日喀则市新冠肺炎疫情联防联控

工作领导小组公告

(11号)

为进一步强化新冠肺炎疫情防控,持续做好来(返)日喀则人员服务管理工作,现将近期新冠肺炎疫情防控事宜公告如下:

一、区内来(返)日喀则人员

(一)区内其它地市来(返)人员

近14日内无区外旅居史,且行程卡、健康码为绿码,无发热、干咳、咽痛、嗅(味)觉减退、腹泻等症状,在做好个人防护的前提下可自由流动。

(二)区外进藏后经其它地市来(返)人员

已在第一入藏地进行查验并实施管控,且期间未出藏(不包括发生本土病例和风险等级提升需进行追溯的人员),在提供第一入藏地出具的相关证明后,且行程卡、健康码为绿码,无发热、干咳、咽痛、嗅(味)觉减退、腹泻等症状,不再重复进行核酸检测,在做好个人防护的前提下可自由流动。

二、区外来(返)日喀则人员

即日起,所有区外来(返)日喀则人员,须提前三天在藏易通和向欲前往部门、企事业单位、学校(教育部门)、用工单位、社区(村居)或当地疫情防控部门提前报备,并保留报备凭证(藏易通报备截图等)。各检查站要严格落实查验核酸检测报告(证明),行程卡、藏易通健康码等,并研判风险等级后采取相应管控措施。

(一)低风险地区来(返)人员

行程卡、健康码无异常,持48小时内核酸检测阴性报告,且14日内无涉疫地区旅居史,无发热、干咳、咽痛、嗅(味)觉减退、腹泻等症状,返藏后48小时内自行前往核酸检测机构进行1次核酸检测,结果为阴性的方可自由流动,并由所报备单位监督落实。未持48小时内核酸检测阴性报告或核酸检测报告过期的,返藏后分流至隔离酒店进行2次核酸检测(时间间隔24小时,期间不得随意流动),结果均为阴性的,无发热、干咳、咽痛、嗅(味)觉减退、腹泻等症状,在做好个人防护的前提下可自由流动。

(二)有本土确诊病例(无症状感染者)但未划分风险等级地区来(返)人员

1.14天内有本土确诊病例(无症状感染者)但未划分风险等级所在县(区、旗、直辖市的县区)旅居史人员,持48小时核酸检测报告,返藏后执行7天居家隔离观察,并在居家隔离观察的第1天、第4天和第7天进行核酸检测。在此期间,将其“藏易通”健康码调整为黄码。待相关人员落实完居家隔离观察措施且核酸检测结果均为阴性后,将其“藏易通”健康码调整为绿码。

2.14天内有本土确诊病例(无症状感染者)但未划分风险等级所在市(地区、盟)其他无病例县(区、旗)旅居史人员,持48小时内核酸检测阴性报告,行程卡、藏易通绿码,返藏后在第1、4、7天各主动开展1次核酸检测,期间要做好个人防护,戴口罩、勤洗手,主动进行体温和症状监测,如出现发热、咳嗽、嗅觉味觉减弱等异常情况,须及时到定点发热门诊就诊。

(三)中风险地区来(返)人员

1.14天内有中风险地区所在县(区、旗,直辖市的县、区)旅居史人员,原则上暂缓来(返)日喀则。已经进入日喀则的按照“填平补齐”原则,执行7天集中隔离观察和7天居家健康监测。

2.14天内有中风险地区所在市(地区,盟)其他低风险县(区、旗)旅居史或中风险地区所在直辖市其他低风险县(区)旅居史人员,持48小时内核酸检测阴性报告,行程卡、藏易通绿码,返藏后在第1、4、7天各主动开展1次核酸检测,期间要做好个人防护,戴口罩、勤洗手,主动进行体温和症状监测,如出现发热、咳嗽、嗅觉味觉减弱等异常情况,须及时到定点发热门诊就诊。

(四)高风险地区来(返)人员

1.14天内有高风险地区所在县(区、旗,直辖市的县、区)旅居史人员,非必要暂缓来(返)日喀则。已经进入日喀则的按照“填平补齐”原则,执行14天集中隔离观察和7天居家健康监测。

2.14天内有高风险地区所在市(地区,盟)其他低风险县(区、旗)旅居史或高风险地区所在直辖市其他低风险县(区)旅居史人员,持48小时内核酸检测阴性报告,行程卡、藏易通绿码,返藏后在第1、4、7天各主动开展1次核酸检测,期间要做好个人防护,戴口罩、勤洗手,主动进行体温和症状监测,如出现发热、咳嗽、嗅觉味觉减弱等异常情况,须及时到定点发热门诊就诊。

三、后续增加的涉疫地区来(返)日喀则人员,严格按照本公告相关规定执行。

四、集中隔离产生的食宿等费用一律自理。核酸检测“应检尽检” 费用由政府承担,“愿检尽检”费用由个人承担。

五、广大市民和来(返)日喀则人员要自觉落实勤洗手、常通风、不聚集、出行时佩戴口罩,保持一米线以上社交距离等疫情防控措施,非必要不出藏;如出现发热、干咳、咽痛、嗅(味)觉减退、腹泻等症状,在做好个人防护的前提下,立即前往就近公立医院发热门诊就诊,以排除风险。

六、广大市民及来(返)日喀则人员出行时,须主动配合当地机场、火车站、陆路检查站(点)、隔离酒店开展查验及管控工作,拒不配合或存在故意隐瞒行程及重要信息的,按照《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国传染病防治法》《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》等法律条规,严肃追究相关责任。

七、各边境县、重点景区可参照本公告,制定本辖区疫情防控措施。

八、本公告自发布之日起施行,前期公告、文件与本公告规定不一致的,按本公告执行。

日喀则市新冠肺炎疫情联防联控

工作领导小组办公室

2022年3月10日

来源:日喀则新闻中心

【俄大动员“迎战”西方制裁,俄官员:“有关对策正在各条战线上进行”】#俄大动员迎战西方制裁# “俄罗斯还没有反制,莫斯科的回应措施尚未出炉。”俄外交部9日表示,正在酝酿针对西方制裁的反制裁措施。俄官员还明确称,俄方回应将是“迅速、全面和感觉明显的”。与此同时,为应对制裁压力和西方企业撤离,一半的俄联邦主体正在动员起来。自乌克兰危机升级以来,美西方对俄频频制裁,最新的大动作是美英的能源进口禁令。不过,这次德国、法国及欧盟没有跟随。中国外交部发言人赵立坚9日就此表态称,中方坚决反对没有国际法依据的单边制裁,动辄挥舞制裁大棒,换不来和平与安全,只会给相关国家的经济和民生造成严重困难,带来双输或多输局面,进一步加剧分裂和对抗。

美英石油禁令“效果有限”

当地时间8日,美国政府正式宣布禁止从俄罗斯进口石油、天然气、煤炭等能源,拜登同日签署相关行政令。英国迅速跟进,表示将在年底前逐步停止进口俄石油和相应产品。对此,德国外长称,不打算效仿美英。法国表示,在采取任何进一步措施之前,必须与欧盟进行协调。不过,欧盟9日宣布新的制裁措施——决定将白俄罗斯的3家银行排除出SWIFT(环球银行金融电信协会),对160名俄寡头和政界人士实施制裁。欧盟还将禁止向俄罗斯出口海事相关技术。

有媒体注意到,白宫发布的制裁俄罗斯能源的简报中没有提及俄罗斯的铀。美国核电厂大约一半的铀依赖俄罗斯及俄盟友哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦的供应。英国的禁令给本土企业留下了寻找替代进口来源的时间,且禁令不包含天然气。

美国“石英”网站称,与其他由多国联合实施的制裁不同,石油禁令只有美英支持,这限制了它的效果。尽管如此,石油占全球经济的3%左右,这意味着,任何价格上涨都会波及从汽油、化肥到服装等所有其他商品。

根据美国能源信息署的数据,去年美国进口的石油和成品油中约8%来自俄罗斯。美国还从俄罗斯进口少量煤炭。截至周二,美国普通汽油均价过去一周飙升55美分,达到4.17美元/加仑,打破2008年夏天创下的4.11美元/加仑纪录。

路透社称,拜登预计,由于“普京的战争”,能源价格将进一步上涨,他承诺竭尽全力将美国人民受到的影响降至最低。他还警告美国天然气企业不要借机牟取暴利。美国民主党籍参议员克里斯·库恩斯对美媒说:“我们将看到美国天然气价格上涨,欧洲天然气价格将会急升。这是捍卫自由和与乌克兰人民站在一起的代价。”

实际上,由于担心美国本已高企的通胀被进一步推高,白宫此前对制裁俄罗斯能源犹豫不决。这也是拜登为什么强调禁令得到两党尤其是共和党支持。有意思的是,在拜登发布相关禁令后,共和党表示支持,同时迅速转而指责拜登造成天然气价格上涨。“共和党人认为,拜登可以两者兼顾……”美国全国广播公司写道。

“俄罗斯警告西方”

麦当劳8日宣布将暂时关闭俄罗斯境内的850家门店,同样引来聚焦。有类似行动的还有星巴克、可口可乐、百事、百盛等。法新社9日称,这些公司是美国在世界上文化影响力的象征,其中几家此前在社交媒体上成为抵制呼吁的对象。根据耶鲁大学一个团队的研究,已有约290家公司宣布撤出俄罗斯,约30家跨国公司仍在与俄有大量业务往来的名单上。

9日中午,《环球时报》驻莫斯科记者前往当地一家麦当劳餐厅探访,发现它仍在营业,窗口点餐、汽车点餐、外卖等服务也正常开展。对于关店计划,工作人员表示暂不知情。有俄媒称,一名麦当劳员工发布的信息截图显示,俄境内的麦当劳餐厅预计3月14日起暂停营业3个月。

俄罗斯《生意人报》9日称,在制裁压力增大及西方企业大规模撤离的背景下,一半的俄联邦主体正在动员起来。在联邦一级,“反制裁”总部于3月1日成立。一些地方领导人已禁止下属休假,有的在考虑调整现行预算,并向联邦政府提建议。圣彼得堡政治基金会负责人维诺格拉多夫称,各地区正努力减少社会焦虑情绪,监控问题并帮助解决最紧迫的问题。

8日,俄总统普京签署有关在对外经济活动领域采取特别措施以保障俄罗斯安全的命令。普京指示,在年底前实施特别经济措施,禁止进出口部分产品和原料,相关清单将由政府确定。普京还责成政府在两天内确定禁止出口的国家清单。9日,俄总理米舒斯京表示,政府制定了一项行动计划,以在制裁加重的情况下稳定经济。

“俄罗斯警告西方:我们的制裁将伤害你们。”路透社称,俄外交部经济合作司司长比里切夫斯基9日表示,俄所有领域都在制定回应措施,还将制定对西方有针对性的报复性贸易和金融限制措施。“有关经济对策的工作正在各条战线上进行,起草阶段大多属非公开性质。但任何人都不该怀疑,俄罗斯的回应将是迅速、全面和感觉明显的。”

“美国当然已经对俄罗斯宣战,他们正在发动这场战争。”俄总统新闻秘书佩斯科夫9日用“经济战”形容美国的措施。他说,为战胜美国,俄罗斯必须做一切符合自己利益的事情。当天,就是否在认真考虑将撤出俄市场的外国企业生产国有化这一提议,佩斯科夫表示,暂时无可奉告,在这一问题上尚无明确立场,政府正在紧急研究和制定各种方案。

华沙让华盛顿“措手不及”

关于俄乌局势,8日晚,乌总统泽连斯基在视频讲话中再次呼吁进行谈判。7日晚,他接受美国广播公司采访时表示,不再强求加入北约,准备就集体安全保障、顿巴斯地区和克里米亚的“未来”等问题与俄方进行对话,但他强调不会向俄妥协。9日,普京与德国总理朔尔茨通话讨论了乌克兰局势。据报道,乌总统办公厅副主任若夫克瓦称,基辅正在与朔尔茨沟通,请他协助组织乌俄最高级别会谈。

过去十几天,泽连斯基多次呼吁西方设立“禁飞区”,提供乌飞行员可以驾驶的战机。8日晚,波兰表示可以“立即和免费”将其所有的米格-29战机移交到美国在德国的拉姆斯坦空军基地,以供美国向乌克兰提供。波兰还呼吁其他拥有米格-29战机的北约盟国采取类似行动。据统计,波兰有28架米格-29战机,斯洛伐克有14架,保加利亚有11架。

但波兰的提议迅速被美国拒绝。五角大楼发言人称,该提议“风险太大”“站不住脚”,并强调美国和北约都避免与俄罗斯爆发全面冲突。美副国务卿纽兰更是感到“意外”,表示波兰事先并未与美方沟通。多名消息人士对CNN说,拜登政府被波兰的提议弄得措手不及。

9日,泽连斯基催促西方对波兰的提议做决定。“我们从媒体上看到,美波双方正在讨论。但我们感到波兰的提议没有得到支持。”他说。当天,波兰总理莫拉维茨基表示,决定权掌握在美国和北约手中,“我们不同意独立提供飞机,因为这应该是整个北约的决定”。德国外交部发言人表示,所有决定都得考虑到不让冲突蔓延到北约。

9日,俄外交部发言人扎哈罗娃警告说,俄罗斯已经通过俄驻所在国大使馆向几个国家发出通告,它们将为向乌克兰提供军事援助、武器和派遣雇佣兵的行为承担责任。(《环球时报》3月10日16版文章,作者隋鑫 柳玉鹏 任重)

#劳动法小知识# 姑娘擅自离职,需要赔偿公司找人顶岗的损失吗??#劳动法小知识#

王姑娘自2015年9月份开始到某酒店工作,任前台收银,每月基本工资为2650元,效益工资部分随用工单位效益情况及薪酬计发标准进行调整。

2018年1月26日,王姑娘在未通知公司的情况下,擅自离开工作岗位,一直未归。

后公司向王姑娘发短信,短信内容为:“王姑娘你好,你前天未到工作岗位突发短信离职,给酒店经营带来重大恶劣影响。这种擅自离职行为将面临单位的索赔并要求赔偿单位各种经济损失并承担相应法律责任,请接到短信通知后及时与公司联系,逾期公司将通过法律途径解决”。

但王姑娘一直没有与公司联系,因王姑娘从事的是前台收银工作,公司为了正常经营,临时聘用孙某做前台接待工作,孙某的工资按天计算,每天350元。孙某工作共计30天,公司共向孙某支付10500元。

后公司申请仲裁,要求王姑娘赔偿擅自离职给公司造成的损失9000元。

本案经仲裁委审理后裁决王姑娘赔偿公司580元。

公司不服,提起诉讼。

【一审判决】

一审法院认为:在合同期限内王姑娘没有提前三十日以书面形式通知公司,擅自离职,违反了《中华人民共和国劳动法》第三十一条的规定,即劳动者解除劳动合同,应当提前30日内以书面形式通知用人单位。

根据劳部发(1995)223号《违反〈劳动法〉有关劳动合同规定的赔偿办法》第四条规定:劳动者违反规定或劳动合同的约定解除劳动合同,对用人单位造成损失的,劳动者应当赔偿用人单位下列损失:(一)用人单位招收录用其所支付的费用;(二)用人单位为其支付的培训费用,双方另有约定的按约定办理;(三)对生产、经营和工作造成的直接经济损失;(四)劳动合同约定的其他赔偿费用。

在该案中,王姑娘擅自离职,因王姑娘从事的是前台收银工作,且又面临春节,公司临时找人替代王姑娘的工作,符合常理。公司的诉请于法有据,对其合理的损失本院应予支持。

公司要求王姑娘赔偿经济损失9000元,根据孙某出具的证人证言和收到及公司提供的2018年1-2月的工资表及财务报表等证据,证据之间能够相互印证,对此本院应予采信。但结合本案的具体情况,公司按每天350元支付孙某的工资,高于前厅经理及办公室主任的工资,明显过高。根据公平原则,孙某的工资应按每天150元计算。孙某共计工作30天,工资应为4500元,故因王姑娘擅自离职而给公司造成的经济损失应为1599元(4500元-2901元)。

综上法院判决王姑娘赔偿公司经济损失1599元。

王姑娘不服,提起上诉。

【二审判决】

二审法院经审理认为,《中华人民共和国劳动合同法》第三十七条规定“劳动者提前三十日以书面形式通知用人单位,可以解除劳动合同。……”《中华人民共和国劳动合同法》第九十条规定“劳动者违反本法规定解除劳动合同,或者违反劳动合同中约定的保密义务或者竞业限制,给用人单位造成损失的,应当承担赔偿责任。”

在合同期限内,王姑娘未提前三十日通知用人单位,属擅自离开工作岗位,给用人单位造成了一定的经济损失,应担承担赔偿责任。原审法院依据公平原则认定用人单位的相关损失金额并无不当,本院予以支持。

二审判决如下:驳回上诉,维持原判。

【实务解析】

《中华人民共和国劳动合同法》第九十条规定“劳动者违反本法规定解除劳动合同,或者违反劳动合同中约定的保密义务或者竞业限制,给用人单位造成损失的,应当承担赔偿责任。

劳动者违反劳动合同中约定的保密义务或者竞业限制的赔偿责任问题,本文不做讨论,仅探讨劳动者违法解除劳动合同的赔偿责任。

根据本条款的规定,劳动者赔偿责任的构成要件包括三点:一是有违法行为,即违反法律规定解除劳动合同;二是损害事实,即劳动者的违法或者违约行为给用人单位造成损失;三是损害事实与违法行为之间的因果关系,即劳动者违反本法规定解除劳动合同的行为和用人单位的损失之间具有因果关系。三者缺一不可。

《劳动合同法》第37条规定:“劳动者提前三十日以书面形式通知用人单位,可以解除劳动合同。”这一规定对劳动者在劳动合同期内解除劳动合同作出了两方面的要求:(1)劳动者应当提前30日通知用人单位解除劳动合同;(2)劳动者应当采取书面形式告知用人单位解除劳动合同。因此劳动合同期内,劳动者违反上述要求解除劳动合同的,都属于违反本法规定解除劳动合同的情形。

需要注意的是,劳动合同期内,并不是劳动者未按照法律规定的日期且以书面形式通知用人单位解除劳动合同对用人单位造成损害的,都一定要承担赔偿责任。《劳动合同法》还对一些特定情形下劳动合同的解除作出了特别规定,也就是以下实务中被称的“被迫解除劳动合同”的法定情形:

《劳动合同法》第38条第1款、第2款分别规定:“用人单位有下列情形之一的,劳动者可以解除劳动合同:(一)未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的;(二)未及时足额支付劳动报酬的;(三)未依法为劳动者缴纳社会保险费的;(四)用人单位的规章制度违反法律、法规的规定,损害劳动者权益的;(五)因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的;(六)法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。”“用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的,或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的,劳动者可以立即解除劳动合同,不需事先告知用人单位。”

排除上述劳动者可以依法被迫解除合同情形,正常情况下劳动者解除劳动合同是需提前30天以书面形式通知用人单位的(试用期内提前3天通知),否则可能构成违法解除。

劳动者违反法律规定解除劳动合同,对用人单位造成损失的,劳动者应赔偿用人单位的损失,实务中通常把握的是用人单位必须存在客观上的损失,【二审判决】

二审法院经审理认为,《中华人民共和国劳动合同法》第三十七条规定“劳动者提前三十日以书面形式通知用人单位,可以解除劳动合同。……”《中华人民共和国劳动合同法》第九十条规定“劳动者违反本法规定解除劳动合同,或者违反劳动合同中约定的保密义务或者竞业限制,给用人单位造成损失的,应当承担赔偿责任。”

在合同期限内,王姑娘未提前三十日通知用人单位,属擅自离开工作岗位,给用人单位造成了一定的经济损失,应担承担赔偿责任。原审法院依据公平原则认定用人单位的相关损失金额并无不当,本院予以支持。

二审判决如下:驳回上诉,维持原判。


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