有个书生赶夜路恰巧路过乱葬岗，忽然看到自己失踪多年的父亲官袍加身，坐着八抬大轿，可两旁抬轿的人却都长着牛头马面，在他害怕之时，听见对方笑道：“儿子啊，你快来我身边。”
陈锡九是江苏邳县人，父亲陈子言是县里的名士。
有个姓周的富翁，仰慕陈子言的名声，把大女儿许给陈锡九为妻。
陈子言多次参加科考都没考上，家境日趋衰败，便到陕西去游学，好些年断了音信。
周某暗暗产生了悔婚的念头，又加上小女儿嫁给王举人时，王举人给的聘礼非常丰盛，迎亲的车马十分排场。因此更加讨厌贫穷的陈锡九，下决心和他解除婚约，女儿春燕却不答应。
周某一赌气，便用很可怜的嫁妆把她嫁到陈家，陈家穷得揭不开锅，周某却一点儿也不肯照顾。
有一天，周某叫女仆给女儿送去一篮食物，进门向陈母说:“主人叫我来看小姐饿死了没有。”
春燕怕婆婆难为情，强颜欢笑，取出篮中的食物摆在婆婆面前。
女仆拦阻道:“从你到他家里，连一杯温水都没给过我们周家。周家的东西，料想你婆婆也没脸吃得下去。”陈母气得变了脸色，话也难听了。
女仆不服，侮骂陈母，闹得不可开交时，陈锡九从外面回来了，听说周家女仆仗势欺人，便上前抓住她的头发给她几个耳光，把她赶出门去。
第二天，周某来接春燕，春燕不肯回去。
第三天又带了更多人来，大吵大闹，存心寻衅闹事。
陈母强迫春燕暂时回去，春燕眼泪汪汪地拜别了婆婆，上车回了娘家。
过了几天，周某又派人逼迫陈锡九写离婚书，陈母也强迫儿子把离婚书给了周家，一心等陈子言回家，再作打算。
这时周家有人从西安来，说陈子言已经死了，
陈母听了这个消息，贫病交加，忧伤而死。
陈锡九在困境中，希望春燕能回来，但很久都不能如愿，心里就更加悲愤了。
锡九为了埋葬母亲，只得把仅有的几亩薄田卖了。丧事办完以后，陈锡九便沿途讨饭到长安去寻找父亲的尸骨。
到长安后，他访遍了当地的居民，有人告诉他:几年前有个书生死在客店里，被埋在城东郊，现在连坟恐怕也找不着了。
陈锡九没法可想，只好白天上街乞讨，夜晚找个破庙栖身，希望有人告知父亲尸骨的下落。
有天晚上，陈锡九路过一个乱坟岗，有几个人挡住他的去路，向他强索饭钱。陈锡九说:“我是个外乡人，每天在城里讨饭，怎会欠了谁家的饭钱呢?”那帮人大怒，把他摔倒在地，拿破棉絮塞住他的嘴巴。
当陈锡九尽力挣扎，万分危险时，忽然听到车马之声，那伙人悄悄躲了起来。一会儿，车马走近，车上的人问道:“躺在路上的是谁?”
马上有几个人把陈锡九扶到车旁，车上人一看，说:“这是我的儿子，孽鬼怎敢这么大胆!把他们都给我捆起来，莫让他们跑了一个!”
锡九感到有人把塞在嘴中的破棉絮扯下来了，稍定了一下神，仔细一看，真是他父亲。
大哭道:“为了找您的尸骨我弄得好苦啊，您原来还活在世上哪!”陈子言说:“我不是活人。是阴曹的太行总管，这次是专为你而来的。”
陈锡九又哭诉了周某逼他离婚的事，父亲说:“不要发愁了，你媳妇也和你母亲在一起，你妈很想念你，你跟我去看看她。”
陈锡九便登上父亲的车子，车跑得快如风雨，不一会儿到了一个官署的门前，陈锡九跟着父亲下了车，进了几道门，果然看到了母亲，顿时泣不成声，他父亲在旁尽力相劝。
他看到春燕站在妈的身边，便问妈道:“春燕也在这里，莫非她也死啦?”
母亲说:“不是，是你父亲接她来的，等你回家以后，就把她送回去。”
陈锡九说“我就留在这里侍奉父母，不愿回去了。”母亲说:“你历尽辛苦，长途跋涉来到长安，不就是为找父亲的尸骨吗?你不回人间，怎能实现当初的心愿呢?况且你的孝行已经传到上帝那儿，上帝赐给你白银万斤，你们夫妻享用的日子还长着呢!”
陈锡九害怕父亲，才止住哭声，询问埋葬的地点，父亲拉住他的手说:“你走，我告诉你，离乱坟岗一百多步，长着大小两株白榆树的地方就是我的坟墓。”
拉着他走得很快，他竟没来得及向母亲告别。
门外有个身体强健的仆人牵着马等在那里。等他上了马，父亲嘱咐他说:“在你往日过夜的地方，给你留着点路费，你尽快整顿行李回家，到家就向岳父要春燕，不给春燕就不罢休。”陈锡九答应着走了。
马跑得飞快，鸡才叫头遍就到了长安。仆人把他扶下，他正要请仆人向父母致意，人马都不见了。
陈锡九寻到了原来住的破庙，靠墙坐着休息，以待天明。坐的地方有块拳头大的石头硌着大腿，天亮一看，是块银子。便去买棺木，租车子，再到白榆树下取出了父亲的尸骨，然后乘车回家。
#这就是中国风##出道吧新星#
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有个姓周的富翁，仰慕陈子言的名声，把大女儿许给陈锡九为妻。
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周某暗暗产生了悔婚的念头，又加上小女儿嫁给王举人时，王举人给的聘礼非常丰盛，迎亲的车马十分排场。因此更加讨厌贫穷的陈锡九，下决心和他解除婚约，女儿春燕却不答应。
周某一赌气，便用很可怜的嫁妆把她嫁到陈家，陈家穷得揭不开锅，周某却一点儿也不肯照顾。
有一天，周某叫女仆给女儿送去一篮食物，进门向陈母说:“主人叫我来看小姐饿死了没有。”
春燕怕婆婆难为情，强颜欢笑，取出篮中的食物摆在婆婆面前。
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女仆不服，侮骂陈母，闹得不可开交时，陈锡九从外面回来了，听说周家女仆仗势欺人，便上前抓住她的头发给她几个耳光，把她赶出门去。
第二天，周某来接春燕，春燕不肯回去。
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陈母强迫春燕暂时回去，春燕眼泪汪汪地拜别了婆婆，上车回了娘家。
过了几天，周某又派人逼迫陈锡九写离婚书，陈母也强迫儿子把离婚书给了周家，一心等陈子言回家，再作打算。
这时周家有人从西安来，说陈子言已经死了，
陈母听了这个消息，贫病交加，忧伤而死。
陈锡九在困境中，希望春燕能回来，但很久都不能如愿，心里就更加悲愤了。
锡九为了埋葬母亲，只得把仅有的几亩薄田卖了。丧事办完以后，陈锡九便沿途讨饭到长安去寻找父亲的尸骨。
到长安后，他访遍了当地的居民，有人告诉他:几年前有个书生死在客店里，被埋在城东郊，现在连坟恐怕也找不着了。
陈锡九没法可想，只好白天上街乞讨，夜晚找个破庙栖身，希望有人告知父亲尸骨的下落。
有天晚上，陈锡九路过一个乱坟岗，有几个人挡住他的去路，向他强索饭钱。陈锡九说:“我是个外乡人，每天在城里讨饭，怎会欠了谁家的饭钱呢?”那帮人大怒，把他摔倒在地，拿破棉絮塞住他的嘴巴。
当陈锡九尽力挣扎，万分危险时，忽然听到车马之声，那伙人悄悄躲了起来。一会儿，车马走近，车上的人问道:“躺在路上的是谁?”
马上有几个人把陈锡九扶到车旁，车上人一看，说:“这是我的儿子，孽鬼怎敢这么大胆!把他们都给我捆起来，莫让他们跑了一个!”
锡九感到有人把塞在嘴中的破棉絮扯下来了，稍定了一下神，仔细一看，真是他父亲。
大哭道:“为了找您的尸骨我弄得好苦啊，您原来还活在世上哪!”陈子言说:“我不是活人。是阴曹的太行总管，这次是专为你而来的。”
陈锡九又哭诉了周某逼他离婚的事，父亲说:“不要发愁了，你媳妇也和你母亲在一起，你妈很想念你，你跟我去看看她。”
陈锡九便登上父亲的车子，车跑得快如风雨，不一会儿到了一个官署的门前，陈锡九跟着父亲下了车，进了几道门，果然看到了母亲，顿时泣不成声，他父亲在旁尽力相劝。
他看到春燕站在妈的身边，便问妈道:“春燕也在这里，莫非她也死啦?”
母亲说:“不是，是你父亲接她来的，等你回家以后，就把她送回去。”
陈锡九说“我就留在这里侍奉父母，不愿回去了。”母亲说:“你历尽辛苦，长途跋涉来到长安，不就是为找父亲的尸骨吗?你不回人间，怎能实现当初的心愿呢?况且你的孝行已经传到上帝那儿，上帝赐给你白银万斤，你们夫妻享用的日子还长着呢!”
陈锡九害怕父亲，才止住哭声，询问埋葬的地点，父亲拉住他的手说:“你走，我告诉你，离乱坟岗一百多步，长着大小两株白榆树的地方就是我的坟墓。”
拉着他走得很快，他竟没来得及向母亲告别。
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很久不见大家了
今天终于考完试了
这一年，说起来很长
西安考试要全程戴口罩，很闷，工作人员早6点多就在寒冬的大雪里站岗安检[心]
感恩这一路上遇见陪伴帮助我的所有人，无关结果，感谢这一年所有经历，无形的精神财富会伴随我一生
要面对全新的人生了，爱我的人会依然爱我[姜饼人] https://t.cn/R4zZHuM
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秦岭小水电整治任务真的结束了？还有太多遗留问题亟待解决！
前言
2021年11月11日陕西省政府新闻办举办新闻发布会称：“秦岭区域应整治的438个小水电全部完成整治任务。”此消息在陕西省乃至全国小水电行业业内引起了巨大争议。为何会出现争议，笔者实地走访了陕西省秦岭区域一些小水电业主，并联系国内能源领域权威专家形成此文。本文以法律为准绳，讲述事实，参考专家建议，旨在实事求是，建议相关部门尊重科学，摒弃偏见，让小水电整治回归科学和理性，并尊重企业合法权益，依法依规解决遗留问题。
整治任务根本没有完成
陕西省秦岭办自2020年开始主导秦岭地区小水电整治，连续发文强调依法依规并参考长江经济带小水电整治实践进行秦岭地区小水电整治。2020年5月18日水利部发布了《长江经济带小水电清理整改验收销号工作指导意见》，指导意见中明确了小水电整改验收销号的实施具体细则，并附带小水电清理整改验收表，验收表中第一栏为自查情况，需要电站业主签章。然而，在陕西省公布的一系列文件中，并未公开秦岭区域小水电验收销号实施的具体实施办法。目前亟待解决的遗留问题主要有：
1.补偿没有着落，矛盾依然存在
秦岭区域汉中洋县周家坎水电站业主告诉笔者：“周家坎水电站在业主不知情、没有拆除协议，没有对我们提出的'违法违规'异议进行答复的情况下，就被洋县人民政府强制拆除。直至今天，没有任何人、任何单位对我们提出的异议进行合理的答复。”陕西省秦岭委关于小水电整治的所有文件中，都强调依法依规、尊重企业合法利益。然而笔者了解到，除了西安市为数不多的几个业主得到了少部分补偿外，秦岭区域其他地区几乎所有被拆除的小水电业主都没有得到应有的补偿，企业的合法权益根本没有得到尊重。2021年10月14日，秦岭地区30多家小水电业主集中到省政府反映问题，提出行政复议请求撤销对其电站的“违法违规”认定，按照事先约定尽快补偿。然而2021年11月8日前后，广大业主得到的答复却是中止行政复议，广大业主提出的问题仍被继续搁置，无人解决。
2.拆电站保留大坝，安全问题凸显
2017年1月19日水利部发行的《水库大坝安全评价导则》（SL258-2017）及其相关监测规范是目前水利行业评价大坝安全的唯一标准。在秦岭小水电整治中，有38座是拆除电站、保留大坝。这些电站几乎都是集流域防洪、城市灌溉为一体的综合性水利工程。电站被拆除后，几乎都会出现大坝安保电源缺失、维保资金缺口、管理缺失、消能措施缺失、流域防洪安全问题等一系列问题。如果没有科学的工程干预，对标行业规范，这些大坝是典型的“三类坝”甚至是危坝。对于电站拆除后出现的安全隐患问题，相关部门又是如何应对的？对此，国务院发展研究中心研究员王亦楠认为：“只有水库大坝安全鉴定机构，按照相关程序和规范进行评价，才能得出鉴定结论。如果继续无视行业规范颠倒管理秩序，将水库大坝不可缺失的水电站，未经评估鉴定就“一拆了之”，将会给行业管理造成毁灭性的打击。”
3.电站拆除后，严重威胁流域防洪安全
考虑到旬河电站的防洪功能，安康市政府、陕西省水务集团曾多次请求保留旬河4座防洪电站，甚至提出在汛期后拆除，均未获得陕西省秦岭办批准。电站拆除后，2021年8月下旬至10月上旬，旬阳市多次发生洪灾。洪水多次淹没旬河跨河大桥，翻过旬阳市城区旬河河堤，进入市区，旬阳市多次转移群众
据官方反映，9.28洪灾为十年一遇特大洪灾。查询防洪标准，旬阳市城区旬河河堤为防护等级为Ⅲ级，防洪标准重现期为50-100年，十年一遇的洪水为何会翻过50-100年设防标准的河堤？旬阳市拆除的4个防洪电站均位于旬阳市城区上游，电站拆除后，上游水库不能依靠机组提前腾库，水库失去了机组滞洪库容。降低甚至丧失了滞洪和削减洪峰的能力。按照2小时的机组调节库容的滞洪时间计算，电站拆除后，旬阳市城区旬河的洪峰流量增加2000立方米/秒，9.28洪灾旬阳旬河洪峰流量为3950立方米/秒，相当于洪峰流量增加50%以上。因此，上游电站拆除后旬阳市的洪灾频率和灾害严重程度都提高了50%以上。
秦岭地区商洛市金钱河、汉中椒溪河等流域也存在同样流域防洪安全风险。中国水力发电学会副秘书长张博庭说：“水库是有效解决水资源时空分布不均、调控洪水的唯一途径。水库、引水系统、发电厂房等部分组成水电站系统工程，系统功能通过每个组成部分互相作用才能实现。单独保留大坝拆除水电站的做法既反科学，又反常识。”
4.职工没有稳妥安置，矛盾日益尖锐
秦岭地区某水电站站长告诉笔者：“拆电站之前我就被地方政府劝离。因为安置问题企业迟迟不给解决，我就留在电站。然后小水电整治专班工作人员告诉我，如果我不离开电站，我家的公职人员将被勒令待岗停薪。无奈，我只有选择离开。电站拆除后，企业不知去向，小水电专班工作人员也不见踪影。人社局给我的答复是“等”，等到什么时候也没个准信。”水电行业工矿企业安置办法、行政许可法、劳动法等相关法律规定，对企业职工安置的时间、安置以后生活标准等，都有明确的规定。本次秦岭地区退出小水电总共382座，待岗或失业职工逾4000人，4000个职工就是4000个家庭，如果职工安置的问题迟迟不解决，将会造成近万人陷入深度贫困，生活来源无法保障。为维护社会稳定，职工安置也应该作为小水电验收销号的一项内容。
水利科研单位反科学
陕西省秦岭办聘请中国水科院作为技术评估单位，出台《秦岭区域小水电整治指标与标准》（以下简称“指标与标准”），对标进行秦岭区域小水电整治。“指标与标准”历经两次公开征求意见，于2021年6月正式发文实施。在公开征求意见阶段，陕西省水利厅、秦岭五市、业内专家就对“指标与标准”提出了反对意见。这些反对意见在陕西省秦岭办看来，却是相关部门“护短”。陕西省秦岭办副主任闫伟向中国新闻周刊表示：“水利厅作为小水电的主管部门，牵扯到大量的部门利益，整治推不下去，导致中间耽误了一些时间，没能达到省委省政府的要求。”
国务院发展研究中心研究员王亦楠说：“'指标与标准'设计中，很多条款存在“下位法否定上位法”的错误。”秦岭区域拆除的382座小水电中，300多座被定为“违法违规”。这些被定为“违法违规”的电站中，有已经达到水利部安全生产标准化和绿色认证的，也有获得增效扩容、农村电气化县、扶贫小水电、以电代燃、国际GEF等专项资金补助的，当时得到这些认证和专项资金补助，都是以“合法合规”审查作为前提条件的，怎么现在却一下子变成了“违法违规”？在“违法违规”的认定中，还有一些电站是因为没有土地预审被定为违法。有业主说：“我们电站的建设用地是通过地方政府招拍挂的形式取得的，土地预审我们也进行了补办，最终仍然被认定为违法。”
周家坎水电站业主为汉中市清洋水电有限公司，公司成立于2007年，由马来西亚得利集团公司全额出资在汉中市注册成立。对照2021年6月10日陕西省秦岭办印发的《陕西省秦岭区域小水电站工程整治评估指标与标准》，周家坎水电站本不在“被拆除”之列，且周家坎水电站日常管理运维都是按照行业规范及政府主管部门最高标准要求，评估分值达到了97分，属于整改类。但是，在2021年6月18日汉中市秦岭区域小水电整治工作专班办公室印发的《汉中市秦岭区域小水电分类整治清单》（征求意见稿）中，周家坎水电站却被列为“违法违规拆除类”，理由是“未按审批（核准、备案）的建设地点、建设规模和建设内容进行建设（装机容量4800到10000，批小建大，未依法进行变更手续）。”我公司将合法的装机容量变更批文，经洋县政府逐级向上转报。在没有得到上级部门对补正材料进行答复的情况下，2021年7月21日，周家坎水电站就被洋县人民政府强制拆除。周家坎水电站业主告诉笔者：“周家坎水电站是水利部认证的绿色小水电。我们最大的愿望就是恢复电站，摘掉违法违规的'黑帽'恢复绿色小水电的'绿帽'。”
中国水力发电学会副秘书长张博庭说：“我国的能源转型离不开小水电，科学有序的发展小水电，是实现'3060双碳目标'的重要保障。部分地区对小水电的“一刀切拆除”，已经严重损害了我国的国际形象。应该摒弃以往错误的做法，已经拆除的小水电应该尽可能的恢复起来。”
前言
2021年11月11日陕西省政府新闻办举办新闻发布会称：“秦岭区域应整治的438个小水电全部完成整治任务。”此消息在陕西省乃至全国小水电行业业内引起了巨大争议。为何会出现争议，笔者实地走访了陕西省秦岭区域一些小水电业主，并联系国内能源领域权威专家形成此文。本文以法律为准绳，讲述事实，参考专家建议，旨在实事求是，建议相关部门尊重科学，摒弃偏见，让小水电整治回归科学和理性，并尊重企业合法权益，依法依规解决遗留问题。
整治任务根本没有完成
陕西省秦岭办自2020年开始主导秦岭地区小水电整治，连续发文强调依法依规并参考长江经济带小水电整治实践进行秦岭地区小水电整治。2020年5月18日水利部发布了《长江经济带小水电清理整改验收销号工作指导意见》，指导意见中明确了小水电整改验收销号的实施具体细则，并附带小水电清理整改验收表，验收表中第一栏为自查情况，需要电站业主签章。然而，在陕西省公布的一系列文件中，并未公开秦岭区域小水电验收销号实施的具体实施办法。目前亟待解决的遗留问题主要有：
1.补偿没有着落，矛盾依然存在
秦岭区域汉中洋县周家坎水电站业主告诉笔者：“周家坎水电站在业主不知情、没有拆除协议，没有对我们提出的'违法违规'异议进行答复的情况下，就被洋县人民政府强制拆除。直至今天，没有任何人、任何单位对我们提出的异议进行合理的答复。”陕西省秦岭委关于小水电整治的所有文件中，都强调依法依规、尊重企业合法利益。然而笔者了解到，除了西安市为数不多的几个业主得到了少部分补偿外，秦岭区域其他地区几乎所有被拆除的小水电业主都没有得到应有的补偿，企业的合法权益根本没有得到尊重。2021年10月14日，秦岭地区30多家小水电业主集中到省政府反映问题，提出行政复议请求撤销对其电站的“违法违规”认定，按照事先约定尽快补偿。然而2021年11月8日前后，广大业主得到的答复却是中止行政复议，广大业主提出的问题仍被继续搁置，无人解决。
2.拆电站保留大坝，安全问题凸显
2017年1月19日水利部发行的《水库大坝安全评价导则》（SL258-2017）及其相关监测规范是目前水利行业评价大坝安全的唯一标准。在秦岭小水电整治中，有38座是拆除电站、保留大坝。这些电站几乎都是集流域防洪、城市灌溉为一体的综合性水利工程。电站被拆除后，几乎都会出现大坝安保电源缺失、维保资金缺口、管理缺失、消能措施缺失、流域防洪安全问题等一系列问题。如果没有科学的工程干预，对标行业规范，这些大坝是典型的“三类坝”甚至是危坝。对于电站拆除后出现的安全隐患问题，相关部门又是如何应对的？对此，国务院发展研究中心研究员王亦楠认为：“只有水库大坝安全鉴定机构，按照相关程序和规范进行评价，才能得出鉴定结论。如果继续无视行业规范颠倒管理秩序，将水库大坝不可缺失的水电站，未经评估鉴定就“一拆了之”，将会给行业管理造成毁灭性的打击。”
3.电站拆除后，严重威胁流域防洪安全
考虑到旬河电站的防洪功能，安康市政府、陕西省水务集团曾多次请求保留旬河4座防洪电站，甚至提出在汛期后拆除，均未获得陕西省秦岭办批准。电站拆除后，2021年8月下旬至10月上旬，旬阳市多次发生洪灾。洪水多次淹没旬河跨河大桥，翻过旬阳市城区旬河河堤，进入市区，旬阳市多次转移群众
据官方反映，9.28洪灾为十年一遇特大洪灾。查询防洪标准，旬阳市城区旬河河堤为防护等级为Ⅲ级，防洪标准重现期为50-100年，十年一遇的洪水为何会翻过50-100年设防标准的河堤？旬阳市拆除的4个防洪电站均位于旬阳市城区上游，电站拆除后，上游水库不能依靠机组提前腾库，水库失去了机组滞洪库容。降低甚至丧失了滞洪和削减洪峰的能力。按照2小时的机组调节库容的滞洪时间计算，电站拆除后，旬阳市城区旬河的洪峰流量增加2000立方米/秒，9.28洪灾旬阳旬河洪峰流量为3950立方米/秒，相当于洪峰流量增加50%以上。因此，上游电站拆除后旬阳市的洪灾频率和灾害严重程度都提高了50%以上。
秦岭地区商洛市金钱河、汉中椒溪河等流域也存在同样流域防洪安全风险。中国水力发电学会副秘书长张博庭说：“水库是有效解决水资源时空分布不均、调控洪水的唯一途径。水库、引水系统、发电厂房等部分组成水电站系统工程，系统功能通过每个组成部分互相作用才能实现。单独保留大坝拆除水电站的做法既反科学，又反常识。”
4.职工没有稳妥安置，矛盾日益尖锐
秦岭地区某水电站站长告诉笔者：“拆电站之前我就被地方政府劝离。因为安置问题企业迟迟不给解决，我就留在电站。然后小水电整治专班工作人员告诉我，如果我不离开电站，我家的公职人员将被勒令待岗停薪。无奈，我只有选择离开。电站拆除后，企业不知去向，小水电专班工作人员也不见踪影。人社局给我的答复是“等”，等到什么时候也没个准信。”水电行业工矿企业安置办法、行政许可法、劳动法等相关法律规定，对企业职工安置的时间、安置以后生活标准等，都有明确的规定。本次秦岭地区退出小水电总共382座，待岗或失业职工逾4000人，4000个职工就是4000个家庭，如果职工安置的问题迟迟不解决，将会造成近万人陷入深度贫困，生活来源无法保障。为维护社会稳定，职工安置也应该作为小水电验收销号的一项内容。
水利科研单位反科学
陕西省秦岭办聘请中国水科院作为技术评估单位，出台《秦岭区域小水电整治指标与标准》（以下简称“指标与标准”），对标进行秦岭区域小水电整治。“指标与标准”历经两次公开征求意见，于2021年6月正式发文实施。在公开征求意见阶段，陕西省水利厅、秦岭五市、业内专家就对“指标与标准”提出了反对意见。这些反对意见在陕西省秦岭办看来，却是相关部门“护短”。陕西省秦岭办副主任闫伟向中国新闻周刊表示：“水利厅作为小水电的主管部门，牵扯到大量的部门利益，整治推不下去，导致中间耽误了一些时间，没能达到省委省政府的要求。”
国务院发展研究中心研究员王亦楠说：“'指标与标准'设计中，很多条款存在“下位法否定上位法”的错误。”秦岭区域拆除的382座小水电中，300多座被定为“违法违规”。这些被定为“违法违规”的电站中，有已经达到水利部安全生产标准化和绿色认证的，也有获得增效扩容、农村电气化县、扶贫小水电、以电代燃、国际GEF等专项资金补助的，当时得到这些认证和专项资金补助，都是以“合法合规”审查作为前提条件的，怎么现在却一下子变成了“违法违规”？在“违法违规”的认定中，还有一些电站是因为没有土地预审被定为违法。有业主说：“我们电站的建设用地是通过地方政府招拍挂的形式取得的，土地预审我们也进行了补办，最终仍然被认定为违法。”
周家坎水电站业主为汉中市清洋水电有限公司，公司成立于2007年，由马来西亚得利集团公司全额出资在汉中市注册成立。对照2021年6月10日陕西省秦岭办印发的《陕西省秦岭区域小水电站工程整治评估指标与标准》，周家坎水电站本不在“被拆除”之列，且周家坎水电站日常管理运维都是按照行业规范及政府主管部门最高标准要求，评估分值达到了97分，属于整改类。但是，在2021年6月18日汉中市秦岭区域小水电整治工作专班办公室印发的《汉中市秦岭区域小水电分类整治清单》（征求意见稿）中，周家坎水电站却被列为“违法违规拆除类”，理由是“未按审批（核准、备案）的建设地点、建设规模和建设内容进行建设（装机容量4800到10000，批小建大，未依法进行变更手续）。”我公司将合法的装机容量变更批文，经洋县政府逐级向上转报。在没有得到上级部门对补正材料进行答复的情况下，2021年7月21日，周家坎水电站就被洋县人民政府强制拆除。周家坎水电站业主告诉笔者：“周家坎水电站是水利部认证的绿色小水电。我们最大的愿望就是恢复电站，摘掉违法违规的'黑帽'恢复绿色小水电的'绿帽'。”
中国水力发电学会副秘书长张博庭说：“我国的能源转型离不开小水电，科学有序的发展小水电，是实现'3060双碳目标'的重要保障。部分地区对小水电的“一刀切拆除”，已经严重损害了我国的国际形象。应该摒弃以往错误的做法，已经拆除的小水电应该尽可能的恢复起来。”
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