【主动作为解民忧 攻坚克难聚民心 庆阳市坚持依法依规化解“登记难”问题】@庆阳司法行政 本网讯“房产证终于拿到手了，心里一直悬着的这块石头终于落了地！”甘肃省庆阳市西峰区兰州路东庄花苑小区住户呼小平看着手中的“红本本”，按捺不住内心的喜悦。此前，因为开发商将东庄花苑小区商务楼抵押拍卖，导致该小区无土地证，小区住户一直无法办理不动产权证。
群众手中的“红本本”虽小，却关系民生。其背后悬在群众心头多年的问题一日不解决，不仅影响着房地产市场的稳健运行，更让群众的获得感、幸福感和安全感打了折扣。
民生问题无小事。2021年以来，市委、市政府坚持以人民为中心的发展思想，主动作为、攻坚克难，大力整治房地产领域问题乱象，依法依规化解国有土地上已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题，为群众解决“急难愁盼”问题，点点滴滴汇聚为民之心。
依法化解 切实维护群众合法权益
一个小红本牵动着千家万户群众的心，化解背后往往有着千丝万缕的关联。在对权证办理类历史遗留问题逐一筛查、分类汇总的过程中，庆阳市梳理出共性问题10大类、个性问题121项，还有些化解工作是个性问题与共性问题交织。
“针对这些问题，庆阳市坚持依法推进，厘清政府部门、开发建设单位以及购房人的责任，划清问题边界，坚决杜绝‘乱开口子’‘随意搭车’行为。对部分小区因土地查封、抵押，办理首次登记后不能进行转移登记或土地分割的涉法涉诉难题，协调法院、金融监管等部门依法依规推进化解。”市化解国有土地上已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题领导小组办公室相关负责人表示。
市中级人民法院对国有土地上已售城镇住宅抵押和查封问题，及时召开联席会议，积极协调开发企业、金融机构，通过还款、协商、追缴、置换等方式处理债务纠纷问题，及时解除抵押和查封。对于涉执行案件，按照“一案一策”制定工作方案。对于开发商恶意欠缴税费的诉讼或者法院非诉执行案件，依法快立快执，涉嫌违法犯罪的，依法予以追究法律责任。
截至2022年1月12日，市中级人民法院对纳入本次“登记难”化解范围的133件涉诉涉执案件，已办结112件，案件化解率达到84.21%。
此外，市司法局成立工作专班，带领法律援助律师多次深入西峰区化解小区，向开发企业、住户普及相关法律知识，与相关部门共同研究化解方案，指定专人跟进小区化解进度，督促开发企业限期整改。
依法严惩 从严规范房地产领域监管
在全力推进化解“登记难”问题工作中，庆阳市认真梳理因开发企业涉法涉诉导致的“登记难”问题，坚持分类施策，快速处理，在全省率先开展联合惩戒，面向社会发布房地产开发领域3批12家失信企业名单，针对失信企业及失信被执行人列出具体惩戒措施，督促开发商积极配合化解工作，倒逼企业履约践诺、承担责任。
2021年11月24日，市住房和城乡建设局、市自然资源局、市市场监督管理局对庆阳市10家房地产开发企业进行约谈。同时，庆阳市市场监督管理局成立工作专班，针对违法违规建设或交房、套取骗取贷款、违法转移资金等突出问题的企业，从开展联合惩戒等多方面入手，建立企业信用监管长效机制，不断提升信用监管在社会治理中的作用和效能。
在清收涉金融不良资产工作中，全市两级人民法院加强与市检察院、公安局、住建局、自然资源局等部门信息共享、执法联动，进一步加大执行工作力度，强化执行措施，限制高消费577人次，纳入失信名单50人次，司法拘留18人，发布悬赏20次，查封财物33处，评估拍卖25处。
同时，针对部分开发企业违规代收挪用住户契税和维修基金，群众担心多次缴纳契税，不敢办证的问题，市自然资源局、市税务局、市中级人民法院等9个职能部门联合成立了罚没追缴工作小组，综合采取行政、法律、经济等手段，督促开发建设企业落实规划验收、消防验收、竣工验收作出的处罚决定，及时上缴罚没款项，协调追缴开发企业欠缴的土地出让金和相关税费，督促部分违规代收契税和维修基金的开发企业退还资金。
法治先行 从源头遏制新增“登记难”
“在用好用足政策优先解决办证问题的同时，要对没有承担社会责任、存在恶意欠缴税款等行为的房地产企业，依法依规进行惩戒，决不能搞既往不咎，在解决遗留问题的同时，坚决遏制新问题出现。”市委书记黄泽元在化解国有土地上已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题推进会议上强调。
“为避免出现新的历史遗留问题，2021年至今，市住建局以化解‘登记难’问题工作为契机，持续强化房地产市场监管，在化解存量问题的同时，从源头上遏制‘登记难’增量问题。”市住建局工程管理科负责人苗亚平说。
市住建局会同市自然资源局、西峰区政府，严把房地产企业资质审批、土地招拍挂等准入关口，凡是无土地、无项目、无业务的“三无”企业，一律按程序注销，清出房地产市场；凡是资金来源不明、自身实力不足、社会信誉不良的开发企业，禁止参与新的土地竞拍，从源头上剔除有风险、有隐患、有矛盾的市场主体参与开发。
同时，严格推行预售不抵押、抵押不预售的政策，从严管控开发项目抵押贷款行为，今后凡批准预售的在建房产项目，不得办理房产抵押；如需办理抵押贷款的房产项目，不予批准房屋预售，严防“一房多卖”等违法行为发生。持续开展房地产企业资质动态核查和经营行为动态检查，实行联合惩戒，凡查实违规预售、代收维修基金等违法行为，开发企业一律列入“黑名单”。
全力推进化解“登记难”问题工作开展以来，庆阳市各级各部门以化解“登记难”工作为契机，积极引导全社会树牢规矩意识、诚信意识，倾力打造诚信社会、诚信庆阳，营造良好营商环境、社会环境和发展环境，展示庆阳良好形象。
截至2月10日，全市累计化解“登记难”问题小区421个67576套，转移登记化解率达83.68%，总体登记发证率61.68%。（庆阳市司法局供稿）
来源：甘肃省司法厅
群众手中的“红本本”虽小，却关系民生。其背后悬在群众心头多年的问题一日不解决，不仅影响着房地产市场的稳健运行，更让群众的获得感、幸福感和安全感打了折扣。
民生问题无小事。2021年以来，市委、市政府坚持以人民为中心的发展思想，主动作为、攻坚克难，大力整治房地产领域问题乱象，依法依规化解国有土地上已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题，为群众解决“急难愁盼”问题，点点滴滴汇聚为民之心。
依法化解 切实维护群众合法权益
一个小红本牵动着千家万户群众的心，化解背后往往有着千丝万缕的关联。在对权证办理类历史遗留问题逐一筛查、分类汇总的过程中，庆阳市梳理出共性问题10大类、个性问题121项，还有些化解工作是个性问题与共性问题交织。
“针对这些问题，庆阳市坚持依法推进，厘清政府部门、开发建设单位以及购房人的责任，划清问题边界，坚决杜绝‘乱开口子’‘随意搭车’行为。对部分小区因土地查封、抵押，办理首次登记后不能进行转移登记或土地分割的涉法涉诉难题，协调法院、金融监管等部门依法依规推进化解。”市化解国有土地上已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题领导小组办公室相关负责人表示。
市中级人民法院对国有土地上已售城镇住宅抵押和查封问题，及时召开联席会议，积极协调开发企业、金融机构，通过还款、协商、追缴、置换等方式处理债务纠纷问题，及时解除抵押和查封。对于涉执行案件，按照“一案一策”制定工作方案。对于开发商恶意欠缴税费的诉讼或者法院非诉执行案件，依法快立快执，涉嫌违法犯罪的，依法予以追究法律责任。
截至2022年1月12日，市中级人民法院对纳入本次“登记难”化解范围的133件涉诉涉执案件，已办结112件，案件化解率达到84.21%。
此外，市司法局成立工作专班，带领法律援助律师多次深入西峰区化解小区，向开发企业、住户普及相关法律知识，与相关部门共同研究化解方案，指定专人跟进小区化解进度，督促开发企业限期整改。
依法严惩 从严规范房地产领域监管
在全力推进化解“登记难”问题工作中，庆阳市认真梳理因开发企业涉法涉诉导致的“登记难”问题，坚持分类施策，快速处理，在全省率先开展联合惩戒，面向社会发布房地产开发领域3批12家失信企业名单，针对失信企业及失信被执行人列出具体惩戒措施，督促开发商积极配合化解工作，倒逼企业履约践诺、承担责任。
2021年11月24日，市住房和城乡建设局、市自然资源局、市市场监督管理局对庆阳市10家房地产开发企业进行约谈。同时，庆阳市市场监督管理局成立工作专班，针对违法违规建设或交房、套取骗取贷款、违法转移资金等突出问题的企业，从开展联合惩戒等多方面入手，建立企业信用监管长效机制，不断提升信用监管在社会治理中的作用和效能。
在清收涉金融不良资产工作中，全市两级人民法院加强与市检察院、公安局、住建局、自然资源局等部门信息共享、执法联动，进一步加大执行工作力度，强化执行措施，限制高消费577人次，纳入失信名单50人次，司法拘留18人，发布悬赏20次，查封财物33处，评估拍卖25处。
同时，针对部分开发企业违规代收挪用住户契税和维修基金，群众担心多次缴纳契税，不敢办证的问题，市自然资源局、市税务局、市中级人民法院等9个职能部门联合成立了罚没追缴工作小组，综合采取行政、法律、经济等手段，督促开发建设企业落实规划验收、消防验收、竣工验收作出的处罚决定，及时上缴罚没款项，协调追缴开发企业欠缴的土地出让金和相关税费，督促部分违规代收契税和维修基金的开发企业退还资金。
法治先行 从源头遏制新增“登记难”
“在用好用足政策优先解决办证问题的同时，要对没有承担社会责任、存在恶意欠缴税款等行为的房地产企业，依法依规进行惩戒，决不能搞既往不咎，在解决遗留问题的同时，坚决遏制新问题出现。”市委书记黄泽元在化解国有土地上已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题推进会议上强调。
“为避免出现新的历史遗留问题，2021年至今，市住建局以化解‘登记难’问题工作为契机，持续强化房地产市场监管，在化解存量问题的同时，从源头上遏制‘登记难’增量问题。”市住建局工程管理科负责人苗亚平说。
市住建局会同市自然资源局、西峰区政府，严把房地产企业资质审批、土地招拍挂等准入关口，凡是无土地、无项目、无业务的“三无”企业，一律按程序注销，清出房地产市场；凡是资金来源不明、自身实力不足、社会信誉不良的开发企业，禁止参与新的土地竞拍，从源头上剔除有风险、有隐患、有矛盾的市场主体参与开发。
同时，严格推行预售不抵押、抵押不预售的政策，从严管控开发项目抵押贷款行为，今后凡批准预售的在建房产项目，不得办理房产抵押；如需办理抵押贷款的房产项目，不予批准房屋预售，严防“一房多卖”等违法行为发生。持续开展房地产企业资质动态核查和经营行为动态检查，实行联合惩戒，凡查实违规预售、代收维修基金等违法行为，开发企业一律列入“黑名单”。
全力推进化解“登记难”问题工作开展以来，庆阳市各级各部门以化解“登记难”工作为契机，积极引导全社会树牢规矩意识、诚信意识，倾力打造诚信社会、诚信庆阳，营造良好营商环境、社会环境和发展环境，展示庆阳良好形象。
截至2月10日，全市累计化解“登记难”问题小区421个67576套，转移登记化解率达83.68%，总体登记发证率61.68%。（庆阳市司法局供稿）
来源：甘肃省司法厅
【#庆阳市坚持依法依规化解“登记难”问题#】“房产证终于拿到手了，心里一直悬着的这块石头终于落了地！”西峰区兰州路东庄花苑小区住户呼小平看着手中的“红本本”，按捺不住内心的喜悦。此前，因为开发商将东庄花苑小区商务楼抵押拍卖，导致该小区无土地证，小区住户一直无法办理不动产权证。
群众手中的“红本本”虽小，却关系民生。其背后悬在群众心头多年的问题一日不解决，不仅影响着房地产市场的稳健运行，更让群众的获得感、幸福感和安全感打了折扣。
民生问题无小事。2021年以来，庆阳市委、市政府坚持以人民为中心的发展思想，主动作为、攻坚克难，大力整治房地产领域问题乱象，依法依规化解国有土地上已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题，为群众解决“急难愁盼”问题，点点滴滴汇聚为民之心。
依法化解 切实维护群众合法权益——
一个小红本牵动着千家万户群众的心，化解背后往往有着千丝万缕的关联。在对权证办理类历史遗留问题逐一筛查、分类汇总的过程中，庆阳市梳理出共性问题10大类、个性问题121项，还有些化解工作是个性问题与共性问题交织。
“针对这些问题，庆阳市坚持依法推进，厘清政府部门、开发建设单位以及购房人的责任，划清问题边界，坚决杜绝‘乱开口子’‘随意搭车’行为。对部分小区因土地查封、抵押，办理首次登记后不能进行转移登记或土地分割的涉法涉诉难题，协调法院、金融监管等部门依法依规推进化解。”庆阳市化解国有土地上已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题领导小组办公室相关负责人表示。
庆阳市中级人民法院对国有土地上已售城镇住宅抵押和查封问题，及时召开联席会议，积极协调开发企业、金融机构，通过还款、协商、追缴、置换等方式处理债务纠纷问题，及时解除抵押和查封。对于涉执行案件，按照“一案一策”制定工作方案。对于开发商恶意欠缴税费的诉讼或者法院非诉执行案件，依法快立快执，涉嫌违法犯罪的，依法予以追究法律责任。
截至2022年1月12日，庆阳市中级人民法院对纳入本次“登记难”化解范围的133件涉诉涉执案件，已办结112件，案件化解率达到84.21%。
此外，庆阳市司法局成立工作专班，带领法律援助律师多次深入西峰区化解小区，向开发企业、住户普及相关法律知识，与相关部门共同研究化解方案，指定专人跟进小区化解进度，督促开发企业限期整改。
依法严惩 从严规范房地产领域监管——
在全力推进化解“登记难”问题工作中，庆阳市认真梳理因开发企业涉法涉诉导致的“登记难”问题，坚持分类施策，快速处理，在全省率先开展联合惩戒，面向社会发布房地产开发领域3批12家失信企业名单，针对失信企业及失信被执行人列出具体惩戒措施，督促开发商积极配合化解工作，倒逼企业履约践诺、承担责任。
2021年11月24日，庆阳市住房和城乡建设局、市自然资源局、市市场监督管理局对庆阳市10家房地产开发企业进行约谈。同时，庆阳市市场监督管理局成立工作专班，针对违法违规建设或交房、套取骗取贷款、违法转移资金等突岀问题的企业，从开展联合惩戒等多方面入手，建立企业信用监管长效机制，不断提升信用监管在社会治理中的作用和效能。
在清收涉金融不良资产工作中，庆阳市两级人民法院加强与市检察院、公安局、住建局、自然资源局等部门信息共享、执法联动，进一步加大执行工作力度，强化执行措施，限制高消费577人次，纳入失信名单50人次，司法拘留18人，发布悬赏20次，查封财物33处，评估拍卖25处。
同时，针对部分开发企业违规代收挪用住户契税和维修基金，群众担心多次缴纳契税，不敢办证的问题，庆阳市自然资源局、市税务局、市中级人民法院等9个职能部门联合成立了罚没追缴工作小组，综合采取行政、法律、经济等手段，督促开发建设企业落实规划验收、消防验收、竣工验收作出的处罚决定，及时上缴罚没款项，协调追缴开发企业欠缴的土地出让金和相关税费，督促部分违规代收契税和维修基金的开发企业退还资金。
法治先行 从源头遏制新增“登记难”——
“在用好用足政策优先解决办证问题的同时，要对没有承担社会责任、存在恶意欠缴税款等行为的房地产企业，依法依规进行惩戒，决不能搞既往不咎，在解决遗留问题的同时，坚决遏制新问题出现。”庆阳市委书记黄泽元在化解国有土地上已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题推进会议上强调。
“为避免出现新的历史遗留问题，2021年至今，庆阳市住建局以化解‘登记难’问题工作为契机，持续强化房地产市场监管，在化解存量问题的同时，从源头上遏制‘登记难’增量问题。”庆阳市住建局工程管理科负责人苗亚平说。
庆阳市住建局会同市自然资源局、西峰区政府，严把房地产企业资质审批、土地招拍挂等准入关口，凡是无土地、无项目、无业务的“三无”企业，一律按程序注销，清出房地产市场；凡是资金来源不明、自身实力不足、社会信誉不良的开发企业，禁止参与新的土地竞拍，从源头上剔除有风险、有隐患、有矛盾的市场主体参与开发。
同时，严格推行预售不抵押、抵押不预售的政策，从严管控开发项目抵押贷款行为，今后凡批准预售的在建房产项目，不得办理房产抵押；如需办理抵押贷款的房产项目，不予批准房屋预售，严防“一房多卖”等违法行为发生。持续开展房地产企业资质动态核查和经营行为动态检查，实行联合惩戒，凡查实违规预售、代收维修基金等违法行为，开发企业一律列入“黑名单”。
全力推进化解“登记难”问题工作开展以来，庆阳市各级各部门以化解“登记难”工作为契机，积极引导全社会树牢规矩意识、诚信意识，倾力打造诚信社会、诚信庆阳，营造良好营商环境、社会环境和发展环境，展示庆阳良好形象。
截至2月10日，庆阳市累计化解“登记难”问题小区421个67576套，转移登记化解率达83.68%，总体登记发证率61.68%。
（作者：刘萍凝）
群众手中的“红本本”虽小，却关系民生。其背后悬在群众心头多年的问题一日不解决，不仅影响着房地产市场的稳健运行，更让群众的获得感、幸福感和安全感打了折扣。
民生问题无小事。2021年以来，庆阳市委、市政府坚持以人民为中心的发展思想，主动作为、攻坚克难，大力整治房地产领域问题乱象，依法依规化解国有土地上已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题，为群众解决“急难愁盼”问题，点点滴滴汇聚为民之心。
依法化解 切实维护群众合法权益——
一个小红本牵动着千家万户群众的心，化解背后往往有着千丝万缕的关联。在对权证办理类历史遗留问题逐一筛查、分类汇总的过程中，庆阳市梳理出共性问题10大类、个性问题121项，还有些化解工作是个性问题与共性问题交织。
“针对这些问题，庆阳市坚持依法推进，厘清政府部门、开发建设单位以及购房人的责任，划清问题边界，坚决杜绝‘乱开口子’‘随意搭车’行为。对部分小区因土地查封、抵押，办理首次登记后不能进行转移登记或土地分割的涉法涉诉难题，协调法院、金融监管等部门依法依规推进化解。”庆阳市化解国有土地上已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题领导小组办公室相关负责人表示。
庆阳市中级人民法院对国有土地上已售城镇住宅抵押和查封问题，及时召开联席会议，积极协调开发企业、金融机构，通过还款、协商、追缴、置换等方式处理债务纠纷问题，及时解除抵押和查封。对于涉执行案件，按照“一案一策”制定工作方案。对于开发商恶意欠缴税费的诉讼或者法院非诉执行案件，依法快立快执，涉嫌违法犯罪的，依法予以追究法律责任。
截至2022年1月12日，庆阳市中级人民法院对纳入本次“登记难”化解范围的133件涉诉涉执案件，已办结112件，案件化解率达到84.21%。
此外，庆阳市司法局成立工作专班，带领法律援助律师多次深入西峰区化解小区，向开发企业、住户普及相关法律知识，与相关部门共同研究化解方案，指定专人跟进小区化解进度，督促开发企业限期整改。
依法严惩 从严规范房地产领域监管——
在全力推进化解“登记难”问题工作中，庆阳市认真梳理因开发企业涉法涉诉导致的“登记难”问题，坚持分类施策，快速处理，在全省率先开展联合惩戒，面向社会发布房地产开发领域3批12家失信企业名单，针对失信企业及失信被执行人列出具体惩戒措施，督促开发商积极配合化解工作，倒逼企业履约践诺、承担责任。
2021年11月24日，庆阳市住房和城乡建设局、市自然资源局、市市场监督管理局对庆阳市10家房地产开发企业进行约谈。同时，庆阳市市场监督管理局成立工作专班，针对违法违规建设或交房、套取骗取贷款、违法转移资金等突岀问题的企业，从开展联合惩戒等多方面入手，建立企业信用监管长效机制，不断提升信用监管在社会治理中的作用和效能。
在清收涉金融不良资产工作中，庆阳市两级人民法院加强与市检察院、公安局、住建局、自然资源局等部门信息共享、执法联动，进一步加大执行工作力度，强化执行措施，限制高消费577人次，纳入失信名单50人次，司法拘留18人，发布悬赏20次，查封财物33处，评估拍卖25处。
同时，针对部分开发企业违规代收挪用住户契税和维修基金，群众担心多次缴纳契税，不敢办证的问题，庆阳市自然资源局、市税务局、市中级人民法院等9个职能部门联合成立了罚没追缴工作小组，综合采取行政、法律、经济等手段，督促开发建设企业落实规划验收、消防验收、竣工验收作出的处罚决定，及时上缴罚没款项，协调追缴开发企业欠缴的土地出让金和相关税费，督促部分违规代收契税和维修基金的开发企业退还资金。
法治先行 从源头遏制新增“登记难”——
“在用好用足政策优先解决办证问题的同时，要对没有承担社会责任、存在恶意欠缴税款等行为的房地产企业，依法依规进行惩戒，决不能搞既往不咎，在解决遗留问题的同时，坚决遏制新问题出现。”庆阳市委书记黄泽元在化解国有土地上已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题推进会议上强调。
“为避免出现新的历史遗留问题，2021年至今，庆阳市住建局以化解‘登记难’问题工作为契机，持续强化房地产市场监管，在化解存量问题的同时，从源头上遏制‘登记难’增量问题。”庆阳市住建局工程管理科负责人苗亚平说。
庆阳市住建局会同市自然资源局、西峰区政府，严把房地产企业资质审批、土地招拍挂等准入关口，凡是无土地、无项目、无业务的“三无”企业，一律按程序注销，清出房地产市场；凡是资金来源不明、自身实力不足、社会信誉不良的开发企业，禁止参与新的土地竞拍，从源头上剔除有风险、有隐患、有矛盾的市场主体参与开发。
同时，严格推行预售不抵押、抵押不预售的政策，从严管控开发项目抵押贷款行为，今后凡批准预售的在建房产项目，不得办理房产抵押；如需办理抵押贷款的房产项目，不予批准房屋预售，严防“一房多卖”等违法行为发生。持续开展房地产企业资质动态核查和经营行为动态检查，实行联合惩戒，凡查实违规预售、代收维修基金等违法行为，开发企业一律列入“黑名单”。
全力推进化解“登记难”问题工作开展以来，庆阳市各级各部门以化解“登记难”工作为契机，积极引导全社会树牢规矩意识、诚信意识，倾力打造诚信社会、诚信庆阳，营造良好营商环境、社会环境和发展环境，展示庆阳良好形象。
截至2月10日，庆阳市累计化解“登记难”问题小区421个67576套，转移登记化解率达83.68%，总体登记发证率61.68%。
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#2022甘肃省两会#【政协甘肃省十二届五次会议隆重开幕 尹弘 任振鹤出席 欧阳坚作报告】百年砥砺奋进，初心照耀征程。中国人民政治协商会议甘肃省第十二届委员会第五次会议今天上午在兰州隆重开幕。来自全省各党派团体、各族各界的政协委员们齐聚一堂，积极建言资政、广泛汇聚力量，为谱写加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面的时代篇章而不懈奋斗，以优异成绩迎接中共二十大和省第十四次党代会胜利召开。
会议应到委员507名，实到委员436名，符合政协章程规定。https://t.cn/A6JKaLZP
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