#城市追击-香港##香港# 【#邱腾华表示确保内地抗疫物资发放不能缺不能断#】香港第五波新冠肺炎疫情中，特区政府商务及经济发展局局长邱腾华负责统筹的医疗物资保障工作小组，与内地专班紧密对接，确保内地物资尽快供港作防疫抗疫之用，以全力应对疫情。邱腾华昨日（22日）在接受中新社记者专访时表示，在中央的全力支援下，香港的医疗物资供应已没有问题，特区政府会确保抗疫物资包的发放不能缺、不能断，并将更广泛地与全港市民分享抗疫物资。

中新社记者：此前有媒体报道说，特区政府向市民发放抗疫物资的进程比较缓慢。请问物资发放滞后的原因是什么？

邱腾华：在第五波疫情中，香港社会的一些日常运作受到影响，包括由于有司机确诊而影响与内地的跨境物资运输等。但是，中央给予我们很大的帮助。在三个星期前情况较困难时，我们开始从中央接收一些物资，特区政府医疗物资保障工作小组也与内地专班紧密对接，共同解决问题。可以看到，我们已经增加了水路、铁路等「物资通关」方式，并特别为中央援港物资提供「绿色通道」，简化程序。大概两个星期前，所有内地物资抵达香港都比较顺畅了，我们通过中央采购的大部分物资也都已到港。

由于抵港的医疗物资量比较大，我们在香港也增加仓储。现在大部分已抵港、且要分发给民众的物资都放在临时仓库中，比如香港会议展览中心。所以，目前无论是跨境运输还是增加仓储，都已经解决了原来出现的问题。

中新社记者：特区政府通过中央采购的抗疫物资主要有哪些？最新的数据（22日公布）显示，目前经中央协调采购并已接收的快速抗原测试包超过1.4亿份，不同消毒用品及个人保护装备亦已到港，包括超过2.8亿个N95、KN95、外科及手术口罩，以及超过2900万件其他保护装备包括全身防护衣、保护袍、保护眼罩、保护面罩、保护鞋套及手术或检查手套等。这些物资主要发放给了什么人？

邱腾华：我们通过中央采购的物资主要有三方面：一是保护衣物等，主要给予前线的医务人员和其他工作人员；二是快速测试剂，供民众自主检测；三是中成药，特别是一些内地的中成药。这三方面的物资，我们会分发给有不同需求的人群，既有前线工作人员，也有普通的民众。

我们还会向一些需要重点保护的群体进行派发，包括安老院舍、参与防疫抗疫的特区政府雇员，以及清洁、物业管理人员等。由于在这一波疫情中，安老院舍有比较多的长者感染，院舍工作人员也处在疫情的风险中，所以我们会为他们提供更多的防护装置；对于在前线参与污水监测和围封强检的人员，我们也会提供充足的防护；另外还有大厦的清洁人员及物业管理人员等，他们虽然不完全算是抗疫人员，但接触的民众比较多，可以看作是处在「前线」，我们也会为他们提供相应的物资。

现在商经局每天都会发布新闻公报，把内地供港医疗物资的情况向民众通报，让他们了解及安心。过去几个星期，特区政府医疗物资保障工作小组向内地专班提交了7份清单、36种物资，包括高标准的口罩、快速的测试包、中成药等，需求量都比较大，中央也都给予充分帮助。未来一段时间，除了向前线的工作人员派发物资外，我们也会更广泛地向所有民众派发。

中新社记者：香港特区行政长官林郑月娥19日表示，特区政府正计划更广泛和有系统地向市民派发抗疫物资包，您及民政事务局署理局长已与130多名地区领袖展开视像会议协调工作，料本月内可以派发。目前协调的情况如何？物资发放渠道是否畅通？

邱腾华：其实我们一直在向民众派发抗疫物资，但分为不同的阶段。当第五波疫情严重的时候，我们主要是向前线派发。现在随着整体派发网络的建立，我们也比较有系统地去做相关的工作，主要分为两个部分：

一方面，如果有民众感染了新冠病毒，我们会在他们上报病情后，第一时间、大概一天之内，为他们及其家人派发抗疫物资包，其中包括口罩、快速测试剂和中成药等，上个星期，特区政府每天会派发大概5万到6万个这样的物资包，我们希望保证提供予他们的物资包不能缺、不能断。

另一方面，我们也会帮助社会上的不同人士，随着内地供港医疗物资的不断增加，我们开展了通过社团将物资送到民众的家中的行动，这方面主要是民政事务局挑起担子联系各个社团，商经局也做好后勤工作，包括将物资分类、包装，然后通过社区上不同的渠道派发给民众。

过去一个多月，很多社团、义工队伍已在帮助特区政府做相关工作，我们希望通过全社会的共同努力，进一步把抗疫工作做得更好。「全港社区抗疫连线」在半个多月前曾推出网上的平台，民众可以通过登记免费申领中成药，开始的时候网络有些不顺畅，但后来都可以顺利派发。其实我们在安排物资发放的时候也非常小心，不希望引起民众的聚集，所以会尽量把物资送到民众家中。

中新社记者：香港仍有很多感染新冠病毒的轻症患者在居家隔离，特区政府向这些人士提供医疗支援的情况如何？

邱腾华：对于感染的民众，我们必须提供足够的物资支援。第五波疫情以来，特区政府已经开展了约200次的围封强检行动，找出了约2万名确诊者，对于这些确诊者及其家人，我们都加大了物资供应，我们也会对围封强检的整栋楼的居民提供一定的物资支持，这其中不仅有医疗物资，也有一些生活用品等。

对于其他核酸检测阳性、或快速测试阳性的感染者，我们也会第一时间把物资包送到他们及家人手上。如果有些感染者需要到社区隔离设施进行隔离，我们也安排专门的车队包括的士或巴士去接他们，车队的司机和工作人员等，我们也会提供物资，让他们加强防护。

目前来说，我们的医疗物资派发已经从最初的「一个点」，到现在成为「一条线」，感染者从感染到隔离、治疗等中间过程的闭环，我们都在提供所需的物资，并希望做好保障。

中新社记者：就您了解，市民使用抗疫物资的情况如何？为他们提供了多大的帮助？接下来的抗疫物资发放计划是什么？

邱腾华：我相信香港民众经历了第五波疫情，个人卫生意识和自我保护都增强了，对于日常的防疫抗疫物资需求也会比较大。例如口罩，香港的口罩是不缺的，质量也越来越好；还有如快速检测包，可以让民众经常了解自己有没有感染。

而随着我们通过中央采购的物资不断增加，可以说是「供港不缺」，香港市面上也有较为充足的口罩、快速测试包、中成药等防疫抗疫物资，民众很容易就可以购买到，价钱也比这一波疫情初期便宜很多。中央非常慷慨，在大概一个多月前将总数约60万份的中成药送给香港，特区政府也通过中央的安排，再购买了超过800万份中成药，一方面发放给中医诊所，一方面也会通过社区派发，最终会送到民众中，作为一种保障。

目前来看，内地供港的药品，我们会在一、两个星期内广泛地派发出去。香港整体的医疗物资供应也是没有问题的，特区政府也会为民众提供抗疫物资包等援助，希望可以让民众安心，并感受到照顾。

中新社记者：除了抗疫物资，我们还关心在疫情下，香港的经济状况如何？您对香港未来的经济状况又是如何展望的？

邱腾华：我们现在是在打两场战役，一场是与新冠病毒的战役，另外一场则是经济的战役，这两场战役是同步的，祗有打赢与病毒的战役，才能打赢经济战。防疫抗疫的同时，要考虑到对经济的影响，我相信这不仅是由于民众对此有感，世界各地、包括内地也是这样的。

我的看法是，能够及早把疫情压下去，就有条件尽快恢复经济。2021年的香港就是一个非常好的例子。在2021年初，香港也暴发了疫情，有3个月到4个月的时间主要在抗疫，一些措施的推出也影响到经济。但是，在将当时的疫情压下去后，香港迎来了长达8个月的、经济比较活跃的时期，这8个月的增长不仅填补了前期疫情带来的经济压力，也让去年全年香港的经济增长达到6.4%，外贸数据更是创了一个新高点。

当然在疫情期间，我们也会帮助相关的行业、企业及个人，希望他们可以度过这最困难的时期。特区政府从今年开始做了三件事：第一，对一些受疫情影响较大的行业，我们提供了第六轮「防疫抗疫基金」的支援，涉及约270亿元（港币，下同）；第二，在新财政预算案中，我们把政府收费进行减免，也向民众派发消费券，涉及共约700亿元；第三，上个星期，我们推出新一轮保就业措施，涉及约300亿元。这些都是对受困企业和民众最直接的帮助。

另外，在资金调动方面，我们还推出了针对中小企业的融资担保计划，这个计划非常受欢迎，2021年推出时，我们已经批了约46000多个申请，未来会再增加相关的资金支援。#疫情防控##关注新冠肺炎#

#我们在北仑#【6项一等，北仑这份独家开放型经济“成绩单”请过目】疫情这两年，或许是北仑外贸人最难的两年：一仓难求、原材料价格上涨、汇率波动……可也是这两年，北仑开放型经济实现了跨越式发展。近日，宁波市开放型经济领导小组办公室公布了2021年度宁波市开放型经济评价结果，北仑区在评价的7项工作中囊括6项第一，荣获1项开放型经济最高荣誉综合大奖，并夺得外资工作、外经工作、外贸工作、服务贸易工作、跨境电商工作等5项第一等次，交出了独一份的“成绩单”。#宁波，常有新变化#

【地缘冲突下的产业链困局】价格上涨运期延长，中欧班列跨国贸易暂陷窘境
证券时报记者赵黎昀孙宪超李曼宁唐强

3月份以来，地缘冲突事件不仅造成全球大宗商品价格急涨急跌，对下游生产制造业带来冲击，也不可避免加大了跨境贸易、货运市场的风险因素。

证券时报·e公司记者近日采访国内多地中欧班列、跨境贸易企业、物流运输行业人士等了解到，当前冲突地区乃至周边关联地的交通运输部分受限，叠加全球疫情影响，出现了运费上涨、运期延长以及其他不确定因素等。不过行业人士多认为，伴随地缘问题缓和，货运物流终会回归正常，长远看运输行业市场前景依然向好。

01中欧班列发运受波及

2011年3月，首趟中欧班列从重庆发出开往德国杜伊斯堡，开启了我国与欧洲多国陆陆相连的货运贸易新篇章。两年之后的2013年，大连港中欧班列也正式发车。

作为大连港中欧班列的运营商，辽港股份日前公告，2022年1-2 月，大连口岸直发中欧班列开行18列、近1900标箱，同比分别增长了80%和69%。

“但3月份开始，大连港中欧班列出口货量大幅减少，发运需求和意愿逐渐降低，导致运价波动也非常大。”辽港股份相关负责人近日接受证券时报·e公司记者采访时称，俄乌冲突爆发，对中欧班列影响明显。一方面，以俄罗斯班列为例，欧美对俄罗斯制裁后，俄罗斯结算受到影响，导致客户在未收到货款时，进行扣货不发。而卢布快速贬值也致使贸易无法正常开展，导致客户观望情绪严重。另一方面欧洲班列也受欧美制裁影响，部分国际货运代理公司担心被制裁所波及，原本通过铁路发运的货物改由海运发运。

凭借优越的地理位置优越，强大的货物集疏运能力，以及畅通且便捷的内外贸航线网络，特别是近洋航线丰富，能连接日、韩、台、东南亚地区的优势，大连港为货物过境中转至俄罗斯、欧洲提供了便利条件。特别是RCEP生效后，对区域内的辐射和吸引力进一步增强。出口量最大的商品涉及电子配件、商品汽车及配件、机械设备、日用百货等，主要出口目的地为俄罗斯、白俄罗斯、德国、波兰。

●据辽港股份方面统计，大连中欧班列2021年全年开行120列，完成箱量1.2万TEU，总货值2.8亿美金，总货重10万吨。其中，中亚过境商品车24列，运输过商品车4070 辆。

不过上述辽港股份相关负责人介绍，2020年初全球疫情爆发后，外贸海运受影响出现拖班、跳港、舱位紧张、价格高涨等问题。同时由于全球需求爆增，国内出口货物增长迅速，部分传统海运货物流向中欧班列，导致了铁路发运计划长期紧张、班列一舱难求、价格飞涨、通道拥堵的局面。致使运输时效逐渐降低，货物等待时间过长，给原本适合铁路发运的目标货源带来了冲击。

“所以，虽然疫情给中欧班列带来了暂时的繁荣，表面的货量增长，但同时也推高了运输价格。另外值得注意的是，中欧班列服务品质、运输效率都受到了严重影响。”他坦言。

据国铁集团网站介绍，目前中欧间已形成了西、中、东三大铁路运输通道。西通道经陇海、兰新线在新疆阿拉山口（霍尔果斯）铁路口岸与哈萨克斯坦、俄罗斯铁路相连；中通道经京广、京包、集二线在内蒙古二连浩特铁路口岸与蒙古国、俄罗斯铁路相连；东通道经京沪、京哈、滨州线在内蒙古满洲里铁路口岸、黑龙江绥芬河铁路口岸与俄罗斯铁路相连，均途经白俄罗斯、波兰等国铁路，通达欧洲其他各国。

当前地缘冲突问题，对全国多地中欧班列运营带来了不同程度影响。

据了解，中欧班列上海号原本每月4列稳定开行的班列，因部分企业撤柜后不得不重新集货，本月首列延至3月17日出发。

赣州国际陆港中欧班列本月初表示，此次发生冲突的地区主要集中在乌克兰，赣州国际陆港过境乌克兰的班列在多方的沟通协调下均进行了改线。原定于3月4日从赣州开往布达佩斯的班列在改线后照常开行。

一家班列运营公司相关负责人向证券时报·e公司记者表示，目前公司从阿拉山口出去到德国的线路，基本已停止运行，但至俄罗斯、中亚的班次增多了，总体运行班次没有变化。

不过记者从西安国际陆港多式联运有限公司处也了解到，自2022年2月24日俄乌冲突以来，中欧班列（长安号）正常运行。目前已经抵达欧洲的班列共计9列，其中杜堡2列，境外平均时效11.9天；汉堡2列，境外平均时效11.1天；马拉舍维奇4列，境外时效7.9天；纽斯1列，境外时效12.3天。

此外一成都中欧班列货运公司人士也表示，因为没有走涉乌克兰线路，中欧班列安全性有保障，暂时没有太大影响，目前正常运营。不过受疫情及战事影响，运费相较去年反而略有降低。以成都到杜伊斯堡为例，目前不带电池的电子产品一集装箱运费大概在12000美元左右，到4月份含集装箱租金更可能会降至10900左右。

成都国际铁路班列有限公司则指出，已高度关注地缘事件对中欧班列的影响，密切联系沿线各铁路公司及境外运输代理。马拉舍维奇口岸是中欧班列进入欧洲的重要分拨枢纽点和集装箱换装的重要运转点，大部分中欧班列运输经此口岸。据最新信息反馈，截止目前马拉舍维奇各场站均正常运转，班列在马拉舍维奇口岸的操作暂不受影响。

快递物流专家赵小敏认为，国内中欧班列做得比较好的河南、重庆、成都、新疆、黑龙江、浙江等重点区域，运输路线大部分涉及中东欧，还是受到一定影响，战争对贸易安全、结算方式、结算价格等都会造成一定影响。

商务部研究院国际市场研究所副所长白明对证券时报·e公司记者则表示，俄乌冲突爆发之后，使得中欧班列在运行过程的不确定性有所增加。虽然部分中欧班列是要经过俄罗斯、乌克兰，但是经过乌克兰的中欧班列比例并不是特别高。从目前的公开信息来看，还没有中欧班列停运的消息。接下来，俄乌冲突对中欧班列的影响会如何，主要还是要看俄乌冲突进一步进展，特别是双方的谈判会否有实质性进展。

02涉欧跨国贸易陷窘境

近年来，在“一带一路”倡议推动下，中欧班列充分发挥了时效、价格、运能、安全性等方面的比较优势，成为中欧间除海运、空运外的另一重要物流方式。据海关总署此前的消息，2021年首列从广州港始发的“港铁号”海铁联运中欧班列经阿拉山口驶出，历时16天到达目的地，比海运物流时间缩短了60%以上。

●有数据统计，2016年至2021年，中欧班列年开行数量由1702列增长到15183列，年均增长55%；运输货物品类从最初的手机、笔记本电脑等IT产品，扩大到汽车配件及整车、化工、机电、粮食、酒类、木材等5万余种；年运输货值由80亿美元提升至749亿美元，增长了9倍，在中欧贸易总额中的占比从1.5%提高到8%。

然而，在地缘冲突影响下，部分中欧班列的“老客户”也不得不放弃这以往一相对经济适用的运输方式。

“我们很多产品都是从欧盟进口的。现在俄罗斯和欧洲多个国家互相制裁，中欧班列又需要途径俄罗斯境内，受影响是一定难免的。比如我们日常多从波兰进口牛奶，但现在就不敢从俄罗斯过境，所以目前很多同行为了规避风险，就没有再定中欧班列的货柜了。航班成本又太高，除了特别贵重的货品，一般不会选择。像我们这种食品、日用品等低货值的产品，近期多是选择途径青岛港，走海运运输。”在郑州经营进口商品生意的李建（化名）感慨，从事外贸生意几十年，这两年面对的问题最多也最难。2020年新冠肺炎疫情波及全球，自家店里几乎所有产品供应都一度停止，货架全空，同行倒了不少。近两年来，虽然随着疫情常态化，货物供给逐步恢复，但海、陆、空的跨境运力持续紧张，运费也居高不下。

“虽说目前货物转海运后，俄乌战事对我们而言相对影响不大，但由于前几年行情不好的时候，很多船务公司都转让了，剩下几家行业巨头，海运运力不足，近两年海运价格也飞涨，成本已经增加。现在乱世下，做贸易的都看不懂行情，大家只能各凭本事搞货。”李建表示，俄乌战事下，除了物流问题，贸易商还需要面对汇率波动，合作商突发变故等风险，对行业冲击较为明显。“除了欧洲外，我们公司进口货物还主要来自澳洲等地，东南亚也会有一些，所以整体受冲击不太明显，之前到货的货柜还能维持运营。不过，如果这种战争局势持续时间拉长，影响就不好说了。”他表示。

“目前地缘冲突持续时间还相对较短，货代行业出现的多是日常也会遇到的类似情况，例如目的港没有人收货，无法通关等问题，俄乌战事影响下，这类问题会相对更突出、更密集。”长期关注货代行业的上海四维乐马律师事务所律师费立丽对证券时报·e公司记者表示，当前乌克兰全境货运物流都会受到影响，俄罗斯地区更多的则是受某些国家制裁的影响。货运目的地如果涉及相关区域，是否能够正常通关运输是存在很大不确定性的，如果出现货发出后难以到目的地的情况，其实麻烦更大。

她表示，目前形势下不仅物流部分受限，一些跨国公司也面临窘境。例如一家总部位于欧洲国家的跨国企业，其欧洲总部要根据当地政府命令，对俄罗斯禁运，进行制裁，同时总部也发出指令，要求中国子公司不允许向俄罗斯出口货物。但是对于在中国的公司来说，其是独立运营的主体，要对中国客户负责，对于要不要遵守欧洲国家政府的禁令是需要谨慎权衡的。

“从法律角度说，中国子公司是不应该受到欧洲国家政府禁令约束的，但是从企业内部管理层面，总部发出的指令，海外子公司也有遵守的义务。如果中国子公司不遵守欧洲国家政府禁令，欧洲总部又难免遭受处罚。但如果要遵守总部命令，中国公司就要面临对客户的违约责任。”费立丽称。

03海空运输亦遭受影响

正如费立丽所言，目前战事下，不仅中欧班列，涉及欧洲地区的近乎所有运输方式都会不同程度受到影响。

“一方面作为战争中心的乌克兰本地运输、仓储等已遭受冲击，另一方面俄罗斯由于对欧洲和美国很多国家禁飞，航班飞行区域也会受限。海运、铁路、包括一些国际公路运输受冲击相对更大。”她表示，乌克兰海运港口在冲突开始时就封闭了，船无法靠岸，港口货物也无法进行后续操作。对整个欧洲大陆都会影响。目前看来，海运受到战事影响是最大的。

主要生产功能性遮阳材料的上市公司玉马遮阳就在最新调研中表示，公司外销产品中，出口到俄罗斯和乌克兰的产品占比在 5%以下，其中出口到乌克兰的产品占比不到1%，目前，受战事影响波及海运物流，上述及周边国家的出货部分放缓，对公司出口销量略有影响。出口方面受俄乌战事影响，公司今年三月份对上述及周边国家的发货速度放缓，待海外战事和解后，将恢复到正常状态。

不过白明表示，与中欧班列相比，由于中欧海上运输的传统航线是穿越马六甲海峡、红海、地中海、苏伊士运河抵达欧洲，并不经过本次冲突区域，所以受本次俄乌冲突的影响不大。

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