【哈尔滨市应对疫情影响支持中小微企业纾困的政策措施及解读】
为帮助中小微企业渡过难关，在持续落实《哈尔滨市人民政府印发哈尔滨市关于应对疫情影响进一步支持中小微企业和个体工商户稳定生产经营若干政策的通知》（哈政规〔2021〕14号）的基础上，结合当前疫情实际，制定以下政策措施。
一、持续减税降费。对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户实行减征50%资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加政策。对符合条件的中小微企业和以单位形式参保的个体工商户，全额返还2021年度实际缴纳的失业保险费用，超出国家、省稳岗返还规定比例的部分由市级财政给予专项补贴。
二、持续减免房屋租金。对本政策措施发布之日前已承租市、区县（市）政府行政事业单位和国有企业所属房产的中小微企业和个体工商户，再免收2022年3个月房租或再免费延长3个月租期。对入驻小微企业给予减免租金的市级（含）以上产业园区、创业创新示范基地、科技企业孵化器、小型微型企业创业创新基地，按照入驻企业上年度月平均租金给予一次性2个月补助，最高不超过20万元，补助资金不超过实际减免小微企业房租总额。对一个机构多块牌子的，只享受一次补助政策。
三、持续减轻住房公积金缴存负担。受疫情影响的企业，可以按规定申请缓缴2022年4月至6月的住房公积金，缓交期间缴存时间连续计算，不影响职工正常提取和申请住房公积金贷款。
四、持续缓解企业融资压力。对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、文化旅游、交通物流、制造业等5个行业实施重点支持对象名单制管理，建立“政银担”风险分担机制，担保费率由1%降至0.5%，市财政出资的政府性融资担保机构对符合条件的贷款免收担保费。
五、持续帮助稳岗就业。发挥国有企业稳岗就业积极作用，疫情期间国有企业原则上不裁员，并创造条件吸纳更多社会就业。对2022年新招用符合创业担保贷款申请条件人员的小微企业，招用人员数量达到企业现有在职职工人数15%（含15%）、超过100人的企业达到8%（含8%），并与其签订1年以上劳动合同、缴纳社会保险的，给予最高500万元的创业担保贷款支持。对个人创业的，给予最高额度20万元创业担保贷款支持，并给予全额贴息，原个人承担的利息由市财政承担。
六、持续推动餐饮行业加快复苏。大力推广自提、外卖、无接触配送方式，鼓励发展餐饮新业态。支持互联网平台企业对经营困难的餐饮商户实施扶持政策，放宽入驻条件，降低平台服务费用，对2022年4月至6月给予平台餐饮商户补贴金额合计500万元（含）以上的，按照电商平台实际补贴总金额的20%给予一次性奖励，奖励最高不超过200万元。
七、持续支持企业信用修复。对企业因受疫情影响出现行政处罚违约失信行为，并按规定申请信用修复的，自接到申请之日起，市营商环境局要在2个工作日内完成初审，推动尽快重塑企业信用。
本政策措施自发布之日起施行，有效期至2022年12月31日。实施期间，如国家和省、市另有规定的，按照“就高不重复”原则执行。各责任单位要于本政策措施发布之日起7天内制定公布相关政策实施细则，并做好宣传解读工作。各区县（市）可结合实际，研究制定其他支持措施。
为帮助中小微企业和社会各界更好地了解掌握《哈尔滨市关于应对疫情影响支持中小微企业纾困的政策措施》（以下简称《纾困政策》），作如下解读。
一、关于出台《纾困政策》的目的
哈尔滨市委、市政府认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，坚持统筹做好疫情防控和经济社会发展，为应对疫情影响，去年先后出台了《关于有效应对疫情影响助企纾困稳经济促增长若干政策措施》（哈政规〔2021〕12号）、《关于应对疫情影响进一步支持中小微企业和个体工商户稳定生产经营若干政策》（哈政规〔2021〕14号）两个惠企纾困政策文件，支持中小微企业和个体工商户克服疫情影响、平稳发展。考虑到我市2月27日发生的本轮疫情给一些企业特别是中小微企业生产经营带来了不少困难，企业短期内面临经营成本上升和营业收入下降的“双重压力”，为有效对冲本轮疫情影响，提振市场信心，帮助中小微企业渡过难关，市委、市政府决定在持续落实《关于应对疫情影响进一步支持中小微企业和个体工商户稳定生产经营若干政策》（哈政规〔2021〕14号）15条惠企政策的基础上，结合当前疫情实际，出台《纾困政策》。《纾困政策》涵盖减税降费、减免房屋租金、缓缴住房公积金、缓解企业融资压力、帮助稳岗就业、推动餐饮行业加快复苏、支持企业信用修复等七方面内容，政策导向明确、针对性强、支持力度大，力争尽可能让中小微企业和个体工商户普遍受益，千方百计把市场主体保护好，把民生就业稳固好，推动全市经济社会平稳健康发展。
二、关于《纾困政策》的内容解读
1.持续减税降费。在减税方面，主要是将国家和省有关政策宣传和落实到位，包括对全市增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户实行减征50%资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加政策。在降费方面，在哈政规〔2021〕14号文件对企业全额返还2020年度实际缴纳的失业保险费用的基础上，对符合条件的中小微企业和以单位形式参保的个体工商户，全额返还2021年度实际缴纳的失业保险费用，超出国家、省稳岗返还规定比例的部分由市级财政承担。
2.持续减免房屋租金。考虑到房屋租金在企业经营成本支出中占比较大的实际，本次《纾困政策》在哈政规〔2021〕12号文件、哈政规〔2021〕14号文件已经累计为企业减免房租6个月的基础上，再对在本政策发布之日前已承租市、区县（市）政府行政事业单位和国有企业所属房产的中小微企业和个体工商户，免收2022年3个月房租或再免费延长3个月租期。同时，为更好的鼓励社会各界为企业减免房屋租金，本次《纾困政策》对入驻小微企业给予减免租金的市级（含）以上产业园区、创业创新示范基地、科技企业孵化器、小型微型企业创业创新基地，按照入驻企业上年度月平均租金给予一次性2个月补助，最高不超过20万元。
3.持续减轻住房公积金缴存负担。为有效缓解企业缴存住房公积金压力，本次《纾困政策》对受疫情影响的企业，可以按规定申请缓缴2022年4月份至6月份的住房公积金。同时，在为企业减负的同时，确保个人权益不受损失，本次《纾困政策》规定缓交期间缴存时间连续计算，不影响职工正常提取和申请住房公积金贷款。
4.持续缓解企业融资压力。为有效帮助企业解决融资问题、缓解企业现金流压力，本次《纾困政策》规定对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、文化旅游、交通物流、制造业等5个行业实施重点支持对象名单制管理，建立“政银担”风险分担机制，解决金融机构为企业发放贷款的后顾之忧。同时，将担保费率由1%降至0.5%，市财政出资的政府性融资担保机构对符合条件的贷款免收担保费，最大限度的降低企业融资成本。
5.持续帮助稳岗就业。为保障充分就业，本次《纾困政策》提出发挥国有企业稳岗就业积极作用，疫情期间国有企业原则上不裁员，并创造条件吸纳更多社会就业。同时，鼓励创业带动就业，对2022年新招用符合创业担保贷款申请条件人员的小微企业，招用人员数量和条件符合标准的，给予创业担保贷款支持，创业担保贷款最高额度由原300万元提升至500万元。对个人创业给予最高额度20万元创业担保贷款支持，并给予全额贴息，原个人承担利息，由市财政承担。
6.持续推动餐饮行业加快复苏。考虑到餐饮行业受疫情冲击较大的实际，本次《纾困政策》对餐饮行业给予重点支持，大力推广自提、外卖、无接触配送方式，鼓励发展餐饮新业态，以此保障餐饮企业稳定健康发展。为支持餐饮企业向线上转型，本次《纾困政策》规定对2022年4月份至6月份给予平台餐饮商户补贴金额合计500万元（含）以上的，按照电商平台实际补贴总金额的20%给予一次性奖励，最高不超过200万元，以此支持餐饮平台企业为线上商户让利。
7.持续支持企业信用修复。考虑到因疫情影响，部分企业出现违约失信行为，对企业签订合同、申请贷款等方面造成较大影响，本次《纾困政策》规定对企业因受疫情影响出现行政处罚违约失信行为，并按规定申请信用修复的，自接到申请之日起，市级层面2个工作日内完成初审，力争尽快重塑企业信用。
三、关于如何保障《纾困政策》快速兑现落实
本次《纾困政策》覆盖行业范围广，市场主体多，涉及部门多，为确保《纾困政策》精准直达、务实管用，快速帮助中小微企业解决实际困难，将开展以下工作。
一是加快实施细则制定发布。《纾困政策》规定各责任单位于本政策发布之日起7天内制定公布相关政策实施细则。
二是加强政策宣传解读。《纾困政策》将在市政府网站、报纸、电视台等主流媒体和新媒体上发布和宣传，并同步公布各相关责任单位解释咨询电话，帮助企业知晓政策、了解政策、用好政策。
三是加快政策兑现落实。对企业按程序申报政策事项，各责任单位将按实施细则加快办理，确保各项纾困措施直达基层、直接惠及市场主体。
附：各相关责任部门联系方式
1.市税务局解读联系电话：84585651
2.市人社局解读联系电话：84871783
3.市财政局解读联系电话：84853452
4.市国资委解读联系电话：84664073
5.市商务局解读联系电话：86776318
6.市发改委解读联系电话：84664017
7.市科技局解读联系电话：82363581
8.市工信局解读联系电话：86772471
9.市住房公积金中心解读联系电话：88312972
10.市金融局解读联系电话：84664950
11.市营商环境局解读联系电话：87123001
12.哈尔滨企业信用融资担保集团有限公司解读联系电话：84630777
13.哈尔滨科创融资担保有限公司解读联系电话：84686566
哈广电 记者 李韬
为帮助中小微企业渡过难关，在持续落实《哈尔滨市人民政府印发哈尔滨市关于应对疫情影响进一步支持中小微企业和个体工商户稳定生产经营若干政策的通知》（哈政规〔2021〕14号）的基础上，结合当前疫情实际，制定以下政策措施。
一、持续减税降费。对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户实行减征50%资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加政策。对符合条件的中小微企业和以单位形式参保的个体工商户，全额返还2021年度实际缴纳的失业保险费用，超出国家、省稳岗返还规定比例的部分由市级财政给予专项补贴。
二、持续减免房屋租金。对本政策措施发布之日前已承租市、区县（市）政府行政事业单位和国有企业所属房产的中小微企业和个体工商户，再免收2022年3个月房租或再免费延长3个月租期。对入驻小微企业给予减免租金的市级（含）以上产业园区、创业创新示范基地、科技企业孵化器、小型微型企业创业创新基地，按照入驻企业上年度月平均租金给予一次性2个月补助，最高不超过20万元，补助资金不超过实际减免小微企业房租总额。对一个机构多块牌子的，只享受一次补助政策。
三、持续减轻住房公积金缴存负担。受疫情影响的企业，可以按规定申请缓缴2022年4月至6月的住房公积金，缓交期间缴存时间连续计算，不影响职工正常提取和申请住房公积金贷款。
四、持续缓解企业融资压力。对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、文化旅游、交通物流、制造业等5个行业实施重点支持对象名单制管理，建立“政银担”风险分担机制，担保费率由1%降至0.5%，市财政出资的政府性融资担保机构对符合条件的贷款免收担保费。
五、持续帮助稳岗就业。发挥国有企业稳岗就业积极作用，疫情期间国有企业原则上不裁员，并创造条件吸纳更多社会就业。对2022年新招用符合创业担保贷款申请条件人员的小微企业，招用人员数量达到企业现有在职职工人数15%（含15%）、超过100人的企业达到8%（含8%），并与其签订1年以上劳动合同、缴纳社会保险的，给予最高500万元的创业担保贷款支持。对个人创业的，给予最高额度20万元创业担保贷款支持，并给予全额贴息，原个人承担的利息由市财政承担。
六、持续推动餐饮行业加快复苏。大力推广自提、外卖、无接触配送方式，鼓励发展餐饮新业态。支持互联网平台企业对经营困难的餐饮商户实施扶持政策，放宽入驻条件，降低平台服务费用，对2022年4月至6月给予平台餐饮商户补贴金额合计500万元（含）以上的，按照电商平台实际补贴总金额的20%给予一次性奖励，奖励最高不超过200万元。
七、持续支持企业信用修复。对企业因受疫情影响出现行政处罚违约失信行为，并按规定申请信用修复的，自接到申请之日起，市营商环境局要在2个工作日内完成初审，推动尽快重塑企业信用。
本政策措施自发布之日起施行，有效期至2022年12月31日。实施期间，如国家和省、市另有规定的，按照“就高不重复”原则执行。各责任单位要于本政策措施发布之日起7天内制定公布相关政策实施细则，并做好宣传解读工作。各区县（市）可结合实际，研究制定其他支持措施。
为帮助中小微企业和社会各界更好地了解掌握《哈尔滨市关于应对疫情影响支持中小微企业纾困的政策措施》（以下简称《纾困政策》），作如下解读。
一、关于出台《纾困政策》的目的
哈尔滨市委、市政府认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，坚持统筹做好疫情防控和经济社会发展，为应对疫情影响，去年先后出台了《关于有效应对疫情影响助企纾困稳经济促增长若干政策措施》（哈政规〔2021〕12号）、《关于应对疫情影响进一步支持中小微企业和个体工商户稳定生产经营若干政策》（哈政规〔2021〕14号）两个惠企纾困政策文件，支持中小微企业和个体工商户克服疫情影响、平稳发展。考虑到我市2月27日发生的本轮疫情给一些企业特别是中小微企业生产经营带来了不少困难，企业短期内面临经营成本上升和营业收入下降的“双重压力”，为有效对冲本轮疫情影响，提振市场信心，帮助中小微企业渡过难关，市委、市政府决定在持续落实《关于应对疫情影响进一步支持中小微企业和个体工商户稳定生产经营若干政策》（哈政规〔2021〕14号）15条惠企政策的基础上，结合当前疫情实际，出台《纾困政策》。《纾困政策》涵盖减税降费、减免房屋租金、缓缴住房公积金、缓解企业融资压力、帮助稳岗就业、推动餐饮行业加快复苏、支持企业信用修复等七方面内容，政策导向明确、针对性强、支持力度大，力争尽可能让中小微企业和个体工商户普遍受益，千方百计把市场主体保护好，把民生就业稳固好，推动全市经济社会平稳健康发展。
二、关于《纾困政策》的内容解读
1.持续减税降费。在减税方面，主要是将国家和省有关政策宣传和落实到位，包括对全市增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户实行减征50%资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加政策。在降费方面，在哈政规〔2021〕14号文件对企业全额返还2020年度实际缴纳的失业保险费用的基础上，对符合条件的中小微企业和以单位形式参保的个体工商户，全额返还2021年度实际缴纳的失业保险费用，超出国家、省稳岗返还规定比例的部分由市级财政承担。
2.持续减免房屋租金。考虑到房屋租金在企业经营成本支出中占比较大的实际，本次《纾困政策》在哈政规〔2021〕12号文件、哈政规〔2021〕14号文件已经累计为企业减免房租6个月的基础上，再对在本政策发布之日前已承租市、区县（市）政府行政事业单位和国有企业所属房产的中小微企业和个体工商户，免收2022年3个月房租或再免费延长3个月租期。同时，为更好的鼓励社会各界为企业减免房屋租金，本次《纾困政策》对入驻小微企业给予减免租金的市级（含）以上产业园区、创业创新示范基地、科技企业孵化器、小型微型企业创业创新基地，按照入驻企业上年度月平均租金给予一次性2个月补助，最高不超过20万元。
3.持续减轻住房公积金缴存负担。为有效缓解企业缴存住房公积金压力，本次《纾困政策》对受疫情影响的企业，可以按规定申请缓缴2022年4月份至6月份的住房公积金。同时，在为企业减负的同时，确保个人权益不受损失，本次《纾困政策》规定缓交期间缴存时间连续计算，不影响职工正常提取和申请住房公积金贷款。
4.持续缓解企业融资压力。为有效帮助企业解决融资问题、缓解企业现金流压力，本次《纾困政策》规定对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、文化旅游、交通物流、制造业等5个行业实施重点支持对象名单制管理，建立“政银担”风险分担机制，解决金融机构为企业发放贷款的后顾之忧。同时，将担保费率由1%降至0.5%，市财政出资的政府性融资担保机构对符合条件的贷款免收担保费，最大限度的降低企业融资成本。
5.持续帮助稳岗就业。为保障充分就业，本次《纾困政策》提出发挥国有企业稳岗就业积极作用，疫情期间国有企业原则上不裁员，并创造条件吸纳更多社会就业。同时，鼓励创业带动就业，对2022年新招用符合创业担保贷款申请条件人员的小微企业，招用人员数量和条件符合标准的，给予创业担保贷款支持，创业担保贷款最高额度由原300万元提升至500万元。对个人创业给予最高额度20万元创业担保贷款支持，并给予全额贴息，原个人承担利息，由市财政承担。
6.持续推动餐饮行业加快复苏。考虑到餐饮行业受疫情冲击较大的实际，本次《纾困政策》对餐饮行业给予重点支持，大力推广自提、外卖、无接触配送方式，鼓励发展餐饮新业态，以此保障餐饮企业稳定健康发展。为支持餐饮企业向线上转型，本次《纾困政策》规定对2022年4月份至6月份给予平台餐饮商户补贴金额合计500万元（含）以上的，按照电商平台实际补贴总金额的20%给予一次性奖励，最高不超过200万元，以此支持餐饮平台企业为线上商户让利。
7.持续支持企业信用修复。考虑到因疫情影响，部分企业出现违约失信行为，对企业签订合同、申请贷款等方面造成较大影响，本次《纾困政策》规定对企业因受疫情影响出现行政处罚违约失信行为，并按规定申请信用修复的，自接到申请之日起，市级层面2个工作日内完成初审，力争尽快重塑企业信用。
三、关于如何保障《纾困政策》快速兑现落实
本次《纾困政策》覆盖行业范围广，市场主体多，涉及部门多，为确保《纾困政策》精准直达、务实管用，快速帮助中小微企业解决实际困难，将开展以下工作。
一是加快实施细则制定发布。《纾困政策》规定各责任单位于本政策发布之日起7天内制定公布相关政策实施细则。
二是加强政策宣传解读。《纾困政策》将在市政府网站、报纸、电视台等主流媒体和新媒体上发布和宣传，并同步公布各相关责任单位解释咨询电话，帮助企业知晓政策、了解政策、用好政策。
三是加快政策兑现落实。对企业按程序申报政策事项，各责任单位将按实施细则加快办理，确保各项纾困措施直达基层、直接惠及市场主体。
附：各相关责任部门联系方式
1.市税务局解读联系电话：84585651
2.市人社局解读联系电话：84871783
3.市财政局解读联系电话：84853452
4.市国资委解读联系电话：84664073
5.市商务局解读联系电话：86776318
6.市发改委解读联系电话：84664017
7.市科技局解读联系电话：82363581
8.市工信局解读联系电话：86772471
9.市住房公积金中心解读联系电话：88312972
10.市金融局解读联系电话：84664950
11.市营商环境局解读联系电话：87123001
12.哈尔滨企业信用融资担保集团有限公司解读联系电话：84630777
13.哈尔滨科创融资担保有限公司解读联系电话：84686566
哈广电 记者 李韬
山西首家！九牛牧业通过“国家优质乳工程”验收
百姓放心品牌
核心提示：正式跻身“国家队”！九牛牧业通过“国家优质乳工程”验收
3月25日，国家奶业科技创新联盟召开优质乳工程验收会议。会上，九牛牧业“国家优质乳工程”项目通过验收，九牛牧业成为山西首家、全国第38家通过“国家优质乳工程”验收的企业。 国家卫健委食品营养处处长徐娇，国家农业科技创新联盟办公室主任、中国农业科学院科技管理局协同创新处处长庄严，中国奶业协会副秘书长周振峰，农业农村部食物与营养发展研究所所长、国家奶业科技创新联盟理事长王加启，中国农业科学院北京畜牧兽医研究所奶业创新团队首席专家郑楠，河南农业大学教授高腾云，山西农业大学动物科技学院院长张元庆，农业农村部奶及奶制品质量监督检验测试中心业务室主任刘慧敏，国家奶业科技创新联盟秘书长张养东等验收专家，以及省品促会会长孙跃进、省食品科学技术学会理事长程景民等省内领导专家参加了优质乳工程项目验收会议。
会上，评审专家组听取九牛牧业四年里开展优质乳工程的工作报告，审阅原始记录，并结合之前现场工艺的测试结果，进行综合评审。最终认定：九牛牧业的生牛乳、九牛巴氏鲜奶的各项指标高于国家奶业科技创新联盟标准要求，九牛牧业“国家优质乳工程”项目通过验收。现场响起热烈掌声，祝贺九牛牧业成为全国第38家通过“国家优质乳工程”验收的企业。
作为国家级农业产业化重点龙头企业，九牛牧业多年来坚持“新鲜、营养、健康”产品理念，将“只为生产一杯好鲜奶”作为发展目标。2018年2月，在国家奶业科技创新联盟支持和指导下，九牛牧业启动了“国家优质乳工程”项目，在长达4年的时间里，全面提升原奶品质和牛奶加工工艺。
九牛牧业的现代化牧场，组建了“博士工作站”和“院士工作站”，选用优质牧草，实行奶牛的科学饲喂、配料精养，确保产出优质原奶。在加工环节，采用80摄氏度、15秒的巴氏杀菌工艺，最大程度保留牛奶中的天然活性营养物质。同时，落实了生乳关键指标监测、工艺优化、成品保藏、糠氨酸检测等系列工作。2021年9月，国家奶业科技创新联盟对九牛牧业进行了连续三天的工艺验证以及样品监测，认定九牛牧业各项指标均达到了优质乳工程验收条件。在验收会议现场，国家奶业科技创新联盟理事长王加启这样评价：“九牛牧业坚持不懈，四年实现28项技术创新，取得了奶源、工艺、检测、冷链四大成果，是山西省首家通过了国家优质乳工程验收的企业，十分不易。作为全产业链企业，经过严格体系认证，九牛牧业已成为山西奶业一面旗帜。”

九牛牧业董事长吴小东表示，企业将以实施优质乳工程为新起点，把握消费者对优质奶产品需求提升的历史机遇，充分利用全产业链优势，继续贯彻实施国家优质乳工程的各项标准，坚持巴氏鲜奶发展战略，将新鲜、营养做到极致，建立“山西第一巴氏鲜奶”的产品竞争优势，践行九牛“只为一杯好牛奶”的使命，以优质乳的倡导者、践行者、传播者的角色，为消费者提供更多“新鲜、营养、健康、鲜活”的巴氏鲜奶。

省品促会会长孙跃进表示，通过优质乳工程验收，是九牛牧业的一小步，却是给我省消费者带来实惠的一大步。通过实施优质乳工程，我国奶业实现了高质量发展，取得了牧场现代化、工艺标准化、产品品牌化等成绩。通过优质乳工程验收对九牛牧业是重大机遇，也是新的起点，将倒逼九牛牧业从牧场管理到标准规范实现更高跨越，从产品质量提高到客户口碑实现进一步提升，从提质增效到品牌建设进一步加大力度，把本土品牌擦得更亮，成为太原的标志企业。

九牛牧业实力证明“优质奶产自本土”
3月25日，九牛巴氏鲜奶营养丰富的品质，赢得国家奶业科技创新联盟专家一致认可和高度评价，九牛牧业成功通过“国家优质乳工程”验收。作为本土乳企，九牛牧业十几年里构建全产业链条、产出优质巴氏鲜奶，用实力证明乳品生产行业的一个共识：“优质奶只能产自本土！”
好奶一定在身边

“牛奶是居民餐桌上的营养食物，对于牛奶营养成分，很多消费者并不知情。钙与蛋白质只是牛奶的基础属性，天然活性营养才是牛奶真正的核心价值。”在九牛牧业“国家优质乳工程”实施期间，国家奶业科技创新联盟首席专家顾佳升这样普及牛奶知识。
顾佳升说，低温杀菌的巴氏鲜奶有更多天然活性营养，这样的产品多产自本土。以人类“母乳”为例，乳汁在离开母体的一刹那，品质是最完美的、最优质的，之后随着时间的推移、空间的转移，乳汁的营养品质只会下降。所以，优质奶产自本土，是科学规律。
顾佳升进一步讲述优质鲜奶的特点：我国乳企通过实施“国家优质乳工程”，生产出了优质巴氏鲜奶。这些巴氏鲜奶采用72℃~80℃的低温杀菌，虽然保质期只有短短几天，却能最大程度保留牛奶中的天然活性营养。经测试，以科学、低热工艺加工的巴氏鲜奶，其乳铁蛋白含量是常温奶的1800倍。从口感来看，巴氏鲜牛奶乳香清淡，口感稀薄，闻起来香味很淡，入口后有淡淡的奶香。

基于本地市场缺乏优质巴氏鲜奶的现状，九牛牧业承担起了“为市民喝上一杯好鲜奶”的使命。九牛牧业2009年成立以后，明确了“生产优质新鲜牛奶，填补市场空白”的定位，与国内乳企错位发展。
九牛牧业常务副总经理刘俊峰介绍，奶制品属于鲜活农产品，无论是生产、贮存、运输、加工，还是消费，都有距离和时间的限制。针对这些特点，九牛牧业通过“自己养牛、自己加工、自己配送、自己销售”的独特商业模式，构建了全产业链条，确保所产鲜奶的品质。
好奶源是牛奶品质的关键，九牛牧业为了确保奶源质量可谓不计成本。九牛牧业引进新西兰优种奶牛5000头，目前存栏奶牛近1.5万头，选用德、意、瑞、美等国的先进生产设备，组建企业“博士工作站”和“院士工作站”，实行奶牛的科学饲喂、配料精养。一头奶牛每天的食物包括来自欧美的紫花苜蓿、东北的羊草、内蒙古的甜菜粕和新疆的棉籽，价值80元。2018年至今，九牛持续实施国家优质乳工程，牧场的生牛乳质量达到了优质乳特优级标准。
在九牛牧业优质乳工程验收会议上，专家高度称赞九牛牧业生产的原奶。“奶牛品种、牧草品质都不错！从各项指标来看，九牛牧业的原奶品质在优质乳联盟企业当中名列前茅。”国家奶业科技创新联盟理事长王加启说。
销售端优势独具

巴氏杀菌法是采用科学、低热的杀菌工艺，既能杀死牛奶中的致病微生物，又最大限度地保留奶中的活性营养成分。在“国家优质乳工程”验收时，九牛牧业的巴氏杀菌工艺成为重要考察方面。九牛牧业经过反复试验和优化，采用80摄氏度、15秒杀菌工艺，最大程度保留了牛奶的天然活性营养。
好的巴氏鲜奶需要实现挤奶、贮藏、运输、销售的“冷链一条龙”，确保牛奶全程处于0℃~4℃的冷藏保鲜状态。九牛牧业拥有自己的冷链物流公司，实现从原奶进厂检验、加工灌装、出厂配送全程冷链化。
值得一提的还有九牛牧业的销售终端。企业董事长吴小东表示，开设门店销售牛奶是一件难度很大的事情，在乳品生产加工行业，很少有企业做这样的事情，外地乳品生产企业更不会去做。但是比较之下，九牛牧业就形成了独特优势。首先，牛奶中的天然活性营养不耐高温，无法常温保存，随时间延长而衰减。九牛牧业的110多家门店配有低温储藏设备，再结合冷链物流配送，可以保障产品新鲜、健康、安全。其次，门店遍布全市各大社区，居民从九牛私家牧场门店选购鲜奶后，几分钟就可以到家，有效避免鲜奶在脱冷的环境下变质。再次，九牛巴氏鲜奶通过自有渠道销售，大大节约了因经销商经手、进驻商超产生的费用。所以，九牛牧业一包200毫升的巴氏鲜奶可以卖出1.5元的惠民价。事实也证明，物美价廉的九牛巴氏鲜奶得到了我市消费者高度认可，3月份九牛巴氏鲜奶的销量增长了四至五倍。（王宏伟）
来源：太原新闻网
百姓放心品牌
核心提示：正式跻身“国家队”！九牛牧业通过“国家优质乳工程”验收
3月25日，国家奶业科技创新联盟召开优质乳工程验收会议。会上，九牛牧业“国家优质乳工程”项目通过验收，九牛牧业成为山西首家、全国第38家通过“国家优质乳工程”验收的企业。 国家卫健委食品营养处处长徐娇，国家农业科技创新联盟办公室主任、中国农业科学院科技管理局协同创新处处长庄严，中国奶业协会副秘书长周振峰，农业农村部食物与营养发展研究所所长、国家奶业科技创新联盟理事长王加启，中国农业科学院北京畜牧兽医研究所奶业创新团队首席专家郑楠，河南农业大学教授高腾云，山西农业大学动物科技学院院长张元庆，农业农村部奶及奶制品质量监督检验测试中心业务室主任刘慧敏，国家奶业科技创新联盟秘书长张养东等验收专家，以及省品促会会长孙跃进、省食品科学技术学会理事长程景民等省内领导专家参加了优质乳工程项目验收会议。
会上，评审专家组听取九牛牧业四年里开展优质乳工程的工作报告，审阅原始记录，并结合之前现场工艺的测试结果，进行综合评审。最终认定：九牛牧业的生牛乳、九牛巴氏鲜奶的各项指标高于国家奶业科技创新联盟标准要求，九牛牧业“国家优质乳工程”项目通过验收。现场响起热烈掌声，祝贺九牛牧业成为全国第38家通过“国家优质乳工程”验收的企业。
作为国家级农业产业化重点龙头企业，九牛牧业多年来坚持“新鲜、营养、健康”产品理念，将“只为生产一杯好鲜奶”作为发展目标。2018年2月，在国家奶业科技创新联盟支持和指导下，九牛牧业启动了“国家优质乳工程”项目，在长达4年的时间里，全面提升原奶品质和牛奶加工工艺。
九牛牧业的现代化牧场，组建了“博士工作站”和“院士工作站”，选用优质牧草，实行奶牛的科学饲喂、配料精养，确保产出优质原奶。在加工环节，采用80摄氏度、15秒的巴氏杀菌工艺，最大程度保留牛奶中的天然活性营养物质。同时，落实了生乳关键指标监测、工艺优化、成品保藏、糠氨酸检测等系列工作。2021年9月，国家奶业科技创新联盟对九牛牧业进行了连续三天的工艺验证以及样品监测，认定九牛牧业各项指标均达到了优质乳工程验收条件。在验收会议现场，国家奶业科技创新联盟理事长王加启这样评价：“九牛牧业坚持不懈，四年实现28项技术创新，取得了奶源、工艺、检测、冷链四大成果，是山西省首家通过了国家优质乳工程验收的企业，十分不易。作为全产业链企业，经过严格体系认证，九牛牧业已成为山西奶业一面旗帜。”

九牛牧业董事长吴小东表示，企业将以实施优质乳工程为新起点，把握消费者对优质奶产品需求提升的历史机遇，充分利用全产业链优势，继续贯彻实施国家优质乳工程的各项标准，坚持巴氏鲜奶发展战略，将新鲜、营养做到极致，建立“山西第一巴氏鲜奶”的产品竞争优势，践行九牛“只为一杯好牛奶”的使命，以优质乳的倡导者、践行者、传播者的角色，为消费者提供更多“新鲜、营养、健康、鲜活”的巴氏鲜奶。

省品促会会长孙跃进表示，通过优质乳工程验收，是九牛牧业的一小步，却是给我省消费者带来实惠的一大步。通过实施优质乳工程，我国奶业实现了高质量发展，取得了牧场现代化、工艺标准化、产品品牌化等成绩。通过优质乳工程验收对九牛牧业是重大机遇，也是新的起点，将倒逼九牛牧业从牧场管理到标准规范实现更高跨越，从产品质量提高到客户口碑实现进一步提升，从提质增效到品牌建设进一步加大力度，把本土品牌擦得更亮，成为太原的标志企业。

九牛牧业实力证明“优质奶产自本土”
3月25日，九牛巴氏鲜奶营养丰富的品质，赢得国家奶业科技创新联盟专家一致认可和高度评价，九牛牧业成功通过“国家优质乳工程”验收。作为本土乳企，九牛牧业十几年里构建全产业链条、产出优质巴氏鲜奶，用实力证明乳品生产行业的一个共识：“优质奶只能产自本土！”
好奶一定在身边

“牛奶是居民餐桌上的营养食物，对于牛奶营养成分，很多消费者并不知情。钙与蛋白质只是牛奶的基础属性，天然活性营养才是牛奶真正的核心价值。”在九牛牧业“国家优质乳工程”实施期间，国家奶业科技创新联盟首席专家顾佳升这样普及牛奶知识。
顾佳升说，低温杀菌的巴氏鲜奶有更多天然活性营养，这样的产品多产自本土。以人类“母乳”为例，乳汁在离开母体的一刹那，品质是最完美的、最优质的，之后随着时间的推移、空间的转移，乳汁的营养品质只会下降。所以，优质奶产自本土，是科学规律。
顾佳升进一步讲述优质鲜奶的特点：我国乳企通过实施“国家优质乳工程”，生产出了优质巴氏鲜奶。这些巴氏鲜奶采用72℃~80℃的低温杀菌，虽然保质期只有短短几天，却能最大程度保留牛奶中的天然活性营养。经测试，以科学、低热工艺加工的巴氏鲜奶，其乳铁蛋白含量是常温奶的1800倍。从口感来看，巴氏鲜牛奶乳香清淡，口感稀薄，闻起来香味很淡，入口后有淡淡的奶香。

基于本地市场缺乏优质巴氏鲜奶的现状，九牛牧业承担起了“为市民喝上一杯好鲜奶”的使命。九牛牧业2009年成立以后，明确了“生产优质新鲜牛奶，填补市场空白”的定位，与国内乳企错位发展。
九牛牧业常务副总经理刘俊峰介绍，奶制品属于鲜活农产品，无论是生产、贮存、运输、加工，还是消费，都有距离和时间的限制。针对这些特点，九牛牧业通过“自己养牛、自己加工、自己配送、自己销售”的独特商业模式，构建了全产业链条，确保所产鲜奶的品质。
好奶源是牛奶品质的关键，九牛牧业为了确保奶源质量可谓不计成本。九牛牧业引进新西兰优种奶牛5000头，目前存栏奶牛近1.5万头，选用德、意、瑞、美等国的先进生产设备，组建企业“博士工作站”和“院士工作站”，实行奶牛的科学饲喂、配料精养。一头奶牛每天的食物包括来自欧美的紫花苜蓿、东北的羊草、内蒙古的甜菜粕和新疆的棉籽，价值80元。2018年至今，九牛持续实施国家优质乳工程，牧场的生牛乳质量达到了优质乳特优级标准。
在九牛牧业优质乳工程验收会议上，专家高度称赞九牛牧业生产的原奶。“奶牛品种、牧草品质都不错！从各项指标来看，九牛牧业的原奶品质在优质乳联盟企业当中名列前茅。”国家奶业科技创新联盟理事长王加启说。
销售端优势独具

巴氏杀菌法是采用科学、低热的杀菌工艺，既能杀死牛奶中的致病微生物，又最大限度地保留奶中的活性营养成分。在“国家优质乳工程”验收时，九牛牧业的巴氏杀菌工艺成为重要考察方面。九牛牧业经过反复试验和优化，采用80摄氏度、15秒杀菌工艺，最大程度保留了牛奶的天然活性营养。
好的巴氏鲜奶需要实现挤奶、贮藏、运输、销售的“冷链一条龙”，确保牛奶全程处于0℃~4℃的冷藏保鲜状态。九牛牧业拥有自己的冷链物流公司，实现从原奶进厂检验、加工灌装、出厂配送全程冷链化。
值得一提的还有九牛牧业的销售终端。企业董事长吴小东表示，开设门店销售牛奶是一件难度很大的事情，在乳品生产加工行业，很少有企业做这样的事情，外地乳品生产企业更不会去做。但是比较之下，九牛牧业就形成了独特优势。首先，牛奶中的天然活性营养不耐高温，无法常温保存，随时间延长而衰减。九牛牧业的110多家门店配有低温储藏设备，再结合冷链物流配送，可以保障产品新鲜、健康、安全。其次，门店遍布全市各大社区，居民从九牛私家牧场门店选购鲜奶后，几分钟就可以到家，有效避免鲜奶在脱冷的环境下变质。再次，九牛巴氏鲜奶通过自有渠道销售，大大节约了因经销商经手、进驻商超产生的费用。所以，九牛牧业一包200毫升的巴氏鲜奶可以卖出1.5元的惠民价。事实也证明，物美价廉的九牛巴氏鲜奶得到了我市消费者高度认可，3月份九牛巴氏鲜奶的销量增长了四至五倍。（王宏伟）
来源：太原新闻网
【高碑店市：只进一扇门，办妥万家事】环境如水，发展如鱼，海阔方可任鱼跃。
营商环境是一个城市的重要软实力，也是城市的核心竞争力。“坚持以人民为中心的发展思想，持之以恒优化营商环境，努力为人民群众增便利、为市场主体添活力，全面汇聚起现代化品质生活之城建设的强大合力。”高碑店市委书记邱强在优化营商环境大会上的讲话铿锵有力。从服务、政策、制度和环境等多方面优化供给，高碑店市让政务服务有速度、更有温度，良好的营商环境已经成为该市对外开放和招商引资的核心竞争力之一，城市高质量发展的成色越来越足。
零等待“马上办”
市民服务中心是服务群众最前沿，服务是营商环境最直接体现。
对标先进补短板、集成改革强优势。去年9月全新升级后的高碑店市民服务中心以“更规范、更高效、更优质”的姿态投入运行。高碑店市行政审批局副局长李彦群介绍说，中心扩大至1.2万平方米，通过对整体功能布局的调整和优化，设立综合审批、工改服务、企业设立、医保服务、税务服务、不动产服务等专区，实现让企业和群众“只进一扇门，办妥万家事”目标，打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的营商环境。
提交申请材料、核对信息、上传网络……整个过程几乎没有等待，在综合审批专区服务窗口，高碑店市杨漫撒洪诚货物运输服务部办事人员王从军办理了《道路运输证》注销手续。“快速、高效、便民，到中心里跑一个窗口就能一次办成，真是太方便了！”他话里满是赞许。
“一扇门”里的事，办得了是基本要求，办得快是必然要求，也是提升企业和群众办事满意度的关键问题。
最大限度减材料、减环节、压时限，让企业、办事群众少跑腿、不跑腿。中心所有服务窗口均通过大数据平台实现了窗口间、部门间信息的共享与互联，各个“信息孤岛”被有效“串联”后，形成政务服务“集成办”。
同时，坚持改革赋能，以“创新办”优化流程再造，持续深化“一链办理”工作创新，推行“拿地即开工、竣工即投产、生产即准营”的“一链办”精准服务模式。先后为22个省、 市重点项目提供联审联批联办、容缺受理办理、告知承诺审批、帮办领办代办服务，工程建设类项目建设步伐明显加快。
一家企业开办，从营业执照领取到印章刻制，再到税务发票申领，总共需要多长时间？在这个中心，答案是4个小时。以企业办理商事登记为切入点，中心整合相关部门集中办公，简化手续、流程再造，实现审批服务“一站快办”。部门集中了，环节减少了，效率提高了，李彦群感受深刻：“窗口经过重新划分设定，有效简并优化流程，避免群众部门之间‘折返跑’，重复提交材料，减少了群众办事的经济负担和时间成本。”
中心三楼是办税服务专区，20台自助办税终端机依次排开，终端机前是办理业务的人最集中的地方。高碑店市安杰汽车贸易有限公司冯女士在机器的感应区刷一下身份证，人脸识别后，按提示操作，一沓发票不一会儿就“吐”了出来：“原来窗口排队大约需要20至30分钟，现在1分钟就能完成。”借助互联网、大数据等前沿科技，为纳税人、缴费人提供数字化、智能化服务，是实体办税服务厅升级转型新生态、优化服务新业态的重要体现。
搭载“互联网+”新快车，市民服务中心多个区域设置了24小时自助功能服务区，群众可以享受全时段无障碍政务服务。同时，协调各单位梳理、开通网上政务服务事项，实现1498项政务服务事项100%网上可办，其中697项政务服务事项100%全流程网办，仅企业商事登记网上办理率达90%以上；打造跨区通办平台，174项政务服务事项在保定全域通办。
网上办、自助办、实体办等多种政务服务模式，让群众和企业感受到高碑店市“智慧政务”建设的新高度、新温度。
家门口“就近办”
哪里有需求，政务服务就延伸到哪里。激活基层政务服务“神经末梢”，才能切实打通为民服务的“最后一公里”。
权限下放、窗口前移、服务下沉，高碑店市441个村（社区）综合服务站建在群众家门口。服务“零距离”，办事不拖拉，遇事不回避，保证事事有人管、件件有回音，群众足不出户办大事。
按照“应放尽放、能放则放”的原则，高碑店市以市级市民服务中心为龙头，乡镇（街道）综合服务中心为中枢，农村综合服务站为终端，上下贯通、层层联动，将政务服务事项分批逐步赋权下放乡、村，打造“三棒接力”办事流程，推动政务服务向基层延伸。
方官镇赵辛庄村综合服务站背景墙上，“群众利益无小事，服务工作无止境”红色标语格外引人注目，站外有无障碍通道，站内有业务受理、便民服务等区域。顺着办事指引仔细看，这里的功能真不少，开展计生、养老、就业、医疗、水电费缴纳等百余项服务，俨然“微缩版”的便民服务中心。
白天不锁门，服务送上门。一名专职帮办员和一名村两委干部值班，全天候应需应急办理，提供24小时“不打烊”服务。“有了服务站，群众办事方便多了。”赵辛庄村党支部书记徐桂生说，过去群众办每一件事都需要跑到镇里，有时几天都办不成。现在服务站里就可以办理很多事项，群众还可以将资料交给工作人员到镇里代为办理。
把方便带给群众，把服务交给政府。为使服务站运行规范、便民、高效，高碑店市完善网上政务服务平台、政务信息资源共享平台建设，与各部门业务系统全面对接，实现企业和群众办事线上“一网通办”，网上可办率达90%以上；从事项标准化、审批规范化、材料精简化入手，全面扩大“最多跑一次”和“马上办”事项清单范围，实现100个以上高频事项“最多跑一次”，简单事项“马上办”；定期开展“现场教学”，培训审批服务相关政策，全面培养“一人多能”的全科帮代办队伍。“就近办”服务能力不断提升，去年乡、村两级办件量达4万余件。
及时了解企业所急所盼所愁，畅通企业办事“绿色通道”。去年，高碑店经济开发区行政审批局应需成立，持续优化审批服务，提升审批效率，为区内企业和办事群众提供最有温度的政务服务，一年来累计帮助企业领办、代办事项726件，实现了“区内事、区内办”。
面对面“贴心办”
企业是“幼苗”，营商环境是“土壤”，土质好不好、肥力足不足，直接影响企业能否茁壮成长。
“真没想到，我能和市委书记、市长同桌一起吃早餐，领导们这么关心我们，我们在高碑店发展更有信心了……”去年11月4日早8点，在高碑店市委机关食堂新推行的“政企早餐会”上，该市文畅阁印刷有限公司经理曹健由衷地说，他也说出了一同到场其他几位企业家的心声。这已是高碑店市启动“政企早餐会”制度以来的第5次早餐会了。
半个小时左右的早餐会，邱强与企业家边吃饭、边聊发展、边破难题。你一言我一语，“消化”掉成长的烦恼，“聊”来共赢的机会，“谋”出发展的信心。这一过程中，企业更懂政府了，政府也找到了更好服务企业的办法。
会后，第一时间回应企业诉求，针对招工难、技工人才短缺和融资难等问题，制定“早餐服务包”。邱强表示，今后，市委机关食堂将面向规上和中小企业的经理老板们全天候开放，欢迎广大企业负责人带着问题和想法随时走进来共进早餐、共谋发展。
破解“门难进、脸难看、事难办”，高碑店市不断拓宽企业和社会意见反映渠道：400名企业驻场服务专员上门送政策送服务，协助企业解决“疑难杂症”，真正将“暖风”吹到了企业的“心窝”；42名企业家受聘为优化营商环境监督员，发现问题线索，直报纪委监委，把“探头”架到企业一线，释放护航企业发展的强烈信号。
投资的热度，取决于环境的温度。高碑店教育综合体项目仅用9天时间就完成了开工手续办理，实现“拿地即开工”，跑出服务项目建设的“高碑店速度”。“干部主动服务、高效执行的工作作风，为项目快速落地起到了极为关键的作用，让我们清晰看到高碑店市极具投资价值的发展前景。”项目负责人袁春瑞对未来发展充满信心。
“把工作的着力点聚焦到为企业和群众服务的一项项具体流程、一件件具体事务中，能服务的不承诺，能承诺的不审批，能简化的不保留。”在高碑店市常务副市长逯向明看来，高碑店市“放管服”改革在落地落实中做到最简最优，“只进一扇门、办妥万家事，不是我们口号喊得最响，而是老百姓获得感最强。”
去年全省各设区市精选23个县（市、区）评比优化营商环境推动高质量发展先进县。在双盲状态下，通过调取数据、民意测评，高碑店市获评先进县并位列全省参评县第一名，这是对高碑店市营商环境高度肯定。
在权力上做“减法”，在服务上做“加法”，高碑店市换取了企业群众满意度和市场活力上的“乘法”。2021年，高碑店市新增市场主体3000多户，同比增长38%；共有省、市重点项目30个，完成投资70.9亿元，招商引资项目78个，累计完成投资23.7亿元。地区生产总值、一般公共预算收入、规上工业增加值等增幅均列保定市前列。
营商环境没有最好，只有更好。优化营商环境，高碑店市始终在路上。
营商环境是一个城市的重要软实力，也是城市的核心竞争力。“坚持以人民为中心的发展思想，持之以恒优化营商环境，努力为人民群众增便利、为市场主体添活力，全面汇聚起现代化品质生活之城建设的强大合力。”高碑店市委书记邱强在优化营商环境大会上的讲话铿锵有力。从服务、政策、制度和环境等多方面优化供给，高碑店市让政务服务有速度、更有温度，良好的营商环境已经成为该市对外开放和招商引资的核心竞争力之一，城市高质量发展的成色越来越足。
零等待“马上办”
市民服务中心是服务群众最前沿，服务是营商环境最直接体现。
对标先进补短板、集成改革强优势。去年9月全新升级后的高碑店市民服务中心以“更规范、更高效、更优质”的姿态投入运行。高碑店市行政审批局副局长李彦群介绍说，中心扩大至1.2万平方米，通过对整体功能布局的调整和优化，设立综合审批、工改服务、企业设立、医保服务、税务服务、不动产服务等专区，实现让企业和群众“只进一扇门，办妥万家事”目标，打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的营商环境。
提交申请材料、核对信息、上传网络……整个过程几乎没有等待，在综合审批专区服务窗口，高碑店市杨漫撒洪诚货物运输服务部办事人员王从军办理了《道路运输证》注销手续。“快速、高效、便民，到中心里跑一个窗口就能一次办成，真是太方便了！”他话里满是赞许。
“一扇门”里的事，办得了是基本要求，办得快是必然要求，也是提升企业和群众办事满意度的关键问题。
最大限度减材料、减环节、压时限，让企业、办事群众少跑腿、不跑腿。中心所有服务窗口均通过大数据平台实现了窗口间、部门间信息的共享与互联，各个“信息孤岛”被有效“串联”后，形成政务服务“集成办”。
同时，坚持改革赋能，以“创新办”优化流程再造，持续深化“一链办理”工作创新，推行“拿地即开工、竣工即投产、生产即准营”的“一链办”精准服务模式。先后为22个省、 市重点项目提供联审联批联办、容缺受理办理、告知承诺审批、帮办领办代办服务，工程建设类项目建设步伐明显加快。
一家企业开办，从营业执照领取到印章刻制，再到税务发票申领，总共需要多长时间？在这个中心，答案是4个小时。以企业办理商事登记为切入点，中心整合相关部门集中办公，简化手续、流程再造，实现审批服务“一站快办”。部门集中了，环节减少了，效率提高了，李彦群感受深刻：“窗口经过重新划分设定，有效简并优化流程，避免群众部门之间‘折返跑’，重复提交材料，减少了群众办事的经济负担和时间成本。”
中心三楼是办税服务专区，20台自助办税终端机依次排开，终端机前是办理业务的人最集中的地方。高碑店市安杰汽车贸易有限公司冯女士在机器的感应区刷一下身份证，人脸识别后，按提示操作，一沓发票不一会儿就“吐”了出来：“原来窗口排队大约需要20至30分钟，现在1分钟就能完成。”借助互联网、大数据等前沿科技，为纳税人、缴费人提供数字化、智能化服务，是实体办税服务厅升级转型新生态、优化服务新业态的重要体现。
搭载“互联网+”新快车，市民服务中心多个区域设置了24小时自助功能服务区，群众可以享受全时段无障碍政务服务。同时，协调各单位梳理、开通网上政务服务事项，实现1498项政务服务事项100%网上可办，其中697项政务服务事项100%全流程网办，仅企业商事登记网上办理率达90%以上；打造跨区通办平台，174项政务服务事项在保定全域通办。
网上办、自助办、实体办等多种政务服务模式，让群众和企业感受到高碑店市“智慧政务”建设的新高度、新温度。
家门口“就近办”
哪里有需求，政务服务就延伸到哪里。激活基层政务服务“神经末梢”，才能切实打通为民服务的“最后一公里”。
权限下放、窗口前移、服务下沉，高碑店市441个村（社区）综合服务站建在群众家门口。服务“零距离”，办事不拖拉，遇事不回避，保证事事有人管、件件有回音，群众足不出户办大事。
按照“应放尽放、能放则放”的原则，高碑店市以市级市民服务中心为龙头，乡镇（街道）综合服务中心为中枢，农村综合服务站为终端，上下贯通、层层联动，将政务服务事项分批逐步赋权下放乡、村，打造“三棒接力”办事流程，推动政务服务向基层延伸。
方官镇赵辛庄村综合服务站背景墙上，“群众利益无小事，服务工作无止境”红色标语格外引人注目，站外有无障碍通道，站内有业务受理、便民服务等区域。顺着办事指引仔细看，这里的功能真不少，开展计生、养老、就业、医疗、水电费缴纳等百余项服务，俨然“微缩版”的便民服务中心。
白天不锁门，服务送上门。一名专职帮办员和一名村两委干部值班，全天候应需应急办理，提供24小时“不打烊”服务。“有了服务站，群众办事方便多了。”赵辛庄村党支部书记徐桂生说，过去群众办每一件事都需要跑到镇里，有时几天都办不成。现在服务站里就可以办理很多事项，群众还可以将资料交给工作人员到镇里代为办理。
把方便带给群众，把服务交给政府。为使服务站运行规范、便民、高效，高碑店市完善网上政务服务平台、政务信息资源共享平台建设，与各部门业务系统全面对接，实现企业和群众办事线上“一网通办”，网上可办率达90%以上；从事项标准化、审批规范化、材料精简化入手，全面扩大“最多跑一次”和“马上办”事项清单范围，实现100个以上高频事项“最多跑一次”，简单事项“马上办”；定期开展“现场教学”，培训审批服务相关政策，全面培养“一人多能”的全科帮代办队伍。“就近办”服务能力不断提升，去年乡、村两级办件量达4万余件。
及时了解企业所急所盼所愁，畅通企业办事“绿色通道”。去年，高碑店经济开发区行政审批局应需成立，持续优化审批服务，提升审批效率，为区内企业和办事群众提供最有温度的政务服务，一年来累计帮助企业领办、代办事项726件，实现了“区内事、区内办”。
面对面“贴心办”
企业是“幼苗”，营商环境是“土壤”，土质好不好、肥力足不足，直接影响企业能否茁壮成长。
“真没想到，我能和市委书记、市长同桌一起吃早餐，领导们这么关心我们，我们在高碑店发展更有信心了……”去年11月4日早8点，在高碑店市委机关食堂新推行的“政企早餐会”上，该市文畅阁印刷有限公司经理曹健由衷地说，他也说出了一同到场其他几位企业家的心声。这已是高碑店市启动“政企早餐会”制度以来的第5次早餐会了。
半个小时左右的早餐会，邱强与企业家边吃饭、边聊发展、边破难题。你一言我一语，“消化”掉成长的烦恼，“聊”来共赢的机会，“谋”出发展的信心。这一过程中，企业更懂政府了，政府也找到了更好服务企业的办法。
会后，第一时间回应企业诉求，针对招工难、技工人才短缺和融资难等问题，制定“早餐服务包”。邱强表示，今后，市委机关食堂将面向规上和中小企业的经理老板们全天候开放，欢迎广大企业负责人带着问题和想法随时走进来共进早餐、共谋发展。
破解“门难进、脸难看、事难办”，高碑店市不断拓宽企业和社会意见反映渠道：400名企业驻场服务专员上门送政策送服务，协助企业解决“疑难杂症”，真正将“暖风”吹到了企业的“心窝”；42名企业家受聘为优化营商环境监督员，发现问题线索，直报纪委监委，把“探头”架到企业一线，释放护航企业发展的强烈信号。
投资的热度，取决于环境的温度。高碑店教育综合体项目仅用9天时间就完成了开工手续办理，实现“拿地即开工”，跑出服务项目建设的“高碑店速度”。“干部主动服务、高效执行的工作作风，为项目快速落地起到了极为关键的作用，让我们清晰看到高碑店市极具投资价值的发展前景。”项目负责人袁春瑞对未来发展充满信心。
“把工作的着力点聚焦到为企业和群众服务的一项项具体流程、一件件具体事务中，能服务的不承诺，能承诺的不审批，能简化的不保留。”在高碑店市常务副市长逯向明看来，高碑店市“放管服”改革在落地落实中做到最简最优，“只进一扇门、办妥万家事，不是我们口号喊得最响，而是老百姓获得感最强。”
去年全省各设区市精选23个县（市、区）评比优化营商环境推动高质量发展先进县。在双盲状态下，通过调取数据、民意测评，高碑店市获评先进县并位列全省参评县第一名，这是对高碑店市营商环境高度肯定。
在权力上做“减法”，在服务上做“加法”，高碑店市换取了企业群众满意度和市场活力上的“乘法”。2021年，高碑店市新增市场主体3000多户，同比增长38%；共有省、市重点项目30个，完成投资70.9亿元，招商引资项目78个，累计完成投资23.7亿元。地区生产总值、一般公共预算收入、规上工业增加值等增幅均列保定市前列。
营商环境没有最好，只有更好。优化营商环境，高碑店市始终在路上。
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