【讲述赫赫宗周史 再现巍巍秦汉风 兵马俑文物大展亮相日本 观众“震撼”近450家外媒海量报道 全球访问量超2.5亿人次】
讲述赫赫宗周史，再现巍巍秦汉风。为庆祝中日邦交正常化50周年，3月25日，筹备3年多的《兵马俑与古代中国——秦汉文明的遗产》文物大展在西安友好城市——日本京都正式拉开帷幕，上千名日本市民游客专程前去参观。克服疫情带来的不利因素，秦兵马俑等上百件周秦汉珍贵文物从西安出发，漂洋过海赴日展出，引发国际媒体重磅关注。开展前夕，近450家主流媒体、门户网站第一时间刊登转载展出消息，全球访问量超过2.5亿人次，西安在国际文化交流舞台上再现高光时刻。
未展先热 近450家海外媒体“围观”
秦兵马俑的影响力从来不容小觑。在3月25日《兵马俑与古代中国——秦汉文明的遗产》文物展开幕前夕，展出氛围已经拉满，展票预售火爆，除日本当地媒体外，还引发众多国际主流媒体争相报道。
3月21日，国际通讯社联盟稿件《Terracotta Warriors, "Friendship Ambassador" from Ancient Capital Xi'an, to be Unveiled in Japan》(来自千年古都西安的“友谊大使”兵马俑即将亮相日本）在美洲地区、亚太地区24个国家以英语、日语、韩语、马来语、泰语五种语言同时发布，并在第一时间被当地主流媒体、门户网站及重点资讯网站广泛转载落地，美联社、日本共同社、韩联社、马新社、日本《每日新闻》 《朝日新闻》《欧洲太阳报》《德国太阳报》《希腊先驱报》《巴黎卫报》《英国新闻网》、西班牙新闻网、意大利新闻网等海外媒体纷纷进行报道，总量近450家次，全球访问量超过2.5亿人次。对这场文物盛宴，日本市民游客、国际媒体纷纷予以期待。
3月24日，主办方举办媒体内览会，日本当地30多家媒体记者齐聚展厅，采访报道此次文物大展。
续写友谊 友城京都首展开幕
“兵马俑来了！”3月25日当地时间10时，《兵马俑与古代中国——秦汉文明的遗产》文物展正式开展。当日上午9时，尽管距离开展还有1个小时，难抑激动心情的市民游客就已在京都市美术馆展览厅外排起长队，有序等待入场。
本次展览由中日新闻社东京本社（东京新闻）和陕西省文物局主办，陕西历史博物馆（陕西省文物交流中心）、秦始皇帝陵博物院，以及展出地日本京都、静冈、名古屋、东京的文博机构联合承办，得到国家文物局的批准和大力支持。展览集结了来自中国陕西历史博物馆、秦始皇帝陵博物院等在内的17个文博机构的120余件(组)文物。
京都是展览的首站，之后文物将前往静冈、名古屋、东京三地巡回展出，整个展览历时近一年。作为西安的友好城市，京都有着悠久的历史和丰富的文化资源，自1974年西安市与京都市缔结为友好城市后，两市间友好交流活动不胜枚举。此次展览，对促进中日两国文化交流意义重大。
“兵马俑等文物架起了一座文化沟通的桥梁，让全世界的人们更了解中国文化、了解西安历史。”展览策展人唐启山介绍说。尽管开幕当天是工作日，但是前去参观的市民游客络绎不绝，而且年轻人特别多，许多人观展后表示特别激动，很向往亲自到西安看看。
身在日本的华人刘女士表示，她是西安人，得知兵马俑在日本展出特别激动，看到这么多日本民众来了解周秦汉历史、喜爱中国文化非常自豪。
文物讲述中国故事 令人震撼
此次展览设有多个展厅，围绕“统一前夜”、“一统天下”和“传承与发展”三个主题进行，采用通俗易懂、深入浅出的方式，重点介绍我国自西周历经春秋战国直至秦汉这一历史时期发展的显著特点，以及近年来对以秦始皇帝陵、汉景帝阳陵为代表的秦汉历史文化研究的成果。文物年代跨度从西周到东汉晚期达1000多年，包括了西周、春秋战国、秦、汉的石器、青铜器、金器、玉器、秦简等各类型珍贵文物，反映出这些时期的历史进程和社会进步。
展出现场，游客们兴致勃勃地在展柜前驻足欣赏。秦始皇兵马俑、汉景帝阳陵陪葬坑出土的动物俑、茂陵博物馆收藏的鎏金汗马、陕北榆林地区出土的汉画像石等珍贵文物都引发了观众强烈关注。秦兵马俑姿态多样，威武挺拔，诠释出秦王扫六合的雄伟气势；由石灰岩或大理石制成的“年”石磬，讲述着礼乐文化从春秋到秦的承袭；一件件秦简，将秦治下的机构管理说与后世……每件文物都讲述着自己的故事，却又交相辉映，共同谱写出中华文明的辉煌史诗。
展览开幕前，我国驻日本国特命全权大使孔铉佑先生发来致辞祝贺大展开幕。日本主办方在展览致辞中表示，衷心希望此次展览能够成为加深中日两国进一步友好的绝好机会。看完展览可以通过探索兵马俑之谜，体验这持续了大约1000多年的古代中国历史。
文/西安城市文化传播工作室 薛雯
图/主办方供图
讲述赫赫宗周史，再现巍巍秦汉风。为庆祝中日邦交正常化50周年，3月25日，筹备3年多的《兵马俑与古代中国——秦汉文明的遗产》文物大展在西安友好城市——日本京都正式拉开帷幕，上千名日本市民游客专程前去参观。克服疫情带来的不利因素，秦兵马俑等上百件周秦汉珍贵文物从西安出发，漂洋过海赴日展出，引发国际媒体重磅关注。开展前夕，近450家主流媒体、门户网站第一时间刊登转载展出消息，全球访问量超过2.5亿人次，西安在国际文化交流舞台上再现高光时刻。
未展先热 近450家海外媒体“围观”
秦兵马俑的影响力从来不容小觑。在3月25日《兵马俑与古代中国——秦汉文明的遗产》文物展开幕前夕，展出氛围已经拉满，展票预售火爆，除日本当地媒体外，还引发众多国际主流媒体争相报道。
3月21日，国际通讯社联盟稿件《Terracotta Warriors, "Friendship Ambassador" from Ancient Capital Xi'an, to be Unveiled in Japan》(来自千年古都西安的“友谊大使”兵马俑即将亮相日本）在美洲地区、亚太地区24个国家以英语、日语、韩语、马来语、泰语五种语言同时发布，并在第一时间被当地主流媒体、门户网站及重点资讯网站广泛转载落地，美联社、日本共同社、韩联社、马新社、日本《每日新闻》 《朝日新闻》《欧洲太阳报》《德国太阳报》《希腊先驱报》《巴黎卫报》《英国新闻网》、西班牙新闻网、意大利新闻网等海外媒体纷纷进行报道，总量近450家次，全球访问量超过2.5亿人次。对这场文物盛宴，日本市民游客、国际媒体纷纷予以期待。
3月24日，主办方举办媒体内览会，日本当地30多家媒体记者齐聚展厅，采访报道此次文物大展。
续写友谊 友城京都首展开幕
“兵马俑来了！”3月25日当地时间10时，《兵马俑与古代中国——秦汉文明的遗产》文物展正式开展。当日上午9时，尽管距离开展还有1个小时，难抑激动心情的市民游客就已在京都市美术馆展览厅外排起长队，有序等待入场。
本次展览由中日新闻社东京本社（东京新闻）和陕西省文物局主办，陕西历史博物馆（陕西省文物交流中心）、秦始皇帝陵博物院，以及展出地日本京都、静冈、名古屋、东京的文博机构联合承办，得到国家文物局的批准和大力支持。展览集结了来自中国陕西历史博物馆、秦始皇帝陵博物院等在内的17个文博机构的120余件(组)文物。
京都是展览的首站，之后文物将前往静冈、名古屋、东京三地巡回展出，整个展览历时近一年。作为西安的友好城市，京都有着悠久的历史和丰富的文化资源，自1974年西安市与京都市缔结为友好城市后，两市间友好交流活动不胜枚举。此次展览，对促进中日两国文化交流意义重大。
“兵马俑等文物架起了一座文化沟通的桥梁，让全世界的人们更了解中国文化、了解西安历史。”展览策展人唐启山介绍说。尽管开幕当天是工作日，但是前去参观的市民游客络绎不绝，而且年轻人特别多，许多人观展后表示特别激动，很向往亲自到西安看看。
身在日本的华人刘女士表示，她是西安人，得知兵马俑在日本展出特别激动，看到这么多日本民众来了解周秦汉历史、喜爱中国文化非常自豪。
文物讲述中国故事 令人震撼
此次展览设有多个展厅，围绕“统一前夜”、“一统天下”和“传承与发展”三个主题进行，采用通俗易懂、深入浅出的方式，重点介绍我国自西周历经春秋战国直至秦汉这一历史时期发展的显著特点，以及近年来对以秦始皇帝陵、汉景帝阳陵为代表的秦汉历史文化研究的成果。文物年代跨度从西周到东汉晚期达1000多年，包括了西周、春秋战国、秦、汉的石器、青铜器、金器、玉器、秦简等各类型珍贵文物，反映出这些时期的历史进程和社会进步。
展出现场，游客们兴致勃勃地在展柜前驻足欣赏。秦始皇兵马俑、汉景帝阳陵陪葬坑出土的动物俑、茂陵博物馆收藏的鎏金汗马、陕北榆林地区出土的汉画像石等珍贵文物都引发了观众强烈关注。秦兵马俑姿态多样，威武挺拔，诠释出秦王扫六合的雄伟气势；由石灰岩或大理石制成的“年”石磬，讲述着礼乐文化从春秋到秦的承袭；一件件秦简，将秦治下的机构管理说与后世……每件文物都讲述着自己的故事，却又交相辉映，共同谱写出中华文明的辉煌史诗。
展览开幕前，我国驻日本国特命全权大使孔铉佑先生发来致辞祝贺大展开幕。日本主办方在展览致辞中表示，衷心希望此次展览能够成为加深中日两国进一步友好的绝好机会。看完展览可以通过探索兵马俑之谜，体验这持续了大约1000多年的古代中国历史。
文/西安城市文化传播工作室 薛雯
图/主办方供图
【使命重大！秦兵马俑等120件组文物“漂洋过海”亮相日本！】文明因交流而多彩，文明因互鉴而丰富。今年是中日邦交正常化50周年。记者从陕西省文物交流中心了解到，《兵马俑与古代中国——秦汉文明的遗产》文物大展将于3月25号在日本京都拉开帷幕，为中日两国文化交流续写佳话。
据陕西历史博物馆馆长、陕西省文物交流中心主任侯宁彬介绍，包括秦兵马俑在内的120件组文物上周已漂洋过海安全运抵日本，目前中日双方正在紧张有序地布展当中。侯宁彬告诉记者：“现在一个个开箱，我们先验证了一下展品的保护情况，没有问题以后慢慢布展。”
据了解，本次展览由中日新闻社东京本社和陕西省文物局主办，陕西历史博物馆（陕西省文物交流中心）、秦始皇帝陵博物院，以及展出地日本京都、静冈、名古屋、东京的文博机构联合承办。展品来自以陕西为主的国内17家文博机构，共120件组。
侯宁彬介绍：“这次展品主要是以陕西出土的，从西周时期到东汉年间的文物为主，当然也有外省的，比如湖南里耶秦简博物馆的秦简。展览分了三个部分，一个是‘统一前夜’，讲的是大一统前期的一些酝酿准备阶段，秦文化和周文化融合以后；第二个就是‘一统天下’，秦人从西部边陲的小的部族，最后完成了统一大业的整个过程；第三个阶段就是‘发展壮大’，汉取代秦以后汉承秦制的这个问题。”
通过文物反映西周到东汉晚期的历史进程、社会治理、经济进步等，展示出中华民族在周秦汉时期的盛世文明与辉煌发展历程。
秦兵马俑作为中国最负盛名的文化IP之一，1976年首次走出国门，展出地就是日本。《兵马俑与古代中国——秦汉文明的遗产》文物大展3月25号在日本京都国立博物馆开展，之后到日本的静冈、名古屋、东京三地巡回展出。整个展览历时近一年，所展文物明年2月启程回国。侯宁彬：“意义非常大，我们大概从2019年就开始酝酿这样一个展览，就想到2022年是中日邦交正常化50周年。在京都我们能看到很多中国传统文化的影子，包括京都市本身跟唐长安城、跟洛阳城有很多相似之处，包括城市建设、布局，甚至包括文化因素有很多联系，这也是这次展览第一站放在京都的原因。”
侯宁彬介绍，自秦始皇兵马俑在国外首次亮相后，几十年来外国民众对秦兵马俑这位“友谊大使”的热爱从未降低。这次展出，也是新冠疫情发生后的首次出国展览，得到了国家文物局的大力支持。
侯宁彬：“能够在这种情况下，能够把展览顺利的送出国，也是各方努力的结果。国家文物局给予了大力的支持和帮助，简化了很多的程序。以兵马俑为主题的展览，在世界上仍然是一个热点，也就是说国外的公众特别希望看到秦始皇兵马俑为载体的中国历史文化。我们现在国外要举办兵马俑为主题的展览，大概要提前5年左右要来排队。” #文化三秦#
据陕西历史博物馆馆长、陕西省文物交流中心主任侯宁彬介绍，包括秦兵马俑在内的120件组文物上周已漂洋过海安全运抵日本，目前中日双方正在紧张有序地布展当中。侯宁彬告诉记者：“现在一个个开箱，我们先验证了一下展品的保护情况，没有问题以后慢慢布展。”
据了解，本次展览由中日新闻社东京本社和陕西省文物局主办，陕西历史博物馆（陕西省文物交流中心）、秦始皇帝陵博物院，以及展出地日本京都、静冈、名古屋、东京的文博机构联合承办。展品来自以陕西为主的国内17家文博机构，共120件组。
侯宁彬介绍：“这次展品主要是以陕西出土的，从西周时期到东汉年间的文物为主，当然也有外省的，比如湖南里耶秦简博物馆的秦简。展览分了三个部分，一个是‘统一前夜’，讲的是大一统前期的一些酝酿准备阶段，秦文化和周文化融合以后；第二个就是‘一统天下’，秦人从西部边陲的小的部族，最后完成了统一大业的整个过程；第三个阶段就是‘发展壮大’，汉取代秦以后汉承秦制的这个问题。”
通过文物反映西周到东汉晚期的历史进程、社会治理、经济进步等，展示出中华民族在周秦汉时期的盛世文明与辉煌发展历程。
秦兵马俑作为中国最负盛名的文化IP之一，1976年首次走出国门，展出地就是日本。《兵马俑与古代中国——秦汉文明的遗产》文物大展3月25号在日本京都国立博物馆开展，之后到日本的静冈、名古屋、东京三地巡回展出。整个展览历时近一年，所展文物明年2月启程回国。侯宁彬：“意义非常大，我们大概从2019年就开始酝酿这样一个展览，就想到2022年是中日邦交正常化50周年。在京都我们能看到很多中国传统文化的影子，包括京都市本身跟唐长安城、跟洛阳城有很多相似之处，包括城市建设、布局，甚至包括文化因素有很多联系，这也是这次展览第一站放在京都的原因。”
侯宁彬介绍，自秦始皇兵马俑在国外首次亮相后，几十年来外国民众对秦兵马俑这位“友谊大使”的热爱从未降低。这次展出，也是新冠疫情发生后的首次出国展览，得到了国家文物局的大力支持。
侯宁彬：“能够在这种情况下，能够把展览顺利的送出国，也是各方努力的结果。国家文物局给予了大力的支持和帮助，简化了很多的程序。以兵马俑为主题的展览，在世界上仍然是一个热点，也就是说国外的公众特别希望看到秦始皇兵马俑为载体的中国历史文化。我们现在国外要举办兵马俑为主题的展览，大概要提前5年左右要来排队。” #文化三秦#
【#官方通报龙晶睛违规募捐案#：退还违法募集财产11845元】
长沙市民政局网站消息，近日，根据公民举报，长沙市民政局对长沙市善吟共益助学服务中心涉嫌违规公开募捐进行了调查处理，并依法下达行政处罚决定书（长民罚决字〔2021〕1号），根据《中华人民共和国行政许可法》第四十条规定，向社会公开。
行政处罚决定书显示，当事人为长沙市善吟共益助学服务中心，法定代表人为龙晶睛。
处罚决定书显示，当事人通过互联网媒体发布二维码收款信息，面向社会公众进行资金募集，应认定为公开募捐行为，而当事人并未取得公开募捐资格。在发现当事人未取得公开募捐资格而开展公开募捐行为后，长沙民政局已于9月27日责令当事人立即停止募捐活动，其收款二维码已于9月29日停止使用。
长沙市民政局决定，对当事人予以警告的行政处罚，责令当事人于60日内将违法募集财产11845.4元退还捐赠人，向当事人提出行政指导意见，要求当事人全面整改，依法规范慈善活动，完善内部管理制度，规范财务管理，加强信息公示公开。
龙晶睛此前因其以海归女硕士的身份“连续10年去湘西支教”而走红，她自称16岁时出国读书，硕士毕业于哥伦比亚大学，其支教经历开始于2011年暑假，当时她前往湘西好友村支教，萌生了号召更多人关注山区教育的想法。
龙晶睛称，2011年后，她每年利用暑假回国支教，在美国组织了“一美元爱心计划”为山区孩子募捐，还为此在硕士阶段攻读社会工作学，其和团队组织的慈善活动得到了国内外近千名学生的支持，并于2018年成立了自己的慈善组织。
相关报道称，10年间，龙晶睛的“支教足迹遍布湖南、江西、贵州、陕西等地24所偏远山区学校，前后帮助过2000多名山区孩子”。
在相关报道引发关注后，有博主发文质疑称，龙晶睛在短视频平台发布的支教日记有“违和感”，看完视频“不知道她在支教期间干了些什么，也不知道小朋友们到底学到了什么，只记得她武装到牙齿和头发丝的美丽形象”，质疑其“十年支教”的经历是“网红打卡式的持续作秀”。
处罚决定书全文：
一、案件来源及调查经过
2021年9月24日，本机关收到公民实名举报，称当事人存在非法公开募捐等问题。9月27日至12月13日，通过实地检查、约谈负责人、委托第三方机构审计、联系捐赠人等方式，本机关对当事人违规实施公开募捐行为进行了全面调查。调查过程中充分保障了当事人陈述、举证、申辩、申请回避等法定权利。
2021年12月8日，因案情复杂，经本机关负责人同意，延长办理期限30日，并于12月9日告知当事人。2021年12月21日，本机关按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定，向当事人送达了《行政处罚事先告知书》（长民罚先告〔2021〕第17号），告知其涉嫌违反《中华人民共和国慈善法》的事实、拟作出的行政处罚决定、理由和依据，以及其依法享有陈述和申辩的权利。当事人在规定期限内进行了陈述和申辩。
二、案件事实
2018年9月11日，当事人在本机关登记成立，法定代表人龙晶睛，注册资金3万元，住所地岳麓区天顶街道麓云广场独栋2楼214室，业务范围为开展助学帮扶、贫困学生救助及相关公益活动。
2019年初，因机构管理和业务活动需要，当事人开设收款二维码，绑定中心基本存款账户，在其官网、服务项目等官方平台和多个项目渠道中公开并使用。2021年9月29日，经本机关责令，当事人关闭二维码收款功能。
经审计，2018年9月至2021年9月27日，当事人通过收款二维码转入基本户款项合计187982.71元（已扣除平台手续费），其中捐赠收款40469.46元、支教旅行（短期助学）项目收款145544.19 元、乡村笔记合作推广费等其他收款1969.06元。中心财务管理总体规范，未发现有分配获利、关联交易等明显违规行为。因收款二维码在当事人官网、壹讲坛等其他筹款渠道中均有使用，审计机构无法区分捐赠收款40469.46元中通过官网公布二维码公开募集金额和其他渠道收取金额。11 月12日至 12月12日，当事人提供补充书面材料，举证40469.46元中有33122.3元不属于公开募捐款项，1697.03元已退还捐赠人。
经核实，审计无法区分的捐赠收款40469.46元中，有23938.55元系捐赠人分别通过朋友关系、私人途径、前期参加支教项目等方式获取当事人捐赠信息。为了转账便利，捐赠人采取了二维码付款方式，不属于公开募捐所取得捐赠。剩余16530.91元认定为当事人通过二维码公开募捐形式所获捐赠。另有1696.01元已经退还捐赠人。
行政处罚事先告知阶段，当事人再次提供补充书面材料，证明2989.5元不属于公开募捐所得。经核实，情况属实。
以上事实，有民办非企业单位（慈善组织）登记证书复印件、调查通知书、询问笔录、《湖南友谊联合会计师事务所（普通合伙）关于长沙市善吟共益助学服务中心财务收支的专项审计报告》（湘谊专审字〔2021〕第0065号）、谈话笔录、捐赠协议、捐赠说明、电话录音、付款记录视频、网上银行电子回单、银行退款凭证等证据材料予以证实。
三、行政处罚依据和决定
《中华人民共和国慈善法》第二十一条第二款规定：“慈善募捐，包括面向社会公众的公开募捐和面向特定对象的定向募捐”。第二十二条第一款规定“慈善组织开展公开募捐，应当取得公开募捐资格”。第二十三条第一款第（三）项规定：“开展公开募捐，可以采取下列方式: ……通过广播、电视、报刊、互联网等媒体发布募捐信息”。当事人通过互联网媒体发布二维码收款信息，面向社会公众进行资金募集，应认定为公开募捐行为，且当事人并未取得公开募捐资格。
根据《中华人民共和国慈善法》第一百零一条第一款第（一）项规定“开展募捐活动有下列情形之一的，由民政部门予以警告、责令停止募捐活动；对违法募集的财产，责令退还捐赠人；难以退还的，由民政部门予以收缴，转给其他慈善组织用于慈善目的；对有关组织或者个人处二万元以上二十万元以下罚款：（一）不具有公开募捐资格的组织或者个人开展公开募捐的；……”。在发现当事人未取得公开募捐资格而开展公开募捐行为后，本机关已于9月27日责令当事人立即停止募捐活动，其收款二维码已于9月29日停止使用。
鉴于当事人自成立以来，总体运作比较规范，基本能按照章程规定的业务范围开展相关助学公益活动，同时，当事人通过公开募捐形式所获财产数额不大，且有主动消除和减轻违法行为危害后果的积极表现。为规范慈善行为，根据《中华人民共和国慈善法》第一百零一条第一款第（一）项和《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条第一款第（一）项之规定，作出以下决定：
1.对当事人予以警告的行政处罚；
2.责令当事人于60日内将违法募集财产11845.4元退还捐赠人；
3.向当事人提出行政指导意见，要求当事人全面整改，依法规范慈善活动，完善内部管理制度，规范财务管理，加强信息公示公开。
如当事人不服本决定，可以在接到本决定之日起六十日内向长沙市人民政府申请行政复议；也可以在六个月内直接向长沙铁路运输法院起诉。行政复议和行政诉讼期间，行政决定不停止执行。逾期不申请复议或向法院起诉，又不履行决定的，本机关可以申请人民法院强制执行。
长沙市民政局网站消息，近日，根据公民举报，长沙市民政局对长沙市善吟共益助学服务中心涉嫌违规公开募捐进行了调查处理，并依法下达行政处罚决定书（长民罚决字〔2021〕1号），根据《中华人民共和国行政许可法》第四十条规定，向社会公开。
行政处罚决定书显示，当事人为长沙市善吟共益助学服务中心，法定代表人为龙晶睛。
处罚决定书显示，当事人通过互联网媒体发布二维码收款信息，面向社会公众进行资金募集，应认定为公开募捐行为，而当事人并未取得公开募捐资格。在发现当事人未取得公开募捐资格而开展公开募捐行为后，长沙民政局已于9月27日责令当事人立即停止募捐活动，其收款二维码已于9月29日停止使用。
长沙市民政局决定，对当事人予以警告的行政处罚，责令当事人于60日内将违法募集财产11845.4元退还捐赠人，向当事人提出行政指导意见，要求当事人全面整改，依法规范慈善活动，完善内部管理制度，规范财务管理，加强信息公示公开。
龙晶睛此前因其以海归女硕士的身份“连续10年去湘西支教”而走红，她自称16岁时出国读书，硕士毕业于哥伦比亚大学，其支教经历开始于2011年暑假，当时她前往湘西好友村支教，萌生了号召更多人关注山区教育的想法。
龙晶睛称，2011年后，她每年利用暑假回国支教，在美国组织了“一美元爱心计划”为山区孩子募捐，还为此在硕士阶段攻读社会工作学，其和团队组织的慈善活动得到了国内外近千名学生的支持，并于2018年成立了自己的慈善组织。
相关报道称，10年间，龙晶睛的“支教足迹遍布湖南、江西、贵州、陕西等地24所偏远山区学校，前后帮助过2000多名山区孩子”。
在相关报道引发关注后，有博主发文质疑称，龙晶睛在短视频平台发布的支教日记有“违和感”，看完视频“不知道她在支教期间干了些什么，也不知道小朋友们到底学到了什么，只记得她武装到牙齿和头发丝的美丽形象”，质疑其“十年支教”的经历是“网红打卡式的持续作秀”。
处罚决定书全文：
一、案件来源及调查经过
2021年9月24日，本机关收到公民实名举报，称当事人存在非法公开募捐等问题。9月27日至12月13日，通过实地检查、约谈负责人、委托第三方机构审计、联系捐赠人等方式，本机关对当事人违规实施公开募捐行为进行了全面调查。调查过程中充分保障了当事人陈述、举证、申辩、申请回避等法定权利。
2021年12月8日，因案情复杂，经本机关负责人同意，延长办理期限30日，并于12月9日告知当事人。2021年12月21日，本机关按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定，向当事人送达了《行政处罚事先告知书》（长民罚先告〔2021〕第17号），告知其涉嫌违反《中华人民共和国慈善法》的事实、拟作出的行政处罚决定、理由和依据，以及其依法享有陈述和申辩的权利。当事人在规定期限内进行了陈述和申辩。
二、案件事实
2018年9月11日，当事人在本机关登记成立，法定代表人龙晶睛，注册资金3万元，住所地岳麓区天顶街道麓云广场独栋2楼214室，业务范围为开展助学帮扶、贫困学生救助及相关公益活动。
2019年初，因机构管理和业务活动需要，当事人开设收款二维码，绑定中心基本存款账户，在其官网、服务项目等官方平台和多个项目渠道中公开并使用。2021年9月29日，经本机关责令，当事人关闭二维码收款功能。
经审计，2018年9月至2021年9月27日，当事人通过收款二维码转入基本户款项合计187982.71元（已扣除平台手续费），其中捐赠收款40469.46元、支教旅行（短期助学）项目收款145544.19 元、乡村笔记合作推广费等其他收款1969.06元。中心财务管理总体规范，未发现有分配获利、关联交易等明显违规行为。因收款二维码在当事人官网、壹讲坛等其他筹款渠道中均有使用，审计机构无法区分捐赠收款40469.46元中通过官网公布二维码公开募集金额和其他渠道收取金额。11 月12日至 12月12日，当事人提供补充书面材料，举证40469.46元中有33122.3元不属于公开募捐款项，1697.03元已退还捐赠人。
经核实，审计无法区分的捐赠收款40469.46元中，有23938.55元系捐赠人分别通过朋友关系、私人途径、前期参加支教项目等方式获取当事人捐赠信息。为了转账便利，捐赠人采取了二维码付款方式，不属于公开募捐所取得捐赠。剩余16530.91元认定为当事人通过二维码公开募捐形式所获捐赠。另有1696.01元已经退还捐赠人。
行政处罚事先告知阶段，当事人再次提供补充书面材料，证明2989.5元不属于公开募捐所得。经核实，情况属实。
以上事实，有民办非企业单位（慈善组织）登记证书复印件、调查通知书、询问笔录、《湖南友谊联合会计师事务所（普通合伙）关于长沙市善吟共益助学服务中心财务收支的专项审计报告》（湘谊专审字〔2021〕第0065号）、谈话笔录、捐赠协议、捐赠说明、电话录音、付款记录视频、网上银行电子回单、银行退款凭证等证据材料予以证实。
三、行政处罚依据和决定
《中华人民共和国慈善法》第二十一条第二款规定：“慈善募捐，包括面向社会公众的公开募捐和面向特定对象的定向募捐”。第二十二条第一款规定“慈善组织开展公开募捐，应当取得公开募捐资格”。第二十三条第一款第（三）项规定：“开展公开募捐，可以采取下列方式: ……通过广播、电视、报刊、互联网等媒体发布募捐信息”。当事人通过互联网媒体发布二维码收款信息，面向社会公众进行资金募集，应认定为公开募捐行为，且当事人并未取得公开募捐资格。
根据《中华人民共和国慈善法》第一百零一条第一款第（一）项规定“开展募捐活动有下列情形之一的，由民政部门予以警告、责令停止募捐活动；对违法募集的财产，责令退还捐赠人；难以退还的，由民政部门予以收缴，转给其他慈善组织用于慈善目的；对有关组织或者个人处二万元以上二十万元以下罚款：（一）不具有公开募捐资格的组织或者个人开展公开募捐的；……”。在发现当事人未取得公开募捐资格而开展公开募捐行为后，本机关已于9月27日责令当事人立即停止募捐活动，其收款二维码已于9月29日停止使用。
鉴于当事人自成立以来，总体运作比较规范，基本能按照章程规定的业务范围开展相关助学公益活动，同时，当事人通过公开募捐形式所获财产数额不大，且有主动消除和减轻违法行为危害后果的积极表现。为规范慈善行为，根据《中华人民共和国慈善法》第一百零一条第一款第（一）项和《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条第一款第（一）项之规定，作出以下决定：
1.对当事人予以警告的行政处罚；
2.责令当事人于60日内将违法募集财产11845.4元退还捐赠人；
3.向当事人提出行政指导意见，要求当事人全面整改，依法规范慈善活动，完善内部管理制度，规范财务管理，加强信息公示公开。
如当事人不服本决定，可以在接到本决定之日起六十日内向长沙市人民政府申请行政复议；也可以在六个月内直接向长沙铁路运输法院起诉。行政复议和行政诉讼期间，行政决定不停止执行。逾期不申请复议或向法院起诉，又不履行决定的，本机关可以申请人民法院强制执行。
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