、原平、代县地区车辆人员劝返；省内车辆人员健康码、行程码为绿码可正常通行；省外车辆人员健康码、行程码为绿码，并持48小时内核酸检测阴性证明可正常通行。
2、蒋村站：出口对非本地蓝牌货车、省外车辆人员劝返；省内对原平、代县地区车辆人员劝返，其余地区车辆人员健康码、行程码为绿码可正常通行。
3、五台山机场站：出口对非本地蓝牌货车、省外车辆人员劝返；省内对原平、代县地区车辆人员劝返，其余地区车辆人员健康码、行程码为绿码可正常通行。
G59呼北高速吉河段，因疫情防控工作需要，乡宁县疫情防控领导小组、西交口乡政府、交警、派出所、卫生院、交通局在西交口收费站出口外广场设立防疫检测站，1、对所有下高速车辆进行查看健康码、行程码、体温测量和登记。2、对黄码、红码、带星号人员，进行分类管控。3、省外返乡人员持48小时内核酸检测证明，没有的现场采集，结果为阴性方可离开，带星号人员扫“来（返）临人员登记信息二维码”。4、省内来（返）临人员，在行程码、健康码无异常的前提下，扫场所码，不再登记推送管理。5、14天内有中高风险地区旅居史的来（返）乡人员：赋红码，点对点转运，“14+7”集中隔离。6、14天内有病例报告但尚未调整风险等级所在县（直辖市的街道、乡镇）旅居史的来（返）乡人员：赋红码，点对点转运，“7+5”居家或者集中隔离。7、14天内有涉疫地市其他无病例报告县（直辖市的街道、乡镇）旅居史的来（返）乡人员：赋黄码，在第一落点填写《承诺书》，“7+5”居家健康监测。8、行程卡带星号来（返）乡人员：赋黄码，在第一落点填写《承诺书》，发放《告知书》，“7+5”居家健康监测。9、严查河北、内蒙来（返）乡车辆和人员，环省公路交通卡口（乡韩黄河大桥）一律劝返；其他卡口能劝返的尽量劝返，不能劝返的，加强排查登记，特别是对行程码带星号人员，要第一时间、第一落点核酸检测，点对点闭环管理。
G2516东吕高速和榆段：因疫情防控，左权县公安局联合卫生防疫部门等相关单位在左权收费站外广场设立疫情防控联合检查站，出站口所有人员在入左平台登记，同时进行体温检测、核验健康码、行程码、密接查询码。省内低风险地区入左车辆，行程码不显示省外，予以放行；太原市、长治市、忻州市入左车辆做落地核酸检测后予以放行。省外中高风险地区返乡车辆，提供48小时内核酸检测阴性证明，并做落地核酸检测后进行集中隔离，其他车辆进行劝返；省外低风险入左车辆（即省外无病例报告地区），提供48小时内核酸检测阴性证明，并做落地核酸检测，第一时间向属地社区（村）和单位报备。
请关注微信公众号“880山西交通广播”，发“高速”两个字查最新路况；发“防疫”两个字查询各收费站检查情况。
感谢省交通运行监测中心、山西高速交警提供的即时路况。
【防疫措施变更】
G55二广高速太长段：榆社南收费站出口疫情防控检查最新管控政策：1、高速口通行下高速的任何行人、摩托车、车辆全部纳入管控范围；2、从即日起上海，吉林，广东三省回来人员必须集中自费隔离，各卡口发现后，通知卫健部门120负责转运至隔离点；3、长治市来榆大车一律闭环管理，小车一律劝返；
4、全面加强河北廊坊、邢台、沧州等地入晋返晋人员的排查，发现一律劝返；5、本省、外省人员非必要到榆社的一律劝返；6、健康码为红色、黄色、带*号的入榆人员一律劝返；7、外省和病例地区返回榆社籍人员，无法劝返情况的，查验48小时核酸检测阴性报告、健康码、行程码，一律在卡口做核酸检测后，报乡镇、社区管控；8、途径榆社辖区的货车一律劝返，不得进入我县；9、对运输生产生活必需物资和防疫物资车辆管理：外省入榆货车一律按照“三点一线”管理模式予以管理。本省货车经卡口,执勤人员检查司乘人员“两码”是否为中高风险地区旅居史或带“*”，无以上情况予以放行。
S2201长治绕城高速：西池收费站出口防疫检测点防疫要求变更：对出口所有车辆查验健康码、行程码、北京健康宝。1.中、高风险地区车辆予以劝返；2.外省低风险地区车辆需持有48小时内核酸检测阴性证明；在第一落点处做核酸检测；3.河南、山西忻州。内蒙、河北、上海、陕西等以上地区车辆予以劝返；4.因地方政府疫情防控措施大型货车一律掉头从上党收费站下高速，西池收费站只允许小型货车和客车下高速。
G1812沧榆高速忻阜段：
1、建安站：出口对涉疫地区、货车、原平、代县地区车辆人员劝返；省内车辆人员健康码、行程码为绿码可正常通行；省外车辆人员健康码、行程码为绿码，并持48小时内核酸检测阴性证明可正常通行。
2、蒋村站：出口对非本地蓝牌货车、省外车辆人员劝返；省内对原平、代县地区车辆人员劝返，其余地区车辆人员健康码、行程码为绿码可正常通行。
3、五台山机场站：出口对非本地蓝牌货车、省外车辆人员劝返；省内对原平、代县地区车辆人员劝返，其余地区车辆人员健康码、行程码为绿码可正常通行。
G59呼北高速吉河段，因疫情防控工作需要，乡宁县疫情防控领导小组、西交口乡政府、交警、派出所、卫生院、交通局在西交口收费站出口外广场设立防疫检测站，1、对所有下高速车辆进行查看健康码、行程码、体温测量和登记。2、对黄码、红码、带星号人员，进行分类管控。3、省外返乡人员持48小时内核酸检测证明，没有的现场采集，结果为阴性方可离开，带星号人员扫“来（返）临人员登记信息二维码”。4、省内来（返）临人员，在行程码、健康码无异常的前提下，扫场所码，不再登记推送管理。5、14天内有中高风险地区旅居史的来（返）乡人员：赋红码，点对点转运，“14+7”集中隔离。6、14天内有病例报告但尚未调整风险等级所在县（直辖市的街道、乡镇）旅居史的来（返）乡人员：赋红码，点对点转运，“7+5”居家或者集中隔离。7、14天内有涉疫地市其他无病例报告县（直辖市的街道、乡镇）旅居史的来（返）乡人员：赋黄码，在第一落点填写《承诺书》，“7+5”居家健康监测。8、行程卡带星号来（返）乡人员：赋黄码，在第一落点填写《承诺书》，发放《告知书》，“7+5”居家健康监测。9、严查河北、内蒙来（返）乡车辆和人员，环省公路交通卡口（乡韩黄河大桥）一律劝返；其他卡口能劝返的尽量劝返，不能劝返的，加强排查登记，特别是对行程码带星号人员，要第一时间、第一落点核酸检测，点对点闭环管理。
G2516东吕高速和榆段：因疫情防控，左权县公安局联合卫生防疫部门等相关单位在左权收费站外广场设立疫情防控联合检查站，出站口所有人员在入左平台登记，同时进行体温检测、核验健康码、行程码、密接查询码。省内低风险地区入左车辆，行程码不显示省外，予以放行；太原市、长治市、忻州市入左车辆做落地核酸检测后予以放行。省外中高风险地区返乡车辆，提供48小时内核酸检测阴性证明，并做落地核酸检测后进行集中隔离，其他车辆进行劝返；省外低风险入左车辆（即省外无病例报告地区），提供48小时内核酸检测阴性证明，并做落地核酸检测，第一时间向属地社区（村）和单位报备。
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#西安一小区两业主遭开发商一房两卖#【西安一小区两业主遭开发商“一房两卖”，却又遇“同案不同判”】同案不同判，竟然在同一个小区、同一个基层法院、同一个中级法院内被演绎得淋漓尽致。
西安两位女士，同一天在同一个小区签订了购房协议 。交完大部分房款后，在她们不知情的情况下，房子被开发商卖给他人。而随后解除合同的诉讼中，两人遭遇却是天壤之别：一个一审法院不支持开发商赔偿，二审的中级法院却判开发商赔偿业主20万元。另外一个一审法院判开发商赔偿业主30万元，二审的中级法院却改判撤销赔偿。
同案不同判，竟然在同一个小区、同一个基层法院、同一个中级法院内被演绎得淋漓尽致。
房子被装修才知道一房两卖
今年63岁的麻女士，是西安市一家企业的退休职工。在2011年6月20日，她与西安煜星置业有限公司（以下简称煜星置业）签订购房合同，购买了位于凤城三路凤鸣华府二期（现名颐和郡）的一套面积为132平方米的单元房，房款为57万元。房款分四次付清，首款是签订之日付款35%，主体工程建成时付款20%，房屋封顶付款30%，房屋交付时付款13%，剩余2%在办理房产登记的时候付清。约定交房期限是2013年12月1日以前。
麻女士告诉正观新闻记者，房子一直没有按照规定时间交房，在2016年11月初，煜星置业突然通知麻女士将房屋契税和大修基金打到开发商账户上。麻女士说，2010年6月1日起施行的《西安市物业管理条例》第79条明确规定，建设单位、物业服务企业不得代收专项维修资金。她担忧这些钱会被挪用，于是就没有给开发商交。
2018年5月份，麻女士突然接到小区物业一位贺姓女子打来的电话，说麻女士的房子在装修时破坏了地暖。麻女士很纳闷，自己就没有收房子，怎么能装修房子呢？于是她跑到自己房子查看，发现里面已经有人在装修。
按照装修男子陈先生出示的购房合同显示，在2016年12月24日，开发商已经将房子卖给了陈先生，房款是76万元，也就是开发商将房多卖了19万元。
一审判开发商赔偿30万二审撤销赔偿
竟出现“一房两卖”，对此2019年麻女士将开发商起诉到了西安市未央区人民法院。
麻女士请求法院判令解除合同；判令开发商退还已付购房款48万元、赔偿原告损失19万元，并要求开发商给予其已付购房款一倍的赔偿金。
最高人民法院在《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第九条规定：“出卖人订立商品房买卖合同时，具有下列情形之一，导致合同无效或者被撤销、解除的，买受人可以请求返还已付购房款及利息、赔偿损失，并可以请求出卖人承担不超过已付购房款一倍的赔偿责任：（一）故意隐瞒没有取得商品房预售许可证明的事实或者提供虚假商品房预售许可证明……”
麻女士认为开发商违反这条规定，所以提出索要已付购房款一倍的赔偿。
煜星置业认为，房屋土地无任何手续亦未有任何审批手续，该房屋属于团购房。原告是用别人名义购房的，对此事实也是知晓的。煜星置业还说在2014年8月18日，其公司向原告通知交房，但是根据原告在合同提供的电话及住址均未联系到原告。2016年10月12日邮政快递向原告送达解除函，其公司在2016年10月25日通过《华商报》进行公告，双方合同已经解除。
煜星置业愿意退房款，但是不愿意承担原告损失以及一倍购房款。
未央区人民法院认为，煜星置业与西安市工商局劳动服务总公司签订的《团购协议》，合同标明该项目为煜星置业实施开发的城中村改造项目中经政府部门批准用于对外开发出售的正规商品房。法院也认为，“双方合同约定第一条‘出卖方经批准建设住宅楼’的约定，被告出售的房屋理应是经政府部门批准用于对外开发出售的正规商品房，即具有五证的商品房”。
法院最终认定煜星置业未按照规定向麻女士出示商品房预售许可证，且在案涉协议中使用虚假陈述，该陈述足以诱使买房人作出错误理解。
对此法院认定煜星置业符合故意隐瞒没有取得商品房预售许可证的情形，煜星置业应承担赔偿责任。同时法院对于开发商一房二卖行为也认定其违约。2020年5月20日，法院判决煜星置业返还已交房款48万元，赔偿麻女士已交房款一倍以内罚金30万元，同时支付相关利息。
煜星置业上诉后，西安市中级人民法院认为，该案签订购房合同不足以认定为商品房买卖合同性质的事实。因为煜星置业从未以书面或者麻女士也没有证据证明煜星置业向麻女士以口头形式承诺已取得商品房预售许可证的事实。
而麻女士主张的已付购房款一倍的赔偿问题，中级人民法院认为未央区人民法院认定的“煜星置业构成欺诈并判令煜星置业向麻女士支付赔偿款裁处有误”。而麻女士出示的煜星置业“商品房宣传单”的证据也没有被法院采信。
2020年10月14日，西安市中级人民法院直接改判撤销30万元的赔偿款，一审法院的其它判决基本未变。
就在麻女士申请再审以及申请检察院监督无果后，她发现了另外一件和她同案不同判的判决。
同一性质的案件判决却天壤之别
2011年6月20日，就在麻女士和开发商签订合同的当天，西安市南郊一位王女士也和煜星置业签订了和麻女士同一个小区的住房。
随后，王女士向开发商交纳了两期房款28万元。2016年11月，王女士说她接到煜星置业电话通知收房的时候，煜星置业以其未交尾款并已经向其邮寄书面告知书为由，单方解除合同，将房屋转卖给他人。
而王女士要求煜星置业退还支付款，开发商要求王女士在他们格式条款签字才能退款，对于这种不平等条约，2017年6月6日，王女士向西安市工商局经检分局投诉。2018年5月28日，煜星置业返还了购房款。
2018年9月，王女士将煜星置业起诉到西安市未央区人民法院。王女士认为煜星置业故意隐瞒无商品房预售许可证的事实，要求对方赔偿已付房款一倍的赔偿。
西安市未央区人民法院认为，王女士所提供的证据不足以证实煜星置业存在故意隐瞒行为，且王女士在购买房屋时亦未尽到谨慎的义务，最终法院不支持其主张的已付购房款一倍的赔偿。
王女士上诉到西安市中级人民法院后，西安市中级人民法院查证，煜星置业作为商品房开发企业，仅仅取得涉案房屋的城改批文和建设用地规划许可证，包括土地使用证、施工许可证、预售许可证均未取得。
西安市中级人民法院认为，根据煜星置业与西安市工商局服务总公司2010年12月30日签订的《团购协议》“煜星置业实施开发的城中村改造项目中经政府部门批准用于对外开发出售的正规商品房”，以及煜星置业与王女士签订的《房屋买卖合同》第一条约定的“出卖方经批准建设住宅楼”的约定，法院认为煜星置业出售的应该是五证齐全的商品房。
法院还认为，煜星置业与王女士签署买卖房屋合同时，未按照规定向王女士出示商品房预售许可证，且在案涉协议中使用虚假陈述，该陈述足以诱使买房人作出错误意思表示。法院最终认定煜星置业“符合故意隐瞒没有取得商品房预售许可证的情形”，2019年2月27日，西安市中级人民法院作出终审判决，撤销未央区人民法院的判决，直接改判煜星置业支付王女士赔偿款20万元。
煜星置业不服判决到陕西省高级法院申请再审后被驳回。正观新闻记者注意到，煜星置业在两起案件中都是同一个律师。
房价上涨与资金链断裂考验开发商诚信
《2016年西安经济运行调查指标监测报告》显示，2016年，西安楼市新建住宅市场量价齐升。西安新建商品住宅销售价格同比、环比双双上扬。从同比看，自1月份结束了之前连续16个月的下跌局面，同比一路上扬，12月份上涨7.2%为年内同比涨幅高点。
在这个背景下，开发商一房二卖就不难找到答案了。上述案件中麻女士的房屋被开发商二次售出多卖19万元就是鲜明的事例。
正观新闻记者调查发现，煜星置业不但和西安市工商局签订团购协议还和西安市地方税务局也签订团购协议，而且都是以商品房形式进行团购，但是最后都没有给购房者办理房产证，导致业主诉讼、信访不断。
根据裁判文书网显示，西安业主蒋女士与煜星置业也曾经存在“业主不将大修基金打入煜星置业和小区物业公司就不给交房”的情况，在蒋女士将大修基金打入煜星置业和西安仲瑞物业管理有限公司后，二单位并没有将这笔钱存入维修资金专户。最终法院判二被告将这笔资金返还蒋女士。
据天眼查显示，煜星置业牵扯到的法律诉讼高达174件之多。而以业主不给开发商和物业交大修基金就不给交房为由，非法收取大修基金的案例颇多。有业界人士分析，这可能与开发商资金链走到断裂边缘有关。
在法律裁判文书网还显示一起刑事犯罪案件，2012年底，西安市地方税务局工会主席张凡与煜星置业对接团购房“聚福苑”小区事宜，后来为了感谢张凡在组织宣传、矛盾调解、房款催缴方面的帮助，煜星公司卖给张凡的住房少收取了12万元，后来在有关部门调查时，听到风声的张凡主动给煜星公司补交了12万元，最终法院还是认定该12万元受贿成立，张凡和此前其它地方的受贿行为一起，领刑3年。
而判决书一些细节曝出，当时煜星置业法定代表人马辉等人找到西安市地税局副局长张某，张某安排张凡和马辉对接，团购项目原共2345户，但是只有1000户交了首付。通过张凡组织宣传动员，最终调整成2610户。2015年前后，由于房价低迷和证件不全，许多人要求退房和不再交款，在张凡的协调下事情得以解决。
根据网上一些煜星置业开发楼盘业主爆料，很多业主其实都不是西安市工商局和地方税务局的职工，他们都是缘于对上述政府两职能部门公信力的信赖，最终被套牢。
工商税务在团购的时候，也是因为对于自己单位的信任，没想到，起初团购的是商品房，结果10年过去了，也没有拿到房产证。
2022年3月29日，正观新闻记者致电西安市中级人民法院宣传处处长李树宏，并将上述两起案件简单信息发给他表示要对此进行采访。截止发稿前，再次联系李处长仍未得到回复。（正观新闻特约记者 念桐亭）#洞见计划#
西安两位女士，同一天在同一个小区签订了购房协议 。交完大部分房款后，在她们不知情的情况下，房子被开发商卖给他人。而随后解除合同的诉讼中，两人遭遇却是天壤之别：一个一审法院不支持开发商赔偿，二审的中级法院却判开发商赔偿业主20万元。另外一个一审法院判开发商赔偿业主30万元，二审的中级法院却改判撤销赔偿。
同案不同判，竟然在同一个小区、同一个基层法院、同一个中级法院内被演绎得淋漓尽致。
房子被装修才知道一房两卖
今年63岁的麻女士，是西安市一家企业的退休职工。在2011年6月20日，她与西安煜星置业有限公司（以下简称煜星置业）签订购房合同，购买了位于凤城三路凤鸣华府二期（现名颐和郡）的一套面积为132平方米的单元房，房款为57万元。房款分四次付清，首款是签订之日付款35%，主体工程建成时付款20%，房屋封顶付款30%，房屋交付时付款13%，剩余2%在办理房产登记的时候付清。约定交房期限是2013年12月1日以前。
麻女士告诉正观新闻记者，房子一直没有按照规定时间交房，在2016年11月初，煜星置业突然通知麻女士将房屋契税和大修基金打到开发商账户上。麻女士说，2010年6月1日起施行的《西安市物业管理条例》第79条明确规定，建设单位、物业服务企业不得代收专项维修资金。她担忧这些钱会被挪用，于是就没有给开发商交。
2018年5月份，麻女士突然接到小区物业一位贺姓女子打来的电话，说麻女士的房子在装修时破坏了地暖。麻女士很纳闷，自己就没有收房子，怎么能装修房子呢？于是她跑到自己房子查看，发现里面已经有人在装修。
按照装修男子陈先生出示的购房合同显示，在2016年12月24日，开发商已经将房子卖给了陈先生，房款是76万元，也就是开发商将房多卖了19万元。
一审判开发商赔偿30万二审撤销赔偿
竟出现“一房两卖”，对此2019年麻女士将开发商起诉到了西安市未央区人民法院。
麻女士请求法院判令解除合同；判令开发商退还已付购房款48万元、赔偿原告损失19万元，并要求开发商给予其已付购房款一倍的赔偿金。
最高人民法院在《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第九条规定：“出卖人订立商品房买卖合同时，具有下列情形之一，导致合同无效或者被撤销、解除的，买受人可以请求返还已付购房款及利息、赔偿损失，并可以请求出卖人承担不超过已付购房款一倍的赔偿责任：（一）故意隐瞒没有取得商品房预售许可证明的事实或者提供虚假商品房预售许可证明……”
麻女士认为开发商违反这条规定，所以提出索要已付购房款一倍的赔偿。
煜星置业认为，房屋土地无任何手续亦未有任何审批手续，该房屋属于团购房。原告是用别人名义购房的，对此事实也是知晓的。煜星置业还说在2014年8月18日，其公司向原告通知交房，但是根据原告在合同提供的电话及住址均未联系到原告。2016年10月12日邮政快递向原告送达解除函，其公司在2016年10月25日通过《华商报》进行公告，双方合同已经解除。
煜星置业愿意退房款，但是不愿意承担原告损失以及一倍购房款。
未央区人民法院认为，煜星置业与西安市工商局劳动服务总公司签订的《团购协议》，合同标明该项目为煜星置业实施开发的城中村改造项目中经政府部门批准用于对外开发出售的正规商品房。法院也认为，“双方合同约定第一条‘出卖方经批准建设住宅楼’的约定，被告出售的房屋理应是经政府部门批准用于对外开发出售的正规商品房，即具有五证的商品房”。
法院最终认定煜星置业未按照规定向麻女士出示商品房预售许可证，且在案涉协议中使用虚假陈述，该陈述足以诱使买房人作出错误理解。
对此法院认定煜星置业符合故意隐瞒没有取得商品房预售许可证的情形，煜星置业应承担赔偿责任。同时法院对于开发商一房二卖行为也认定其违约。2020年5月20日，法院判决煜星置业返还已交房款48万元，赔偿麻女士已交房款一倍以内罚金30万元，同时支付相关利息。
煜星置业上诉后，西安市中级人民法院认为，该案签订购房合同不足以认定为商品房买卖合同性质的事实。因为煜星置业从未以书面或者麻女士也没有证据证明煜星置业向麻女士以口头形式承诺已取得商品房预售许可证的事实。
而麻女士主张的已付购房款一倍的赔偿问题，中级人民法院认为未央区人民法院认定的“煜星置业构成欺诈并判令煜星置业向麻女士支付赔偿款裁处有误”。而麻女士出示的煜星置业“商品房宣传单”的证据也没有被法院采信。
2020年10月14日，西安市中级人民法院直接改判撤销30万元的赔偿款，一审法院的其它判决基本未变。
就在麻女士申请再审以及申请检察院监督无果后，她发现了另外一件和她同案不同判的判决。
同一性质的案件判决却天壤之别
2011年6月20日，就在麻女士和开发商签订合同的当天，西安市南郊一位王女士也和煜星置业签订了和麻女士同一个小区的住房。
随后，王女士向开发商交纳了两期房款28万元。2016年11月，王女士说她接到煜星置业电话通知收房的时候，煜星置业以其未交尾款并已经向其邮寄书面告知书为由，单方解除合同，将房屋转卖给他人。
而王女士要求煜星置业退还支付款，开发商要求王女士在他们格式条款签字才能退款，对于这种不平等条约，2017年6月6日，王女士向西安市工商局经检分局投诉。2018年5月28日，煜星置业返还了购房款。
2018年9月，王女士将煜星置业起诉到西安市未央区人民法院。王女士认为煜星置业故意隐瞒无商品房预售许可证的事实，要求对方赔偿已付房款一倍的赔偿。
西安市未央区人民法院认为，王女士所提供的证据不足以证实煜星置业存在故意隐瞒行为，且王女士在购买房屋时亦未尽到谨慎的义务，最终法院不支持其主张的已付购房款一倍的赔偿。
王女士上诉到西安市中级人民法院后，西安市中级人民法院查证，煜星置业作为商品房开发企业，仅仅取得涉案房屋的城改批文和建设用地规划许可证，包括土地使用证、施工许可证、预售许可证均未取得。
西安市中级人民法院认为，根据煜星置业与西安市工商局服务总公司2010年12月30日签订的《团购协议》“煜星置业实施开发的城中村改造项目中经政府部门批准用于对外开发出售的正规商品房”，以及煜星置业与王女士签订的《房屋买卖合同》第一条约定的“出卖方经批准建设住宅楼”的约定，法院认为煜星置业出售的应该是五证齐全的商品房。
法院还认为，煜星置业与王女士签署买卖房屋合同时，未按照规定向王女士出示商品房预售许可证，且在案涉协议中使用虚假陈述，该陈述足以诱使买房人作出错误意思表示。法院最终认定煜星置业“符合故意隐瞒没有取得商品房预售许可证的情形”，2019年2月27日，西安市中级人民法院作出终审判决，撤销未央区人民法院的判决，直接改判煜星置业支付王女士赔偿款20万元。
煜星置业不服判决到陕西省高级法院申请再审后被驳回。正观新闻记者注意到，煜星置业在两起案件中都是同一个律师。
房价上涨与资金链断裂考验开发商诚信
《2016年西安经济运行调查指标监测报告》显示，2016年，西安楼市新建住宅市场量价齐升。西安新建商品住宅销售价格同比、环比双双上扬。从同比看，自1月份结束了之前连续16个月的下跌局面，同比一路上扬，12月份上涨7.2%为年内同比涨幅高点。
在这个背景下，开发商一房二卖就不难找到答案了。上述案件中麻女士的房屋被开发商二次售出多卖19万元就是鲜明的事例。
正观新闻记者调查发现，煜星置业不但和西安市工商局签订团购协议还和西安市地方税务局也签订团购协议，而且都是以商品房形式进行团购，但是最后都没有给购房者办理房产证，导致业主诉讼、信访不断。
根据裁判文书网显示，西安业主蒋女士与煜星置业也曾经存在“业主不将大修基金打入煜星置业和小区物业公司就不给交房”的情况，在蒋女士将大修基金打入煜星置业和西安仲瑞物业管理有限公司后，二单位并没有将这笔钱存入维修资金专户。最终法院判二被告将这笔资金返还蒋女士。
据天眼查显示，煜星置业牵扯到的法律诉讼高达174件之多。而以业主不给开发商和物业交大修基金就不给交房为由，非法收取大修基金的案例颇多。有业界人士分析，这可能与开发商资金链走到断裂边缘有关。
在法律裁判文书网还显示一起刑事犯罪案件，2012年底，西安市地方税务局工会主席张凡与煜星置业对接团购房“聚福苑”小区事宜，后来为了感谢张凡在组织宣传、矛盾调解、房款催缴方面的帮助，煜星公司卖给张凡的住房少收取了12万元，后来在有关部门调查时，听到风声的张凡主动给煜星公司补交了12万元，最终法院还是认定该12万元受贿成立，张凡和此前其它地方的受贿行为一起，领刑3年。
而判决书一些细节曝出，当时煜星置业法定代表人马辉等人找到西安市地税局副局长张某，张某安排张凡和马辉对接，团购项目原共2345户，但是只有1000户交了首付。通过张凡组织宣传动员，最终调整成2610户。2015年前后，由于房价低迷和证件不全，许多人要求退房和不再交款，在张凡的协调下事情得以解决。
根据网上一些煜星置业开发楼盘业主爆料，很多业主其实都不是西安市工商局和地方税务局的职工，他们都是缘于对上述政府两职能部门公信力的信赖，最终被套牢。
工商税务在团购的时候，也是因为对于自己单位的信任，没想到，起初团购的是商品房，结果10年过去了，也没有拿到房产证。
2022年3月29日，正观新闻记者致电西安市中级人民法院宣传处处长李树宏，并将上述两起案件简单信息发给他表示要对此进行采访。截止发稿前，再次联系李处长仍未得到回复。（正观新闻特约记者 念桐亭）#洞见计划#
【沈阳发布加强封控区管控区社区（村）管控措施（试行）】
关于印发加强封控区管控区社区（村）管控措施（试行）的通知
沈疫防指办发〔2022〕15号
各区、县（市）疫情防控指挥部，市疫情防控指挥部相关成员单位：
经市疫情防控指挥部同意，现将《加强封控区管控区社区（村）管控措施（试行）》印发给你们，请遵照执行。
沈阳市新冠肺炎疫情防控指挥部
办公室
2022年3月24日
加强封控区管控区
社区（村）管控措施（试行）
为进一步加强封控区、管控区社区（村）管控，切实将疫情防控各项工作落实落细落到位，确保疫情不外溢，全面保障市民身体健康和生命安全，采取以下管控措施。
一、封控区管控措施
1.区域封闭。封控区内实行“区域封闭，足不出户，服务上门”，所有居民严禁出户。街道（乡镇）组织设置外围隔离设施，住宅区保留1个出入口，在保障消防通道畅通的前提下，地下车库、一楼门市等隐形入口要做到“应封尽封”。安排人员进行24小时不间断巡逻值守，物业管理的住宅小区由物业公司负责，非物业小区和散体住宅楼由街道（乡镇）组织社区工作者、村“两委”成员、志愿者、下沉党员干部等力量共同实施。外来人员、快递和外卖送餐人员一律不得进入住宅区，暂停各类工程施工。
2.人员管控。由街道（乡镇）、社区（村）负责，组织社区工作者、志愿者以及公安、城市管理行政执法、卫生健康等力量对封控区人员进行管控。封控区人员执行居家隔离管控措施，利用封条、门磁报警器等多种方式，确保居民“足不出户”。由市卫生健康委负责，将封控区内人员健康码赋红码。封控区内私自外出的，将与共同居住人转为集中隔离，隔离期限重新起算，费用自理。封控区工作人员，特别是环境卫生扫保从业人员，实行闭环封闭管理，工作结束后进行不少于7天居家健康监测。因工作特殊原因，需要出入封控区的工作人员要经当地疫情防控指挥部审批并统一设置身份标识，实行扫码出入。
3.核酸检测。封控区内居民核酸检测采取单人单管采样或一户一管，由医务工作人员上门进行核酸采样工作。医护人员要注意个人防护，与居民保持一定距离。
4.物资保障。由社区工作人员、志愿者上门提供生活物资，采取无接触配送方式。
二、管控区管控措施
1.区域封闭。管控区内实行“人不出区，严禁聚集”，所有居民原则上严禁离开小区。街道（乡镇）组织外围设置隔离设施，住宅区保留1个出入口，在保障消防通道畅通的前提下，地下车库、一楼门市等隐形入口要做到“应封尽封”。安排人员进行24小时不间断巡逻值守，物业管理的住宅小区由物业公司负责，非物业小区和散体住宅楼由街道（乡镇）组织社区工作者、村“两委”成员、志愿者、下沉党员干部等力量共同实施。每户每2—3天可安排1人在严格做好个人防护的前提下，在小区内指定地点购买、领取生活物资。
2.人员管控。由街道（乡镇）、社区（村）负责，组织社区工作者、志愿者以及公安、城市管理行政执法、卫生健康等力量，对管控区人员进行管控。管控区人员执行居家健康监测管控措施，非必要不出门，不得出管控区范围，不得聚集。在户外活动时必须全程佩戴政府派发的N95或以上级别口罩。由市卫生健康委负责，将管控区内人员健康码赋黄码。擅自离开管控区或在管控区内未佩戴N95或以上级别口罩出户的，将与共同居住人转为集中隔离，隔离期限重新起算，费用自理。管控区工作人员，特别是环境卫生扫保从业人员，实行闭环封闭管理，工作结束后进行不少于7天居家健康监测。因工作特殊原因，需要出入管控区的工作人员要经当地疫情防控指挥部审批并统一设置身份标识，实行扫码出入。
3.核酸检测。管控区内由医务工作人员合理设置采样点。由街道（乡镇）、社区（村）加强现场组织管理，实行专人引导、分时分区、固定路线，督促做好个人防护，防止交叉感染；对尚未转运的密切接触者、密切接触者的密切接触者等高风险人员，实行专人专管、上门采样。对行动不便的老年人、残疾人等特殊人员，上门采样。
三、健康服务
由卫生健康部门负责，全面掌握封控区、管控区内孕产妇、残疾人、行动不便人员、血透患者、精神障碍患者、慢性病患者等人员情况并建立档案，做好相应医疗保障预案，明确医疗机构上门服务或转运就医的工作流程和规范。有居民突发疾病需就医时，由居民所在社区（村）负责提前联系医疗机构，医疗机构不得以任何理由拒绝，要立刻安排绿色通道就医。封控区、管控区内居民按照卫生健康部门的指导意见做好个人防护。一旦出现发热、干咳、乏力、嗅觉味觉减退、鼻塞、流涕、咽痛、结膜炎、肌痛、腹泻等新冠肺炎十大症状的，由属地街道（乡镇）负责，及时报本地卫生健康和疾控部门，并立即安排专用车辆转运至定点医院。排除感染新冠肺炎风险后可转运至集中隔离场所或转回居家隔离。被判定为密切接触者或密切接触者的密切接触者，8小时内转运至集中隔离场所。发现核酸检测阳性者，2小时内转运至定点医院。物业从业人员按照相关规定要求，落实垃圾清运、环境消杀等措施。
四、垃圾清运
居民定时将生活垃圾套袋放置门口，由环卫或物业指定专人每日3次收集，收集前进行消杀，收集后统一装袋，再次进行消杀，将垃圾装袋密封后，再次装袋，密闭扎紧。采取单独收运的方式，指定司机、运输车辆进行“收集点——焚烧厂”两点一线运输，垃圾接收、排放后运输车辆进行两次消杀。
封控区、管控区严格实行医疗废物和生活垃圾分别收运处理。其中阳性感染者、密切接触者、密切接触者的密切接触者产生的垃圾和工作人员使用过的防护用品等，参照医疗废弃物收集转运，运至指定地点环保焚烧处理；其他生活垃圾提级管理，比照医疗废物收集转运，运至生活垃圾焚烧厂处理。辽中区、新民市、法库县、康平县的涉疫生活垃圾，要收集转运至城区3个生活垃圾焚烧厂绿色通道处置。
五、环境消杀
由疾控部门负责指导封控区、管控区的重点区域、重点部位消毒工作，每天对厢式电梯、楼道等重点区域和电梯按键、楼梯扶手、单元门把手等人员频繁接触的重点部位进行消毒。对经评估确认为无疫情传播风险的区域，可以清洁为主，避免过度消毒。对病例和无症状感染者的居住、工作、活动等场所，及时开展终末消毒。封控区解封前，对可能被病例和无症状感染者污染的区域、场所，采集环境样本并进行核酸检测。管控区解封前，按照卫生健康部门指导意见落实相关措施。加强消毒人员培训、技术指导和督导评价。
六、生活保障
各区、县（市）疫情防控指挥部要协调市场监管、商务、交通运输等部门，畅通运输通道，推动保供单位、大型商超加强与封控区、管控区的对接，及时配送有关物资。封控区日常所需物品由街道（乡镇）、社区（村）负责组织社区工作者、志愿者、下沉党员干部等“无接触”配送至居民家门口。如居民患有基础疾病，应当按时服药，不可擅自停药，药物储备不足时，可由就近的社区（村）卫生服务机构开药，由包保工作组安排专人“无接触”送药上门，包保工作组中的基层医务工作人员负责做好健康监测和医学指导。管控区内由街道（乡镇）、社区（村）负责设置物资统一存放点，组织居民有序领取物资，做好消杀工作。
七、严禁人员擅自外出
由街道（乡镇）、社区（村）、执勤民警（辅警）、“盛京使者”以及热心群众监督举报，结合设置电子围栏、门磁报警等方式，发现私自出封控区、管控区范围的，由公安等部门对擅自外出人员采取强制措施，送至隔离宾馆进行集中隔离，费用自理。对擅自外出、扰乱秩序造成疫情传播的，依法从严追究法律责任。
八、物资保障
由各区、县（市）疫情防控指挥部协调发展改革、卫生健康等部门负责疫情防控物资保障工作，及时调配防护物资、核酸筛查采样耗材等，提高物资调配精准性和时效性，保证封控区、管控区内各项工作开展。
以上管控措施自发布之日起执行，并依据核酸检测情况以及疫情风险评估结果动态调整。封控、管控管理期间，感谢市民的理解、支持和配合。（沈阳发布）https://t.cn/A66oWwgx
关于印发加强封控区管控区社区（村）管控措施（试行）的通知
沈疫防指办发〔2022〕15号
各区、县（市）疫情防控指挥部，市疫情防控指挥部相关成员单位：
经市疫情防控指挥部同意，现将《加强封控区管控区社区（村）管控措施（试行）》印发给你们，请遵照执行。
沈阳市新冠肺炎疫情防控指挥部
办公室
2022年3月24日
加强封控区管控区
社区（村）管控措施（试行）
为进一步加强封控区、管控区社区（村）管控，切实将疫情防控各项工作落实落细落到位，确保疫情不外溢，全面保障市民身体健康和生命安全，采取以下管控措施。
一、封控区管控措施
1.区域封闭。封控区内实行“区域封闭，足不出户，服务上门”，所有居民严禁出户。街道（乡镇）组织设置外围隔离设施，住宅区保留1个出入口，在保障消防通道畅通的前提下，地下车库、一楼门市等隐形入口要做到“应封尽封”。安排人员进行24小时不间断巡逻值守，物业管理的住宅小区由物业公司负责，非物业小区和散体住宅楼由街道（乡镇）组织社区工作者、村“两委”成员、志愿者、下沉党员干部等力量共同实施。外来人员、快递和外卖送餐人员一律不得进入住宅区，暂停各类工程施工。
2.人员管控。由街道（乡镇）、社区（村）负责，组织社区工作者、志愿者以及公安、城市管理行政执法、卫生健康等力量对封控区人员进行管控。封控区人员执行居家隔离管控措施，利用封条、门磁报警器等多种方式，确保居民“足不出户”。由市卫生健康委负责，将封控区内人员健康码赋红码。封控区内私自外出的，将与共同居住人转为集中隔离，隔离期限重新起算，费用自理。封控区工作人员，特别是环境卫生扫保从业人员，实行闭环封闭管理，工作结束后进行不少于7天居家健康监测。因工作特殊原因，需要出入封控区的工作人员要经当地疫情防控指挥部审批并统一设置身份标识，实行扫码出入。
3.核酸检测。封控区内居民核酸检测采取单人单管采样或一户一管，由医务工作人员上门进行核酸采样工作。医护人员要注意个人防护，与居民保持一定距离。
4.物资保障。由社区工作人员、志愿者上门提供生活物资，采取无接触配送方式。
二、管控区管控措施
1.区域封闭。管控区内实行“人不出区，严禁聚集”，所有居民原则上严禁离开小区。街道（乡镇）组织外围设置隔离设施，住宅区保留1个出入口，在保障消防通道畅通的前提下，地下车库、一楼门市等隐形入口要做到“应封尽封”。安排人员进行24小时不间断巡逻值守，物业管理的住宅小区由物业公司负责，非物业小区和散体住宅楼由街道（乡镇）组织社区工作者、村“两委”成员、志愿者、下沉党员干部等力量共同实施。每户每2—3天可安排1人在严格做好个人防护的前提下，在小区内指定地点购买、领取生活物资。
2.人员管控。由街道（乡镇）、社区（村）负责，组织社区工作者、志愿者以及公安、城市管理行政执法、卫生健康等力量，对管控区人员进行管控。管控区人员执行居家健康监测管控措施，非必要不出门，不得出管控区范围，不得聚集。在户外活动时必须全程佩戴政府派发的N95或以上级别口罩。由市卫生健康委负责，将管控区内人员健康码赋黄码。擅自离开管控区或在管控区内未佩戴N95或以上级别口罩出户的，将与共同居住人转为集中隔离，隔离期限重新起算，费用自理。管控区工作人员，特别是环境卫生扫保从业人员，实行闭环封闭管理，工作结束后进行不少于7天居家健康监测。因工作特殊原因，需要出入管控区的工作人员要经当地疫情防控指挥部审批并统一设置身份标识，实行扫码出入。
3.核酸检测。管控区内由医务工作人员合理设置采样点。由街道（乡镇）、社区（村）加强现场组织管理，实行专人引导、分时分区、固定路线，督促做好个人防护，防止交叉感染；对尚未转运的密切接触者、密切接触者的密切接触者等高风险人员，实行专人专管、上门采样。对行动不便的老年人、残疾人等特殊人员，上门采样。
三、健康服务
由卫生健康部门负责，全面掌握封控区、管控区内孕产妇、残疾人、行动不便人员、血透患者、精神障碍患者、慢性病患者等人员情况并建立档案，做好相应医疗保障预案，明确医疗机构上门服务或转运就医的工作流程和规范。有居民突发疾病需就医时，由居民所在社区（村）负责提前联系医疗机构，医疗机构不得以任何理由拒绝，要立刻安排绿色通道就医。封控区、管控区内居民按照卫生健康部门的指导意见做好个人防护。一旦出现发热、干咳、乏力、嗅觉味觉减退、鼻塞、流涕、咽痛、结膜炎、肌痛、腹泻等新冠肺炎十大症状的，由属地街道（乡镇）负责，及时报本地卫生健康和疾控部门，并立即安排专用车辆转运至定点医院。排除感染新冠肺炎风险后可转运至集中隔离场所或转回居家隔离。被判定为密切接触者或密切接触者的密切接触者，8小时内转运至集中隔离场所。发现核酸检测阳性者，2小时内转运至定点医院。物业从业人员按照相关规定要求，落实垃圾清运、环境消杀等措施。
四、垃圾清运
居民定时将生活垃圾套袋放置门口，由环卫或物业指定专人每日3次收集，收集前进行消杀，收集后统一装袋，再次进行消杀，将垃圾装袋密封后，再次装袋，密闭扎紧。采取单独收运的方式，指定司机、运输车辆进行“收集点——焚烧厂”两点一线运输，垃圾接收、排放后运输车辆进行两次消杀。
封控区、管控区严格实行医疗废物和生活垃圾分别收运处理。其中阳性感染者、密切接触者、密切接触者的密切接触者产生的垃圾和工作人员使用过的防护用品等，参照医疗废弃物收集转运，运至指定地点环保焚烧处理；其他生活垃圾提级管理，比照医疗废物收集转运，运至生活垃圾焚烧厂处理。辽中区、新民市、法库县、康平县的涉疫生活垃圾，要收集转运至城区3个生活垃圾焚烧厂绿色通道处置。
五、环境消杀
由疾控部门负责指导封控区、管控区的重点区域、重点部位消毒工作，每天对厢式电梯、楼道等重点区域和电梯按键、楼梯扶手、单元门把手等人员频繁接触的重点部位进行消毒。对经评估确认为无疫情传播风险的区域，可以清洁为主，避免过度消毒。对病例和无症状感染者的居住、工作、活动等场所，及时开展终末消毒。封控区解封前，对可能被病例和无症状感染者污染的区域、场所，采集环境样本并进行核酸检测。管控区解封前，按照卫生健康部门指导意见落实相关措施。加强消毒人员培训、技术指导和督导评价。
六、生活保障
各区、县（市）疫情防控指挥部要协调市场监管、商务、交通运输等部门，畅通运输通道，推动保供单位、大型商超加强与封控区、管控区的对接，及时配送有关物资。封控区日常所需物品由街道（乡镇）、社区（村）负责组织社区工作者、志愿者、下沉党员干部等“无接触”配送至居民家门口。如居民患有基础疾病，应当按时服药，不可擅自停药，药物储备不足时，可由就近的社区（村）卫生服务机构开药，由包保工作组安排专人“无接触”送药上门，包保工作组中的基层医务工作人员负责做好健康监测和医学指导。管控区内由街道（乡镇）、社区（村）负责设置物资统一存放点，组织居民有序领取物资，做好消杀工作。
七、严禁人员擅自外出
由街道（乡镇）、社区（村）、执勤民警（辅警）、“盛京使者”以及热心群众监督举报，结合设置电子围栏、门磁报警等方式，发现私自出封控区、管控区范围的，由公安等部门对擅自外出人员采取强制措施，送至隔离宾馆进行集中隔离，费用自理。对擅自外出、扰乱秩序造成疫情传播的，依法从严追究法律责任。
八、物资保障
由各区、县（市）疫情防控指挥部协调发展改革、卫生健康等部门负责疫情防控物资保障工作，及时调配防护物资、核酸筛查采样耗材等，提高物资调配精准性和时效性，保证封控区、管控区内各项工作开展。
以上管控措施自发布之日起执行，并依据核酸检测情况以及疫情风险评估结果动态调整。封控、管控管理期间，感谢市民的理解、支持和配合。（沈阳发布）https://t.cn/A66oWwgx
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