【现代金融举棋若定 基础建设落子有声——唐河县PPP项目破解“融资瓶颈”】#南阳[超话]# 日前，南阳市唐河县乡村振兴一期工程顺利实施并进入运营阶段，标志着唐河县通过PPP项目成功破解“融资瓶颈”，大力推进乡村振兴战略，努力建设美丽富裕新农村进入全面实施阶段。#乡村振兴看南阳# #争先出彩看唐河#
PPP是现代金融手段之一，因其具有较强的可控性、规范性等特点，已逐渐成为地方政府融资发展基础设施和公共服务的主渠道之一。
2021年，唐河县紧抓融资政策机遇，围绕社会民生事业、交通、水利、市政、医疗、教育等领域，认真谋划包装PPP项目10个，总投资119.2亿元，其中已获授信65.77亿元，有力助推了该县基础设施建设和民生事业发展，全县PPP项目的包装入库、融资授信等工作都位居全市前列。
政府企业结下“好姻缘”
走在唐河广大乡村，放眼望去，满目葱郁，笔直的乡村公路平坦洁净，嫩绿的枝芽含苞欲放，村庄内外犹如一幅幅精美的工笔画向人们徐徐展现。明媚整洁的居住环境，催绽着村民们脸上惬意的笑容。
乡村环境的巨变得益于唐河乡村振兴PPP项目的顺利实施。
PPP，即政府和社会资本合作。通俗地说，就是政府为了完善基础设施或提高公共服务水平，就要不断花钱搞建设、买服务。但政府的财力是有限的，“钱池子”有露底危险。于是，PPP模式应运而生。PPP项目运营期间，企业除正常营业收入外，政府按约定适当提供缺口补助，确保企业盈利。推广实施PPP模式，对深化投融资体制改革、激发民间投资活力、提高公共产品和服务供给效率、扩大有效投资等具有重要意义。
唐河县乡村振兴PPP项目分三期实施，投资额合计59.19亿元。一期项目为贫困村整村推进基础设施建设PPP项目，涉及唐河县19个乡镇92个行政村。项目内容包括综合整治工程类、农村安全饮水工程、农村交通道路工程。一期项目由唐河县与唐河县鸿翔投资有限公司签订PPP合同，成立项目公司，投资建设。项目估算总投资63026.82万元，合作期限17年，其中建设期3年。
眼下，乡村振兴一期项目顺利进入运营，不仅提升了19个乡镇92个行政村的基础设施，农民生活质量得到改善，也为乡村振兴二期、三期项目建设打下了坚实基础，是政府与社会资本合作共赢的一桩“好姻缘”。
农民生活质量得到改善。该县逐步完善农村道路、安全饮水、污水处理、垃圾处理、清洁能源利用等农村基础设施建设，实现农村道路“村村通”、天然气“镇镇通”、生活垃圾“日日清”、群众用水安心放心，群众幸福指数大幅提高。
农村生态环境明显好转。着力打造湖阳镇方庄大汉文化村、古城乡大许冲村等一批美丽乡村、特色乡村，并在各村进行危房改造、坑塘治理、户厕改造、配套推进村庄美化亮化、文化广场、垃圾收集点、外立面改造及文化墙等建设，随着唐河县乡村振兴项目全方位推进，各乡镇整体面貌得到显著改善。
培育产业发展新动能。建设了莲花生态观光园、油蟠桃培育基地、红色文化观光教育等特色产业，扩大招商引资，以新业态、新模式培育发展产业新动能，把产业兴旺、生活富裕作为助推乡村振兴战略落地生根的关键抓手，不断拓宽群众增收渠道。
乡风文明迈向新高度。各乡镇开展“乡村文明创建”“五星级文明户评选”等活动，建立卫生保洁长效机制，以“农村文化墙”“乡村大舞台”为载体，弘扬社会公德，倡导文明新风，着力培育文明乡风，完善乡村治理体系。
“卡脖子”难题逐一破解
凡事都不可能十全十美。PPP也是如此。
PPP项目合同期限长，短则十来年，长则30年，投资者难以得到确切收益保障；PPP项目具有复杂性特点，涉及项目设计、建设、运营、维护、移交等环节，不可控制因素多。
组织保障得力。为确保乡村振兴PPP项目顺利进行，唐河组建以县委、县政府主要领导总负责，分管领导直接负责，县财政局、发改委、扶贫办等相关单位协同配合的乡村振兴PPP项目工作领导小组，并从各相关单位抽调骨干人员成立PPP项目实施推进办公室，负责协调、落实PPP项目的各项前期工作，定期召开工作会议，解决工作中出现的问题，为PPP项目的顺利推进提供了强有力的组织保障。
精心谋划项目。紧盯农村地区交通完善、安全饮水、污水处理、清洁能源利用等基础设施、人居环境现状和改善需求以及产业发展方向，由县政府牵头，各相关部门、各乡镇积极参与，挖掘项目建设需求，加快项目库建设，并在知名咨询公司的全方位指导下，精心谋划切实可行的项目，组织做好筛选和储备工作，优中选优，提高谋划项目质量，把项目储备工作做实做精。
优选社会资本。多方选择引入专业化社会资本方负责投融资、建设、运营维护和移交，由政府发挥协调组织优势，对项目全周期管理进行补充，建立健全合同约束、收费调节、信息公开、过程监管、绩效考核、法治保障等一系列配套制度，降低项目全生命周期成本，增加项目运营收益，实现合作双方风险共担、收益共享、合作共赢。
眼下，乡村振兴二期、职教园区、临港经济区建设、城区基础设施提质工程等，已授信项目抓紧推进；公疗医院购建贷项目已完成了土地手续联网和立项批复工作，并提交银行审核；污水处理和供水存量两个TOT项目，顺利完成了项目的立项批复、两评一案批复及国资转让手续等，顺利通过入库审核，正筹备社会资本招选……目前，各PPP项目共到位融资资金16.77亿元。
用好“金钥匙”关键靠人
俗话说，谋事在人，成事在天。PPP是解决基础设施建设资金难题的“金钥匙”，但PPP的谋划、运作、实施程序复杂，且标准高、难度大，需要一支敢于担当、勇于创新、敢打硬仗的干部队伍才能完成。唐河县就是依靠这样一支干部队伍下好了这盘大棋。
通力协作保障项目顺利实施。按照县委、县政府工作部署，每个项目都建立工作推进机制，成立相应的指挥部，明确了牵头领导、实施机构，成立了项目公司，确保了项目有序推进。同时结合项目推进中存在的问题，进一步完善细化项目管理和公司管理制度，并研究出台了《唐河县人民政府关于加强政府与社会资本合作（PPP）项目规范实施的意见》，明确了各部门任务分工，强化了财政、审计、督查、纪委等部门监管职责，引入了第三方机构加强日常管理及绩效评价，项目运作更加规范。
对接银行帮助融资。该县不断加强与银行的沟通对接，与各银行保持紧密联系，多次进省赴市沟通汇报，取得了明显成效。至目前，成功包装的乡村振兴整村推进项目，成为全省首例PPP融资成功案例；谋划包装乡村振兴乡村燃气利用及基础设施建设项目，在全省首创PPP银团融资模式。同时，经过不懈努力，国开行也破冰授信，同意启动合作项目已授信资金的支付工作。
创新融资模式推进项目。针对PPP融资模式的局限性，该县积极主动探索新型融资模式，采用企业直接贷款建设模式成功实施了职教园区项目；采用TOT模式包装污水处理和供水存量项目，已顺利入库；利用购建贷融资模式成功包装公疗医院购建贷项目，取得了实质性进展；探索利用“土地指标+基础设施”的运作模式，积极谋划城市更新类项目；紧抓中原银行“百亿助宛医”政策机遇，谋划医共体项目，拟对全县重点医疗机构进行提升。同时，该县积极探索流资贷和土地资源、水资源利用等融资模式，实现了项目滚动接续，为县域经济高质量发展增添了后劲。
队伍素质不断提升。随着诸多PPP项目的谋划包装、推进实施，参与运作的领导和队伍得到了锤炼，逐步培养出了一批爱岗敬业、熟悉业务、技术过硬的工作人员，干部职工的工作能力和业务素质不断提高。
今年是“十四五”规划起步之年，站在新的历史坐标，唐河县将紧抓政策机遇，大干快上，凝心聚力，全力确保PPP融资项目再上新台阶。（记者 陈琼 特约记者 丰兴汉）
PPP是现代金融手段之一，因其具有较强的可控性、规范性等特点，已逐渐成为地方政府融资发展基础设施和公共服务的主渠道之一。
2021年，唐河县紧抓融资政策机遇，围绕社会民生事业、交通、水利、市政、医疗、教育等领域，认真谋划包装PPP项目10个，总投资119.2亿元，其中已获授信65.77亿元，有力助推了该县基础设施建设和民生事业发展，全县PPP项目的包装入库、融资授信等工作都位居全市前列。
政府企业结下“好姻缘”
走在唐河广大乡村，放眼望去，满目葱郁，笔直的乡村公路平坦洁净，嫩绿的枝芽含苞欲放，村庄内外犹如一幅幅精美的工笔画向人们徐徐展现。明媚整洁的居住环境，催绽着村民们脸上惬意的笑容。
乡村环境的巨变得益于唐河乡村振兴PPP项目的顺利实施。
PPP，即政府和社会资本合作。通俗地说，就是政府为了完善基础设施或提高公共服务水平，就要不断花钱搞建设、买服务。但政府的财力是有限的，“钱池子”有露底危险。于是，PPP模式应运而生。PPP项目运营期间，企业除正常营业收入外，政府按约定适当提供缺口补助，确保企业盈利。推广实施PPP模式，对深化投融资体制改革、激发民间投资活力、提高公共产品和服务供给效率、扩大有效投资等具有重要意义。
唐河县乡村振兴PPP项目分三期实施，投资额合计59.19亿元。一期项目为贫困村整村推进基础设施建设PPP项目，涉及唐河县19个乡镇92个行政村。项目内容包括综合整治工程类、农村安全饮水工程、农村交通道路工程。一期项目由唐河县与唐河县鸿翔投资有限公司签订PPP合同，成立项目公司，投资建设。项目估算总投资63026.82万元，合作期限17年，其中建设期3年。
眼下，乡村振兴一期项目顺利进入运营，不仅提升了19个乡镇92个行政村的基础设施，农民生活质量得到改善，也为乡村振兴二期、三期项目建设打下了坚实基础，是政府与社会资本合作共赢的一桩“好姻缘”。
农民生活质量得到改善。该县逐步完善农村道路、安全饮水、污水处理、垃圾处理、清洁能源利用等农村基础设施建设，实现农村道路“村村通”、天然气“镇镇通”、生活垃圾“日日清”、群众用水安心放心，群众幸福指数大幅提高。
农村生态环境明显好转。着力打造湖阳镇方庄大汉文化村、古城乡大许冲村等一批美丽乡村、特色乡村，并在各村进行危房改造、坑塘治理、户厕改造、配套推进村庄美化亮化、文化广场、垃圾收集点、外立面改造及文化墙等建设，随着唐河县乡村振兴项目全方位推进，各乡镇整体面貌得到显著改善。
培育产业发展新动能。建设了莲花生态观光园、油蟠桃培育基地、红色文化观光教育等特色产业，扩大招商引资，以新业态、新模式培育发展产业新动能，把产业兴旺、生活富裕作为助推乡村振兴战略落地生根的关键抓手，不断拓宽群众增收渠道。
乡风文明迈向新高度。各乡镇开展“乡村文明创建”“五星级文明户评选”等活动，建立卫生保洁长效机制，以“农村文化墙”“乡村大舞台”为载体，弘扬社会公德，倡导文明新风，着力培育文明乡风，完善乡村治理体系。
“卡脖子”难题逐一破解
凡事都不可能十全十美。PPP也是如此。
PPP项目合同期限长，短则十来年，长则30年，投资者难以得到确切收益保障；PPP项目具有复杂性特点，涉及项目设计、建设、运营、维护、移交等环节，不可控制因素多。
组织保障得力。为确保乡村振兴PPP项目顺利进行，唐河组建以县委、县政府主要领导总负责，分管领导直接负责，县财政局、发改委、扶贫办等相关单位协同配合的乡村振兴PPP项目工作领导小组，并从各相关单位抽调骨干人员成立PPP项目实施推进办公室，负责协调、落实PPP项目的各项前期工作，定期召开工作会议，解决工作中出现的问题，为PPP项目的顺利推进提供了强有力的组织保障。
精心谋划项目。紧盯农村地区交通完善、安全饮水、污水处理、清洁能源利用等基础设施、人居环境现状和改善需求以及产业发展方向，由县政府牵头，各相关部门、各乡镇积极参与，挖掘项目建设需求，加快项目库建设，并在知名咨询公司的全方位指导下，精心谋划切实可行的项目，组织做好筛选和储备工作，优中选优，提高谋划项目质量，把项目储备工作做实做精。
优选社会资本。多方选择引入专业化社会资本方负责投融资、建设、运营维护和移交，由政府发挥协调组织优势，对项目全周期管理进行补充，建立健全合同约束、收费调节、信息公开、过程监管、绩效考核、法治保障等一系列配套制度，降低项目全生命周期成本，增加项目运营收益，实现合作双方风险共担、收益共享、合作共赢。
眼下，乡村振兴二期、职教园区、临港经济区建设、城区基础设施提质工程等，已授信项目抓紧推进；公疗医院购建贷项目已完成了土地手续联网和立项批复工作，并提交银行审核；污水处理和供水存量两个TOT项目，顺利完成了项目的立项批复、两评一案批复及国资转让手续等，顺利通过入库审核，正筹备社会资本招选……目前，各PPP项目共到位融资资金16.77亿元。
用好“金钥匙”关键靠人
俗话说，谋事在人，成事在天。PPP是解决基础设施建设资金难题的“金钥匙”，但PPP的谋划、运作、实施程序复杂，且标准高、难度大，需要一支敢于担当、勇于创新、敢打硬仗的干部队伍才能完成。唐河县就是依靠这样一支干部队伍下好了这盘大棋。
通力协作保障项目顺利实施。按照县委、县政府工作部署，每个项目都建立工作推进机制，成立相应的指挥部，明确了牵头领导、实施机构，成立了项目公司，确保了项目有序推进。同时结合项目推进中存在的问题，进一步完善细化项目管理和公司管理制度，并研究出台了《唐河县人民政府关于加强政府与社会资本合作（PPP）项目规范实施的意见》，明确了各部门任务分工，强化了财政、审计、督查、纪委等部门监管职责，引入了第三方机构加强日常管理及绩效评价，项目运作更加规范。
对接银行帮助融资。该县不断加强与银行的沟通对接，与各银行保持紧密联系，多次进省赴市沟通汇报，取得了明显成效。至目前，成功包装的乡村振兴整村推进项目，成为全省首例PPP融资成功案例；谋划包装乡村振兴乡村燃气利用及基础设施建设项目，在全省首创PPP银团融资模式。同时，经过不懈努力，国开行也破冰授信，同意启动合作项目已授信资金的支付工作。
创新融资模式推进项目。针对PPP融资模式的局限性，该县积极主动探索新型融资模式，采用企业直接贷款建设模式成功实施了职教园区项目；采用TOT模式包装污水处理和供水存量项目，已顺利入库；利用购建贷融资模式成功包装公疗医院购建贷项目，取得了实质性进展；探索利用“土地指标+基础设施”的运作模式，积极谋划城市更新类项目；紧抓中原银行“百亿助宛医”政策机遇，谋划医共体项目，拟对全县重点医疗机构进行提升。同时，该县积极探索流资贷和土地资源、水资源利用等融资模式，实现了项目滚动接续，为县域经济高质量发展增添了后劲。
队伍素质不断提升。随着诸多PPP项目的谋划包装、推进实施，参与运作的领导和队伍得到了锤炼，逐步培养出了一批爱岗敬业、熟悉业务、技术过硬的工作人员，干部职工的工作能力和业务素质不断提高。
今年是“十四五”规划起步之年，站在新的历史坐标，唐河县将紧抓政策机遇，大干快上，凝心聚力，全力确保PPP融资项目再上新台阶。（记者 陈琼 特约记者 丰兴汉）
东风战“疫”看春来——坚决守住这座温暖的城
3月11日，沉寂了十余天的阳曲一中，又听到久违的琅琅书声。初春的气息最为迷人，春风和煦，枝头绽绿，打赢了这一轮疫情遭遇战的太原，迎来了真正的春天。
一场波及我市两所中学2744名师生的疫情危机，在市委、市政府的果断决策以及相关部门的通力协作下迅速化解，医务人员、社区工作者、警务人员、网格员、志愿者和广大群众上下一心，最终交出了一份“5例确诊病例，未发生社会面扩散”的高分答卷。
这份“高分答卷”是太原防疫一盘棋的时时在线，更考验着一座城市在应急之下的决断力和执行力。在当前国内疫情点多、面广、频发的形势下，守住“太原阵地”尤显来之不易。
靠前部署 绘就“防疫作战图”
这一次，决策更加给力。
此前，经过全市上下的共同努力，太原市顶住了周边省市一波波逼近的疫情，我市已有近700天本土确诊病例“零报告”。这背后不仅仅是党委、政府科学防控疫情能力的提升，也是无数基层工作人员不辞劳苦、默默无闻的付出。
“忻州市忻府区报告1名新冠病毒阳性感染者，为内蒙古入晋人员，曾在我市停留。”2月22日晚，这份来之不易的宁静，被一个疫情通报电话打破。2月23日，我市在主动检测中，发现这一确诊病例曾在市六十六中高中部停留10分钟，随后离校。2月24日凌晨，市委接到紧急报告“市六十六中一名学生复检阳性”。
面对疫情，防疫集结号即时吹响。
市委立即向省委、省政府汇报，省委常委、市委书记韦韬第一时间赶赴市疾控中心指挥调度，紧急部署，果断启动应急响应机制，对封控管理、流调溯源、核酸检测、隔离点准备等作出具体安排。2月24日当天，韦韬在市“两会”上又主持召开了市疫情防控工作领导小组会议，进一步安排部署，决定成立工作专班，亲自担任总指挥，市委副书记、市长张新伟担任副总指挥，市委常委、副市长分别担任综合协调、流调溯源、隔离酒店、封控管理、核酸检测、人员转运、医疗救治、物资储备等工作专班的负责人，明确职能、压紧责任，下沉一线、靠前指挥，坚决阻断疫情传播风险。2月25日下午6时，市“两会”刚刚闭幕，韦韬、张新伟直奔重点封控场所逐一检查，核实各项防控措施的落实情况……一张科学详尽的“作战图”迅速制定出台。
随后几天，根据疫情变化，在市疫情防控工作领导小组的坚强领导下，市疫情防控办适时调整防控措施，及时向学生家长公布专用咨询电话，安排专人接听，做好解释、安抚工作；保障红、黄码及绿码有星号人员就医需求，为封（管）控区域内人员开辟畅通的就医渠道；坚持精准管控，动态调整“封、管、防”三区范围，在严防疫情传播的同时，最大限度减少对群众生产生活的影响。更为贴心的是，考虑到健康码异常人群无法入住酒店的问题，我市还开放定点酒店作为健康驿站……
一条条战“疫”措施既有“力度”，更有“温度”，每一步，都想在前面，更走在前面。
星夜转运 勇敢者的奔跑
这一次，昼夜守护依然。
“把孩子们平安送到父母手上，我们的任务算告一段落。”3月11日上午，南寨派出所所长彭磊协同街道工作人员与市六十六中办理交接手续。从2月23日，学校封控初始，他们协助1144名在校师生安全转运至指定隔离酒店，随后又24小时不间断坚守封控区域，协同卫健部门完成校园消杀……至此，对市六十六中周边15天的封控任务圆满完成。
2月24日0时，两所学校师生隔离转运正式启动。太原公交集团公司接到转运任务后，迅速组成转运工作专班，抽调精干力量，赶往转运学校集结。在转运开始前，公安部门已经周密部署，确定转运路线，联系隔离酒店，跟车转运，确保师生及接触人员安全。
深夜，透过车窗，一张张稚嫩的脸庞，带着几许担忧，让人心疼。“同学们不要慌张，服从指挥排好队，一会儿到了酒店，大家就可以休息了……”这一夜，48辆转运车用了14个小时，将市六十六中师生安全送至隔离酒店。
“疫情中最勇敢的奔跑，不是朝着家的方向，不是走向安全的后方，而是去往最危险的战场。”2月25日晚9时许，阳曲县公安局巡警大队院里警灯闪烁。简单动员后，阳曲县公安局副局长王绍国下达登车命令。301名民警互相检查防护装备后，迅速前往封控区阳曲一中，转运全体师生。
厚重的防护服，粗重的呼吸声，寒夜里呼出的哈气在护目镜上瞬间凝结，化作一道道水珠。经过整整一夜的忙碌，当阳曲县公安局巡警大队将师生们安全转运至指定隔离酒店时，已天光大亮。
转运任务结束，2月25日清晨，尖草坪分局300名民警又在迎新街区域集结。南寨、迎新街派出所负责内围人员管理和车辆管控，分局机关各科室警力全部下沉一线，守牢外围防线。2月26日，初春的尖草坪区格外冷清。民警郑荣昶发现有位老人在社区门口徘徊，原来老人受伤了，想买点消炎药。郑荣昶穿好防护服，将买好的药送到老人手中，“大爷，我既是警察，也是您的孩子。”
隔离不隔爱，封控不封情，公安民警以细致入微的管理与服务，守护着辖区群众的安全与健康。
白衣执甲 为了孩子的笑容
这一次，医务人员依旧艰辛。
为彻底排查潜在人群感染者，根据市疫情防控指挥部部署，尖草坪区要在2月26日、27日完成两次全员核酸检测，这需要大量医护人员支援。
2月26日凌晨，夜色还未消散，我市31所医院的1461名医护人员已集结完毕，携带物资奔赴尖草坪区指定社区开展核酸采样。他们中有人刚下夜班，来不及休息；有人深夜接到通知，立刻赶到医院。他们穿上防护服就是战士，不吃不喝站立在寒风中几个小时，更有甚者十几个小时，都在进行核酸采样。
与病毒赛跑，不分男女，不分白昼黑夜。一个又一个白衣英雄，再次为太原人民筑起了安全防线。
基层力量 你永远可以相信
这一次，社区工作者、网格员和志愿者仍是基层防疫主力。
一个电话、一个指令，他们就走出家门，逆行向前。组织采样、送菜上门、买药送医……这些琐碎又重要的工作，保障了居民生活，稳定了人心。
这段时间，兴安社区网格员李瑞瑞和她的“小电驴”成为居民眼里一道最美的“风景线”。早上不到8时，李瑞瑞披起“战甲”，化身“大白”，骑上“小电驴”赶到卡口，接上医护人员，再返回小区，为兴安苑东区居家隔离的13户33名居民上门采样。此次疫情以来，市六十六中周边被划为管控区，尤其是与学校一墙之隔的兴安苑东区，是兴安社区最大的小区，人口多，独居老人多，疫情相关人员多，疫情防控风险大、任务重。
此前，已经5次上门采样，李瑞瑞和采样人员已摸索出了经验，为节省时间，两个“大白”挤在电动车上赶路。“大娘，您今天感觉怎么样，血压平稳吗？”采样期间，李瑞瑞得知大娘的降压药快吃完了，她记下药名，临走时顺手拎走门口的垃圾袋，马不停蹄赶往下一户。直至上午11时，13户入户采样全部完成。
脱下“天使白”，再穿上“志愿红”，李瑞瑞又化身为“救火队员”。居民李先生因病需要到医院，可健康码是黄码，不能出门。李瑞瑞赶紧联系包联医师，帮他申请就医。每天与隔离人员见面，了解他们的健康状况、生活需求，为居民代购、代办是每天的必修课。李瑞瑞说：“多跑几趟没关系，越是这个时候，越要关心他们，送去温暖和希望。”
网格员的付出，居民看在眼里，疼在心上。新城小区的网格员总能收到居民送来的爱心奶茶和午餐；看到凤凰小区网格员站得太久，脚肿到无法穿鞋，有人悄悄送来好几双大码新鞋……
社区是疫情防控的前沿阵地，许许多多“抗疫者”用真情大爱架起服务群众的“连心桥”。此次，全市统筹调度660个基层党组织、1.7万余名党员干部，与各条战线深度融合、协调联动，扎实做好隔离群众、困难群众、特殊群体生活保障。
科技赋能 筑起“智慧防线”
“先生，不好意思，您的健康码是黄码，不能进入机场。”2月26日，正准备登机的市民王先生被工作人员拦下，着急出差的他顿时急了。经过核实，王先生曾在山西白求恩医院做过核酸检测，与忻州市的确诊病例存在时空交集，需要居家隔离，健康监测。疫情期间，像王先生这样健康码突然变黄的情况不在少数，一时间，“保住绿码”成了大家最重要的事。
“事前预警”“事后追踪”……为降低疫情影响，充分发挥大数据应用的关键作用，太原市成立了由卫生健康、工信、便民服务热线等部门组成的赋码工作专班，在全市范围内推行健康码赋码管理，截至2月26日下午5时，我市确定的首个防范区尖草坪区已有近49万人健康码被赋黄码。一旦被赋黄码，不仅自己要健康监测，不能进入公共场所，共同居住的家人、孩子也受影响。此后，10086人工客服、12345热线等都接到大量市民反馈。
其实，如此大范围赋码，看似带来不便的背后，是我市对群众生命安全的责任和担当。
健康码管理并非“一刀切”。在靠前一档，最大程度把疫情管控到可控范围后，我市进一步完善健康码动态管理，制定《太原市健康码管控实施细则（试行）》，全流程优化数据收集、精准赋码、即时解码、申诉处置等各个环节。在全市范围严格执行红、黄码限制出行制度，全覆盖式查验“两码”，有效发挥预警作用。3月2日，太原市疫情防控办还组织专家编写了12类健康码知识问答，为群众答疑解惑。同时，经核实对于确实未在相关管控区域停留，或与相关病例无时空交集的居民，及时调整为绿码。
健康码动态调整，让10086人工客服平台来电量激增。为了能尽快回复每个咨询，10086人工客服启动应急预案，800余名客服全员上岗，后勤、行政工作人员也补充进来。从2月24日至3月10日，太原移动分批次提供了28人的感染和密切接触者大数据名单，及上万人的时空伴随者名单，为疫情风险管控提供了有力的数据支撑。
这一次，防控细节依然处处暖心。
“你好，这里是12345热线”“你好，请问有什么可以帮您……”接线员的声音此起彼伏。2月24日起，12345政务服务便民热线热得“发烫”，每天近2万通咨询电话，涨幅达72%，热线平台调集全体工作人员支援话务一线。
成珺是大数据部智能化应用组组长，她的主要工作是同步更新热线平台的“知识库”，方便接线员及时查阅回复市民的疑问。我市实施赋码管理后，涉及黄码的咨询“打爆”了热线。他们立刻成立“疫情信息核查专班”，持续更新最新政策。
刘婷是转办回访部主管，住在尖草坪区新兰路，健康码也“黄”了，只得居家隔离。得知热线被“打爆”，她也没闲着，开动脑筋，写方案、发布防疫小视频，为忙碌在一线的同事分担压力。他们制作发布的《健康码五问》等小视频，第一时间解答群众疑问。
2月24日至3月10日，12345热线累计接听市民来电26万通，涉及疫情防控的就有18万通。“太原12345”微信公众号、视频号累计浏览量达32万，公众号“微查询”版块提供自助查询服务7万人次。
“黄码不用怕，在太原有住处。”长沙的李先生来太原出差，想不到赶上了疫情，健康码出现异常。原本他很担心没办法住酒店，可没想到太原市专门为健康码异常人群指定酒店作为健康驿站。李先生入住希尔顿欢朋酒店健康驿站后，一日三餐不重样，并且送餐上门，每天两次专人收集体温数据。据初步统计，健康驿站已有243人入住。“酒店很舒服，让人感受到了这个城市的温暖。”
更令人欣慰的是，为有效应对疫情，从中央到地方的各级媒体持续通过报纸、视频、图解以及线上线下联动等方式，广泛宣传我市防疫的最新举措和实时进展，回应群众关切。
没有社会面扩散，没有中高风险地区，没有层层加码，在这一场与病毒较量的接力赛中，太原跑赢了！
太原高度，给人信心。太原速度，令人振奋。太原精度，让人放心。太原力度，使人安心。太原温度，让人暖心。
短评
从严从紧再出发
当所有人同时信任一座城，必是因为这座城一直坚守“人民至上、生命至上”的信念。
面对“卷土重来”的疫情，全市上下心往一处想，劲往一处使，为群众守住了来之不易的安宁。
这份安宁，也来自全体市民的信任、支持与配合，更是太原抗疫的最大底气与力量源泉。
当前，国内疫情呈现出点多、面广、频发等特点，我市防输入、防扩散、防外溢的压力仍然较大，此刻依然有医护人员、公安民警、社区工作者以及网格员等默默坚守在疫情防控的最前线。
不忘来时路，方知向前行。疫情防控工作没有“局外人”，疫情防控责任没有“隔离区”，每个人都是城市防疫的第一道防线，每个人都是筑牢疫情防控网的重要一环。
春天来了，春天昭示希望，春天预示未来。让我们认真贯彻党中央及省委决策部署，在市委的坚强领导下，更加凝心聚力，接续奋进，坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇、不放松，以更加精准细致的工作，以更加严格有效的举措，把基层基础做扎实，把应急准备做充分，时刻绷紧一根弦，从严从紧再出发，坚决守住疫情防控“太原阵地”。
来源：太原日报
3月11日，沉寂了十余天的阳曲一中，又听到久违的琅琅书声。初春的气息最为迷人，春风和煦，枝头绽绿，打赢了这一轮疫情遭遇战的太原，迎来了真正的春天。
一场波及我市两所中学2744名师生的疫情危机，在市委、市政府的果断决策以及相关部门的通力协作下迅速化解，医务人员、社区工作者、警务人员、网格员、志愿者和广大群众上下一心，最终交出了一份“5例确诊病例，未发生社会面扩散”的高分答卷。
这份“高分答卷”是太原防疫一盘棋的时时在线，更考验着一座城市在应急之下的决断力和执行力。在当前国内疫情点多、面广、频发的形势下，守住“太原阵地”尤显来之不易。
靠前部署 绘就“防疫作战图”
这一次，决策更加给力。
此前，经过全市上下的共同努力，太原市顶住了周边省市一波波逼近的疫情，我市已有近700天本土确诊病例“零报告”。这背后不仅仅是党委、政府科学防控疫情能力的提升，也是无数基层工作人员不辞劳苦、默默无闻的付出。
“忻州市忻府区报告1名新冠病毒阳性感染者，为内蒙古入晋人员，曾在我市停留。”2月22日晚，这份来之不易的宁静，被一个疫情通报电话打破。2月23日，我市在主动检测中，发现这一确诊病例曾在市六十六中高中部停留10分钟，随后离校。2月24日凌晨，市委接到紧急报告“市六十六中一名学生复检阳性”。
面对疫情，防疫集结号即时吹响。
市委立即向省委、省政府汇报，省委常委、市委书记韦韬第一时间赶赴市疾控中心指挥调度，紧急部署，果断启动应急响应机制，对封控管理、流调溯源、核酸检测、隔离点准备等作出具体安排。2月24日当天，韦韬在市“两会”上又主持召开了市疫情防控工作领导小组会议，进一步安排部署，决定成立工作专班，亲自担任总指挥，市委副书记、市长张新伟担任副总指挥，市委常委、副市长分别担任综合协调、流调溯源、隔离酒店、封控管理、核酸检测、人员转运、医疗救治、物资储备等工作专班的负责人，明确职能、压紧责任，下沉一线、靠前指挥，坚决阻断疫情传播风险。2月25日下午6时，市“两会”刚刚闭幕，韦韬、张新伟直奔重点封控场所逐一检查，核实各项防控措施的落实情况……一张科学详尽的“作战图”迅速制定出台。
随后几天，根据疫情变化，在市疫情防控工作领导小组的坚强领导下，市疫情防控办适时调整防控措施，及时向学生家长公布专用咨询电话，安排专人接听，做好解释、安抚工作；保障红、黄码及绿码有星号人员就医需求，为封（管）控区域内人员开辟畅通的就医渠道；坚持精准管控，动态调整“封、管、防”三区范围，在严防疫情传播的同时，最大限度减少对群众生产生活的影响。更为贴心的是，考虑到健康码异常人群无法入住酒店的问题，我市还开放定点酒店作为健康驿站……
一条条战“疫”措施既有“力度”，更有“温度”，每一步，都想在前面，更走在前面。
星夜转运 勇敢者的奔跑
这一次，昼夜守护依然。
“把孩子们平安送到父母手上，我们的任务算告一段落。”3月11日上午，南寨派出所所长彭磊协同街道工作人员与市六十六中办理交接手续。从2月23日，学校封控初始，他们协助1144名在校师生安全转运至指定隔离酒店，随后又24小时不间断坚守封控区域，协同卫健部门完成校园消杀……至此，对市六十六中周边15天的封控任务圆满完成。
2月24日0时，两所学校师生隔离转运正式启动。太原公交集团公司接到转运任务后，迅速组成转运工作专班，抽调精干力量，赶往转运学校集结。在转运开始前，公安部门已经周密部署，确定转运路线，联系隔离酒店，跟车转运，确保师生及接触人员安全。
深夜，透过车窗，一张张稚嫩的脸庞，带着几许担忧，让人心疼。“同学们不要慌张，服从指挥排好队，一会儿到了酒店，大家就可以休息了……”这一夜，48辆转运车用了14个小时，将市六十六中师生安全送至隔离酒店。
“疫情中最勇敢的奔跑，不是朝着家的方向，不是走向安全的后方，而是去往最危险的战场。”2月25日晚9时许，阳曲县公安局巡警大队院里警灯闪烁。简单动员后，阳曲县公安局副局长王绍国下达登车命令。301名民警互相检查防护装备后，迅速前往封控区阳曲一中，转运全体师生。
厚重的防护服，粗重的呼吸声，寒夜里呼出的哈气在护目镜上瞬间凝结，化作一道道水珠。经过整整一夜的忙碌，当阳曲县公安局巡警大队将师生们安全转运至指定隔离酒店时，已天光大亮。
转运任务结束，2月25日清晨，尖草坪分局300名民警又在迎新街区域集结。南寨、迎新街派出所负责内围人员管理和车辆管控，分局机关各科室警力全部下沉一线，守牢外围防线。2月26日，初春的尖草坪区格外冷清。民警郑荣昶发现有位老人在社区门口徘徊，原来老人受伤了，想买点消炎药。郑荣昶穿好防护服，将买好的药送到老人手中，“大爷，我既是警察，也是您的孩子。”
隔离不隔爱，封控不封情，公安民警以细致入微的管理与服务，守护着辖区群众的安全与健康。
白衣执甲 为了孩子的笑容
这一次，医务人员依旧艰辛。
为彻底排查潜在人群感染者，根据市疫情防控指挥部部署，尖草坪区要在2月26日、27日完成两次全员核酸检测，这需要大量医护人员支援。
2月26日凌晨，夜色还未消散，我市31所医院的1461名医护人员已集结完毕，携带物资奔赴尖草坪区指定社区开展核酸采样。他们中有人刚下夜班，来不及休息；有人深夜接到通知，立刻赶到医院。他们穿上防护服就是战士，不吃不喝站立在寒风中几个小时，更有甚者十几个小时，都在进行核酸采样。
与病毒赛跑，不分男女，不分白昼黑夜。一个又一个白衣英雄，再次为太原人民筑起了安全防线。
基层力量 你永远可以相信
这一次，社区工作者、网格员和志愿者仍是基层防疫主力。
一个电话、一个指令，他们就走出家门，逆行向前。组织采样、送菜上门、买药送医……这些琐碎又重要的工作，保障了居民生活，稳定了人心。
这段时间，兴安社区网格员李瑞瑞和她的“小电驴”成为居民眼里一道最美的“风景线”。早上不到8时，李瑞瑞披起“战甲”，化身“大白”，骑上“小电驴”赶到卡口，接上医护人员，再返回小区，为兴安苑东区居家隔离的13户33名居民上门采样。此次疫情以来，市六十六中周边被划为管控区，尤其是与学校一墙之隔的兴安苑东区，是兴安社区最大的小区，人口多，独居老人多，疫情相关人员多，疫情防控风险大、任务重。
此前，已经5次上门采样，李瑞瑞和采样人员已摸索出了经验，为节省时间，两个“大白”挤在电动车上赶路。“大娘，您今天感觉怎么样，血压平稳吗？”采样期间，李瑞瑞得知大娘的降压药快吃完了，她记下药名，临走时顺手拎走门口的垃圾袋，马不停蹄赶往下一户。直至上午11时，13户入户采样全部完成。
脱下“天使白”，再穿上“志愿红”，李瑞瑞又化身为“救火队员”。居民李先生因病需要到医院，可健康码是黄码，不能出门。李瑞瑞赶紧联系包联医师，帮他申请就医。每天与隔离人员见面，了解他们的健康状况、生活需求，为居民代购、代办是每天的必修课。李瑞瑞说：“多跑几趟没关系，越是这个时候，越要关心他们，送去温暖和希望。”
网格员的付出，居民看在眼里，疼在心上。新城小区的网格员总能收到居民送来的爱心奶茶和午餐；看到凤凰小区网格员站得太久，脚肿到无法穿鞋，有人悄悄送来好几双大码新鞋……
社区是疫情防控的前沿阵地，许许多多“抗疫者”用真情大爱架起服务群众的“连心桥”。此次，全市统筹调度660个基层党组织、1.7万余名党员干部，与各条战线深度融合、协调联动，扎实做好隔离群众、困难群众、特殊群体生活保障。
科技赋能 筑起“智慧防线”
“先生，不好意思，您的健康码是黄码，不能进入机场。”2月26日，正准备登机的市民王先生被工作人员拦下，着急出差的他顿时急了。经过核实，王先生曾在山西白求恩医院做过核酸检测，与忻州市的确诊病例存在时空交集，需要居家隔离，健康监测。疫情期间，像王先生这样健康码突然变黄的情况不在少数，一时间，“保住绿码”成了大家最重要的事。
“事前预警”“事后追踪”……为降低疫情影响，充分发挥大数据应用的关键作用，太原市成立了由卫生健康、工信、便民服务热线等部门组成的赋码工作专班，在全市范围内推行健康码赋码管理，截至2月26日下午5时，我市确定的首个防范区尖草坪区已有近49万人健康码被赋黄码。一旦被赋黄码，不仅自己要健康监测，不能进入公共场所，共同居住的家人、孩子也受影响。此后，10086人工客服、12345热线等都接到大量市民反馈。
其实，如此大范围赋码，看似带来不便的背后，是我市对群众生命安全的责任和担当。
健康码管理并非“一刀切”。在靠前一档，最大程度把疫情管控到可控范围后，我市进一步完善健康码动态管理，制定《太原市健康码管控实施细则（试行）》，全流程优化数据收集、精准赋码、即时解码、申诉处置等各个环节。在全市范围严格执行红、黄码限制出行制度，全覆盖式查验“两码”，有效发挥预警作用。3月2日，太原市疫情防控办还组织专家编写了12类健康码知识问答，为群众答疑解惑。同时，经核实对于确实未在相关管控区域停留，或与相关病例无时空交集的居民，及时调整为绿码。
健康码动态调整，让10086人工客服平台来电量激增。为了能尽快回复每个咨询，10086人工客服启动应急预案，800余名客服全员上岗，后勤、行政工作人员也补充进来。从2月24日至3月10日，太原移动分批次提供了28人的感染和密切接触者大数据名单，及上万人的时空伴随者名单，为疫情风险管控提供了有力的数据支撑。
这一次，防控细节依然处处暖心。
“你好，这里是12345热线”“你好，请问有什么可以帮您……”接线员的声音此起彼伏。2月24日起，12345政务服务便民热线热得“发烫”，每天近2万通咨询电话，涨幅达72%，热线平台调集全体工作人员支援话务一线。
成珺是大数据部智能化应用组组长，她的主要工作是同步更新热线平台的“知识库”，方便接线员及时查阅回复市民的疑问。我市实施赋码管理后，涉及黄码的咨询“打爆”了热线。他们立刻成立“疫情信息核查专班”，持续更新最新政策。
刘婷是转办回访部主管，住在尖草坪区新兰路，健康码也“黄”了，只得居家隔离。得知热线被“打爆”，她也没闲着，开动脑筋，写方案、发布防疫小视频，为忙碌在一线的同事分担压力。他们制作发布的《健康码五问》等小视频，第一时间解答群众疑问。
2月24日至3月10日，12345热线累计接听市民来电26万通，涉及疫情防控的就有18万通。“太原12345”微信公众号、视频号累计浏览量达32万，公众号“微查询”版块提供自助查询服务7万人次。
“黄码不用怕，在太原有住处。”长沙的李先生来太原出差，想不到赶上了疫情，健康码出现异常。原本他很担心没办法住酒店，可没想到太原市专门为健康码异常人群指定酒店作为健康驿站。李先生入住希尔顿欢朋酒店健康驿站后，一日三餐不重样，并且送餐上门，每天两次专人收集体温数据。据初步统计，健康驿站已有243人入住。“酒店很舒服，让人感受到了这个城市的温暖。”
更令人欣慰的是，为有效应对疫情，从中央到地方的各级媒体持续通过报纸、视频、图解以及线上线下联动等方式，广泛宣传我市防疫的最新举措和实时进展，回应群众关切。
没有社会面扩散，没有中高风险地区，没有层层加码，在这一场与病毒较量的接力赛中，太原跑赢了！
太原高度，给人信心。太原速度，令人振奋。太原精度，让人放心。太原力度，使人安心。太原温度，让人暖心。
短评
从严从紧再出发
当所有人同时信任一座城，必是因为这座城一直坚守“人民至上、生命至上”的信念。
面对“卷土重来”的疫情，全市上下心往一处想，劲往一处使，为群众守住了来之不易的安宁。
这份安宁，也来自全体市民的信任、支持与配合，更是太原抗疫的最大底气与力量源泉。
当前，国内疫情呈现出点多、面广、频发等特点，我市防输入、防扩散、防外溢的压力仍然较大，此刻依然有医护人员、公安民警、社区工作者以及网格员等默默坚守在疫情防控的最前线。
不忘来时路，方知向前行。疫情防控工作没有“局外人”，疫情防控责任没有“隔离区”，每个人都是城市防疫的第一道防线，每个人都是筑牢疫情防控网的重要一环。
春天来了，春天昭示希望，春天预示未来。让我们认真贯彻党中央及省委决策部署，在市委的坚强领导下，更加凝心聚力，接续奋进，坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇、不放松，以更加精准细致的工作，以更加严格有效的举措，把基层基础做扎实，把应急准备做充分，时刻绷紧一根弦，从严从紧再出发，坚决守住疫情防控“太原阵地”。
来源：太原日报
这一年，这盆花儿完全枯萎了，没有丢弃它，只是浇水、晒太阳，放在角落里。心里有隐隐的抱歉。
又到春节时，枯枝旁抽出了一杆新枝，春节过后，发出了累累骨朵儿，昨晚，一朵初绽，今晨，全然地开放了。
尽管华发两鬓只需要一瞬，青年苍老也只在朝夕间默化，我依然看见无尽的生命力，在此刻同在。
有人在外面吗？我在里面吗？
不，不。
没有他者，也没有那个我，生命是一体的洪流，正安静地呼啸而过。[小红花]
又到春节时，枯枝旁抽出了一杆新枝，春节过后，发出了累累骨朵儿，昨晚，一朵初绽，今晨，全然地开放了。
尽管华发两鬓只需要一瞬，青年苍老也只在朝夕间默化，我依然看见无尽的生命力，在此刻同在。
有人在外面吗？我在里面吗？
不，不。
没有他者，也没有那个我，生命是一体的洪流，正安静地呼啸而过。[小红花]
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