【两会聚焦|奋进“十四五”：奏响多领域民航强国建设新篇章】“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。
去年全国两会闭幕后不久，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》正式公布。19篇、65章、192节的“十四五”规划纲要，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，为深入推动高质量发展擘画宏伟蓝图。
作为国家的战略产业，民航业的发展既是国家“十四五”规划的重要内容，也是国家“十四五”目标实现的重要支撑。在对标与衔接《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》的基础上，2022年初，中国民用航空局、国家发改委、交通运输部联合印发《“十四五”民用航空发展规划》。
立足我国民航从单一航空运输强国跨入多领域民航强国建设这一新的历史方位，如何在服务构建新发展格局中更好地发挥民航战略产业作用？如何贯彻落实“一二三三四”民航总体工作思路？如何以改革创新破除发展障碍？在全国两会上，来自民航业的代表委员对这些话题进行了深入思考。
立足服务构建新发展格局
随着近年来民航战略产业作用进一步凸显，从中央到地方都越来越深刻地认识到航空运输在扩大循环规模、提升循环效率、提高循环质量方面的比较优势，越来越深刻地认识到机场网、航线网在促进各要素自由流动和高效聚集，助力区域经济融入全球产业链、供应链、价值链的价值作用。各地政府在制订“十四五”规划时，纷纷把发展民航业作为发挥各地区位优势，加快形成新发展格局的有力支撑。
在2022年全国民航工作会议上，民航局局长冯正霖强调，“十四五”期间，民航各单位要主动对接地方诉求，加强与各地区域发展规划相衔接；要优化民航产业总体布局，更加注重提升机场基础保障能力、注重客货并举、注重国际枢纽打造、注重综合交通枢纽建设、注重基本航空服务、注重通用航空发展，提升民航产业的战略承载能力；要充分发挥好中央和地方两个积极性，统筹利用好各方优势资源，努力形成民航业与区域经济社会深度融合、相互支撑、相互促进的协同发展新局面，为构建新发展格局作出新贡献。
近年来，全国政协委员、民航局原副局长李健将通航发展作为提案的关注重点，陆续提出了推进国家空域管理体制改革、完善飞行服务保障体系、扶持新业态发展等建议。今年，李健再一次提交了有关通用航空发展的提案。“当前加快构建新发展格局，发展通航对于促进产业、消费升级意义和作用重大，是我国经济发展新的增长点。通用航空投资少，见效快，而且能很好地解决出行‘最后一公里’的需求，特别是在山区等地。国际经验表明，通用航空产业投入产出比为1：10，就业带动比为1：12。通航飞机从最初级运动类飞机到高端公务机，产业链条长、服务领域广、带动作用强。”李健向记者表示。
作为一名业外人士，全国政协委员、网易公司首席执行官丁磊也注意到了低空经济的巨大潜力。他建议，可基于四川、海南、湖南等地低空开放试点经验，逐步扩大低空开放范围和限制，将通用航空机场建设纳入新基建；鼓励更多企业、技术、资本投入通用航空产业发展，支持发动机、航电等关键零部件的自主制造，形成产业链集群；大力培育通用航空产业关键人才，设立专项补贴，提升对全球优质产业人才的吸引力。
发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择，数字经济健康发展有利于推动构建新发展格局。全国政协委员，中国民航信息集团有限公司党委书记、董事长崔志雄表示，“十四五”时期，中国航信将锚定“行业信息化建设的主力军、信息服务领域的国家队、世界一流综合信息服务企业”的战略目标，把握好国家大力推进数字经济建设的发展机遇，充分挖潜自身在行业信息化建设、数字化转型等方面积淀的技术优势、业务优势、科技人才优势，推进民航与综合交通、相关产业、区域经济社会协同发展，为扩大循环规模、提高循环效率、增强循环动能、保障循环安畅、降低循环成本发挥基础性作用，强化对促进数字经济发展和保障国家信息网络安全的战略支撑，为国家产业链和供应链安全夯实信息服务基石。
《上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》提出，围绕更好促进国内国际两个市场、两种资源联动流通，统筹重点突破与系统集成相结合、对内开放与对外开放相促进，着力强化开放窗口、枢纽节点、门户联通功能，充分发挥虹桥地区引领长三角更高水平协同开放的作用，到2025年基本建成虹桥国际开放枢纽。
着眼于上海市提出的“强化开放枢纽门户功能”的定位与目标，全国政协委员、均瑶集团董事长、上海吉祥航空股份有限公司董事长王均金表示，“十四五”期间吉祥航空将继续坚持深耕上海主基地的发展战略，深入参与长三角机场群协同发展。全国政协委员、春秋航空股份有限公司董事长王煜则表示，春秋航空将为国际市场的复苏积极作准备，等国际航线逐步放开后，将集中力量恢复上海至东南亚和东北亚地区的航线。
紧扣“一二三三四”民航总体工作思路
根据行业发展规律和“十四五”民航发展阶段性特征，民航局坚持继承与创新相结合，将总体工作思路调整为“践行一个理念、推动两翼齐飞、坚守三条底线、构建完善三个体系、开拓四个新局面”，这是牵引“十四五”民航高质量发展的新的举力之纲。
“构建完善功能健全的现代化国家机场体系、系统布局效率运行的航空运输网络体系和安全高效的生产运行保障体系，是对‘打造三张网络’的再升级，着眼推动民航发展形态从解决‘有没有’的问题向‘好不好’‘强不强’转变。”李健对“构建完善三个体系”进行了解读。
基础设施是建设民航强国的重要支撑，“十四五”期间，民航将继续加大投入力度，加快枢纽机场改扩建，着力提升枢纽机场综合保障能力。2021年，成都天府国际机场建成投运，成为驱动成渝地区双城经济圈建设和高质量发展的新引擎。在今年的全国两会上，全国人大代表，重庆市人民政府参事、重庆机场集团原党委书记、董事长谭平川把建言献策的目光聚焦在“成渝世界级机场群建设”的议题上：“2020年和2021年，成都双流国际机场和重庆江北国际机场的旅客吞吐量在全国机场排名中分别跃居第2位和第4位。与此相对应的，2021年，成都市的GDP增长了8.6%，重庆市的GDP增长了8.3%，民航对两地经济的带动作用显而易见。当前，重庆市上下正在有序推进新机场的前期工作，将力争在‘十四五’期间，在重庆新机场相关工作上取得突破，努力构建‘市内航空双枢纽协同、成渝四大机场联动’的世界级机场群。”
航线网络是民航提供运输服务的重要呈现，“十四五”期间，中国民航以网络建设为抓手，加快构建完善国内航空运输网络体系、国际航空运输通道体系、航空枢纽功能体系三大体系。
“加快构建完善航空运输网络体系，航空公司身上的责任重大。一方面，我们将深挖支线航空潜能，盘活中小机场资源，充分利用联程中转的运作模式，打造西南地区链接全国、通联国际的‘熊猫枢纽’。另一方面，要抢抓消费升级的机遇，通过客货齐飞，以‘熊猫之路’融入‘一带一路’，构建东成西就、南北纵横航班波，助力成都打造国际门户枢纽城市。”全国人大代表、四川航空集团有限责任公司党委书记、董事长李海鹰表示。
“十四五”期间，海航航空集团将以整体“一张网”为核心，聚焦海南、北京、广深、成渝构建“两主两辅”核心枢纽，打造覆盖全球、国内国际高效互动、兼具网络张力和南北季节性调节功能的大型枢纽网络构架。各低成本航空公司与全服务航空公司形成模式互补，在国内市场上分工协作，在京津冀以北京、天津形成连接关内关外的环渤海湾门户枢纽，立足成都、重庆、西安、郑州打造进藏入疆、贯通东西的四大节点，依托上海、昆明、南宁、福州、乌鲁木齐等构建区域性门户基地。
万里航程从油开始，作为行业重要的保障单位，中国航油在“十四五”时期聚焦打造“科技航油”的目标，充分发挥大数据、云计算、物联网、人工智能、区块链、5G、北斗定位系统、工业互联网等新一代网络信息技术优势，以客户为“导向”，以数据为“驱动”，以平台为“基础”建立数字化转型的发展体系，为航油发展注入科技新动力，打造数字化新引擎。“‘十四五’期间，中国航油将努力提高基础设施软硬件自主可控替代率、业务应用系统自主可控率；提升生产环节自动化程度，实现数据全量采集，提高业务流程数字化率和数据共享复用度，形成创新、协同、高效、开放的航油数字生态。”全国政协委员，中国航空油料集团有限公司党委书记、董事长周强表示。
改革创新破除发展障碍
受疫情冲击、高铁等运输方式竞争、旅客需求与结构变化、行业发展需求与资源保障能力不足的矛盾突出等因素影响，“十四五”期间，民航发展面临环境难、约束大等困难与挑战。面对的新形势、新任务、新挑战，只有进一步深化民航改革，着力破除制约行业发展的体制机制性障碍，努力转换发展动力、优化发展结构、转变发展模式，构建起更加适应民航强国战略需要的治理体系和治理能力，才能高水平地完成“十四五”发展目标。
长期以来，规章制度不适用、监管尺度过严、审批效率偏低等问题犹如鱼刺卡在通航企业的咽喉，令他们举步维艰。从2017年起，李健积极协调民航局组织各司局针对通航监管问题开展全覆盖式专项督查，形成1.5万余字督查报告，汇总问题193个。在民航局党组的大力支持下，这些问题被分解到各司局，每月进行政务督办，并制成“鱼刺图”张贴在民航局机关大厅，接受社会监督。
经过近1年努力，这些限制通航发展的瓶颈壁垒不仅全部被打破，而且还促成了60余项有利于通航发展的政策措施出台。在这些这些政策的推动下，通航发展提速：2021年，通用航空飞行118.2万小时，同比增长20.1%，无人机企业达1.27万家，实名登记无人机约83万架，飞行时间达到千万小时量级。
踏上全面建设社会主义现代化强国新征程，国有企业唯有深化改革、持续改革，才能更好地担负起国有企业的责任与使命，改革是必由之路、活力之源。作为民航央企，东航集团发挥改革先导、突破、重塑的重大作用，克服疫情影响，冲破束缚、突破藩篱，推动深化改革向深层次挺进、不断落地落实。
2021年6月，东航物流份在上交所主板挂牌上市，标志着东航成为首家实现航空客运和航空物流两项核心主业“双上市”的国有大型航空运输集团，通过混改，东航物流的活力效率明显增强；东航集团旗下的中国联合航空作为混改试点和“双百企业”企业，深耕三项制度改革、积极优化成本结构、重塑基地航网结构、加快商业模式落地，在改革的重点领域和关键环节取得突破。值得一提的是，东航集团还于2021年12月成功参股中国物流集团，为畅通国内国际双循环，加快调整业务结构和产业布局，助力构建安全、可靠、高效的现代流通体系发挥民航央企的积极作用，从抓好自身改革，迈向了着手参与国资国企系统改革。
作为一家主基地在改革开放前沿阵地深圳的民营航空公司，东海航空将改革创新贯穿公司发展的始终，向创新要活力，向改革要动力。“尤其是在当前民航业寒冬时期，改革是我们唯一的出路。”全国政协委员、东海航空董事长黄楚标告诉记者，“为落实《‘十四五’民用航空发展规划》，我们将推出如下举措：一是深入开展管理提升活动。对标厦航、春秋航空等业内标杆，完善管理制度体系，连续实施‘2022年管理基础夯实年’‘2023年管理效能提升年’‘2024年管理水平提升年’三年行动计划，推动公司管理水平迈上新台阶。二是推动三项制度改革。打通员工晋升发展通道，开展全新的专业任职资格评聘工作，健全员工薪酬分配机制，薪酬与公司、部门绩效直接挂钩。提高公司经营班子和部门负责人工资总额与考核结果挂钩比例，真正实现实现‘干部能上能下，人员能进能出，薪酬能升能降’。三是持续优化组织架构。推动‘三定’（定岗、定编、定员）工作落地，严控和压缩部门层级，实施扁平化管理，做到瘦身健体，提高执行力。”
展望“十四五”，多领域民航强国建设的时代号角已经吹响，民航业在国家经济社会发展中的战略作用必将更加凸显。新形势需要新担当，新征程呼唤新作为。民航人将立足服务构建新发展格局，把思想和行动统一到“十四五”民航总体工作思路上来，更好地发挥民航战略产业作用，在全面建设社会主义现代化国家的新征程中勇往直前。（中国民航报 记者刘韶滨）
去年全国两会闭幕后不久，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》正式公布。19篇、65章、192节的“十四五”规划纲要，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，为深入推动高质量发展擘画宏伟蓝图。
作为国家的战略产业，民航业的发展既是国家“十四五”规划的重要内容，也是国家“十四五”目标实现的重要支撑。在对标与衔接《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》的基础上，2022年初，中国民用航空局、国家发改委、交通运输部联合印发《“十四五”民用航空发展规划》。
立足我国民航从单一航空运输强国跨入多领域民航强国建设这一新的历史方位，如何在服务构建新发展格局中更好地发挥民航战略产业作用？如何贯彻落实“一二三三四”民航总体工作思路？如何以改革创新破除发展障碍？在全国两会上，来自民航业的代表委员对这些话题进行了深入思考。
立足服务构建新发展格局
随着近年来民航战略产业作用进一步凸显，从中央到地方都越来越深刻地认识到航空运输在扩大循环规模、提升循环效率、提高循环质量方面的比较优势，越来越深刻地认识到机场网、航线网在促进各要素自由流动和高效聚集，助力区域经济融入全球产业链、供应链、价值链的价值作用。各地政府在制订“十四五”规划时，纷纷把发展民航业作为发挥各地区位优势，加快形成新发展格局的有力支撑。
在2022年全国民航工作会议上，民航局局长冯正霖强调，“十四五”期间，民航各单位要主动对接地方诉求，加强与各地区域发展规划相衔接；要优化民航产业总体布局，更加注重提升机场基础保障能力、注重客货并举、注重国际枢纽打造、注重综合交通枢纽建设、注重基本航空服务、注重通用航空发展，提升民航产业的战略承载能力；要充分发挥好中央和地方两个积极性，统筹利用好各方优势资源，努力形成民航业与区域经济社会深度融合、相互支撑、相互促进的协同发展新局面，为构建新发展格局作出新贡献。
近年来，全国政协委员、民航局原副局长李健将通航发展作为提案的关注重点，陆续提出了推进国家空域管理体制改革、完善飞行服务保障体系、扶持新业态发展等建议。今年，李健再一次提交了有关通用航空发展的提案。“当前加快构建新发展格局，发展通航对于促进产业、消费升级意义和作用重大，是我国经济发展新的增长点。通用航空投资少，见效快，而且能很好地解决出行‘最后一公里’的需求，特别是在山区等地。国际经验表明，通用航空产业投入产出比为1：10，就业带动比为1：12。通航飞机从最初级运动类飞机到高端公务机，产业链条长、服务领域广、带动作用强。”李健向记者表示。
作为一名业外人士，全国政协委员、网易公司首席执行官丁磊也注意到了低空经济的巨大潜力。他建议，可基于四川、海南、湖南等地低空开放试点经验，逐步扩大低空开放范围和限制，将通用航空机场建设纳入新基建；鼓励更多企业、技术、资本投入通用航空产业发展，支持发动机、航电等关键零部件的自主制造，形成产业链集群；大力培育通用航空产业关键人才，设立专项补贴，提升对全球优质产业人才的吸引力。
发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择，数字经济健康发展有利于推动构建新发展格局。全国政协委员，中国民航信息集团有限公司党委书记、董事长崔志雄表示，“十四五”时期，中国航信将锚定“行业信息化建设的主力军、信息服务领域的国家队、世界一流综合信息服务企业”的战略目标，把握好国家大力推进数字经济建设的发展机遇，充分挖潜自身在行业信息化建设、数字化转型等方面积淀的技术优势、业务优势、科技人才优势，推进民航与综合交通、相关产业、区域经济社会协同发展，为扩大循环规模、提高循环效率、增强循环动能、保障循环安畅、降低循环成本发挥基础性作用，强化对促进数字经济发展和保障国家信息网络安全的战略支撑，为国家产业链和供应链安全夯实信息服务基石。
《上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》提出，围绕更好促进国内国际两个市场、两种资源联动流通，统筹重点突破与系统集成相结合、对内开放与对外开放相促进，着力强化开放窗口、枢纽节点、门户联通功能，充分发挥虹桥地区引领长三角更高水平协同开放的作用，到2025年基本建成虹桥国际开放枢纽。
着眼于上海市提出的“强化开放枢纽门户功能”的定位与目标，全国政协委员、均瑶集团董事长、上海吉祥航空股份有限公司董事长王均金表示，“十四五”期间吉祥航空将继续坚持深耕上海主基地的发展战略，深入参与长三角机场群协同发展。全国政协委员、春秋航空股份有限公司董事长王煜则表示，春秋航空将为国际市场的复苏积极作准备，等国际航线逐步放开后，将集中力量恢复上海至东南亚和东北亚地区的航线。
紧扣“一二三三四”民航总体工作思路
根据行业发展规律和“十四五”民航发展阶段性特征，民航局坚持继承与创新相结合，将总体工作思路调整为“践行一个理念、推动两翼齐飞、坚守三条底线、构建完善三个体系、开拓四个新局面”，这是牵引“十四五”民航高质量发展的新的举力之纲。
“构建完善功能健全的现代化国家机场体系、系统布局效率运行的航空运输网络体系和安全高效的生产运行保障体系，是对‘打造三张网络’的再升级，着眼推动民航发展形态从解决‘有没有’的问题向‘好不好’‘强不强’转变。”李健对“构建完善三个体系”进行了解读。
基础设施是建设民航强国的重要支撑，“十四五”期间，民航将继续加大投入力度，加快枢纽机场改扩建，着力提升枢纽机场综合保障能力。2021年，成都天府国际机场建成投运，成为驱动成渝地区双城经济圈建设和高质量发展的新引擎。在今年的全国两会上，全国人大代表，重庆市人民政府参事、重庆机场集团原党委书记、董事长谭平川把建言献策的目光聚焦在“成渝世界级机场群建设”的议题上：“2020年和2021年，成都双流国际机场和重庆江北国际机场的旅客吞吐量在全国机场排名中分别跃居第2位和第4位。与此相对应的，2021年，成都市的GDP增长了8.6%，重庆市的GDP增长了8.3%，民航对两地经济的带动作用显而易见。当前，重庆市上下正在有序推进新机场的前期工作，将力争在‘十四五’期间，在重庆新机场相关工作上取得突破，努力构建‘市内航空双枢纽协同、成渝四大机场联动’的世界级机场群。”
航线网络是民航提供运输服务的重要呈现，“十四五”期间，中国民航以网络建设为抓手，加快构建完善国内航空运输网络体系、国际航空运输通道体系、航空枢纽功能体系三大体系。
“加快构建完善航空运输网络体系，航空公司身上的责任重大。一方面，我们将深挖支线航空潜能，盘活中小机场资源，充分利用联程中转的运作模式，打造西南地区链接全国、通联国际的‘熊猫枢纽’。另一方面，要抢抓消费升级的机遇，通过客货齐飞，以‘熊猫之路’融入‘一带一路’，构建东成西就、南北纵横航班波，助力成都打造国际门户枢纽城市。”全国人大代表、四川航空集团有限责任公司党委书记、董事长李海鹰表示。
“十四五”期间，海航航空集团将以整体“一张网”为核心，聚焦海南、北京、广深、成渝构建“两主两辅”核心枢纽，打造覆盖全球、国内国际高效互动、兼具网络张力和南北季节性调节功能的大型枢纽网络构架。各低成本航空公司与全服务航空公司形成模式互补，在国内市场上分工协作，在京津冀以北京、天津形成连接关内关外的环渤海湾门户枢纽，立足成都、重庆、西安、郑州打造进藏入疆、贯通东西的四大节点，依托上海、昆明、南宁、福州、乌鲁木齐等构建区域性门户基地。
万里航程从油开始，作为行业重要的保障单位，中国航油在“十四五”时期聚焦打造“科技航油”的目标，充分发挥大数据、云计算、物联网、人工智能、区块链、5G、北斗定位系统、工业互联网等新一代网络信息技术优势，以客户为“导向”，以数据为“驱动”，以平台为“基础”建立数字化转型的发展体系，为航油发展注入科技新动力，打造数字化新引擎。“‘十四五’期间，中国航油将努力提高基础设施软硬件自主可控替代率、业务应用系统自主可控率；提升生产环节自动化程度，实现数据全量采集，提高业务流程数字化率和数据共享复用度，形成创新、协同、高效、开放的航油数字生态。”全国政协委员，中国航空油料集团有限公司党委书记、董事长周强表示。
改革创新破除发展障碍
受疫情冲击、高铁等运输方式竞争、旅客需求与结构变化、行业发展需求与资源保障能力不足的矛盾突出等因素影响，“十四五”期间，民航发展面临环境难、约束大等困难与挑战。面对的新形势、新任务、新挑战，只有进一步深化民航改革，着力破除制约行业发展的体制机制性障碍，努力转换发展动力、优化发展结构、转变发展模式，构建起更加适应民航强国战略需要的治理体系和治理能力，才能高水平地完成“十四五”发展目标。
长期以来，规章制度不适用、监管尺度过严、审批效率偏低等问题犹如鱼刺卡在通航企业的咽喉，令他们举步维艰。从2017年起，李健积极协调民航局组织各司局针对通航监管问题开展全覆盖式专项督查，形成1.5万余字督查报告，汇总问题193个。在民航局党组的大力支持下，这些问题被分解到各司局，每月进行政务督办，并制成“鱼刺图”张贴在民航局机关大厅，接受社会监督。
经过近1年努力，这些限制通航发展的瓶颈壁垒不仅全部被打破，而且还促成了60余项有利于通航发展的政策措施出台。在这些这些政策的推动下，通航发展提速：2021年，通用航空飞行118.2万小时，同比增长20.1%，无人机企业达1.27万家，实名登记无人机约83万架，飞行时间达到千万小时量级。
踏上全面建设社会主义现代化强国新征程，国有企业唯有深化改革、持续改革，才能更好地担负起国有企业的责任与使命，改革是必由之路、活力之源。作为民航央企，东航集团发挥改革先导、突破、重塑的重大作用，克服疫情影响，冲破束缚、突破藩篱，推动深化改革向深层次挺进、不断落地落实。
2021年6月，东航物流份在上交所主板挂牌上市，标志着东航成为首家实现航空客运和航空物流两项核心主业“双上市”的国有大型航空运输集团，通过混改，东航物流的活力效率明显增强；东航集团旗下的中国联合航空作为混改试点和“双百企业”企业，深耕三项制度改革、积极优化成本结构、重塑基地航网结构、加快商业模式落地，在改革的重点领域和关键环节取得突破。值得一提的是，东航集团还于2021年12月成功参股中国物流集团，为畅通国内国际双循环，加快调整业务结构和产业布局，助力构建安全、可靠、高效的现代流通体系发挥民航央企的积极作用，从抓好自身改革，迈向了着手参与国资国企系统改革。
作为一家主基地在改革开放前沿阵地深圳的民营航空公司，东海航空将改革创新贯穿公司发展的始终，向创新要活力，向改革要动力。“尤其是在当前民航业寒冬时期，改革是我们唯一的出路。”全国政协委员、东海航空董事长黄楚标告诉记者，“为落实《‘十四五’民用航空发展规划》，我们将推出如下举措：一是深入开展管理提升活动。对标厦航、春秋航空等业内标杆，完善管理制度体系，连续实施‘2022年管理基础夯实年’‘2023年管理效能提升年’‘2024年管理水平提升年’三年行动计划，推动公司管理水平迈上新台阶。二是推动三项制度改革。打通员工晋升发展通道，开展全新的专业任职资格评聘工作，健全员工薪酬分配机制，薪酬与公司、部门绩效直接挂钩。提高公司经营班子和部门负责人工资总额与考核结果挂钩比例，真正实现实现‘干部能上能下，人员能进能出，薪酬能升能降’。三是持续优化组织架构。推动‘三定’（定岗、定编、定员）工作落地，严控和压缩部门层级，实施扁平化管理，做到瘦身健体，提高执行力。”
展望“十四五”，多领域民航强国建设的时代号角已经吹响，民航业在国家经济社会发展中的战略作用必将更加凸显。新形势需要新担当，新征程呼唤新作为。民航人将立足服务构建新发展格局，把思想和行动统一到“十四五”民航总体工作思路上来，更好地发挥民航战略产业作用，在全面建设社会主义现代化国家的新征程中勇往直前。（中国民航报 记者刘韶滨）
#如何评价iQOO9系列#
通过对比，我的结论是iQOO 9 Pro可能是用户体验最好的新一代骁龙8gen1手机。
一方面，因为骁龙8gen1的性能功耗与iQOO的视频补偿技术，让iQOO 9 Pro在性能表现上鹤立鸡群；
另外一方面，也是iQOO 9 Pro在整体设计上充分考虑了用户体验，在各个环节一点点提升，最终获得的体验之王的荣耀。
一、靓丽屏幕的视觉体验
iQOO 9 Pro开机后，第一眼就令人印象深刻，这个深刻并不是它的外观，而是它的屏幕。
完成手机迁移，把原来的手机壁纸用到iQOO 9 Pro上面，第一眼感觉出与其他手机不同。屏幕的感觉很亮、颜色很鲜明。
从iQOO 9 Pro的规格看，它使用的是6.78英寸3200×1440分辨率三星E5材质OLED柔性曲面屏， 支持100% P3广色域覆盖和10bit色彩深度， 支持HDR10/10+的呈现， 支持屏幕120Hz刷新率和300Hz触控采样率。而且iQOO 9 Pro通过软件对每台iQOO 9 Pro的屏幕进行单独校正， 确保屏幕色彩显示的准确性。
OLED是主动发光屏幕，电流激发OLED材料发光，因为用了三星E5的材质，所以，同样的亮度，iQOO 9 Pro的屏幕功耗下降25%，换言之，就是同样的电流消耗，iQOO 9 Pro可以更亮，它最高达1000nit的全屏亮度（1500nit局部），对于室外显示效果具有很大的加成作用。
所以，我们第一眼就能看出差别来。
理论上，OLED的对比度是无限大的，实测iQOO 9 Pro的对比度高达800万比1，对比度高的好处是色彩看上去更鲜明。尤其是一些颜色鲜艳的壁纸，效果特别明显。
这也是iQOO 9 Pro一眼好屏幕的原因。
10bit色是个色彩过渡性能，不过我们目前的片源和图片源都是8bit色，所以10bit色只有在10bit原始文件的时候才有用，可用范围不大，属于锦上添花的功能。
但是，P3色域和单独调色就不是锦上添花了。色域越广，我们看到的图片能够显示真实世界的色彩越多。P3色域的标准是数字影视制作的标准，没有这个色域，我们看大片就可能是转换后偏色的。
单独调色，则是对颜色准确的一个补充。因为每一块屏幕都会有细微的差异，如果不校准，显示图片视频时候就会偏色。通常，人们只对专业显示器调色，保证制作视频图片时候颜色准确。而手机调色后，可以保证手机上看到的与设计者的想让你看到的完全一致。
需要说明的是，专业显示器的调色，是在完全黑暗环境里面的，避免可见光反射的干扰。而手机使用环境不能保证完全黑暗。
那么，调准的颜色怎么办呢？iQOO 9 Pro很贴心的提供了色温自适应，环境光线自动感知，自动调节，确保什么环境下你都能看到准确的颜色。
对于现在的智能手机来说，屏幕是一切交互体验的基础，UI、APP、游戏、照片、视频……都离不开屏幕。iQOO 9 Pro做好屏幕是尊重用户，给用户提供良好用户体验。
二、双芯加成的流畅体验
iQOO 9 Pro开机后，随意滑动屏幕，感觉非常流畅，开启APP，几乎都是秒开，进入流行的大型3D游戏，iQOO 9 Pro流畅而且稳定。
这种快速流畅的感觉，让用户怎么一个爽字了得。
iQOO 9 Pro使用的是骁龙8gen1。
这款处理器早已经被测试过了，性能强大，但是功耗也很高，尤其是在最高性能下时的功耗，已经能够超过10W。需要强大的散热和足够的供电。
但是，我们也看到，由于工艺的相对进步，如果我们不跑极限性能，而是跑一个较高的性能，那么同样性能下，性能反而能够比上一代降低25%。
iQOO 9 Pro与其他品牌的产品不同，它有一颗视频补偿芯片，而且针对诸如原神、王者荣耀、阴阳师等主流大型游戏做了匹配。
依靠帧插，用45帧的性能，就跑出来90帧流畅体验。
骁龙8gen1的高功耗是在最高性能下的高功耗，而主流游戏跑45帧的时候，远远没有到它的极限功能，它所需的功耗并不高。
所以iQOO 9 Pro手机可以长时间的维持游戏长时间实际以高帧率稳定运行，有良好的游戏体验。这是其他品牌手机做不到的。
其他手机，已经超过10W，快速降频的时候。iQOO 9 Pro依然功耗很低，流畅稳定的运行游戏。这就是双芯加速的功劳。
当然，iQOO 9 Pro不能匹配世界上所有的游戏。一些非流行的游戏还是需要实打实高性功能的。
对此，iQOO 9 Pro针对骁龙8gen1设计了强大的散热体系。通常，手机散热都是均热板把热量快速传导出来，然后石墨导热片，扩大散热面积，最后交给金属边框和外壳把热量散发出去。
但是，这里有个问题，就是在5G时代，金属外壳的手机越来越少，玻璃外壳、皮革塑料外壳的手机越来越多，散热的最后一步是热的不良导体，只能让金属边框散热，散热能力不足。
而iQOO 9 Pro有一个非常聪明的加强散热设计。
现在手机摄像头要凸出，需要一个很大的摄像头后盖，小米用这个空间设计了一块屏幕，显示提醒之类的信息。
iQOO 9 Pro则是直接用一块有相当厚度的铝合金，把摄像头后盖模组当作高热容的散热片用。高热容铝合金散热片是发热几十W的CPU常用的，用到发热不足10W的手机上面是大材小用。这样iQOO 9 Pro可以更快的把热量散热到空气中，而且不烫手。堪称神设计。
长时间游戏不仅要有散热支持，还要有供电支持。所以，iQOO 9 Pro提供了4700mah大电池，同时给了的120W快充，最快19分钟就可以充满，而充满一次 4700mAh大电池就可以玩游戏7.93小时，观看视频11.9小时。快速补电可以充电5分钟，游戏2小时。充着电打游戏更是一边打一边快速充满，不会出现慢充手机越充电量越少的情况。
当然，快充有快充的问题，高C充电会影响电池的循环寿命。而iQOO 9 Pro为了保护电池，设计了智能充电2.0，在你长时间充电的时候，它可以预测充电时间，到了停止充电之前涓流充电，在你不需要快充的时候小慢慢充电，保护电池。
智能手机运行流畅，除了强大的处理器，快速的内存闪存和大容量内存同样重要。由于国内APP对于资源的滥用，对内存容量要求非常高，往往所有的APP都要求常驻内存，同时每个APP都是上G的内存需求，这样很快内存就不够了，导致运行缓慢。
iQOO 9 Pro设计了强调虚拟内存技术，它把闪存虚拟内存，把一些APP放到闪存上面，不占用高速内存的空间，这样只保证前台APP的足够内存需求，系统自然就流畅了。
最后，iQOO 9 Pro还从软件上挖潜，在你滑动屏幕，开启APP，拖动APP的时候，为了你的视觉响应，最大程度调度性能。在你滑动APP的时候，预测你需要的内容提前加载，在你开启APP的时候，提升运行速度，保证你秒开。而且，对于长时间使用的手机，还自动整理闪存碎片，达到抗老化的目的，让你不管用多久，系统都流畅。
所以，iQOO 9 Pro的快速流畅不是一朝一夕之功，而是软件硬件多方努力的结果。流畅同样是最大的用户体验，iQOO 9 Pro依然做到了最好。
一.旗舰级别影像系统
通常来说，性能强大的手机往往忽略影像，使用一个4800万或者6400万的小底摄像头了事。
而iQOO 9 Pro作为旗舰产品没有忽略影像。在拍摄方面，iQOO 9 Pro保持了高配置。
它的主摄使用了三星GN5的CMOS，支持双核对焦。镜头方面用了7P镜头，还用了iQOO 家特有微云台技术。
三星GN5的CMOS的尺寸是1/1.157寸，这是一个很讨巧的尺寸。
2020年的时候，各家都上了大底，但是发现由于镜头品质跟不上，大底会出现边缘图像慧差，画质不佳。
为此，当时的华为不得不通过软件限制CMOS的面积，日常拍摄只用CMOS的中间部分。
而这个中间部分的大小，差不多就是1/1.15寸。iQOO 9 Pro使用的GN5尺寸不太大，正好可以让7P镜头不出现边角慧差保证画质。
同时，5000万像素的规模，可以保证8K视频所需的像素数。可以尽可能大的利用CMOS面积来拍摄视频，这是1亿像素CMOS做不到的，1亿像素CMOS甚至6400万像素CMOS拍摄8K视频的时候只能用中间一部分CMOS。
1.0微米的单位面积，在强光下可以保持细节，同时控制住噪点。而到了弱光，四合一到2.0微米，也有良好表现。
双核对焦技术，属于提高出片率的技术，可以提高弱光下和运动下的对焦的成功率，这个技术配合四合一后2.0微米的单位尺寸，可以很好的解决弱光拍摄问题。
iQOO 9 Pro的微云台是一个防抖技术，这个技术通常来说是用来提升防抖水平的。但是真正用起来，这个技术还可以用到夜景长曝光上面，在没有三角架的情况下，有微云台，在长曝光下成功率会更高。
当然，真正到夜景，iQOO 9 Pro除了微云台，大底在夜景中的天然优势，还有更多的优化。一般手机夜景会有眩光、鬼影。而iQOO 9 Pro通过镜头镀膜，软件算法解决了这些问题，实现了更好的夜景画质。
二.用心的细节体验
iQOO 9 Pro的指纹识别用了超声波指纹，这个本身是技术的正常迭代。但是有意思的是，iQOO 9 Pro利用超声波指纹识别识别区域大、识别率高、速度快的特点，结合自己的软件，实现了健康码、扫码支付的快速调用。
通常我们用扫码支付，安全认证和显示是两步，而iQOO 9 Pro利用大面积指纹识别的优势，允许你设定区域，整个区域内只要做指纹识别，可以在待机状态下直接调出支付的二维码。立即就可以扫码支付。健康码、乘车码也是如此。
这种高频应用一天之内要用好多次，在这种高频应用上，软硬结合让用户用起来更快捷方便，才是真正以客户为上帝，，这是真正的用户体验。
三.用户体验最好的骁龙8gen1手机
iQOO 9 Pro的总体设计，都围绕着提升用户体验的主题，让用户感知更好的屏幕，体验更快的速度，拍摄更美的影像，体验更便捷的使用。
同时，iQOO 9 Pro在外观上也下了不少工夫，外壳材质无论是玻璃还是素皮，都用心思作出碳纤维的触感，让用户有更好的手感，漂亮的外观和优秀的手感也是用户体验。
所以，iQOO 9 Pro综合考虑了用户的需求痛点，是体验最好的新一代骁龙8gen1手机。
通过对比，我的结论是iQOO 9 Pro可能是用户体验最好的新一代骁龙8gen1手机。
一方面，因为骁龙8gen1的性能功耗与iQOO的视频补偿技术，让iQOO 9 Pro在性能表现上鹤立鸡群；
另外一方面，也是iQOO 9 Pro在整体设计上充分考虑了用户体验，在各个环节一点点提升，最终获得的体验之王的荣耀。
一、靓丽屏幕的视觉体验
iQOO 9 Pro开机后，第一眼就令人印象深刻，这个深刻并不是它的外观，而是它的屏幕。
完成手机迁移，把原来的手机壁纸用到iQOO 9 Pro上面，第一眼感觉出与其他手机不同。屏幕的感觉很亮、颜色很鲜明。
从iQOO 9 Pro的规格看，它使用的是6.78英寸3200×1440分辨率三星E5材质OLED柔性曲面屏， 支持100% P3广色域覆盖和10bit色彩深度， 支持HDR10/10+的呈现， 支持屏幕120Hz刷新率和300Hz触控采样率。而且iQOO 9 Pro通过软件对每台iQOO 9 Pro的屏幕进行单独校正， 确保屏幕色彩显示的准确性。
OLED是主动发光屏幕，电流激发OLED材料发光，因为用了三星E5的材质，所以，同样的亮度，iQOO 9 Pro的屏幕功耗下降25%，换言之，就是同样的电流消耗，iQOO 9 Pro可以更亮，它最高达1000nit的全屏亮度（1500nit局部），对于室外显示效果具有很大的加成作用。
所以，我们第一眼就能看出差别来。
理论上，OLED的对比度是无限大的，实测iQOO 9 Pro的对比度高达800万比1，对比度高的好处是色彩看上去更鲜明。尤其是一些颜色鲜艳的壁纸，效果特别明显。
这也是iQOO 9 Pro一眼好屏幕的原因。
10bit色是个色彩过渡性能，不过我们目前的片源和图片源都是8bit色，所以10bit色只有在10bit原始文件的时候才有用，可用范围不大，属于锦上添花的功能。
但是，P3色域和单独调色就不是锦上添花了。色域越广，我们看到的图片能够显示真实世界的色彩越多。P3色域的标准是数字影视制作的标准，没有这个色域，我们看大片就可能是转换后偏色的。
单独调色，则是对颜色准确的一个补充。因为每一块屏幕都会有细微的差异，如果不校准，显示图片视频时候就会偏色。通常，人们只对专业显示器调色，保证制作视频图片时候颜色准确。而手机调色后，可以保证手机上看到的与设计者的想让你看到的完全一致。
需要说明的是，专业显示器的调色，是在完全黑暗环境里面的，避免可见光反射的干扰。而手机使用环境不能保证完全黑暗。
那么，调准的颜色怎么办呢？iQOO 9 Pro很贴心的提供了色温自适应，环境光线自动感知，自动调节，确保什么环境下你都能看到准确的颜色。
对于现在的智能手机来说，屏幕是一切交互体验的基础，UI、APP、游戏、照片、视频……都离不开屏幕。iQOO 9 Pro做好屏幕是尊重用户，给用户提供良好用户体验。
二、双芯加成的流畅体验
iQOO 9 Pro开机后，随意滑动屏幕，感觉非常流畅，开启APP，几乎都是秒开，进入流行的大型3D游戏，iQOO 9 Pro流畅而且稳定。
这种快速流畅的感觉，让用户怎么一个爽字了得。
iQOO 9 Pro使用的是骁龙8gen1。
这款处理器早已经被测试过了，性能强大，但是功耗也很高，尤其是在最高性能下时的功耗，已经能够超过10W。需要强大的散热和足够的供电。
但是，我们也看到，由于工艺的相对进步，如果我们不跑极限性能，而是跑一个较高的性能，那么同样性能下，性能反而能够比上一代降低25%。
iQOO 9 Pro与其他品牌的产品不同，它有一颗视频补偿芯片，而且针对诸如原神、王者荣耀、阴阳师等主流大型游戏做了匹配。
依靠帧插，用45帧的性能，就跑出来90帧流畅体验。
骁龙8gen1的高功耗是在最高性能下的高功耗，而主流游戏跑45帧的时候，远远没有到它的极限功能，它所需的功耗并不高。
所以iQOO 9 Pro手机可以长时间的维持游戏长时间实际以高帧率稳定运行，有良好的游戏体验。这是其他品牌手机做不到的。
其他手机，已经超过10W，快速降频的时候。iQOO 9 Pro依然功耗很低，流畅稳定的运行游戏。这就是双芯加速的功劳。
当然，iQOO 9 Pro不能匹配世界上所有的游戏。一些非流行的游戏还是需要实打实高性功能的。
对此，iQOO 9 Pro针对骁龙8gen1设计了强大的散热体系。通常，手机散热都是均热板把热量快速传导出来，然后石墨导热片，扩大散热面积，最后交给金属边框和外壳把热量散发出去。
但是，这里有个问题，就是在5G时代，金属外壳的手机越来越少，玻璃外壳、皮革塑料外壳的手机越来越多，散热的最后一步是热的不良导体，只能让金属边框散热，散热能力不足。
而iQOO 9 Pro有一个非常聪明的加强散热设计。
现在手机摄像头要凸出，需要一个很大的摄像头后盖，小米用这个空间设计了一块屏幕，显示提醒之类的信息。
iQOO 9 Pro则是直接用一块有相当厚度的铝合金，把摄像头后盖模组当作高热容的散热片用。高热容铝合金散热片是发热几十W的CPU常用的，用到发热不足10W的手机上面是大材小用。这样iQOO 9 Pro可以更快的把热量散热到空气中，而且不烫手。堪称神设计。
长时间游戏不仅要有散热支持，还要有供电支持。所以，iQOO 9 Pro提供了4700mah大电池，同时给了的120W快充，最快19分钟就可以充满，而充满一次 4700mAh大电池就可以玩游戏7.93小时，观看视频11.9小时。快速补电可以充电5分钟，游戏2小时。充着电打游戏更是一边打一边快速充满，不会出现慢充手机越充电量越少的情况。
当然，快充有快充的问题，高C充电会影响电池的循环寿命。而iQOO 9 Pro为了保护电池，设计了智能充电2.0，在你长时间充电的时候，它可以预测充电时间，到了停止充电之前涓流充电，在你不需要快充的时候小慢慢充电，保护电池。
智能手机运行流畅，除了强大的处理器，快速的内存闪存和大容量内存同样重要。由于国内APP对于资源的滥用，对内存容量要求非常高，往往所有的APP都要求常驻内存，同时每个APP都是上G的内存需求，这样很快内存就不够了，导致运行缓慢。
iQOO 9 Pro设计了强调虚拟内存技术，它把闪存虚拟内存，把一些APP放到闪存上面，不占用高速内存的空间，这样只保证前台APP的足够内存需求，系统自然就流畅了。
最后，iQOO 9 Pro还从软件上挖潜，在你滑动屏幕，开启APP，拖动APP的时候，为了你的视觉响应，最大程度调度性能。在你滑动APP的时候，预测你需要的内容提前加载，在你开启APP的时候，提升运行速度，保证你秒开。而且，对于长时间使用的手机，还自动整理闪存碎片，达到抗老化的目的，让你不管用多久，系统都流畅。
所以，iQOO 9 Pro的快速流畅不是一朝一夕之功，而是软件硬件多方努力的结果。流畅同样是最大的用户体验，iQOO 9 Pro依然做到了最好。
一.旗舰级别影像系统
通常来说，性能强大的手机往往忽略影像，使用一个4800万或者6400万的小底摄像头了事。
而iQOO 9 Pro作为旗舰产品没有忽略影像。在拍摄方面，iQOO 9 Pro保持了高配置。
它的主摄使用了三星GN5的CMOS，支持双核对焦。镜头方面用了7P镜头，还用了iQOO 家特有微云台技术。
三星GN5的CMOS的尺寸是1/1.157寸，这是一个很讨巧的尺寸。
2020年的时候，各家都上了大底，但是发现由于镜头品质跟不上，大底会出现边缘图像慧差，画质不佳。
为此，当时的华为不得不通过软件限制CMOS的面积，日常拍摄只用CMOS的中间部分。
而这个中间部分的大小，差不多就是1/1.15寸。iQOO 9 Pro使用的GN5尺寸不太大，正好可以让7P镜头不出现边角慧差保证画质。
同时，5000万像素的规模，可以保证8K视频所需的像素数。可以尽可能大的利用CMOS面积来拍摄视频，这是1亿像素CMOS做不到的，1亿像素CMOS甚至6400万像素CMOS拍摄8K视频的时候只能用中间一部分CMOS。
1.0微米的单位面积，在强光下可以保持细节，同时控制住噪点。而到了弱光，四合一到2.0微米，也有良好表现。
双核对焦技术，属于提高出片率的技术，可以提高弱光下和运动下的对焦的成功率，这个技术配合四合一后2.0微米的单位尺寸，可以很好的解决弱光拍摄问题。
iQOO 9 Pro的微云台是一个防抖技术，这个技术通常来说是用来提升防抖水平的。但是真正用起来，这个技术还可以用到夜景长曝光上面，在没有三角架的情况下，有微云台，在长曝光下成功率会更高。
当然，真正到夜景，iQOO 9 Pro除了微云台，大底在夜景中的天然优势，还有更多的优化。一般手机夜景会有眩光、鬼影。而iQOO 9 Pro通过镜头镀膜，软件算法解决了这些问题，实现了更好的夜景画质。
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iQOO 9 Pro的指纹识别用了超声波指纹，这个本身是技术的正常迭代。但是有意思的是，iQOO 9 Pro利用超声波指纹识别识别区域大、识别率高、速度快的特点，结合自己的软件，实现了健康码、扫码支付的快速调用。
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所以，iQOO 9 Pro综合考虑了用户的需求痛点，是体验最好的新一代骁龙8gen1手机。
▶ “如果不是你在这里 我不会像现在这样有勇气”
@TF家族-苏新皓 @TF家族-张泽禹 @TF家族-张极 @TF家族-张峻豪 @TF家族-穆祉丞MU
@时代少年团-贺峻霖 @时代少年团-严浩翔
属性↓
一代TFBOYS 团偏源
二代无限好感姚景元李天泽敖子逸
二团67双担 ⅰ团 贺峻霖=严浩翔﹥马嘉祺﹥all
三大都嗑
主搞三代 全员好感 苏新皓﹥张泽禹=张极﹥张峻豪=穆祉丞﹥all
嗑苏棍 极禹(风调禹顺也会嗑) 豪丞
韩 好感iu张元英
❌ ss bp dw ncf嘴过小孩 画这些都别来
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