#城市追击-香港##香港# 【#陈茂波表示如果达不到动态清零对香港经济影响更大#】进入2022年，香港经历的第五波新冠肺炎疫情对经济造成冲击，香港特区政府财政司司长陈茂波3月23日接受中新社记者专访时表示，如果不能成功压制这个疫情、达不到「动态清零」及保持平衡，就难以跟内地恢复通关，对香港的经济影响更大。他并对疫情后经济复苏充满信心。
记者：今年初以来，第五波新冠肺炎疫情的冲击带来了高度不确定性，香港经济难以评估何时才能真正复苏。特区政府推行逆周期政策将对香港经济产生怎样的提振效应？
陈茂波：这一波的疫情对我们的经济打击很大，可以说对很多的行业都有冲击，从市面看挺萧条。
鉴于这个原因，尽管今年的财政预算案无可避免是赤字，我们还是要采取扩张性的财政政策，从多个方面采取逆周期的措施，为我们的市民纾困，给经济下行中遇到困难的中小企业提供支持，同时投放足够的资源去抗击疫情。此外也要准备好疫情以后，怎么促进经济复苏，以及比较长期的经济发展部署。
我们以组合拳的方式，从多方面帮助中小企业。为什么？因为香港有三十几万家企业，中小企业占了98%，雇佣的人占私营就业市场45%，所以我们要避免出现大面积的中小企业倒闭潮，因为那样会影响背后的就业，对社会稳定也会造成冲击。
我们从四个方面支持中小企业：第一是减低经营成本，减费减税；第二是给他提供资金周转的支持，由政府作100%担保的企业贷款计划，借贷额度从原来最多可以贷600万元（港币，下同）增长至900万元，同时立法暂缓追讨欠租，促进业主和中小企业租客找一个租金重构的方法，给中小企业有一个喘息的空间；第三方面政府会推出保就业计划，对指定行业的企业里边工资不太高的雇员，现在定在3万元（月薪）以下的，特区政府会补贴8000块一个月，为期三个月，我们估计大概有100多万的打工仔可以受惠，牵涉的资金大概300个亿；最后第四方面是消费券的第二期，我们在暑假就会推出来，连同其他的措施的话，希望到时候疫情已经压制下来，可以为私人消费市场注入动力，拉动经济比较快地恢复过来。
对个人来说，在短期纾缓措施方面，我们会分两期提供消费券1万元，头一期5000元，4月份就要发，为经济压力较大的老百姓提供一点支持，同时间通过退税减收费，还有领取政府援助的朋友多领半个月的援助。
对于失业没有收入的朋友，特区政府提供100%担保，通过银行作贷款，额度从原来工资的6个月提升到9个月，上限从8万元提高到10万元，而且基本上不收利息。
记者：特区政府这次在财政预算案中抗疫部分投入很多，金额超过以往。抗疫支出在特区政府整体支出以及香港整体经济占比怎样？
陈茂波：自疫情两年前发生后，我们总共动用的资金是6000多亿元，可以说在保护市民的生命健康安全、防控疫情、支援老百姓等，我们是尽所能去支持。但是这也说明我们一定要把疫情管控好，不然的话这些钱一直花下去也不应当。
我们现在一年特区政府的开支，比如2022至2023年度，是8000亿元左右，所以6000亿是一个很大的数了。我们现在的生产总值大约28000多亿元，所以这一支出占我们生产总值的20%多一点。非常时期，用这些非常的手段无可厚非，但是同时间我们也要警惕疫情，把疫情管控好，这样的话，这些钱省下来可以做更多更好的事情。
记者：香港第五波疫情目前单日确诊人数仍高居上万，4月初市民即将收到第一笔消费券，在疫情严峻下推行刺激经济的政策是否与现有减少外出、减少人流的防疫政策背道而驰？
陈茂波：我们考虑了。这一波疫情其实最受打击的是基层市民，很多场所关了，他们失业了，或者是上班的时间减少了，收入少了。我们听见了他们经济压力很大的诉求，所以对不少老百姓来说，这5000元第一期的消费券，其实主要的目的不是鼓励增加消费，是多给他一点钱，毕竟在生活上可以用。
所以我们发放的时候会跟他们讲疫情的关系，大家要严格遵守社交距离的措施，不要掉以轻心。现在疫情还是很严峻，但是了解大家可能有点压力，这个钱送到手上，按需要用。
同时间我们也把消费券的使用期限拉得很长，达到7个月，市民拿了以后暂时不用也没关系，还有7个月的时间。我们觉得能比较兼顾社会上不同情况市民的个人环境，让他们有所选择。
记者：关于特区政府宣布暂缓全民检测，以及即将结束9个国家航班的熔断机制和放宽社交限制的规划，有人解读是为了安抚外国企业，避免这些公司因为严格的社交和航班熔断机制而撤出香港。您如何看待这种猜测？
陈茂波：这个猜测我认为是没什么道理。行政长官宣布这些措施的时候，也说是理顺我们在防疫抗疫里不同范畴的工作。
对防疫抗疫来说，老百姓的生命、老百姓的健康是最重要，是放在第一位的，老百姓的生命和健康是不能用钱来计算，保护老百姓是不计代价的。
这波疫情对我们的冲击很大，严峻的程度前所未见，所以你看我们的一些措施是很有力，而且很严厉，这也让一些住在香港的商人出差不方便，有一些派到这边工作的人他家里人来看他或者是他回去看家人不方便。不过我觉得是短期的困难，毕竟疫情会过去。
所以最基本的是做好自己的工作，把疫情管控好，尽快把疫情压下去，动态清零，争取跟内地通关。因为毕竟这些外商、外国人在这边做生意，除了香港以外，其实对他们更重要的是内地市场，整个北亚洲的市场，尤其是粤港澳大湾区市场。如果他们来这边，我们疫情管控好，实现动态清零，保持动态平衡，跟内地可以通关的话，他们来这边就可以很自由地走进走出整个内地市场，这个才是吸引。
国家「十四五」规划给我们（香港）的定位，粤港澳大湾区给我们的机会，由于疫情的关系，我们还没有发挥好用好。疫情压下去，我们能通关，能集中力量把我们的经济发展工作做好，大家看见机遇的话，都会来都会分一杯羹，我觉得这个才是最重要。
记者：有人担忧全民检测，会觉得几天或一周时间社会停滞，停工停学，这样会对香港经济有影响，您怎么看？
陈茂波：特区政府在行政长官的统领下，会做好相关部署。正如我刚才说的，老百姓的生命健康是最重要的，放在第一位，这是第一点。第二点，不能成功压住这个疫情，如果达不到动态清零，保持平衡，就难以跟内地恢复通关，对我们的经济影响更大。
所以把这两点优次搞清楚，我们就很明白。从我们的工作上，尽管短期有一些困难，但是把这些基本的事情想好、部署做好，就能带我们突破目前的困难。在这个过程里，如果大家对特区政府的意图能明白、清楚一点，了解都多一点，也有利于大家用心去支持政策，这样对于我们政策的执行推进是有帮助的。
记者：外资非常关心香港疫情的走势，并认为会影响营商环境。您如何看待当下香港的营商环境？从长期来看，疫后香港经济发展提振的契机在哪里？
陈茂波：疫情给我们带来短期的困难，但是我们基本的优势仍然是非常好。
我们已经在为疫情结束后的经济复苏做一些准备。今年下半年还安排了一些活动，比如有一个非常高层次的国际金融领袖投资峰会将在香港举办，我们希望通过这些大型活动，有一些在过去两年比较少来香港的朋友，能亲自来看看及了解我们的发展机遇。同时如果能安排他们去大湾区考察，肯定对香港未来的发展更有信心，也对在这边开拓业务感到更振奋。
其实在这波疫情发生前，我们也看见一些金融机构在把握粤港澳大湾区跨境理财通机遇，在这边扩充业务，也看见一些跨国的保险公司，把总部以及人员搬过来。
对于未来经济发展，今年的经济增长预计是2%至3.5%，未来几年的经济增长目标放在3%，与过去大概2.8%的增长，3%我觉得不难。
这几年我们在金融、创科等领域投入不少资源，目前来看创科这块生态比较蓬勃了，越来越多人从事这个行业，也有不少的境外公司到来。
同时，通过香港北部都会区的发展，希望能吸引内地的科技企业落户。我们要跟深圳紧密合作，可以共同推出政策包，吸引科技企业落户在这边，对我们两边的科技产业的发展都有推动作用。
所以我们不要被短期困难蒙蔽，对香港的基本情况、基本优势以及核心竞争力要有信心。主要是先把疫情压下去，我们同心合力就会做到。#疫情防控##关注新冠肺炎#
记者：今年初以来，第五波新冠肺炎疫情的冲击带来了高度不确定性，香港经济难以评估何时才能真正复苏。特区政府推行逆周期政策将对香港经济产生怎样的提振效应？
陈茂波：这一波的疫情对我们的经济打击很大，可以说对很多的行业都有冲击，从市面看挺萧条。
鉴于这个原因，尽管今年的财政预算案无可避免是赤字，我们还是要采取扩张性的财政政策，从多个方面采取逆周期的措施，为我们的市民纾困，给经济下行中遇到困难的中小企业提供支持，同时投放足够的资源去抗击疫情。此外也要准备好疫情以后，怎么促进经济复苏，以及比较长期的经济发展部署。
我们以组合拳的方式，从多方面帮助中小企业。为什么？因为香港有三十几万家企业，中小企业占了98%，雇佣的人占私营就业市场45%，所以我们要避免出现大面积的中小企业倒闭潮，因为那样会影响背后的就业，对社会稳定也会造成冲击。
我们从四个方面支持中小企业：第一是减低经营成本，减费减税；第二是给他提供资金周转的支持，由政府作100%担保的企业贷款计划，借贷额度从原来最多可以贷600万元（港币，下同）增长至900万元，同时立法暂缓追讨欠租，促进业主和中小企业租客找一个租金重构的方法，给中小企业有一个喘息的空间；第三方面政府会推出保就业计划，对指定行业的企业里边工资不太高的雇员，现在定在3万元（月薪）以下的，特区政府会补贴8000块一个月，为期三个月，我们估计大概有100多万的打工仔可以受惠，牵涉的资金大概300个亿；最后第四方面是消费券的第二期，我们在暑假就会推出来，连同其他的措施的话，希望到时候疫情已经压制下来，可以为私人消费市场注入动力，拉动经济比较快地恢复过来。
对个人来说，在短期纾缓措施方面，我们会分两期提供消费券1万元，头一期5000元，4月份就要发，为经济压力较大的老百姓提供一点支持，同时间通过退税减收费，还有领取政府援助的朋友多领半个月的援助。
对于失业没有收入的朋友，特区政府提供100%担保，通过银行作贷款，额度从原来工资的6个月提升到9个月，上限从8万元提高到10万元，而且基本上不收利息。
记者：特区政府这次在财政预算案中抗疫部分投入很多，金额超过以往。抗疫支出在特区政府整体支出以及香港整体经济占比怎样？
陈茂波：自疫情两年前发生后，我们总共动用的资金是6000多亿元，可以说在保护市民的生命健康安全、防控疫情、支援老百姓等，我们是尽所能去支持。但是这也说明我们一定要把疫情管控好，不然的话这些钱一直花下去也不应当。
我们现在一年特区政府的开支，比如2022至2023年度，是8000亿元左右，所以6000亿是一个很大的数了。我们现在的生产总值大约28000多亿元，所以这一支出占我们生产总值的20%多一点。非常时期，用这些非常的手段无可厚非，但是同时间我们也要警惕疫情，把疫情管控好，这样的话，这些钱省下来可以做更多更好的事情。
记者：香港第五波疫情目前单日确诊人数仍高居上万，4月初市民即将收到第一笔消费券，在疫情严峻下推行刺激经济的政策是否与现有减少外出、减少人流的防疫政策背道而驰？
陈茂波：我们考虑了。这一波疫情其实最受打击的是基层市民，很多场所关了，他们失业了，或者是上班的时间减少了，收入少了。我们听见了他们经济压力很大的诉求，所以对不少老百姓来说，这5000元第一期的消费券，其实主要的目的不是鼓励增加消费，是多给他一点钱，毕竟在生活上可以用。
所以我们发放的时候会跟他们讲疫情的关系，大家要严格遵守社交距离的措施，不要掉以轻心。现在疫情还是很严峻，但是了解大家可能有点压力，这个钱送到手上，按需要用。
同时间我们也把消费券的使用期限拉得很长，达到7个月，市民拿了以后暂时不用也没关系，还有7个月的时间。我们觉得能比较兼顾社会上不同情况市民的个人环境，让他们有所选择。
记者：关于特区政府宣布暂缓全民检测，以及即将结束9个国家航班的熔断机制和放宽社交限制的规划，有人解读是为了安抚外国企业，避免这些公司因为严格的社交和航班熔断机制而撤出香港。您如何看待这种猜测？
陈茂波：这个猜测我认为是没什么道理。行政长官宣布这些措施的时候，也说是理顺我们在防疫抗疫里不同范畴的工作。
对防疫抗疫来说，老百姓的生命、老百姓的健康是最重要，是放在第一位的，老百姓的生命和健康是不能用钱来计算，保护老百姓是不计代价的。
这波疫情对我们的冲击很大，严峻的程度前所未见，所以你看我们的一些措施是很有力，而且很严厉，这也让一些住在香港的商人出差不方便，有一些派到这边工作的人他家里人来看他或者是他回去看家人不方便。不过我觉得是短期的困难，毕竟疫情会过去。
所以最基本的是做好自己的工作，把疫情管控好，尽快把疫情压下去，动态清零，争取跟内地通关。因为毕竟这些外商、外国人在这边做生意，除了香港以外，其实对他们更重要的是内地市场，整个北亚洲的市场，尤其是粤港澳大湾区市场。如果他们来这边，我们疫情管控好，实现动态清零，保持动态平衡，跟内地可以通关的话，他们来这边就可以很自由地走进走出整个内地市场，这个才是吸引。
国家「十四五」规划给我们（香港）的定位，粤港澳大湾区给我们的机会，由于疫情的关系，我们还没有发挥好用好。疫情压下去，我们能通关，能集中力量把我们的经济发展工作做好，大家看见机遇的话，都会来都会分一杯羹，我觉得这个才是最重要。
记者：有人担忧全民检测，会觉得几天或一周时间社会停滞，停工停学，这样会对香港经济有影响，您怎么看？
陈茂波：特区政府在行政长官的统领下，会做好相关部署。正如我刚才说的，老百姓的生命健康是最重要的，放在第一位，这是第一点。第二点，不能成功压住这个疫情，如果达不到动态清零，保持平衡，就难以跟内地恢复通关，对我们的经济影响更大。
所以把这两点优次搞清楚，我们就很明白。从我们的工作上，尽管短期有一些困难，但是把这些基本的事情想好、部署做好，就能带我们突破目前的困难。在这个过程里，如果大家对特区政府的意图能明白、清楚一点，了解都多一点，也有利于大家用心去支持政策，这样对于我们政策的执行推进是有帮助的。
记者：外资非常关心香港疫情的走势，并认为会影响营商环境。您如何看待当下香港的营商环境？从长期来看，疫后香港经济发展提振的契机在哪里？
陈茂波：疫情给我们带来短期的困难，但是我们基本的优势仍然是非常好。
我们已经在为疫情结束后的经济复苏做一些准备。今年下半年还安排了一些活动，比如有一个非常高层次的国际金融领袖投资峰会将在香港举办，我们希望通过这些大型活动，有一些在过去两年比较少来香港的朋友，能亲自来看看及了解我们的发展机遇。同时如果能安排他们去大湾区考察，肯定对香港未来的发展更有信心，也对在这边开拓业务感到更振奋。
其实在这波疫情发生前，我们也看见一些金融机构在把握粤港澳大湾区跨境理财通机遇，在这边扩充业务，也看见一些跨国的保险公司，把总部以及人员搬过来。
对于未来经济发展，今年的经济增长预计是2%至3.5%，未来几年的经济增长目标放在3%，与过去大概2.8%的增长，3%我觉得不难。
这几年我们在金融、创科等领域投入不少资源，目前来看创科这块生态比较蓬勃了，越来越多人从事这个行业，也有不少的境外公司到来。
同时，通过香港北部都会区的发展，希望能吸引内地的科技企业落户。我们要跟深圳紧密合作，可以共同推出政策包，吸引科技企业落户在这边，对我们两边的科技产业的发展都有推动作用。
所以我们不要被短期困难蒙蔽，对香港的基本情况、基本优势以及核心竞争力要有信心。主要是先把疫情压下去，我们同心合力就会做到。#疫情防控##关注新冠肺炎#
【高碑店市：只进一扇门，办妥万家事】环境如水，发展如鱼，海阔方可任鱼跃。
营商环境是一个城市的重要软实力，也是城市的核心竞争力。“坚持以人民为中心的发展思想，持之以恒优化营商环境，努力为人民群众增便利、为市场主体添活力，全面汇聚起现代化品质生活之城建设的强大合力。”高碑店市委书记邱强在优化营商环境大会上的讲话铿锵有力。从服务、政策、制度和环境等多方面优化供给，高碑店市让政务服务有速度、更有温度，良好的营商环境已经成为该市对外开放和招商引资的核心竞争力之一，城市高质量发展的成色越来越足。
零等待“马上办”
市民服务中心是服务群众最前沿，服务是营商环境最直接体现。
对标先进补短板、集成改革强优势。去年9月全新升级后的高碑店市民服务中心以“更规范、更高效、更优质”的姿态投入运行。高碑店市行政审批局副局长李彦群介绍说，中心扩大至1.2万平方米，通过对整体功能布局的调整和优化，设立综合审批、工改服务、企业设立、医保服务、税务服务、不动产服务等专区，实现让企业和群众“只进一扇门，办妥万家事”目标，打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的营商环境。
提交申请材料、核对信息、上传网络……整个过程几乎没有等待，在综合审批专区服务窗口，高碑店市杨漫撒洪诚货物运输服务部办事人员王从军办理了《道路运输证》注销手续。“快速、高效、便民，到中心里跑一个窗口就能一次办成，真是太方便了！”他话里满是赞许。
“一扇门”里的事，办得了是基本要求，办得快是必然要求，也是提升企业和群众办事满意度的关键问题。
最大限度减材料、减环节、压时限，让企业、办事群众少跑腿、不跑腿。中心所有服务窗口均通过大数据平台实现了窗口间、部门间信息的共享与互联，各个“信息孤岛”被有效“串联”后，形成政务服务“集成办”。
同时，坚持改革赋能，以“创新办”优化流程再造，持续深化“一链办理”工作创新，推行“拿地即开工、竣工即投产、生产即准营”的“一链办”精准服务模式。先后为22个省、 市重点项目提供联审联批联办、容缺受理办理、告知承诺审批、帮办领办代办服务，工程建设类项目建设步伐明显加快。
一家企业开办，从营业执照领取到印章刻制，再到税务发票申领，总共需要多长时间？在这个中心，答案是4个小时。以企业办理商事登记为切入点，中心整合相关部门集中办公，简化手续、流程再造，实现审批服务“一站快办”。部门集中了，环节减少了，效率提高了，李彦群感受深刻：“窗口经过重新划分设定，有效简并优化流程，避免群众部门之间‘折返跑’，重复提交材料，减少了群众办事的经济负担和时间成本。”
中心三楼是办税服务专区，20台自助办税终端机依次排开，终端机前是办理业务的人最集中的地方。高碑店市安杰汽车贸易有限公司冯女士在机器的感应区刷一下身份证，人脸识别后，按提示操作，一沓发票不一会儿就“吐”了出来：“原来窗口排队大约需要20至30分钟，现在1分钟就能完成。”借助互联网、大数据等前沿科技，为纳税人、缴费人提供数字化、智能化服务，是实体办税服务厅升级转型新生态、优化服务新业态的重要体现。
搭载“互联网+”新快车，市民服务中心多个区域设置了24小时自助功能服务区，群众可以享受全时段无障碍政务服务。同时，协调各单位梳理、开通网上政务服务事项，实现1498项政务服务事项100%网上可办，其中697项政务服务事项100%全流程网办，仅企业商事登记网上办理率达90%以上；打造跨区通办平台，174项政务服务事项在保定全域通办。
网上办、自助办、实体办等多种政务服务模式，让群众和企业感受到高碑店市“智慧政务”建设的新高度、新温度。
家门口“就近办”
哪里有需求，政务服务就延伸到哪里。激活基层政务服务“神经末梢”，才能切实打通为民服务的“最后一公里”。
权限下放、窗口前移、服务下沉，高碑店市441个村（社区）综合服务站建在群众家门口。服务“零距离”，办事不拖拉，遇事不回避，保证事事有人管、件件有回音，群众足不出户办大事。
按照“应放尽放、能放则放”的原则，高碑店市以市级市民服务中心为龙头，乡镇（街道）综合服务中心为中枢，农村综合服务站为终端，上下贯通、层层联动，将政务服务事项分批逐步赋权下放乡、村，打造“三棒接力”办事流程，推动政务服务向基层延伸。
方官镇赵辛庄村综合服务站背景墙上，“群众利益无小事，服务工作无止境”红色标语格外引人注目，站外有无障碍通道，站内有业务受理、便民服务等区域。顺着办事指引仔细看，这里的功能真不少，开展计生、养老、就业、医疗、水电费缴纳等百余项服务，俨然“微缩版”的便民服务中心。
白天不锁门，服务送上门。一名专职帮办员和一名村两委干部值班，全天候应需应急办理，提供24小时“不打烊”服务。“有了服务站，群众办事方便多了。”赵辛庄村党支部书记徐桂生说，过去群众办每一件事都需要跑到镇里，有时几天都办不成。现在服务站里就可以办理很多事项，群众还可以将资料交给工作人员到镇里代为办理。
把方便带给群众，把服务交给政府。为使服务站运行规范、便民、高效，高碑店市完善网上政务服务平台、政务信息资源共享平台建设，与各部门业务系统全面对接，实现企业和群众办事线上“一网通办”，网上可办率达90%以上；从事项标准化、审批规范化、材料精简化入手，全面扩大“最多跑一次”和“马上办”事项清单范围，实现100个以上高频事项“最多跑一次”，简单事项“马上办”；定期开展“现场教学”，培训审批服务相关政策，全面培养“一人多能”的全科帮代办队伍。“就近办”服务能力不断提升，去年乡、村两级办件量达4万余件。
及时了解企业所急所盼所愁，畅通企业办事“绿色通道”。去年，高碑店经济开发区行政审批局应需成立，持续优化审批服务，提升审批效率，为区内企业和办事群众提供最有温度的政务服务，一年来累计帮助企业领办、代办事项726件，实现了“区内事、区内办”。
面对面“贴心办”
企业是“幼苗”，营商环境是“土壤”，土质好不好、肥力足不足，直接影响企业能否茁壮成长。
“真没想到，我能和市委书记、市长同桌一起吃早餐，领导们这么关心我们，我们在高碑店发展更有信心了……”去年11月4日早8点，在高碑店市委机关食堂新推行的“政企早餐会”上，该市文畅阁印刷有限公司经理曹健由衷地说，他也说出了一同到场其他几位企业家的心声。这已是高碑店市启动“政企早餐会”制度以来的第5次早餐会了。
半个小时左右的早餐会，邱强与企业家边吃饭、边聊发展、边破难题。你一言我一语，“消化”掉成长的烦恼，“聊”来共赢的机会，“谋”出发展的信心。这一过程中，企业更懂政府了，政府也找到了更好服务企业的办法。
会后，第一时间回应企业诉求，针对招工难、技工人才短缺和融资难等问题，制定“早餐服务包”。邱强表示，今后，市委机关食堂将面向规上和中小企业的经理老板们全天候开放，欢迎广大企业负责人带着问题和想法随时走进来共进早餐、共谋发展。
破解“门难进、脸难看、事难办”，高碑店市不断拓宽企业和社会意见反映渠道：400名企业驻场服务专员上门送政策送服务，协助企业解决“疑难杂症”，真正将“暖风”吹到了企业的“心窝”；42名企业家受聘为优化营商环境监督员，发现问题线索，直报纪委监委，把“探头”架到企业一线，释放护航企业发展的强烈信号。
投资的热度，取决于环境的温度。高碑店教育综合体项目仅用9天时间就完成了开工手续办理，实现“拿地即开工”，跑出服务项目建设的“高碑店速度”。“干部主动服务、高效执行的工作作风，为项目快速落地起到了极为关键的作用，让我们清晰看到高碑店市极具投资价值的发展前景。”项目负责人袁春瑞对未来发展充满信心。
“把工作的着力点聚焦到为企业和群众服务的一项项具体流程、一件件具体事务中，能服务的不承诺，能承诺的不审批，能简化的不保留。”在高碑店市常务副市长逯向明看来，高碑店市“放管服”改革在落地落实中做到最简最优，“只进一扇门、办妥万家事，不是我们口号喊得最响，而是老百姓获得感最强。”
去年全省各设区市精选23个县（市、区）评比优化营商环境推动高质量发展先进县。在双盲状态下，通过调取数据、民意测评，高碑店市获评先进县并位列全省参评县第一名，这是对高碑店市营商环境高度肯定。
在权力上做“减法”，在服务上做“加法”，高碑店市换取了企业群众满意度和市场活力上的“乘法”。2021年，高碑店市新增市场主体3000多户，同比增长38%；共有省、市重点项目30个，完成投资70.9亿元，招商引资项目78个，累计完成投资23.7亿元。地区生产总值、一般公共预算收入、规上工业增加值等增幅均列保定市前列。
营商环境没有最好，只有更好。优化营商环境，高碑店市始终在路上。
营商环境是一个城市的重要软实力，也是城市的核心竞争力。“坚持以人民为中心的发展思想，持之以恒优化营商环境，努力为人民群众增便利、为市场主体添活力，全面汇聚起现代化品质生活之城建设的强大合力。”高碑店市委书记邱强在优化营商环境大会上的讲话铿锵有力。从服务、政策、制度和环境等多方面优化供给，高碑店市让政务服务有速度、更有温度，良好的营商环境已经成为该市对外开放和招商引资的核心竞争力之一，城市高质量发展的成色越来越足。
零等待“马上办”
市民服务中心是服务群众最前沿，服务是营商环境最直接体现。
对标先进补短板、集成改革强优势。去年9月全新升级后的高碑店市民服务中心以“更规范、更高效、更优质”的姿态投入运行。高碑店市行政审批局副局长李彦群介绍说，中心扩大至1.2万平方米，通过对整体功能布局的调整和优化，设立综合审批、工改服务、企业设立、医保服务、税务服务、不动产服务等专区，实现让企业和群众“只进一扇门，办妥万家事”目标，打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的营商环境。
提交申请材料、核对信息、上传网络……整个过程几乎没有等待，在综合审批专区服务窗口，高碑店市杨漫撒洪诚货物运输服务部办事人员王从军办理了《道路运输证》注销手续。“快速、高效、便民，到中心里跑一个窗口就能一次办成，真是太方便了！”他话里满是赞许。
“一扇门”里的事，办得了是基本要求，办得快是必然要求，也是提升企业和群众办事满意度的关键问题。
最大限度减材料、减环节、压时限，让企业、办事群众少跑腿、不跑腿。中心所有服务窗口均通过大数据平台实现了窗口间、部门间信息的共享与互联，各个“信息孤岛”被有效“串联”后，形成政务服务“集成办”。
同时，坚持改革赋能，以“创新办”优化流程再造，持续深化“一链办理”工作创新，推行“拿地即开工、竣工即投产、生产即准营”的“一链办”精准服务模式。先后为22个省、 市重点项目提供联审联批联办、容缺受理办理、告知承诺审批、帮办领办代办服务，工程建设类项目建设步伐明显加快。
一家企业开办，从营业执照领取到印章刻制，再到税务发票申领，总共需要多长时间？在这个中心，答案是4个小时。以企业办理商事登记为切入点，中心整合相关部门集中办公，简化手续、流程再造，实现审批服务“一站快办”。部门集中了，环节减少了，效率提高了，李彦群感受深刻：“窗口经过重新划分设定，有效简并优化流程，避免群众部门之间‘折返跑’，重复提交材料，减少了群众办事的经济负担和时间成本。”
中心三楼是办税服务专区，20台自助办税终端机依次排开，终端机前是办理业务的人最集中的地方。高碑店市安杰汽车贸易有限公司冯女士在机器的感应区刷一下身份证，人脸识别后，按提示操作，一沓发票不一会儿就“吐”了出来：“原来窗口排队大约需要20至30分钟，现在1分钟就能完成。”借助互联网、大数据等前沿科技，为纳税人、缴费人提供数字化、智能化服务，是实体办税服务厅升级转型新生态、优化服务新业态的重要体现。
搭载“互联网+”新快车，市民服务中心多个区域设置了24小时自助功能服务区，群众可以享受全时段无障碍政务服务。同时，协调各单位梳理、开通网上政务服务事项，实现1498项政务服务事项100%网上可办，其中697项政务服务事项100%全流程网办，仅企业商事登记网上办理率达90%以上；打造跨区通办平台，174项政务服务事项在保定全域通办。
网上办、自助办、实体办等多种政务服务模式，让群众和企业感受到高碑店市“智慧政务”建设的新高度、新温度。
家门口“就近办”
哪里有需求，政务服务就延伸到哪里。激活基层政务服务“神经末梢”，才能切实打通为民服务的“最后一公里”。
权限下放、窗口前移、服务下沉，高碑店市441个村（社区）综合服务站建在群众家门口。服务“零距离”，办事不拖拉，遇事不回避，保证事事有人管、件件有回音，群众足不出户办大事。
按照“应放尽放、能放则放”的原则，高碑店市以市级市民服务中心为龙头，乡镇（街道）综合服务中心为中枢，农村综合服务站为终端，上下贯通、层层联动，将政务服务事项分批逐步赋权下放乡、村，打造“三棒接力”办事流程，推动政务服务向基层延伸。
方官镇赵辛庄村综合服务站背景墙上，“群众利益无小事，服务工作无止境”红色标语格外引人注目，站外有无障碍通道，站内有业务受理、便民服务等区域。顺着办事指引仔细看，这里的功能真不少，开展计生、养老、就业、医疗、水电费缴纳等百余项服务，俨然“微缩版”的便民服务中心。
白天不锁门，服务送上门。一名专职帮办员和一名村两委干部值班，全天候应需应急办理，提供24小时“不打烊”服务。“有了服务站，群众办事方便多了。”赵辛庄村党支部书记徐桂生说，过去群众办每一件事都需要跑到镇里，有时几天都办不成。现在服务站里就可以办理很多事项，群众还可以将资料交给工作人员到镇里代为办理。
把方便带给群众，把服务交给政府。为使服务站运行规范、便民、高效，高碑店市完善网上政务服务平台、政务信息资源共享平台建设，与各部门业务系统全面对接，实现企业和群众办事线上“一网通办”，网上可办率达90%以上；从事项标准化、审批规范化、材料精简化入手，全面扩大“最多跑一次”和“马上办”事项清单范围，实现100个以上高频事项“最多跑一次”，简单事项“马上办”；定期开展“现场教学”，培训审批服务相关政策，全面培养“一人多能”的全科帮代办队伍。“就近办”服务能力不断提升，去年乡、村两级办件量达4万余件。
及时了解企业所急所盼所愁，畅通企业办事“绿色通道”。去年，高碑店经济开发区行政审批局应需成立，持续优化审批服务，提升审批效率，为区内企业和办事群众提供最有温度的政务服务，一年来累计帮助企业领办、代办事项726件，实现了“区内事、区内办”。
面对面“贴心办”
企业是“幼苗”，营商环境是“土壤”，土质好不好、肥力足不足，直接影响企业能否茁壮成长。
“真没想到，我能和市委书记、市长同桌一起吃早餐，领导们这么关心我们，我们在高碑店发展更有信心了……”去年11月4日早8点，在高碑店市委机关食堂新推行的“政企早餐会”上，该市文畅阁印刷有限公司经理曹健由衷地说，他也说出了一同到场其他几位企业家的心声。这已是高碑店市启动“政企早餐会”制度以来的第5次早餐会了。
半个小时左右的早餐会，邱强与企业家边吃饭、边聊发展、边破难题。你一言我一语，“消化”掉成长的烦恼，“聊”来共赢的机会，“谋”出发展的信心。这一过程中，企业更懂政府了，政府也找到了更好服务企业的办法。
会后，第一时间回应企业诉求，针对招工难、技工人才短缺和融资难等问题，制定“早餐服务包”。邱强表示，今后，市委机关食堂将面向规上和中小企业的经理老板们全天候开放，欢迎广大企业负责人带着问题和想法随时走进来共进早餐、共谋发展。
破解“门难进、脸难看、事难办”，高碑店市不断拓宽企业和社会意见反映渠道：400名企业驻场服务专员上门送政策送服务，协助企业解决“疑难杂症”，真正将“暖风”吹到了企业的“心窝”；42名企业家受聘为优化营商环境监督员，发现问题线索，直报纪委监委，把“探头”架到企业一线，释放护航企业发展的强烈信号。
投资的热度，取决于环境的温度。高碑店教育综合体项目仅用9天时间就完成了开工手续办理，实现“拿地即开工”，跑出服务项目建设的“高碑店速度”。“干部主动服务、高效执行的工作作风，为项目快速落地起到了极为关键的作用，让我们清晰看到高碑店市极具投资价值的发展前景。”项目负责人袁春瑞对未来发展充满信心。
“把工作的着力点聚焦到为企业和群众服务的一项项具体流程、一件件具体事务中，能服务的不承诺，能承诺的不审批，能简化的不保留。”在高碑店市常务副市长逯向明看来，高碑店市“放管服”改革在落地落实中做到最简最优，“只进一扇门、办妥万家事，不是我们口号喊得最响，而是老百姓获得感最强。”
去年全省各设区市精选23个县（市、区）评比优化营商环境推动高质量发展先进县。在双盲状态下，通过调取数据、民意测评，高碑店市获评先进县并位列全省参评县第一名，这是对高碑店市营商环境高度肯定。
在权力上做“减法”，在服务上做“加法”，高碑店市换取了企业群众满意度和市场活力上的“乘法”。2021年，高碑店市新增市场主体3000多户，同比增长38%；共有省、市重点项目30个，完成投资70.9亿元，招商引资项目78个，累计完成投资23.7亿元。地区生产总值、一般公共预算收入、规上工业增加值等增幅均列保定市前列。
营商环境没有最好，只有更好。优化营商环境，高碑店市始终在路上。
春生夏长秋收冬藏，中国人的四季
春生夏长秋收冬藏，四时迭起，万物循生。
中国古人根据对自然物候的朴素观察，形成了自己独特的历法和二十四节气。
由此，我们看到的日月才不仅仅是纯自然的日月，我们体验到的四季才是更有内涵的四季，我们感受到的天地才是有灵性的天地。
四 季 之 义 大 矣
“云行雨施，品物流形”，正因为古人细心地观察到了“云行而雨下，于是万物在变化中成形”这种自然现象，人们才能进一步用心地将天地之间的自然现象，迁移至人类社会生活之中，达致一种仰观于天文、俯察于地理、中观乎人文的超级境界。
“行云下雨”是天地的因，“万物因此而发生变化并塑成自己的外貌”是天地之因在生物界和人类界结成的果；
没有人类对天文、地理和四季的体验、感悟、观察和模仿，人类就无法清楚地认识天地、认识自己。
《周易·彖》说：“刚中而柔外。”对天地来说，这句话是说天道内刚外健，而地道则内阴外柔；没有内在的强大刚健，哪有天道外在的自强不息、运行不已；
没有内在的阴顺宽厚，又哪有地道外在的柔美和谐、滋养万物。
对四季来说，这句话是说四季有刚有柔、刚柔间错；春季和顺宽展、万物复苏，夏季则火烈暑酷、困苦难耐，秋季回归天高云淡、宜人醇厚，冬季再轮为冰雪严寒、人境艰难。
对人类来说，这句话是说一个人要内心刚强而言行和蔼，或内心强大而外表温和，或内心坚固而外表不争，或言语柔和而行为果决。
四季范畴中的天德之美和地德之美，总是受到古人的推崇的。
所谓天德，就是天的德行，就是天的特质，就是天为万物和人类的生存、生长做出的决定性的贡献。
所谓地德，就是地的德行，就是地的特质，就是地为万物和人类的生存、生长做出的决定性的贡献。
没有太阳的供暖和行云施雨，就没有大地上的万物生长；没有大地的承载和滋养，万物也无所归依、无可生长。
但在中国古代文化氛围中，至为重要的，则是对天地、四季内美不彰品德的推崇。
老子说：“知者不言，言者不知。”这是告诉人们，智者是不会夸夸而谈的，夸夸而谈的人不是智者。
孔子说：“君子欲讷于言而敏于行。”这是告诉人们，君子要言语谨慎，行事敏捷。
《庄子·知北游》说：“天地有大美而不言，四时有明法而不议，万物有成理而不说。”
这是告诉人们，天地有大美好却不张扬，四季有确定的法则但不议论，万物有既定的规律但不说出来。
在中国古代的智者看来，一个人，能力再强，智慧再丰，地位再高，助人再多，贡献再大，也不可能超过四季和天地，既然对万物和人类做出那么大贡献的四季和天地都内美不彰，人类的一点小小成就，还值得自恋其中而夸耀不已吗？
四季有刚有柔、刚柔间错，这才叫“一阴一阳之谓道”。
春天来了，万物萌芽；夏天到了，万物度暑；秋天来了，万物成熟；冬天到了，储藏整备。
既然季节如此，人类做起事情，不也要时至而动，时尽而止吗？
如果春天来了，不去耕种，秋天到了，不去收获，那还有不失败的吗？
迁延至人生，也要时至而动，时尽而止；机会来了，要敏捷地抓取；时机不成熟，就不能勉强作为，而要厚积厚攒，待时而发。
四时迭起，万物循生。
人们从四季，以及太阳、月亮和天地关系中，总结出阴阳、刚柔的哲学理念，并精炼扩大，成为中国古代最重要的观念和法则。
在古人的眼光中，阴阳和刚柔，不仅仅是无所不在的，还是无所不包的；不仅仅是绝对的，而且是相对的；不仅仅是固定不变的，而且是物极必反、循环不已的。
冬天冷到了极致，就会转暖，夏天热到顶点，就要转凉；人生也是如此，顺到不能再顺时，就会反转，霉到不能再霉时，就要反弹。
《周易·系辞上》说：“原始反终，故知死生之说。”
这是告诉人们，事物都是从起点开始又返回作为终点的起点，这才是死与生的道理。
因此，事物过顺，就要警惕它向不顺反转；而事物不顺，就要努力，以进取和积累迎接反转的到来。
《庄子·则阳》说：“阴阳相照，相盖相治；四时相代，相生相杀。”
这是告诉人们，阴阳相互映照，相互包纳相互呵护；四季轮岗，相互促生你衰我盛。顺境不是永远，困境也不是终点，它们都只是过程的一部分，只有努力和追索才是永恒的。
正是有了古代的智者对日月、天地、阴阳的观察、思考、总结、归纳和提炼，我们看到的日月才不仅仅是纯自然的日月，我们体验到的四季才是更有内涵的四季，我们感受到的天地才是有灵性的天地。
孔子说“逝者如斯夫，不舍昼夜”，这逝去的已经不只是汛期泗水这个泄洪道里的浊水了，而是复加了时间、空间、喟叹、社会、人生、期待、责怨等等的情感之水了。
孔子期待的能跟弟子们一道享受的“暮春三月，春天的衣服已经穿上身，五六个成年人，六七个小孩子，在沂水里洗洗澡，在舞雩台上吹吹风，一路唱着歌走回家”的天然境界，也已经不仅仅只是春天、游水、儿童、拉风、飙歌和新衣服等等关键词了，而成为对一种理想社会生活的渴求和描述。
老子说：“上善若水，水善利万物而不争，处众人之所恶，故几于道。”
在老子眼里，最高等级的善或最高等级的善人就像水那样，水滋利万物而不与之争夺，位处大家都不愿意待的低洼地，因此水的品质已经十分接近于宇宙的最高规则了。
在老子的视野里，这水已经不是自然之水，不是地表之水，不是理化成分的水，不是喝了只能解渴的水，而是哲学之水、文学之水、情感之水、观念之水和养心之水。
《庄子》在天地四季中追求的是一种仙童般的悠然和凝静，是一种“入无穷之门，以游无极之野”的超然境界；
在庄子的视野中，游世于天地四季之间是人生的实境，游心于天地四季之外才是人生的至境；守神凝静，形体自会康顺；安顿好自己的内心，精神自会生长。
也正因为古代的智者为我们挖掘了如此丰富的天地、四季的大内涵，我们在体验四季、感受天地的过程中，才不再显得那么浅薄、粗心而浮躁。
我们挎着竹篮走进原野时，我们不仅仅是走进了原野，而是正在走进农耕文化的腹地；
我们看见刮风下雨时，我们知道那并非只是在刮风下雨，那也是阴阳交合、刚柔互转；
我们捡拾一片地皮时，我们不只是在捡拾一种野味，我们也会感叹大地对万物的滋润和养育；
我们挖起一棵荠菜时，我们知道我们并非只是在挖起一棵野菜，我们会想起为了食品安全而以身试毒的先人；
我们在开花的蒲公英附近休息时，我们会想起不竭泽而渔的道理；
我们走在无人而沉寂的原野里时，我们则将懂得何为心静如水、顺天而应时。
春生夏长秋收冬藏，四时迭起，万物循生。
中国古人根据对自然物候的朴素观察，形成了自己独特的历法和二十四节气。
由此，我们看到的日月才不仅仅是纯自然的日月，我们体验到的四季才是更有内涵的四季，我们感受到的天地才是有灵性的天地。
四 季 之 义 大 矣
“云行雨施，品物流形”，正因为古人细心地观察到了“云行而雨下，于是万物在变化中成形”这种自然现象，人们才能进一步用心地将天地之间的自然现象，迁移至人类社会生活之中，达致一种仰观于天文、俯察于地理、中观乎人文的超级境界。
“行云下雨”是天地的因，“万物因此而发生变化并塑成自己的外貌”是天地之因在生物界和人类界结成的果；
没有人类对天文、地理和四季的体验、感悟、观察和模仿，人类就无法清楚地认识天地、认识自己。
《周易·彖》说：“刚中而柔外。”对天地来说，这句话是说天道内刚外健，而地道则内阴外柔；没有内在的强大刚健，哪有天道外在的自强不息、运行不已；
没有内在的阴顺宽厚，又哪有地道外在的柔美和谐、滋养万物。
对四季来说，这句话是说四季有刚有柔、刚柔间错；春季和顺宽展、万物复苏，夏季则火烈暑酷、困苦难耐，秋季回归天高云淡、宜人醇厚，冬季再轮为冰雪严寒、人境艰难。
对人类来说，这句话是说一个人要内心刚强而言行和蔼，或内心强大而外表温和，或内心坚固而外表不争，或言语柔和而行为果决。
四季范畴中的天德之美和地德之美，总是受到古人的推崇的。
所谓天德，就是天的德行，就是天的特质，就是天为万物和人类的生存、生长做出的决定性的贡献。
所谓地德，就是地的德行，就是地的特质，就是地为万物和人类的生存、生长做出的决定性的贡献。
没有太阳的供暖和行云施雨，就没有大地上的万物生长；没有大地的承载和滋养，万物也无所归依、无可生长。
但在中国古代文化氛围中，至为重要的，则是对天地、四季内美不彰品德的推崇。
老子说：“知者不言，言者不知。”这是告诉人们，智者是不会夸夸而谈的，夸夸而谈的人不是智者。
孔子说：“君子欲讷于言而敏于行。”这是告诉人们，君子要言语谨慎，行事敏捷。
《庄子·知北游》说：“天地有大美而不言，四时有明法而不议，万物有成理而不说。”
这是告诉人们，天地有大美好却不张扬，四季有确定的法则但不议论，万物有既定的规律但不说出来。
在中国古代的智者看来，一个人，能力再强，智慧再丰，地位再高，助人再多，贡献再大，也不可能超过四季和天地，既然对万物和人类做出那么大贡献的四季和天地都内美不彰，人类的一点小小成就，还值得自恋其中而夸耀不已吗？
四季有刚有柔、刚柔间错，这才叫“一阴一阳之谓道”。
春天来了，万物萌芽；夏天到了，万物度暑；秋天来了，万物成熟；冬天到了，储藏整备。
既然季节如此，人类做起事情，不也要时至而动，时尽而止吗？
如果春天来了，不去耕种，秋天到了，不去收获，那还有不失败的吗？
迁延至人生，也要时至而动，时尽而止；机会来了，要敏捷地抓取；时机不成熟，就不能勉强作为，而要厚积厚攒，待时而发。
四时迭起，万物循生。
人们从四季，以及太阳、月亮和天地关系中，总结出阴阳、刚柔的哲学理念，并精炼扩大，成为中国古代最重要的观念和法则。
在古人的眼光中，阴阳和刚柔，不仅仅是无所不在的，还是无所不包的；不仅仅是绝对的，而且是相对的；不仅仅是固定不变的，而且是物极必反、循环不已的。
冬天冷到了极致，就会转暖，夏天热到顶点，就要转凉；人生也是如此，顺到不能再顺时，就会反转，霉到不能再霉时，就要反弹。
《周易·系辞上》说：“原始反终，故知死生之说。”
这是告诉人们，事物都是从起点开始又返回作为终点的起点，这才是死与生的道理。
因此，事物过顺，就要警惕它向不顺反转；而事物不顺，就要努力，以进取和积累迎接反转的到来。
《庄子·则阳》说：“阴阳相照，相盖相治；四时相代，相生相杀。”
这是告诉人们，阴阳相互映照，相互包纳相互呵护；四季轮岗，相互促生你衰我盛。顺境不是永远，困境也不是终点，它们都只是过程的一部分，只有努力和追索才是永恒的。
正是有了古代的智者对日月、天地、阴阳的观察、思考、总结、归纳和提炼，我们看到的日月才不仅仅是纯自然的日月，我们体验到的四季才是更有内涵的四季，我们感受到的天地才是有灵性的天地。
孔子说“逝者如斯夫，不舍昼夜”，这逝去的已经不只是汛期泗水这个泄洪道里的浊水了，而是复加了时间、空间、喟叹、社会、人生、期待、责怨等等的情感之水了。
孔子期待的能跟弟子们一道享受的“暮春三月，春天的衣服已经穿上身，五六个成年人，六七个小孩子，在沂水里洗洗澡，在舞雩台上吹吹风，一路唱着歌走回家”的天然境界，也已经不仅仅只是春天、游水、儿童、拉风、飙歌和新衣服等等关键词了，而成为对一种理想社会生活的渴求和描述。
老子说：“上善若水，水善利万物而不争，处众人之所恶，故几于道。”
在老子眼里，最高等级的善或最高等级的善人就像水那样，水滋利万物而不与之争夺，位处大家都不愿意待的低洼地，因此水的品质已经十分接近于宇宙的最高规则了。
在老子的视野里，这水已经不是自然之水，不是地表之水，不是理化成分的水，不是喝了只能解渴的水，而是哲学之水、文学之水、情感之水、观念之水和养心之水。
《庄子》在天地四季中追求的是一种仙童般的悠然和凝静，是一种“入无穷之门，以游无极之野”的超然境界；
在庄子的视野中，游世于天地四季之间是人生的实境，游心于天地四季之外才是人生的至境；守神凝静，形体自会康顺；安顿好自己的内心，精神自会生长。
也正因为古代的智者为我们挖掘了如此丰富的天地、四季的大内涵，我们在体验四季、感受天地的过程中，才不再显得那么浅薄、粗心而浮躁。
我们挎着竹篮走进原野时，我们不仅仅是走进了原野，而是正在走进农耕文化的腹地；
我们看见刮风下雨时，我们知道那并非只是在刮风下雨，那也是阴阳交合、刚柔互转；
我们捡拾一片地皮时，我们不只是在捡拾一种野味，我们也会感叹大地对万物的滋润和养育；
我们挖起一棵荠菜时，我们知道我们并非只是在挖起一棵野菜，我们会想起为了食品安全而以身试毒的先人；
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我们走在无人而沉寂的原野里时，我们则将懂得何为心静如水、顺天而应时。
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