【现代金融举棋若定 基础建设落子有声——唐河县PPP项目破解“融资瓶颈”】#南阳[超话]# 日前，南阳市唐河县乡村振兴一期工程顺利实施并进入运营阶段，标志着唐河县通过PPP项目成功破解“融资瓶颈”，大力推进乡村振兴战略，努力建设美丽富裕新农村进入全面实施阶段。#乡村振兴看南阳# #争先出彩看唐河#
PPP是现代金融手段之一，因其具有较强的可控性、规范性等特点，已逐渐成为地方政府融资发展基础设施和公共服务的主渠道之一。
2021年，唐河县紧抓融资政策机遇，围绕社会民生事业、交通、水利、市政、医疗、教育等领域，认真谋划包装PPP项目10个，总投资119.2亿元，其中已获授信65.77亿元，有力助推了该县基础设施建设和民生事业发展，全县PPP项目的包装入库、融资授信等工作都位居全市前列。
政府企业结下“好姻缘”
走在唐河广大乡村，放眼望去，满目葱郁，笔直的乡村公路平坦洁净，嫩绿的枝芽含苞欲放，村庄内外犹如一幅幅精美的工笔画向人们徐徐展现。明媚整洁的居住环境，催绽着村民们脸上惬意的笑容。
乡村环境的巨变得益于唐河乡村振兴PPP项目的顺利实施。
PPP，即政府和社会资本合作。通俗地说，就是政府为了完善基础设施或提高公共服务水平，就要不断花钱搞建设、买服务。但政府的财力是有限的，“钱池子”有露底危险。于是，PPP模式应运而生。PPP项目运营期间，企业除正常营业收入外，政府按约定适当提供缺口补助，确保企业盈利。推广实施PPP模式，对深化投融资体制改革、激发民间投资活力、提高公共产品和服务供给效率、扩大有效投资等具有重要意义。
唐河县乡村振兴PPP项目分三期实施，投资额合计59.19亿元。一期项目为贫困村整村推进基础设施建设PPP项目，涉及唐河县19个乡镇92个行政村。项目内容包括综合整治工程类、农村安全饮水工程、农村交通道路工程。一期项目由唐河县与唐河县鸿翔投资有限公司签订PPP合同，成立项目公司，投资建设。项目估算总投资63026.82万元，合作期限17年，其中建设期3年。
眼下，乡村振兴一期项目顺利进入运营，不仅提升了19个乡镇92个行政村的基础设施，农民生活质量得到改善，也为乡村振兴二期、三期项目建设打下了坚实基础，是政府与社会资本合作共赢的一桩“好姻缘”。
农民生活质量得到改善。该县逐步完善农村道路、安全饮水、污水处理、垃圾处理、清洁能源利用等农村基础设施建设，实现农村道路“村村通”、天然气“镇镇通”、生活垃圾“日日清”、群众用水安心放心，群众幸福指数大幅提高。
农村生态环境明显好转。着力打造湖阳镇方庄大汉文化村、古城乡大许冲村等一批美丽乡村、特色乡村，并在各村进行危房改造、坑塘治理、户厕改造、配套推进村庄美化亮化、文化广场、垃圾收集点、外立面改造及文化墙等建设，随着唐河县乡村振兴项目全方位推进，各乡镇整体面貌得到显著改善。
培育产业发展新动能。建设了莲花生态观光园、油蟠桃培育基地、红色文化观光教育等特色产业，扩大招商引资，以新业态、新模式培育发展产业新动能，把产业兴旺、生活富裕作为助推乡村振兴战略落地生根的关键抓手，不断拓宽群众增收渠道。
乡风文明迈向新高度。各乡镇开展“乡村文明创建”“五星级文明户评选”等活动，建立卫生保洁长效机制，以“农村文化墙”“乡村大舞台”为载体，弘扬社会公德，倡导文明新风，着力培育文明乡风，完善乡村治理体系。
“卡脖子”难题逐一破解
凡事都不可能十全十美。PPP也是如此。
PPP项目合同期限长，短则十来年，长则30年，投资者难以得到确切收益保障；PPP项目具有复杂性特点，涉及项目设计、建设、运营、维护、移交等环节，不可控制因素多。
组织保障得力。为确保乡村振兴PPP项目顺利进行，唐河组建以县委、县政府主要领导总负责，分管领导直接负责，县财政局、发改委、扶贫办等相关单位协同配合的乡村振兴PPP项目工作领导小组，并从各相关单位抽调骨干人员成立PPP项目实施推进办公室，负责协调、落实PPP项目的各项前期工作，定期召开工作会议，解决工作中出现的问题，为PPP项目的顺利推进提供了强有力的组织保障。
精心谋划项目。紧盯农村地区交通完善、安全饮水、污水处理、清洁能源利用等基础设施、人居环境现状和改善需求以及产业发展方向，由县政府牵头，各相关部门、各乡镇积极参与，挖掘项目建设需求，加快项目库建设，并在知名咨询公司的全方位指导下，精心谋划切实可行的项目，组织做好筛选和储备工作，优中选优，提高谋划项目质量，把项目储备工作做实做精。
优选社会资本。多方选择引入专业化社会资本方负责投融资、建设、运营维护和移交，由政府发挥协调组织优势，对项目全周期管理进行补充，建立健全合同约束、收费调节、信息公开、过程监管、绩效考核、法治保障等一系列配套制度，降低项目全生命周期成本，增加项目运营收益，实现合作双方风险共担、收益共享、合作共赢。
眼下，乡村振兴二期、职教园区、临港经济区建设、城区基础设施提质工程等，已授信项目抓紧推进；公疗医院购建贷项目已完成了土地手续联网和立项批复工作，并提交银行审核；污水处理和供水存量两个TOT项目，顺利完成了项目的立项批复、两评一案批复及国资转让手续等，顺利通过入库审核，正筹备社会资本招选……目前，各PPP项目共到位融资资金16.77亿元。
用好“金钥匙”关键靠人
俗话说，谋事在人，成事在天。PPP是解决基础设施建设资金难题的“金钥匙”，但PPP的谋划、运作、实施程序复杂，且标准高、难度大，需要一支敢于担当、勇于创新、敢打硬仗的干部队伍才能完成。唐河县就是依靠这样一支干部队伍下好了这盘大棋。
通力协作保障项目顺利实施。按照县委、县政府工作部署，每个项目都建立工作推进机制，成立相应的指挥部，明确了牵头领导、实施机构，成立了项目公司，确保了项目有序推进。同时结合项目推进中存在的问题，进一步完善细化项目管理和公司管理制度，并研究出台了《唐河县人民政府关于加强政府与社会资本合作（PPP）项目规范实施的意见》，明确了各部门任务分工，强化了财政、审计、督查、纪委等部门监管职责，引入了第三方机构加强日常管理及绩效评价，项目运作更加规范。
对接银行帮助融资。该县不断加强与银行的沟通对接，与各银行保持紧密联系，多次进省赴市沟通汇报，取得了明显成效。至目前，成功包装的乡村振兴整村推进项目，成为全省首例PPP融资成功案例；谋划包装乡村振兴乡村燃气利用及基础设施建设项目，在全省首创PPP银团融资模式。同时，经过不懈努力，国开行也破冰授信，同意启动合作项目已授信资金的支付工作。
创新融资模式推进项目。针对PPP融资模式的局限性，该县积极主动探索新型融资模式，采用企业直接贷款建设模式成功实施了职教园区项目；采用TOT模式包装污水处理和供水存量项目，已顺利入库；利用购建贷融资模式成功包装公疗医院购建贷项目，取得了实质性进展；探索利用“土地指标+基础设施”的运作模式，积极谋划城市更新类项目；紧抓中原银行“百亿助宛医”政策机遇，谋划医共体项目，拟对全县重点医疗机构进行提升。同时，该县积极探索流资贷和土地资源、水资源利用等融资模式，实现了项目滚动接续，为县域经济高质量发展增添了后劲。
队伍素质不断提升。随着诸多PPP项目的谋划包装、推进实施，参与运作的领导和队伍得到了锤炼，逐步培养出了一批爱岗敬业、熟悉业务、技术过硬的工作人员，干部职工的工作能力和业务素质不断提高。
今年是“十四五”规划起步之年，站在新的历史坐标，唐河县将紧抓政策机遇，大干快上，凝心聚力，全力确保PPP融资项目再上新台阶。（记者 陈琼 特约记者 丰兴汉）
PPP是现代金融手段之一，因其具有较强的可控性、规范性等特点，已逐渐成为地方政府融资发展基础设施和公共服务的主渠道之一。
2021年，唐河县紧抓融资政策机遇，围绕社会民生事业、交通、水利、市政、医疗、教育等领域，认真谋划包装PPP项目10个，总投资119.2亿元，其中已获授信65.77亿元，有力助推了该县基础设施建设和民生事业发展，全县PPP项目的包装入库、融资授信等工作都位居全市前列。
政府企业结下“好姻缘”
走在唐河广大乡村，放眼望去，满目葱郁，笔直的乡村公路平坦洁净，嫩绿的枝芽含苞欲放，村庄内外犹如一幅幅精美的工笔画向人们徐徐展现。明媚整洁的居住环境，催绽着村民们脸上惬意的笑容。
乡村环境的巨变得益于唐河乡村振兴PPP项目的顺利实施。
PPP，即政府和社会资本合作。通俗地说，就是政府为了完善基础设施或提高公共服务水平，就要不断花钱搞建设、买服务。但政府的财力是有限的，“钱池子”有露底危险。于是，PPP模式应运而生。PPP项目运营期间，企业除正常营业收入外，政府按约定适当提供缺口补助，确保企业盈利。推广实施PPP模式，对深化投融资体制改革、激发民间投资活力、提高公共产品和服务供给效率、扩大有效投资等具有重要意义。
唐河县乡村振兴PPP项目分三期实施，投资额合计59.19亿元。一期项目为贫困村整村推进基础设施建设PPP项目，涉及唐河县19个乡镇92个行政村。项目内容包括综合整治工程类、农村安全饮水工程、农村交通道路工程。一期项目由唐河县与唐河县鸿翔投资有限公司签订PPP合同，成立项目公司，投资建设。项目估算总投资63026.82万元，合作期限17年，其中建设期3年。
眼下，乡村振兴一期项目顺利进入运营，不仅提升了19个乡镇92个行政村的基础设施，农民生活质量得到改善，也为乡村振兴二期、三期项目建设打下了坚实基础，是政府与社会资本合作共赢的一桩“好姻缘”。
农民生活质量得到改善。该县逐步完善农村道路、安全饮水、污水处理、垃圾处理、清洁能源利用等农村基础设施建设，实现农村道路“村村通”、天然气“镇镇通”、生活垃圾“日日清”、群众用水安心放心，群众幸福指数大幅提高。
农村生态环境明显好转。着力打造湖阳镇方庄大汉文化村、古城乡大许冲村等一批美丽乡村、特色乡村，并在各村进行危房改造、坑塘治理、户厕改造、配套推进村庄美化亮化、文化广场、垃圾收集点、外立面改造及文化墙等建设，随着唐河县乡村振兴项目全方位推进，各乡镇整体面貌得到显著改善。
培育产业发展新动能。建设了莲花生态观光园、油蟠桃培育基地、红色文化观光教育等特色产业，扩大招商引资，以新业态、新模式培育发展产业新动能，把产业兴旺、生活富裕作为助推乡村振兴战略落地生根的关键抓手，不断拓宽群众增收渠道。
乡风文明迈向新高度。各乡镇开展“乡村文明创建”“五星级文明户评选”等活动，建立卫生保洁长效机制，以“农村文化墙”“乡村大舞台”为载体，弘扬社会公德，倡导文明新风，着力培育文明乡风，完善乡村治理体系。
“卡脖子”难题逐一破解
凡事都不可能十全十美。PPP也是如此。
PPP项目合同期限长，短则十来年，长则30年，投资者难以得到确切收益保障；PPP项目具有复杂性特点，涉及项目设计、建设、运营、维护、移交等环节，不可控制因素多。
组织保障得力。为确保乡村振兴PPP项目顺利进行，唐河组建以县委、县政府主要领导总负责，分管领导直接负责，县财政局、发改委、扶贫办等相关单位协同配合的乡村振兴PPP项目工作领导小组，并从各相关单位抽调骨干人员成立PPP项目实施推进办公室，负责协调、落实PPP项目的各项前期工作，定期召开工作会议，解决工作中出现的问题，为PPP项目的顺利推进提供了强有力的组织保障。
精心谋划项目。紧盯农村地区交通完善、安全饮水、污水处理、清洁能源利用等基础设施、人居环境现状和改善需求以及产业发展方向，由县政府牵头，各相关部门、各乡镇积极参与，挖掘项目建设需求，加快项目库建设，并在知名咨询公司的全方位指导下，精心谋划切实可行的项目，组织做好筛选和储备工作，优中选优，提高谋划项目质量，把项目储备工作做实做精。
优选社会资本。多方选择引入专业化社会资本方负责投融资、建设、运营维护和移交，由政府发挥协调组织优势，对项目全周期管理进行补充，建立健全合同约束、收费调节、信息公开、过程监管、绩效考核、法治保障等一系列配套制度，降低项目全生命周期成本，增加项目运营收益，实现合作双方风险共担、收益共享、合作共赢。
眼下，乡村振兴二期、职教园区、临港经济区建设、城区基础设施提质工程等，已授信项目抓紧推进；公疗医院购建贷项目已完成了土地手续联网和立项批复工作，并提交银行审核；污水处理和供水存量两个TOT项目，顺利完成了项目的立项批复、两评一案批复及国资转让手续等，顺利通过入库审核，正筹备社会资本招选……目前，各PPP项目共到位融资资金16.77亿元。
用好“金钥匙”关键靠人
俗话说，谋事在人，成事在天。PPP是解决基础设施建设资金难题的“金钥匙”，但PPP的谋划、运作、实施程序复杂，且标准高、难度大，需要一支敢于担当、勇于创新、敢打硬仗的干部队伍才能完成。唐河县就是依靠这样一支干部队伍下好了这盘大棋。
通力协作保障项目顺利实施。按照县委、县政府工作部署，每个项目都建立工作推进机制，成立相应的指挥部，明确了牵头领导、实施机构，成立了项目公司，确保了项目有序推进。同时结合项目推进中存在的问题，进一步完善细化项目管理和公司管理制度，并研究出台了《唐河县人民政府关于加强政府与社会资本合作（PPP）项目规范实施的意见》，明确了各部门任务分工，强化了财政、审计、督查、纪委等部门监管职责，引入了第三方机构加强日常管理及绩效评价，项目运作更加规范。
对接银行帮助融资。该县不断加强与银行的沟通对接，与各银行保持紧密联系，多次进省赴市沟通汇报，取得了明显成效。至目前，成功包装的乡村振兴整村推进项目，成为全省首例PPP融资成功案例；谋划包装乡村振兴乡村燃气利用及基础设施建设项目，在全省首创PPP银团融资模式。同时，经过不懈努力，国开行也破冰授信，同意启动合作项目已授信资金的支付工作。
创新融资模式推进项目。针对PPP融资模式的局限性，该县积极主动探索新型融资模式，采用企业直接贷款建设模式成功实施了职教园区项目；采用TOT模式包装污水处理和供水存量项目，已顺利入库；利用购建贷融资模式成功包装公疗医院购建贷项目，取得了实质性进展；探索利用“土地指标+基础设施”的运作模式，积极谋划城市更新类项目；紧抓中原银行“百亿助宛医”政策机遇，谋划医共体项目，拟对全县重点医疗机构进行提升。同时，该县积极探索流资贷和土地资源、水资源利用等融资模式，实现了项目滚动接续，为县域经济高质量发展增添了后劲。
队伍素质不断提升。随着诸多PPP项目的谋划包装、推进实施，参与运作的领导和队伍得到了锤炼，逐步培养出了一批爱岗敬业、熟悉业务、技术过硬的工作人员，干部职工的工作能力和业务素质不断提高。
今年是“十四五”规划起步之年，站在新的历史坐标，唐河县将紧抓政策机遇，大干快上，凝心聚力，全力确保PPP融资项目再上新台阶。（记者 陈琼 特约记者 丰兴汉）
《暗夜长梦》是我个人今年最期待的游戏，没有之一，并不是因为他有多么出色的玩法或者画面，主要原因是他足够动人的故事，平凡的我们也许感受不到这个社会里异类人群的孤独，也很难感受到万千家庭的不幸，但无论如何，哪怕你没有相同或者类似的经历，你也一样会被《暗夜长梦》的故事深深吸引和共情。考虑到剧透的问题，我暂时还不能把我个人共情的地方长篇大论的表达出来（等制作组把奖杯BUG修复后会写），无论一千个人心中有否有一千个哈姆雷特，《暗夜长梦》的叙事表达在我这里绝对是独一无二的！考虑剧透问题我无法过多描述，但我真的希望并且也相信，这个世界上有很多人需要这么一款“独特”的游戏，也许真的能够帮助到一些“受困”的玩家，我相信玩家玩完后能明白我说得是什么。
《暗夜长梦》制作组神奇鱼工作室作为一个不超过十人的团队，我从来没有指望过他们能把画面做到多么极致，也没期待过他们在玩法上有多大的突破，我内心一直期待他们能安安静静的不受外部影响把故事讲好，把游戏做完！
目前整个游戏行业受疫情影响，全球很多游戏无论是开发进度，还是内容、品质都是肉眼可见的影响，同样玩家的心态也被消磨的近乎极端，面对更为苛刻的玩家，《暗夜长梦》无论是画面、帧数、BUG、甚至是很老派的玩法都有可能变成被议论的重点，制作组也明白这一点，加班加点的修复问题，但很可惜，上海最新的一波疫情让他们原本的计划彻底被打乱。焦虑之下制作组也只能走一步看一步了。
说回游戏，《暗夜长梦》算上序章，整个流程有七个章节，由于游戏内没有战斗要素，所以更需要玩家进行思考来通过游戏内的考验，我个人一周目通关大约用时十小时，游戏大体可以分为几个部分，因个人时间有限，目前所处行业也非媒体行业，仅以一个热衷于打白金奖杯的玩家身份稍微介绍一下。
1：潜入躲避
合理的规划路线，躲避敌人的视线，轻声慢步的移动，注意不要被敌人发现，同时可利用场景的地形来遮蔽敌人视线，也可以利用场景里的道具制造声音吸引敌人，最终抵达目的地。
2：追逐战
需要玩家快速移动的同时保持敏锐的观察，岔路的选择和机关的开启尤为重要，稍有不慎，前功尽弃！
3：场景机关解谜
内容丰富无重复，无既视感，很烧脑，但请记住，方法总比困难多。
4：场景环境氛围
压抑，沉重，做到了一款惊悚解谜游戏该有的样子，初次遇到各种体型比自己大数倍敌人时的压迫感由为突出。
5：游戏内剧情信息
如果想充分了解游戏的故事剧情信息甚至是完美结局，需要玩家大规模的收集游戏场景内的文件、信物、甚至是关键道具。
6：BOSS战
几乎每个章节最后都会用一场BOSS战收尾，初见时候玩家可能会手足无措，需要结合场景机关和个人操作走位来解决BOSS，一周目体验极佳。
7：梦精灵
玩家身边最得力的助手，雷达般的存在，但是要注意能量的使用和补充。
游戏大体说完后，来个优缺点总结。
优点：
奖杯图标设计精美。
游戏完成度极高。
卓越的故事，引人共情。
游戏解谜内容独特且丰富。
多结局的设计让游戏内的收集品变的意义重大，收集欲增强。
惊险刺激的追逐战让人回味
剧情安排合理，值得玩家深思。
BOSS战数量多，设计巧妙。
缺点：
帧数不稳定。
画面有点落伍。
部分存档点不合理。
长时间体验容易疲劳。
游戏内部分小BUG。
部分玩家易用性较差，比如不能随时返回梦境大厅等。
有奖杯BUG！
总评：
《暗夜长梦》作为一款团队不到10人制作的独立游戏，其制作的游戏体量和完成度是远超我原本设想的，在如此老派硬核的玩法下还能成功且贴切的塑造一个如此动人的故事，是我这些年少有见到的，我个人在体验过程中有两次险些感动落泪，同时侧面来说，作为一款惊悚解谜游戏，游玩过程中经常会让玩家出现惊心动魄，险象环生的刺激感！考虑疫情影响，纵使游戏有我上述的些许瑕疵，但游戏完成度极高，瑕不掩瑜，所以我想请大家放心并且耐心体验完一周目的故事和其他内容，同时给这个初创的制作组时间，让他们尽快修复其他瑕疵，尤其是奖杯BUG！奖杯BUG！奖杯BUG！如果之后给了制作组机会和时间，还搞不好这些瑕疵，影响玩家体验，那请各位随意开炮，我支持你们。#暗夜长梦#
《暗夜长梦》制作组神奇鱼工作室作为一个不超过十人的团队，我从来没有指望过他们能把画面做到多么极致，也没期待过他们在玩法上有多大的突破，我内心一直期待他们能安安静静的不受外部影响把故事讲好，把游戏做完！
目前整个游戏行业受疫情影响，全球很多游戏无论是开发进度，还是内容、品质都是肉眼可见的影响，同样玩家的心态也被消磨的近乎极端，面对更为苛刻的玩家，《暗夜长梦》无论是画面、帧数、BUG、甚至是很老派的玩法都有可能变成被议论的重点，制作组也明白这一点，加班加点的修复问题，但很可惜，上海最新的一波疫情让他们原本的计划彻底被打乱。焦虑之下制作组也只能走一步看一步了。
说回游戏，《暗夜长梦》算上序章，整个流程有七个章节，由于游戏内没有战斗要素，所以更需要玩家进行思考来通过游戏内的考验，我个人一周目通关大约用时十小时，游戏大体可以分为几个部分，因个人时间有限，目前所处行业也非媒体行业，仅以一个热衷于打白金奖杯的玩家身份稍微介绍一下。
1：潜入躲避
合理的规划路线，躲避敌人的视线，轻声慢步的移动，注意不要被敌人发现，同时可利用场景的地形来遮蔽敌人视线，也可以利用场景里的道具制造声音吸引敌人，最终抵达目的地。
2：追逐战
需要玩家快速移动的同时保持敏锐的观察，岔路的选择和机关的开启尤为重要，稍有不慎，前功尽弃！
3：场景机关解谜
内容丰富无重复，无既视感，很烧脑，但请记住，方法总比困难多。
4：场景环境氛围
压抑，沉重，做到了一款惊悚解谜游戏该有的样子，初次遇到各种体型比自己大数倍敌人时的压迫感由为突出。
5：游戏内剧情信息
如果想充分了解游戏的故事剧情信息甚至是完美结局，需要玩家大规模的收集游戏场景内的文件、信物、甚至是关键道具。
6：BOSS战
几乎每个章节最后都会用一场BOSS战收尾，初见时候玩家可能会手足无措，需要结合场景机关和个人操作走位来解决BOSS，一周目体验极佳。
7：梦精灵
玩家身边最得力的助手，雷达般的存在，但是要注意能量的使用和补充。
游戏大体说完后，来个优缺点总结。
优点：
奖杯图标设计精美。
游戏完成度极高。
卓越的故事，引人共情。
游戏解谜内容独特且丰富。
多结局的设计让游戏内的收集品变的意义重大，收集欲增强。
惊险刺激的追逐战让人回味
剧情安排合理，值得玩家深思。
BOSS战数量多，设计巧妙。
缺点：
帧数不稳定。
画面有点落伍。
部分存档点不合理。
长时间体验容易疲劳。
游戏内部分小BUG。
部分玩家易用性较差，比如不能随时返回梦境大厅等。
有奖杯BUG！
总评：
《暗夜长梦》作为一款团队不到10人制作的独立游戏，其制作的游戏体量和完成度是远超我原本设想的，在如此老派硬核的玩法下还能成功且贴切的塑造一个如此动人的故事，是我这些年少有见到的，我个人在体验过程中有两次险些感动落泪，同时侧面来说，作为一款惊悚解谜游戏，游玩过程中经常会让玩家出现惊心动魄，险象环生的刺激感！考虑疫情影响，纵使游戏有我上述的些许瑕疵，但游戏完成度极高，瑕不掩瑜，所以我想请大家放心并且耐心体验完一周目的故事和其他内容，同时给这个初创的制作组时间，让他们尽快修复其他瑕疵，尤其是奖杯BUG！奖杯BUG！奖杯BUG！如果之后给了制作组机会和时间，还搞不好这些瑕疵，影响玩家体验，那请各位随意开炮，我支持你们。#暗夜长梦#
#城市追击-香港##香港# 【#陈茂波表示如果达不到动态清零对香港经济影响更大#】进入2022年，香港经历的第五波新冠肺炎疫情对经济造成冲击，香港特区政府财政司司长陈茂波3月23日接受中新社记者专访时表示，如果不能成功压制这个疫情、达不到「动态清零」及保持平衡，就难以跟内地恢复通关，对香港的经济影响更大。他并对疫情后经济复苏充满信心。
记者：今年初以来，第五波新冠肺炎疫情的冲击带来了高度不确定性，香港经济难以评估何时才能真正复苏。特区政府推行逆周期政策将对香港经济产生怎样的提振效应？
陈茂波：这一波的疫情对我们的经济打击很大，可以说对很多的行业都有冲击，从市面看挺萧条。
鉴于这个原因，尽管今年的财政预算案无可避免是赤字，我们还是要采取扩张性的财政政策，从多个方面采取逆周期的措施，为我们的市民纾困，给经济下行中遇到困难的中小企业提供支持，同时投放足够的资源去抗击疫情。此外也要准备好疫情以后，怎么促进经济复苏，以及比较长期的经济发展部署。
我们以组合拳的方式，从多方面帮助中小企业。为什么？因为香港有三十几万家企业，中小企业占了98%，雇佣的人占私营就业市场45%，所以我们要避免出现大面积的中小企业倒闭潮，因为那样会影响背后的就业，对社会稳定也会造成冲击。
我们从四个方面支持中小企业：第一是减低经营成本，减费减税；第二是给他提供资金周转的支持，由政府作100%担保的企业贷款计划，借贷额度从原来最多可以贷600万元（港币，下同）增长至900万元，同时立法暂缓追讨欠租，促进业主和中小企业租客找一个租金重构的方法，给中小企业有一个喘息的空间；第三方面政府会推出保就业计划，对指定行业的企业里边工资不太高的雇员，现在定在3万元（月薪）以下的，特区政府会补贴8000块一个月，为期三个月，我们估计大概有100多万的打工仔可以受惠，牵涉的资金大概300个亿；最后第四方面是消费券的第二期，我们在暑假就会推出来，连同其他的措施的话，希望到时候疫情已经压制下来，可以为私人消费市场注入动力，拉动经济比较快地恢复过来。
对个人来说，在短期纾缓措施方面，我们会分两期提供消费券1万元，头一期5000元，4月份就要发，为经济压力较大的老百姓提供一点支持，同时间通过退税减收费，还有领取政府援助的朋友多领半个月的援助。
对于失业没有收入的朋友，特区政府提供100%担保，通过银行作贷款，额度从原来工资的6个月提升到9个月，上限从8万元提高到10万元，而且基本上不收利息。
记者：特区政府这次在财政预算案中抗疫部分投入很多，金额超过以往。抗疫支出在特区政府整体支出以及香港整体经济占比怎样？
陈茂波：自疫情两年前发生后，我们总共动用的资金是6000多亿元，可以说在保护市民的生命健康安全、防控疫情、支援老百姓等，我们是尽所能去支持。但是这也说明我们一定要把疫情管控好，不然的话这些钱一直花下去也不应当。
我们现在一年特区政府的开支，比如2022至2023年度，是8000亿元左右，所以6000亿是一个很大的数了。我们现在的生产总值大约28000多亿元，所以这一支出占我们生产总值的20%多一点。非常时期，用这些非常的手段无可厚非，但是同时间我们也要警惕疫情，把疫情管控好，这样的话，这些钱省下来可以做更多更好的事情。
记者：香港第五波疫情目前单日确诊人数仍高居上万，4月初市民即将收到第一笔消费券，在疫情严峻下推行刺激经济的政策是否与现有减少外出、减少人流的防疫政策背道而驰？
陈茂波：我们考虑了。这一波疫情其实最受打击的是基层市民，很多场所关了，他们失业了，或者是上班的时间减少了，收入少了。我们听见了他们经济压力很大的诉求，所以对不少老百姓来说，这5000元第一期的消费券，其实主要的目的不是鼓励增加消费，是多给他一点钱，毕竟在生活上可以用。
所以我们发放的时候会跟他们讲疫情的关系，大家要严格遵守社交距离的措施，不要掉以轻心。现在疫情还是很严峻，但是了解大家可能有点压力，这个钱送到手上，按需要用。
同时间我们也把消费券的使用期限拉得很长，达到7个月，市民拿了以后暂时不用也没关系，还有7个月的时间。我们觉得能比较兼顾社会上不同情况市民的个人环境，让他们有所选择。
记者：关于特区政府宣布暂缓全民检测，以及即将结束9个国家航班的熔断机制和放宽社交限制的规划，有人解读是为了安抚外国企业，避免这些公司因为严格的社交和航班熔断机制而撤出香港。您如何看待这种猜测？
陈茂波：这个猜测我认为是没什么道理。行政长官宣布这些措施的时候，也说是理顺我们在防疫抗疫里不同范畴的工作。
对防疫抗疫来说，老百姓的生命、老百姓的健康是最重要，是放在第一位的，老百姓的生命和健康是不能用钱来计算，保护老百姓是不计代价的。
这波疫情对我们的冲击很大，严峻的程度前所未见，所以你看我们的一些措施是很有力，而且很严厉，这也让一些住在香港的商人出差不方便，有一些派到这边工作的人他家里人来看他或者是他回去看家人不方便。不过我觉得是短期的困难，毕竟疫情会过去。
所以最基本的是做好自己的工作，把疫情管控好，尽快把疫情压下去，动态清零，争取跟内地通关。因为毕竟这些外商、外国人在这边做生意，除了香港以外，其实对他们更重要的是内地市场，整个北亚洲的市场，尤其是粤港澳大湾区市场。如果他们来这边，我们疫情管控好，实现动态清零，保持动态平衡，跟内地可以通关的话，他们来这边就可以很自由地走进走出整个内地市场，这个才是吸引。
国家「十四五」规划给我们（香港）的定位，粤港澳大湾区给我们的机会，由于疫情的关系，我们还没有发挥好用好。疫情压下去，我们能通关，能集中力量把我们的经济发展工作做好，大家看见机遇的话，都会来都会分一杯羹，我觉得这个才是最重要。
记者：有人担忧全民检测，会觉得几天或一周时间社会停滞，停工停学，这样会对香港经济有影响，您怎么看？
陈茂波：特区政府在行政长官的统领下，会做好相关部署。正如我刚才说的，老百姓的生命健康是最重要的，放在第一位，这是第一点。第二点，不能成功压住这个疫情，如果达不到动态清零，保持平衡，就难以跟内地恢复通关，对我们的经济影响更大。
所以把这两点优次搞清楚，我们就很明白。从我们的工作上，尽管短期有一些困难，但是把这些基本的事情想好、部署做好，就能带我们突破目前的困难。在这个过程里，如果大家对特区政府的意图能明白、清楚一点，了解都多一点，也有利于大家用心去支持政策，这样对于我们政策的执行推进是有帮助的。
记者：外资非常关心香港疫情的走势，并认为会影响营商环境。您如何看待当下香港的营商环境？从长期来看，疫后香港经济发展提振的契机在哪里？
陈茂波：疫情给我们带来短期的困难，但是我们基本的优势仍然是非常好。
我们已经在为疫情结束后的经济复苏做一些准备。今年下半年还安排了一些活动，比如有一个非常高层次的国际金融领袖投资峰会将在香港举办，我们希望通过这些大型活动，有一些在过去两年比较少来香港的朋友，能亲自来看看及了解我们的发展机遇。同时如果能安排他们去大湾区考察，肯定对香港未来的发展更有信心，也对在这边开拓业务感到更振奋。
其实在这波疫情发生前，我们也看见一些金融机构在把握粤港澳大湾区跨境理财通机遇，在这边扩充业务，也看见一些跨国的保险公司，把总部以及人员搬过来。
对于未来经济发展，今年的经济增长预计是2%至3.5%，未来几年的经济增长目标放在3%，与过去大概2.8%的增长，3%我觉得不难。
这几年我们在金融、创科等领域投入不少资源，目前来看创科这块生态比较蓬勃了，越来越多人从事这个行业，也有不少的境外公司到来。
同时，通过香港北部都会区的发展，希望能吸引内地的科技企业落户。我们要跟深圳紧密合作，可以共同推出政策包，吸引科技企业落户在这边，对我们两边的科技产业的发展都有推动作用。
所以我们不要被短期困难蒙蔽，对香港的基本情况、基本优势以及核心竞争力要有信心。主要是先把疫情压下去，我们同心合力就会做到。#疫情防控##关注新冠肺炎#
记者：今年初以来，第五波新冠肺炎疫情的冲击带来了高度不确定性，香港经济难以评估何时才能真正复苏。特区政府推行逆周期政策将对香港经济产生怎样的提振效应？
陈茂波：这一波的疫情对我们的经济打击很大，可以说对很多的行业都有冲击，从市面看挺萧条。
鉴于这个原因，尽管今年的财政预算案无可避免是赤字，我们还是要采取扩张性的财政政策，从多个方面采取逆周期的措施，为我们的市民纾困，给经济下行中遇到困难的中小企业提供支持，同时投放足够的资源去抗击疫情。此外也要准备好疫情以后，怎么促进经济复苏，以及比较长期的经济发展部署。
我们以组合拳的方式，从多方面帮助中小企业。为什么？因为香港有三十几万家企业，中小企业占了98%，雇佣的人占私营就业市场45%，所以我们要避免出现大面积的中小企业倒闭潮，因为那样会影响背后的就业，对社会稳定也会造成冲击。
我们从四个方面支持中小企业：第一是减低经营成本，减费减税；第二是给他提供资金周转的支持，由政府作100%担保的企业贷款计划，借贷额度从原来最多可以贷600万元（港币，下同）增长至900万元，同时立法暂缓追讨欠租，促进业主和中小企业租客找一个租金重构的方法，给中小企业有一个喘息的空间；第三方面政府会推出保就业计划，对指定行业的企业里边工资不太高的雇员，现在定在3万元（月薪）以下的，特区政府会补贴8000块一个月，为期三个月，我们估计大概有100多万的打工仔可以受惠，牵涉的资金大概300个亿；最后第四方面是消费券的第二期，我们在暑假就会推出来，连同其他的措施的话，希望到时候疫情已经压制下来，可以为私人消费市场注入动力，拉动经济比较快地恢复过来。
对个人来说，在短期纾缓措施方面，我们会分两期提供消费券1万元，头一期5000元，4月份就要发，为经济压力较大的老百姓提供一点支持，同时间通过退税减收费，还有领取政府援助的朋友多领半个月的援助。
对于失业没有收入的朋友，特区政府提供100%担保，通过银行作贷款，额度从原来工资的6个月提升到9个月，上限从8万元提高到10万元，而且基本上不收利息。
记者：特区政府这次在财政预算案中抗疫部分投入很多，金额超过以往。抗疫支出在特区政府整体支出以及香港整体经济占比怎样？
陈茂波：自疫情两年前发生后，我们总共动用的资金是6000多亿元，可以说在保护市民的生命健康安全、防控疫情、支援老百姓等，我们是尽所能去支持。但是这也说明我们一定要把疫情管控好，不然的话这些钱一直花下去也不应当。
我们现在一年特区政府的开支，比如2022至2023年度，是8000亿元左右，所以6000亿是一个很大的数了。我们现在的生产总值大约28000多亿元，所以这一支出占我们生产总值的20%多一点。非常时期，用这些非常的手段无可厚非，但是同时间我们也要警惕疫情，把疫情管控好，这样的话，这些钱省下来可以做更多更好的事情。
记者：香港第五波疫情目前单日确诊人数仍高居上万，4月初市民即将收到第一笔消费券，在疫情严峻下推行刺激经济的政策是否与现有减少外出、减少人流的防疫政策背道而驰？
陈茂波：我们考虑了。这一波疫情其实最受打击的是基层市民，很多场所关了，他们失业了，或者是上班的时间减少了，收入少了。我们听见了他们经济压力很大的诉求，所以对不少老百姓来说，这5000元第一期的消费券，其实主要的目的不是鼓励增加消费，是多给他一点钱，毕竟在生活上可以用。
所以我们发放的时候会跟他们讲疫情的关系，大家要严格遵守社交距离的措施，不要掉以轻心。现在疫情还是很严峻，但是了解大家可能有点压力，这个钱送到手上，按需要用。
同时间我们也把消费券的使用期限拉得很长，达到7个月，市民拿了以后暂时不用也没关系，还有7个月的时间。我们觉得能比较兼顾社会上不同情况市民的个人环境，让他们有所选择。
记者：关于特区政府宣布暂缓全民检测，以及即将结束9个国家航班的熔断机制和放宽社交限制的规划，有人解读是为了安抚外国企业，避免这些公司因为严格的社交和航班熔断机制而撤出香港。您如何看待这种猜测？
陈茂波：这个猜测我认为是没什么道理。行政长官宣布这些措施的时候，也说是理顺我们在防疫抗疫里不同范畴的工作。
对防疫抗疫来说，老百姓的生命、老百姓的健康是最重要，是放在第一位的，老百姓的生命和健康是不能用钱来计算，保护老百姓是不计代价的。
这波疫情对我们的冲击很大，严峻的程度前所未见，所以你看我们的一些措施是很有力，而且很严厉，这也让一些住在香港的商人出差不方便，有一些派到这边工作的人他家里人来看他或者是他回去看家人不方便。不过我觉得是短期的困难，毕竟疫情会过去。
所以最基本的是做好自己的工作，把疫情管控好，尽快把疫情压下去，动态清零，争取跟内地通关。因为毕竟这些外商、外国人在这边做生意，除了香港以外，其实对他们更重要的是内地市场，整个北亚洲的市场，尤其是粤港澳大湾区市场。如果他们来这边，我们疫情管控好，实现动态清零，保持动态平衡，跟内地可以通关的话，他们来这边就可以很自由地走进走出整个内地市场，这个才是吸引。
国家「十四五」规划给我们（香港）的定位，粤港澳大湾区给我们的机会，由于疫情的关系，我们还没有发挥好用好。疫情压下去，我们能通关，能集中力量把我们的经济发展工作做好，大家看见机遇的话，都会来都会分一杯羹，我觉得这个才是最重要。
记者：有人担忧全民检测，会觉得几天或一周时间社会停滞，停工停学，这样会对香港经济有影响，您怎么看？
陈茂波：特区政府在行政长官的统领下，会做好相关部署。正如我刚才说的，老百姓的生命健康是最重要的，放在第一位，这是第一点。第二点，不能成功压住这个疫情，如果达不到动态清零，保持平衡，就难以跟内地恢复通关，对我们的经济影响更大。
所以把这两点优次搞清楚，我们就很明白。从我们的工作上，尽管短期有一些困难，但是把这些基本的事情想好、部署做好，就能带我们突破目前的困难。在这个过程里，如果大家对特区政府的意图能明白、清楚一点，了解都多一点，也有利于大家用心去支持政策，这样对于我们政策的执行推进是有帮助的。
记者：外资非常关心香港疫情的走势，并认为会影响营商环境。您如何看待当下香港的营商环境？从长期来看，疫后香港经济发展提振的契机在哪里？
陈茂波：疫情给我们带来短期的困难，但是我们基本的优势仍然是非常好。
我们已经在为疫情结束后的经济复苏做一些准备。今年下半年还安排了一些活动，比如有一个非常高层次的国际金融领袖投资峰会将在香港举办，我们希望通过这些大型活动，有一些在过去两年比较少来香港的朋友，能亲自来看看及了解我们的发展机遇。同时如果能安排他们去大湾区考察，肯定对香港未来的发展更有信心，也对在这边开拓业务感到更振奋。
其实在这波疫情发生前，我们也看见一些金融机构在把握粤港澳大湾区跨境理财通机遇，在这边扩充业务，也看见一些跨国的保险公司，把总部以及人员搬过来。
对于未来经济发展，今年的经济增长预计是2%至3.5%，未来几年的经济增长目标放在3%，与过去大概2.8%的增长，3%我觉得不难。
这几年我们在金融、创科等领域投入不少资源，目前来看创科这块生态比较蓬勃了，越来越多人从事这个行业，也有不少的境外公司到来。
同时，通过香港北部都会区的发展，希望能吸引内地的科技企业落户。我们要跟深圳紧密合作，可以共同推出政策包，吸引科技企业落户在这边，对我们两边的科技产业的发展都有推动作用。
所以我们不要被短期困难蒙蔽，对香港的基本情况、基本优势以及核心竞争力要有信心。主要是先把疫情压下去，我们同心合力就会做到。#疫情防控##关注新冠肺炎#
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