媒体看公安 | 固原将基层治理“活水”引入乡村振兴“责任田”
创新警务模式 赋能平安乡村建设
近年来，宁夏回族自治区固原市公安机关从人民群众最关心最直接最现实的问题入手，以改革和加强派出所工作为依托，不断创新完善同基层社会治理相适应的警务模式。在乡村居住人口占比达到73.23%的固原市，打好乡村振兴持久战、推进乡村振兴工作显得尤为重要。作为推进平安建设的主力军和社会治安综合治理的重要力量，固原市公安机关把全面构建社会综合治理体系、提升新形势下农村警务工作质效作为“1号工程”，将基层治理的“活水”引入乡村振兴的“责任田”。
严打农村地区违法犯罪
去年，固原市公安机关聚焦农村地区高发多发的电信网络诈骗案件，最大限度预防和打击影响农村稳定及农民生命财产安全的各类违法犯罪，共破获涉及农村地区的电信网络诈骗案件202起，为群众挽回财产损失903.34万元；全力加强农村地区治安整治力度，破获“黄赌毒”违法犯罪案件147起；持续巩固脱贫成效，严打农村地区涉食药环、涉假农资等违法犯罪，全面整治农村地区污染环境违法犯罪。
图片
同时，固原市公安机关常态化开展扫黑除恶专项斗争，打掉农村地区涉黑涉恶犯罪团伙2个，抓获违法犯罪嫌疑人35名，破获各类案件14起。他们集中开展乡村治安乱象整治，主动跟进服务保障措施，依法严厉打击阻碍重大工程项目建设、扰乱市场经济秩序和对乡村振兴推行相关工作恶意抵触、损害农民合法权益的突出违法犯罪活动，营造了良好的社会治安环境。
狠抓矛盾纠纷排查化解
固原市公安机关紧盯农村地区易因婚恋感情、家庭矛盾、邻里纠纷等引发问题，以创建“枫桥式公安派出所”活动为载体，深入剖析深层原因，结合实际探索建立了矛盾纠纷“红黄绿”三色预警处置机制，构建了“滚动排查、跟踪化解、动态管控、信息共享、协调联动”一体化运作的矛盾纠纷排查化解机制。
固原市公安机关将矛盾纠纷化解工作的触角不断向“家庭单元”延伸，同时，将调解工作全流程、全节点信息进行推送，实现民警移动办公、移动服务，促进了矛盾纠纷排查化解工作向云端化、移动化发展。去年全年成功化解各类矛盾纠纷6500余起。
构建社会治理新格局
固原市原州区头营镇蒋河村村民罗有平走到哪都带着他的杯子，逢人便要“显摆”一下，“我这杯子可不一般，是我帮着派出所民警调解矛盾纠纷一次性奖励了10分，在爱心超市兑换的。”
去年，固原市公安机关抢抓全区公安机关改革和加强派出所工作机遇，以平安乡村建设为依托，坚持发展新时代“枫桥经验”，全面助力乡村振兴战略，不断夯实基层基础工作，推动建立了共建共治共享的社会治理新格局。原州区分局头营派出所更是走出了一条“积分+警务”的社区警务工作和乡村治理积分兑换深度融合的新路。对村民积极配合社区民警参与义务巡防、矛盾纠纷排查化解、提供破案线索等进行积分奖励，有效提升群众参与乡村治理的积极性。
为构建共建共治共享新格局，固原市公安机关积极打造“六盘义警”“党员义务110巡逻队”“北塬义警巡逻队”“城南‘蓝背心’”等46支群众联防联控组织。同时，他们持续加强公安基层基础工作改革创新，全面加强派出所、警务室等基础设施建设，在全市布建警务室655个，下沉387名警力到派出所和警务室开展工作，让乡村振兴的基础更加稳固、成效更可持续。
聚焦热点推出便民举措
民警李继严是固原市公安局派驻西吉县偏城乡姚庄村的最后一任扶贫第一书记，也是脱贫攻坚与乡村振兴融合推进的亲历者和见证者。
2020年底，固原市公安局定点帮扶的西吉县偏城乡姚庄村实现了整村脱贫，昔日的深度贫困村变成养殖示范村、富裕村和平安村，村党支部也从2018年的一星级荣升为三星级。“产业兴旺、乡风文明、治理有效、生活富裕”成了姚庄村的乡村振兴标签。
如何更好地加强农村基层基础工作、打造齐抓共管新格局？固原市公安机关强化顶层设计、优化条块支撑、细化措施落实，紧盯民生热点问题，努力让乡村治理成为乡村振兴的稳定基石。
去年，固原市公安机关紧紧围绕“我为群众办实事”实践活动，持续深化“放管服”改革，推出相关措施，进一步优化缩短户口迁转、出入境、证照办理等业务办理时限。在公安出入境、车驾管、户籍、治安等窗口单位推行“365天×24小时”服务，推出网上办、预约办、一次办、延时办、自助办、上门办“六办”措施，累计为群众提供便捷服务1.8万人次。
固原市公安机关始终牢固树立以人民为中心的发展思想，切实筑牢乡村治安防控的防线，打通服务群众“最后一公里”，全方位赋能“平安乡村”建设，书写新时代固原公安推进乡村振兴的新篇章。
创新警务模式 赋能平安乡村建设
近年来，宁夏回族自治区固原市公安机关从人民群众最关心最直接最现实的问题入手，以改革和加强派出所工作为依托，不断创新完善同基层社会治理相适应的警务模式。在乡村居住人口占比达到73.23%的固原市，打好乡村振兴持久战、推进乡村振兴工作显得尤为重要。作为推进平安建设的主力军和社会治安综合治理的重要力量，固原市公安机关把全面构建社会综合治理体系、提升新形势下农村警务工作质效作为“1号工程”，将基层治理的“活水”引入乡村振兴的“责任田”。
严打农村地区违法犯罪
去年，固原市公安机关聚焦农村地区高发多发的电信网络诈骗案件，最大限度预防和打击影响农村稳定及农民生命财产安全的各类违法犯罪，共破获涉及农村地区的电信网络诈骗案件202起，为群众挽回财产损失903.34万元；全力加强农村地区治安整治力度，破获“黄赌毒”违法犯罪案件147起；持续巩固脱贫成效，严打农村地区涉食药环、涉假农资等违法犯罪，全面整治农村地区污染环境违法犯罪。
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同时，固原市公安机关常态化开展扫黑除恶专项斗争，打掉农村地区涉黑涉恶犯罪团伙2个，抓获违法犯罪嫌疑人35名，破获各类案件14起。他们集中开展乡村治安乱象整治，主动跟进服务保障措施，依法严厉打击阻碍重大工程项目建设、扰乱市场经济秩序和对乡村振兴推行相关工作恶意抵触、损害农民合法权益的突出违法犯罪活动，营造了良好的社会治安环境。
狠抓矛盾纠纷排查化解
固原市公安机关紧盯农村地区易因婚恋感情、家庭矛盾、邻里纠纷等引发问题，以创建“枫桥式公安派出所”活动为载体，深入剖析深层原因，结合实际探索建立了矛盾纠纷“红黄绿”三色预警处置机制，构建了“滚动排查、跟踪化解、动态管控、信息共享、协调联动”一体化运作的矛盾纠纷排查化解机制。
固原市公安机关将矛盾纠纷化解工作的触角不断向“家庭单元”延伸，同时，将调解工作全流程、全节点信息进行推送，实现民警移动办公、移动服务，促进了矛盾纠纷排查化解工作向云端化、移动化发展。去年全年成功化解各类矛盾纠纷6500余起。
构建社会治理新格局
固原市原州区头营镇蒋河村村民罗有平走到哪都带着他的杯子，逢人便要“显摆”一下，“我这杯子可不一般，是我帮着派出所民警调解矛盾纠纷一次性奖励了10分，在爱心超市兑换的。”
去年，固原市公安机关抢抓全区公安机关改革和加强派出所工作机遇，以平安乡村建设为依托，坚持发展新时代“枫桥经验”，全面助力乡村振兴战略，不断夯实基层基础工作，推动建立了共建共治共享的社会治理新格局。原州区分局头营派出所更是走出了一条“积分+警务”的社区警务工作和乡村治理积分兑换深度融合的新路。对村民积极配合社区民警参与义务巡防、矛盾纠纷排查化解、提供破案线索等进行积分奖励，有效提升群众参与乡村治理的积极性。
为构建共建共治共享新格局，固原市公安机关积极打造“六盘义警”“党员义务110巡逻队”“北塬义警巡逻队”“城南‘蓝背心’”等46支群众联防联控组织。同时，他们持续加强公安基层基础工作改革创新，全面加强派出所、警务室等基础设施建设，在全市布建警务室655个，下沉387名警力到派出所和警务室开展工作，让乡村振兴的基础更加稳固、成效更可持续。
聚焦热点推出便民举措
民警李继严是固原市公安局派驻西吉县偏城乡姚庄村的最后一任扶贫第一书记，也是脱贫攻坚与乡村振兴融合推进的亲历者和见证者。
2020年底，固原市公安局定点帮扶的西吉县偏城乡姚庄村实现了整村脱贫，昔日的深度贫困村变成养殖示范村、富裕村和平安村，村党支部也从2018年的一星级荣升为三星级。“产业兴旺、乡风文明、治理有效、生活富裕”成了姚庄村的乡村振兴标签。
如何更好地加强农村基层基础工作、打造齐抓共管新格局？固原市公安机关强化顶层设计、优化条块支撑、细化措施落实，紧盯民生热点问题，努力让乡村治理成为乡村振兴的稳定基石。
去年，固原市公安机关紧紧围绕“我为群众办实事”实践活动，持续深化“放管服”改革，推出相关措施，进一步优化缩短户口迁转、出入境、证照办理等业务办理时限。在公安出入境、车驾管、户籍、治安等窗口单位推行“365天×24小时”服务，推出网上办、预约办、一次办、延时办、自助办、上门办“六办”措施，累计为群众提供便捷服务1.8万人次。
固原市公安机关始终牢固树立以人民为中心的发展思想，切实筑牢乡村治安防控的防线，打通服务群众“最后一公里”，全方位赋能“平安乡村”建设，书写新时代固原公安推进乡村振兴的新篇章。
【催生高质量发展新动能新优势——山东实施“十大创新”行动计划，增强经济社会发展创新力】在增强经济社会发展创新力上走在前，是推动山东高质量发展的必然要求。3月28日上午，省政府新闻办举行新闻发布会，解读“三个十大”2022年行动计划，其中第一个就是“十大创新”2022年行动计划。
“‘十大创新’2022年行动计划明确了今年在创新方面实施的具体政策，把创新贯穿经济社会发展的全过程，并建立了全链条闭环式推进落实体系，将多维度、全方位赋能新时代社会主义现代化强省建设。”省宏观经济研究院投融资所副研究员郑艳娜认为。
牵住科技创新“牛鼻子”
科技创新是全面创新的核心。“十大创新”2022年行动计划将“科技研发创新”摆在首位，提出突出关键核心技术攻坚、平台赋能、发挥企业创新主体作用和优化创新创业环境，2022年省级科技创新发展资金增长10%，全社会研发经费投入增长10%以上。
“随着经济转向高质量发展，原先以要素驱动、投资规模驱动为主的发展模式已无法持续发挥作用，科技研发创新成为决定经济发展质量效益的关键所在。”省委党校研究生院副教授栾云波认为，抓住了科技研发创新，就牵住了增强经济社会发展创新力的“牛鼻子”。
加强科技研发创新，首先需要真金白银投入。近年来，我省省级科技创新发展资金投入不断加大，取得明显成效，世界首套时速600公里的高速磁浮交通系统、全球首款“国密算法高抗冲突物联网安全芯片”等重大科技创新成果不断涌现。
“今年，省级科技创新发展资金将在去年基础上再增长10%，达到145.2亿元。”省财政厅副厅长孙庆国表示，省财政坚持将科技创新作为战略性投入和支出重点领域予以优先保障，继续保持高强度投入，增强创新动力。
3月25日，我省重大科技创新平台建设取得新进展——烟台新药创制、淄博绿色化工与功能材料、威海先进医用材料与高端医疗器械三家省实验室获批筹建。至此，我省启动筹建的省实验室数量达到9家。
根据科技研发创新行动计划，我省将加快搭建一批创新平台，“在国家级创新平台方面，全力争创海洋国家实验室，力争在分子与纳米探针、矿山岩层智能控制与绿色开采等领域获批省部共建国家重点实验室，在盐碱地综合利用、体育等领域争创国家技术创新中心。”省科技厅副厅长潘军介绍，同时新启动4家省实验室、20家省重点实验室建设，新布局3到5家省级创新创业共同体、30家省技术创新中心，完善山东特色创新创业生态体系。
打出全面创新“组合拳”
“‘十大创新’行动计划并不局限于科技创新，而是全面的经济社会发展创新。”省发展改革委国民经济综合处处长朱红说，“十大创新”行动计划是山东着眼于巩固拓展比较优势、补齐克服短板弱项、有效激发社会和市场动力活力打出的一套“组合拳”。
在栾云波看来，“十大创新”行动计划是一个完整的系统。“以科技研发创新为例，虽然在‘十大创新’行动计划中是重中之重，但从工作推进的角度来看，它离不开人才引育、营商环境、数字变革、产业生态、要素保障、推进落实等方面创新的保障，同时又能为民生改善、风险防控、文化宣传等方面创新行动提供有力支撑。”
“‘十大创新’行动计划提出加强文化宣传创新和推进落实创新，这既是两方面重要任务，又打通了工作落实的‘最后一公里’，形成了一个闭环。”朱红表示，“十大创新”行动计划既部署了创新的重点任务，同时又提供了创新的策略方法。
此外，“十大创新”行动计划与“十强产业”行动计划、“十大扩需求”行动计划相互协调、互为支撑，“内容有交叉，同时也能为它们赋能。”郑艳娜说。
在“十强产业”2022年行动计划提出的主要任务中，技术创新是一个重要方面。
“今年，将围绕新一代信息技术、新能源、生物医药、海洋科学等领域，组织实施一批重大基础研究项目，在生物医药、高端装备、新材料、氢能等领域，组织实施100项左右重大科技创新工程，加快产业‘卡脖子’技术攻关，在公共安全、高端芯片、智慧农业等领域再启动一批‘技术攻关+产业化应用’重大科技示范工程。”潘军表示，将加快攻克一批关键技术，以科技创新支撑“十强”产业高质量发展。
引领动能转换新突破
“‘十大创新’行动计划实施科技研发、人才引育两大创新，全力推进创新驱动‘四个一批’建设，即攻克一批创新技术、搭建一批创新平台、壮大一批创新企业、引育一批创新人才，推动新旧动能转换在提升创新驱动能级上实现突破。”省发展改革委副主任王栋说。
加快数字化变革，是催生新动能、增创新优势的关键之举。
在肥城市石横特钢集团有限公司，困扰钢铁焦化行业企业的最优配煤方案，在工业互联网助力下有了“智能化”答案。企业牵手华为云打造出一个工业智能体，同时叠加配煤工艺机理模型+AI数据驱动，就能得出最优化的配煤方案。“用了智能配煤系统后，焦炭质量预测准确率平均达到98%，每吨焦炭生产的用煤成本相较以往平均降低15元左右，合计下来，这套智能方案，每年可节省煤炭成本近1500万元。”公司首席信息官于海涛说。
山东在全方位数字变革创新中重塑经济发展生态。去年，全省信息技术产业营收突破1.2万亿元，数字经济核心产业增加值占GDP比重超过6%，预计全省数字经济占GDP比重达到43%，规模总量位居全国第三。
今年，我省将聚力推进数字赋能，抢抓工业互联网的“风口”，高水平建设山东半岛工业互联网示范区，支持海尔卡奥斯、浪潮云洲与龙头企业共建行业子平台，分行业重点打造100个典型应用场景，累计培育150个以上工业互联网平台、15个工业互联网园区。
要素是经济社会发展的源头活水，打破要素“天花板”将有效激发经济内生动力。我省明确新增可再生能源和原料用能不纳入能耗考核控制范围；允许符合条件的重点项目通过依申请使用或市场竞购方式获得省级能耗指标支持；对有力促进产业基础高级化、产业链现代化的重大“两高”项目，允许通过省级能耗指标收储交易以“过桥”方式先行保障……
“不同项目采取不同的优惠力度，对全省高质量发展有较大影响的优质项目优惠力度更大，体现了用市场化、差异化的方法对要素资源进行配置的要求。”省科学院生态研究所所长许崇庆分析，此举也会让各地和企业对能耗指标更加珍惜，促进“双碳”部署落到实处，解决能耗指标紧缺的问题，并将直接带动节能环保产业的发展。（大众日报）
“‘十大创新’2022年行动计划明确了今年在创新方面实施的具体政策，把创新贯穿经济社会发展的全过程，并建立了全链条闭环式推进落实体系，将多维度、全方位赋能新时代社会主义现代化强省建设。”省宏观经济研究院投融资所副研究员郑艳娜认为。
牵住科技创新“牛鼻子”
科技创新是全面创新的核心。“十大创新”2022年行动计划将“科技研发创新”摆在首位，提出突出关键核心技术攻坚、平台赋能、发挥企业创新主体作用和优化创新创业环境，2022年省级科技创新发展资金增长10%，全社会研发经费投入增长10%以上。
“随着经济转向高质量发展，原先以要素驱动、投资规模驱动为主的发展模式已无法持续发挥作用，科技研发创新成为决定经济发展质量效益的关键所在。”省委党校研究生院副教授栾云波认为，抓住了科技研发创新，就牵住了增强经济社会发展创新力的“牛鼻子”。
加强科技研发创新，首先需要真金白银投入。近年来，我省省级科技创新发展资金投入不断加大，取得明显成效，世界首套时速600公里的高速磁浮交通系统、全球首款“国密算法高抗冲突物联网安全芯片”等重大科技创新成果不断涌现。
“今年，省级科技创新发展资金将在去年基础上再增长10%，达到145.2亿元。”省财政厅副厅长孙庆国表示，省财政坚持将科技创新作为战略性投入和支出重点领域予以优先保障，继续保持高强度投入，增强创新动力。
3月25日，我省重大科技创新平台建设取得新进展——烟台新药创制、淄博绿色化工与功能材料、威海先进医用材料与高端医疗器械三家省实验室获批筹建。至此，我省启动筹建的省实验室数量达到9家。
根据科技研发创新行动计划，我省将加快搭建一批创新平台，“在国家级创新平台方面，全力争创海洋国家实验室，力争在分子与纳米探针、矿山岩层智能控制与绿色开采等领域获批省部共建国家重点实验室，在盐碱地综合利用、体育等领域争创国家技术创新中心。”省科技厅副厅长潘军介绍，同时新启动4家省实验室、20家省重点实验室建设，新布局3到5家省级创新创业共同体、30家省技术创新中心，完善山东特色创新创业生态体系。
打出全面创新“组合拳”
“‘十大创新’行动计划并不局限于科技创新，而是全面的经济社会发展创新。”省发展改革委国民经济综合处处长朱红说，“十大创新”行动计划是山东着眼于巩固拓展比较优势、补齐克服短板弱项、有效激发社会和市场动力活力打出的一套“组合拳”。
在栾云波看来，“十大创新”行动计划是一个完整的系统。“以科技研发创新为例，虽然在‘十大创新’行动计划中是重中之重，但从工作推进的角度来看，它离不开人才引育、营商环境、数字变革、产业生态、要素保障、推进落实等方面创新的保障，同时又能为民生改善、风险防控、文化宣传等方面创新行动提供有力支撑。”
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此外，“十大创新”行动计划与“十强产业”行动计划、“十大扩需求”行动计划相互协调、互为支撑，“内容有交叉，同时也能为它们赋能。”郑艳娜说。
在“十强产业”2022年行动计划提出的主要任务中，技术创新是一个重要方面。
“今年，将围绕新一代信息技术、新能源、生物医药、海洋科学等领域，组织实施一批重大基础研究项目，在生物医药、高端装备、新材料、氢能等领域，组织实施100项左右重大科技创新工程，加快产业‘卡脖子’技术攻关，在公共安全、高端芯片、智慧农业等领域再启动一批‘技术攻关+产业化应用’重大科技示范工程。”潘军表示，将加快攻克一批关键技术，以科技创新支撑“十强”产业高质量发展。
引领动能转换新突破
“‘十大创新’行动计划实施科技研发、人才引育两大创新，全力推进创新驱动‘四个一批’建设，即攻克一批创新技术、搭建一批创新平台、壮大一批创新企业、引育一批创新人才，推动新旧动能转换在提升创新驱动能级上实现突破。”省发展改革委副主任王栋说。
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山东在全方位数字变革创新中重塑经济发展生态。去年，全省信息技术产业营收突破1.2万亿元，数字经济核心产业增加值占GDP比重超过6%，预计全省数字经济占GDP比重达到43%，规模总量位居全国第三。
今年，我省将聚力推进数字赋能，抢抓工业互联网的“风口”，高水平建设山东半岛工业互联网示范区，支持海尔卡奥斯、浪潮云洲与龙头企业共建行业子平台，分行业重点打造100个典型应用场景，累计培育150个以上工业互联网平台、15个工业互联网园区。
要素是经济社会发展的源头活水，打破要素“天花板”将有效激发经济内生动力。我省明确新增可再生能源和原料用能不纳入能耗考核控制范围；允许符合条件的重点项目通过依申请使用或市场竞购方式获得省级能耗指标支持；对有力促进产业基础高级化、产业链现代化的重大“两高”项目，允许通过省级能耗指标收储交易以“过桥”方式先行保障……
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十大最具爆发潜力的5元低价股，建议珍藏！
1、中嘉博创
题材：东数西算、通信服务
简介：公司以云通讯为基础赋能各个行业，用通讯创造各应用场景，迎接人工智能新时代，现价4.61元，流通市值40.1亿，市盈率处于亏损。
2、达华智能
题材：东数西算、富媒体
简介：主营业务包括非接触式IC卡、电子读卡器、电子标签等产品，尤其是电视机主板应用较多，现价3.37元，流通市值29.72亿，市盈率处于亏损。
3、凯乐科技
题材：通信设备
简介：专营通信产品，光纤光缆，通信硅管，移动智能终端产品的研发生产，现价2.50元，流通市值24.87亿，市盈率亏损。
4、双杰电气
题材：电气设备，电力
简介：致力于智能环保配电领域设备，包括配电设备的研发生产，变压器等业务，现价5.58元，流通市值28.85亿，市盈率886.58。
5、方大集团
题材：建筑节能，光伏玻璃
简介：公司主营高端幕墙系统，轨道交通屏蔽门系统及设备，现价4.53元，流通市值30.69亿，市盈率14.26。
6、台海核电
题材：电力，核电
简介：拥有第三代核电技术，在核电材料及设备技术，工艺上有领先优势，主营高端设备，为核电，电力，能源等行业提供技术装备，专精特新零部件和服务。现价5.49元，流通市值33.19亿，市盈率亏损。
7、宝鹰股份
题材：元宇宙
简介:主营综合建筑装饰装修工程的设计，智能系统工程，智慧城市，智能化工程，机电设备等业务，现价3.73元，流通市值49.82亿，市盈率亏损。
8、康芝药业
题材：多胎概念、生物医药
简介：公司主营儿童药品，拥有技术和服务领先的民营医院，包括婴童康复产品，健康医疗服务，现价9.17元，流通市值39.95亿，市盈率处于亏损。
9、国际医学
题材：民营医院
简介：公司主营大健康医疗服务和现代医院技术转化应用，医院管理，科技生命科学领域的研究，现价8.03元，流通市值152.1亿，市盈率亏损。
10、浙江交科
题材：基础建设、浙江板块
简介：主营路桥工程及养护施工，城市轨道工程等基础建设项目，现价6.55元，流通市值100.6亿，市盈率8.22。
11.明日策略
题材:元宇宙
简介:底部横盘止跌，温和放量异动拉升，底部将将启动，下个月元宇宙大会在即，元宇宙题材讲开启超跌反弹行情。#微博股票[超话]##今日看盘[超话]#
1、中嘉博创
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4、双杰电气
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简介：致力于智能环保配电领域设备，包括配电设备的研发生产，变压器等业务，现价5.58元，流通市值28.85亿，市盈率886.58。
5、方大集团
题材：建筑节能，光伏玻璃
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9、国际医学
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