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新闻发布会｜重庆规模工业企业基本全面复工复产 员工返岗93.8%
今（11）日，重庆市政府新闻办举行重庆市新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会（第四十六场），市经济信息委副主任涂兴永就我市工业企业的生产恢复情况作了介绍。
全市规模工业企业
开工率99.8%
截至3月10日，全市累计实现生产的规模工业企业（含持续生产）6500家，开工率99.8%；员工返岗合计133万人，返岗率93.8%。
涂兴永介绍，从重点行业看，八大支柱产业的开工率均在98%以上，汽车和电子两大行业基本实现全面复工开工。从重点企业看，年营业收入5亿元以上的668户工业企业已全部开工，合计返岗人数59万、返岗率达94.6%。特别是，从用电恢复情况看，相比上年3月日均值，3月10日的用电恢复率已达95.89%，较全市企业复工之初的2月10日提高了53.6个百分点；从工业用气量恢复情况看，3月10日用气量1823万立方米，比去年3月日均用量增加4.2%。“这些数据表明，我市规模工业企业产能利用情况目前已恢复到去年同期水平。”
实施“一厂一员”制度
协调解决重点区县和企业
防疫物资短缺等具体问题
“回顾我市工业企业复工复产情况，我们针对工业企业存在的难点问题，通过一系列‘组合拳’，在较短时间内，取得了预期效果。”涂兴永说。
涂兴永介绍，全面实施“一厂一员”制度方面，市经济信息委一是构建市区（县）协同推动工业企业复工复产工作机制。按照市委市政府分区分级复工复产工作部署，迅速成立工业企业复工复产工作组，制定出台切实做好疫情防控期间工业企业复产复工等系列文件和工作方案，通过加强组织领导、层层压实责任、科学制定措施，与各区县、园区形成上下合力、协同联动、统筹推进的工作格局，统筹推动企业有序复工复产。
二是锁定清单实行“一厂一员”机制。明确100家龙头骨干企业及其600家配套企业、277家“双百企业”独立法人、668家5亿元以上重点企业“三张清单”，会同各区县向工业企业派驻联络员，按照“底数清、情况明、问题准、措施实、服务好”的原则，“一厂一员、一企一策、一事一议”组织企业做好复工复产工作，对企业反映的问题实施“闭环”管理，协调部门和有关区县帮助企业解决交通组织、员工食宿、物流服务等方面各种困难和问题。
三是开展指导帮扶。在市级层面，建立复工复产日监测、日调度、日通报工作机制，动态监测和掌握分区县、分行业、分企业复工复产情况、变化和问题，协调解决重点区县和企业防疫物资短缺等具体问题113项。在市区联动层面，组建8个片区工作组，深入区县和企业一线，指导、督促、协调重点片区和企业压实责任，与驻厂联络员一道，统筹推进企业抓好疫情防控的同时尽快复工复产。截至目前，工作组已实现检查指导“全覆盖”，41个区县和开发区中，39个已实现工业企业的全面复工复产。
累计帮助104家重点企业
协调1917家配套企业
在“抓龙头带配套”推动全产业链协同复工复产方面，涂兴永介绍，产业链上下游企业能否协同复工复产是抓好全市复工复产工作的重要环节。相关部门建立工作机制。从产业链、供应链、销售链着手，建立产业链协同复工协调议事规则，注重跨省区市联动、市内部门和区县协同、行业协会等机构同步，全力打通上下游配套企业复工复产。截至3月10日，仅市级层面累计帮助104家重点企业协调1917家配套企业复工复产。
涂兴永介绍，相关部门还紧盯龙头骨干企业及核心配套企业“牛鼻子”，复工初期甄选锁定了100家龙头骨干与600家核心配套企业清单，坚持以龙头企业复工复产为牵引，以配套企业复工复产为关键，有力发挥了大型企业带动、中小企业支撑作用。这100家重点企业2月下旬已全部复产，员工返岗率95.5%；600家配套企业开工率为99.5%、返岗率90.6%。
在抓牢两大产业方面，涂兴永表示，市经济信息委组建汽车、电子产业两个专项工作组，建立70余家整车和整机企业，959家汽车配套、257家电子配套企业清单，派遣骨干力量协调调度、提高开工率，通过驻厂协调、发函对接等方式，着力解决因人口流动和不同地区防疫政策差异等造成的同步复工难问题，加速推动上下游协同复产。截至目前，两大行业用电恢复率（当日用电量/上年3月日均用电量）均超100%、产能利用达到较高水平。
全市规模工业企业员工
返岗率达93.8%
“企业要复工复产，首要的是要解决用工、资金、能源、物流等一系列问题。”涂兴永介绍，针对此问题，市经济信息委以多种方式为工业企业复工复产提供要素保障。
①强化用工保障。建立用工需求日收集、日报告制度，实行区县、园区、企业三级联动机制，在此基础上，与就业部门联动为“6+2”重点企业招工4.4万人，解决包车127车次，实现从“家门”到“车门”再到“厂门”的无缝衔接，有力保障了全市重点企业用工需求。截至3月10日，全市规模工业企业员工返岗率达93.8%。
②强化资金支持。搭建银企对接绿色通道，截至3月8日，累计发布疫情防控重点企业名单45家，32家企业获银行贷款24.3亿元；推动落实专项再贷款政策，96家企业纳入央行优惠利率专项贷款国家重点名单、196家纳入地方重点企业名单，其中72家已获银行贷款36.55亿元；市级应急转贷平台已办理转贷113笔7.06亿元、为企业节约成本2117万元；建立2000万元市级防疫物资保供资金池，发放借款900万元。
③加强能源要素保障。组建能源要素保障工作小组，加强与中石油、中石化、国家电网、中电投、陕煤集团等生产供应单位的“一对一”沟通协调机制，疫情防控期间落实天然气资源近20亿立方米、电煤240万吨，电力日最大可供能力1320万千瓦。同时，统筹LNG、CNG、应急发电车、小型发电机等应急资源，强化车辆、人员等应急准备，有力保障了全市疫情防控和企业复工复产的能源要素需求。
④强化物流保障。与市政府口岸物流办等部门合作，帮助企业打通物流渠道，累计收集运力保障、车辆通行等困难和需求755条，解决668条。
多措并举协同解决
汽车和电子两大产业
复工复产问题
“汽车和电子两大产业是我市经济发展的重要支柱产业，也具有举足轻重的作用，从去年来看，这两大产业占了全市规模工业总产值的43%左右。”发布会上，涂兴永介绍，我市启动复工复产以来，把这两大产业复工复产作为重中之重，一方面精心指导各区县抓好这两大产业的防疫防控工作，另一方面会同相关区县对这两大行业的重点企业派出专人驻场，协同解决企业复工复产的具体问题。通过大家的共同努力，目前我市汽车、电子产业上中下游上千家企业已基本实现全面开工复产。3月10日，两大行业用电恢复率（当日用电量/上年3月日均用电量）均超100%、产能利用达到较高水平。
“市经济信息委在推动这两大产业复工复产中，主要采取了以下措施。”涂兴永介绍，一是做好重点电子企业员工返岗。建立了电子行业用工保障专班、企业用工需求台账和对接机制，摸清企业用工需求，会同就业部门每日共享用工需求、招工信息，协同开展招工助工。同时成立用工保障工作督导组，分别赴电子企业集中的区县实地调研送工，当地招募点、劳务志愿组织等情况，督促了各区县抓好用工保障。截至3月8日，我市共为这些重点电子企业新招用工4.4万人，已满足这些重点电子企业前期提出的需要4.3万人的需求。
二是以整车、整机企业为重点，全面梳理推动配套企业复工复产。针对企业整车企业复工复产的需求，共梳理出市内汽车行业配套企业有接近2000家，其中这些配套企业规模以上的有959家，规模以下的有1040家。针对电子整机企业复工复产的需求，共梳理出电子核心配套企业257家。针对这些配套企业，专门建立台账，分批次向相关区县发送企业清单，会同区县协调这些配套企业同步复工复产。
三是以产供销运协调为重点，及时帮助汽车、电子行业在内的企业打通堵点、化解难点。有三点做法：一是加强与市外协调，主动与相关省市经济信息部门沟通，推动市外零部件配套企业恢复保供。二是加强与市内的协调，联动交通运输部门，建立市内交通问题每天协调的机制和员工返岗包车协调解决机制，解决企业人流、物流难的问题。通过多方联动，及时有效解决了企业物流供应链协同等问题，累计帮助工业企业申办高速公路绿色通行证140张，解决跨省公路运输、航空、水运等相关问题60多项。三是抓好其他问题的协调。针对汽车、电子等重点企业对防疫防控物资的需求，共计调拨了112万只口罩，并建立健全人员要素保供机制。“疫情发生以来，这些企业都没有因为能源保供的问题出现停工停产，我们在能源保供方面做到了零缺口、零故障、零事故。”
下一步将重点关注
中小企业复工复产工作
“复工复产是一个系列工程，涉及大中小企业、上中下游全产业链、产供销一体化整体联动。按照市委市政府的部署，在各级各部门各单位共同努力下，我市规模工业企业复工复产已基本全面恢复。”涂兴永表示，下一步将重点关注中小企业复工复产工作，认真落实中央和我市出台的帮助企业复工复产的财税、融资、降费等系列政策措施，特别是落实好重庆“支持企业40条”，最大限度地减少疫情对恢复生产的影响。
今（11）日，重庆市政府新闻办举行重庆市新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会（第四十六场），市经济信息委副主任涂兴永就我市工业企业的生产恢复情况作了介绍。
全市规模工业企业
开工率99.8%
截至3月10日，全市累计实现生产的规模工业企业（含持续生产）6500家，开工率99.8%；员工返岗合计133万人，返岗率93.8%。
涂兴永介绍，从重点行业看，八大支柱产业的开工率均在98%以上，汽车和电子两大行业基本实现全面复工开工。从重点企业看，年营业收入5亿元以上的668户工业企业已全部开工，合计返岗人数59万、返岗率达94.6%。特别是，从用电恢复情况看，相比上年3月日均值，3月10日的用电恢复率已达95.89%，较全市企业复工之初的2月10日提高了53.6个百分点；从工业用气量恢复情况看，3月10日用气量1823万立方米，比去年3月日均用量增加4.2%。“这些数据表明，我市规模工业企业产能利用情况目前已恢复到去年同期水平。”
实施“一厂一员”制度
协调解决重点区县和企业
防疫物资短缺等具体问题
“回顾我市工业企业复工复产情况，我们针对工业企业存在的难点问题，通过一系列‘组合拳’，在较短时间内，取得了预期效果。”涂兴永说。
涂兴永介绍，全面实施“一厂一员”制度方面，市经济信息委一是构建市区（县）协同推动工业企业复工复产工作机制。按照市委市政府分区分级复工复产工作部署，迅速成立工业企业复工复产工作组，制定出台切实做好疫情防控期间工业企业复产复工等系列文件和工作方案，通过加强组织领导、层层压实责任、科学制定措施，与各区县、园区形成上下合力、协同联动、统筹推进的工作格局，统筹推动企业有序复工复产。
二是锁定清单实行“一厂一员”机制。明确100家龙头骨干企业及其600家配套企业、277家“双百企业”独立法人、668家5亿元以上重点企业“三张清单”，会同各区县向工业企业派驻联络员，按照“底数清、情况明、问题准、措施实、服务好”的原则，“一厂一员、一企一策、一事一议”组织企业做好复工复产工作，对企业反映的问题实施“闭环”管理，协调部门和有关区县帮助企业解决交通组织、员工食宿、物流服务等方面各种困难和问题。
三是开展指导帮扶。在市级层面，建立复工复产日监测、日调度、日通报工作机制，动态监测和掌握分区县、分行业、分企业复工复产情况、变化和问题，协调解决重点区县和企业防疫物资短缺等具体问题113项。在市区联动层面，组建8个片区工作组，深入区县和企业一线，指导、督促、协调重点片区和企业压实责任，与驻厂联络员一道，统筹推进企业抓好疫情防控的同时尽快复工复产。截至目前，工作组已实现检查指导“全覆盖”，41个区县和开发区中，39个已实现工业企业的全面复工复产。
累计帮助104家重点企业
协调1917家配套企业
在“抓龙头带配套”推动全产业链协同复工复产方面，涂兴永介绍，产业链上下游企业能否协同复工复产是抓好全市复工复产工作的重要环节。相关部门建立工作机制。从产业链、供应链、销售链着手，建立产业链协同复工协调议事规则，注重跨省区市联动、市内部门和区县协同、行业协会等机构同步，全力打通上下游配套企业复工复产。截至3月10日，仅市级层面累计帮助104家重点企业协调1917家配套企业复工复产。
涂兴永介绍，相关部门还紧盯龙头骨干企业及核心配套企业“牛鼻子”，复工初期甄选锁定了100家龙头骨干与600家核心配套企业清单，坚持以龙头企业复工复产为牵引，以配套企业复工复产为关键，有力发挥了大型企业带动、中小企业支撑作用。这100家重点企业2月下旬已全部复产，员工返岗率95.5%；600家配套企业开工率为99.5%、返岗率90.6%。
在抓牢两大产业方面，涂兴永表示，市经济信息委组建汽车、电子产业两个专项工作组，建立70余家整车和整机企业，959家汽车配套、257家电子配套企业清单，派遣骨干力量协调调度、提高开工率，通过驻厂协调、发函对接等方式，着力解决因人口流动和不同地区防疫政策差异等造成的同步复工难问题，加速推动上下游协同复产。截至目前，两大行业用电恢复率（当日用电量/上年3月日均用电量）均超100%、产能利用达到较高水平。
全市规模工业企业员工
返岗率达93.8%
“企业要复工复产，首要的是要解决用工、资金、能源、物流等一系列问题。”涂兴永介绍，针对此问题，市经济信息委以多种方式为工业企业复工复产提供要素保障。
①强化用工保障。建立用工需求日收集、日报告制度，实行区县、园区、企业三级联动机制，在此基础上，与就业部门联动为“6+2”重点企业招工4.4万人，解决包车127车次，实现从“家门”到“车门”再到“厂门”的无缝衔接，有力保障了全市重点企业用工需求。截至3月10日，全市规模工业企业员工返岗率达93.8%。
②强化资金支持。搭建银企对接绿色通道，截至3月8日，累计发布疫情防控重点企业名单45家，32家企业获银行贷款24.3亿元；推动落实专项再贷款政策，96家企业纳入央行优惠利率专项贷款国家重点名单、196家纳入地方重点企业名单，其中72家已获银行贷款36.55亿元；市级应急转贷平台已办理转贷113笔7.06亿元、为企业节约成本2117万元；建立2000万元市级防疫物资保供资金池，发放借款900万元。
③加强能源要素保障。组建能源要素保障工作小组，加强与中石油、中石化、国家电网、中电投、陕煤集团等生产供应单位的“一对一”沟通协调机制，疫情防控期间落实天然气资源近20亿立方米、电煤240万吨，电力日最大可供能力1320万千瓦。同时，统筹LNG、CNG、应急发电车、小型发电机等应急资源，强化车辆、人员等应急准备，有力保障了全市疫情防控和企业复工复产的能源要素需求。
④强化物流保障。与市政府口岸物流办等部门合作，帮助企业打通物流渠道，累计收集运力保障、车辆通行等困难和需求755条，解决668条。
多措并举协同解决
汽车和电子两大产业
复工复产问题
“汽车和电子两大产业是我市经济发展的重要支柱产业，也具有举足轻重的作用，从去年来看，这两大产业占了全市规模工业总产值的43%左右。”发布会上，涂兴永介绍，我市启动复工复产以来，把这两大产业复工复产作为重中之重，一方面精心指导各区县抓好这两大产业的防疫防控工作，另一方面会同相关区县对这两大行业的重点企业派出专人驻场，协同解决企业复工复产的具体问题。通过大家的共同努力，目前我市汽车、电子产业上中下游上千家企业已基本实现全面开工复产。3月10日，两大行业用电恢复率（当日用电量/上年3月日均用电量）均超100%、产能利用达到较高水平。
“市经济信息委在推动这两大产业复工复产中，主要采取了以下措施。”涂兴永介绍，一是做好重点电子企业员工返岗。建立了电子行业用工保障专班、企业用工需求台账和对接机制，摸清企业用工需求，会同就业部门每日共享用工需求、招工信息，协同开展招工助工。同时成立用工保障工作督导组，分别赴电子企业集中的区县实地调研送工，当地招募点、劳务志愿组织等情况，督促了各区县抓好用工保障。截至3月8日，我市共为这些重点电子企业新招用工4.4万人，已满足这些重点电子企业前期提出的需要4.3万人的需求。
二是以整车、整机企业为重点，全面梳理推动配套企业复工复产。针对企业整车企业复工复产的需求，共梳理出市内汽车行业配套企业有接近2000家，其中这些配套企业规模以上的有959家，规模以下的有1040家。针对电子整机企业复工复产的需求，共梳理出电子核心配套企业257家。针对这些配套企业，专门建立台账，分批次向相关区县发送企业清单，会同区县协调这些配套企业同步复工复产。
三是以产供销运协调为重点，及时帮助汽车、电子行业在内的企业打通堵点、化解难点。有三点做法：一是加强与市外协调，主动与相关省市经济信息部门沟通，推动市外零部件配套企业恢复保供。二是加强与市内的协调，联动交通运输部门，建立市内交通问题每天协调的机制和员工返岗包车协调解决机制，解决企业人流、物流难的问题。通过多方联动，及时有效解决了企业物流供应链协同等问题，累计帮助工业企业申办高速公路绿色通行证140张，解决跨省公路运输、航空、水运等相关问题60多项。三是抓好其他问题的协调。针对汽车、电子等重点企业对防疫防控物资的需求，共计调拨了112万只口罩，并建立健全人员要素保供机制。“疫情发生以来，这些企业都没有因为能源保供的问题出现停工停产，我们在能源保供方面做到了零缺口、零故障、零事故。”
下一步将重点关注
中小企业复工复产工作
“复工复产是一个系列工程，涉及大中小企业、上中下游全产业链、产供销一体化整体联动。按照市委市政府的部署，在各级各部门各单位共同努力下，我市规模工业企业复工复产已基本全面恢复。”涂兴永表示，下一步将重点关注中小企业复工复产工作，认真落实中央和我市出台的帮助企业复工复产的财税、融资、降费等系列政策措施，特别是落实好重庆“支持企业40条”，最大限度地减少疫情对恢复生产的影响。
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