【让“有感”化“好感” 使“不满”变“圆满”】合肥蜀山公安“鲁胜之工作室”化解矛盾纠纷二三事
地处安徽省合肥市蜀山区跑马场路的蜀山公安西园派出所，有个“鲁胜之工作室”，48岁的派出所教导员鲁胜之是工作室的金牌“主持”。如今，该工作室已成为蜀山公安有效化解信访、探索基层治理能力提升、坚持和发展新时代“枫桥经验”的生动缩影。
　　2021年以来，蜀山公安探索总结信访调解、矛盾化解“五定工作法”——通过当事人陈述、广泛走访的方式，在全面了解事实的基础上，对信访事项的性质和类别进行准确“定性”；在事实清楚、当事人诉求稳定且明确的情况下，找准法律法规和政策界定，准确“定法”；依据事实和性质，明确当事人在案件中享有的权利和应承担的责任、义务后，准确“定责”；再依据化解案事件合法合情合理的处理意见和调处结论，准确“定调”；最后，结合信访人个性特点和家庭环境，按照“三到位”工作规范要求，出台化解方法解决路径，准确“定策”。把工作做到群众心坎上，确保把问题解释通透、解决到位，让群众解气舒心，连续两年实现涉法涉诉信访人诉求在本地申报、问题在本地依法解决。
　　把群众合理合法的利益诉求解决好，是解决问题的根本遵循，落实在公安机关，就是做好群众工作。蜀山公安西园派出所“鲁胜之工作室”秉持“群众无小事”的工作理念，精准适用“五定工作法”，用汗水和智慧推动大量信访矛盾化解，温暖了辖区群众的心。

“接地气”才能“扬正气”
　　“鲁教，感谢你，以后我再也不会走这条路了。”3月的第一天，鲁胜之接到84岁老人汪某某的电话。至此，一起持续6年、8名当事人年纪加起来超过640岁的信访积案，终得化解，鲁胜之为之努力超过大半年，当事双方均对结果表示满意。这起信访积案的化解，让鲁胜之松了一口气。
　　84岁的老人汪某某系原合肥某厂退休职工，知悉该厂江某某等人在一笔经费开支上有“贪污”行为，从2016年开始，汪某某便多次前往公安、检察院、法院等单位要求处理江某某等人。经调查，多家单位都认为这笔钱确实是正常的开支，无法认定对方有所谓的“贪污”行为。由于没有得到自己想要的结果，汪某某就开始多次上访，形成缠访闹访的信访积案。
　　去年7月，鲁胜之一接手该案，就主动与群众同向同位思考：几位年纪这么大的人为什么会如此纠缠？身为国家二级心理咨询师和通过法考、项目管理师的鲁胜之陷入了沉思。
　　面对困难，鲁胜之仍信心满满。他先后十余次与汪某某等8位老人沟通交流，寻找突破口，功夫不负有心人，终于让他找到了“门道”。虽然之前派出所等单位做了大量的工作，但老人十分执拗，不看文字答复也不听法条解释，要想解决问题，只能以老人能接受的方式进行释法说理。
　　找到解决问题的“钥匙”后，鲁胜之乘胜追击，他安排双方坐在一起，按照“五定工作法”的思路，主持谈话，让问题在现场先“煮沸”，最后抽丝剥茧，逐一解答，找到双方“共鸣点”。最终，双方握手言和，汪某某也答应停访息诉。历时9个月，在鲁胜之的努力下，这起信访积案终于得到圆满解决。

“不忽悠”才能“见真情”
　　做好信访工作的关键就是要有真情实意，来不得半点虚假，鲁胜之说：“你忽悠群众，群众也会忽悠你；你把群众当朋友，群众就会把你当朋友。”
　　早在1987年，今年76岁的何某某就因房屋拆迁安置问题开始持续信访，至2021年已有35年。在信访过程中，何某某又因无理上访与某派出所发生纠纷，随后将上访矛头对准了派出所，希望借此让之前的信访问题更加得到重视。
　　“去年11月接手了这个案件，当时就感觉有难度，当事人信访了这么多年，心里肯定有积怨，一时可能难以化解。”鲁胜之说。在派出所第一次看到何某某的时候，鲁胜之就决定“少说多听”，双方大概交流了一个半小时，他一直在耐心倾听何某某的诉求。随后，鲁胜之找来何某某之前提供的所有信访材料，结合对方亲口叙述的诉求进行整理分析，从而对何某某的真实诉求有了充分的了解。
　　“心里有底了，再沟通就好对症下药了。”与何某某再次沟通时，鲁胜之就掌握了主动权，对于他无理的诉求给予逐一解释，对于他的一些实际困难也提供了解决方法和解决途径。
　　通过近两个小时的沟通，看着面前这个所想所说无不是设身处地为自己考虑的鲁胜之，何某某彻底“服气”，并表示今后要好好生活。这个持续了近40年的信访积案得以成功化解。

“抓源头”才能“遏苗头”
　　2021年1月至6月，蜀山某小区出现12次报警，反映某电梯安装公司未经全体业主同意，暗箱操作，擅自安装电梯，影响小区居住环境。涉及群体规模大，并多次发生肢体冲突，仅伤害治安案件就有4起，其间社居委、街道、派出所多次组织协调处理无果。
　　鲁胜之主动接下这个“硬骨头”。他按照“五定工作法”思路，安排专人查处具体治安案件，及时收集固定证据，落实案件查处工作；与社区民警通过现场走访街道、社区，向城建局咨询解答，联系专业律师团队分析老旧小区电梯安装政策及合同，找准纠纷的症结所在；与业主和电梯安装公司逐一进行谈心谈话，了解双方的诉求和意见，利用法律专业知识分析施工合同的政策依据和争论焦点，找到双方都认可的法律依据，促使双方认可解决方式；在充分做好双方思想工作的前提下，约定双方代表到派出所面对面和谈调解，街道、居委会全程参与解答；建立完善警民联系机制，由业委会、社区民警、居委会通过互联机制和网格化信息互享，加强小区动态舆情分析研判，防患于未然。
　　由于双方对处理结果十分满意，鲁胜之随即通过社区民警、物业、业委会进行多方思想疏导工作，对具体治安案件当事人进行思想和法治教育，治安案件也及时依法得到办理，最终化解积怨，当事人均握手言和。
　　据了解，2021年，西园派出所成功办理“12345”投诉42个，民意工单84项，厅局长信箱（热线）1项，信访件6件。“12389”举报投诉信访件19件，目前已经全部办结，信访积案全部清零，受到辖区群众普遍赞誉。
（稿件来源： 法治日报平安中国记者李光明、通讯员 徐文太）

#张小斐[超话]#
2021是很奇妙的一年 因为在这之前从来没想过，会这么认认真真的，全心全意的去喜欢一个人
3月 是陷进去的开始。永远记得电影里 阿斐的第一个镜头，有一种似曾相识 说不出来的熟悉感 被深深吸引 在院线刷了五遍 每多刷一遍 心里那种奇妙的感觉就会更多一分 后知后觉的发现 那就是喜欢吧
4月 第一次的见面。那天本来只是一个再平常不过的工作日，午休间隙 拿起手机刷刷超话 没想到机缘巧合的碰上了要去接机的小伙伴，一路上都很顺利，✈️也没有延误，那是第一次去✈️接人，也是第一次见到阿斐（但当时啥都不懂不知道 也不确定能不能见到），在出口等的时候 又激动又紧张 一直来回踱步 手心全是冷汗 还不停的脑补一会看到了阿斐要叫她，哈哈 其实我哪里敢呢 等了好一会 阿斐出来了 我一眼就看到了 直接惊呼“来了来了 快快快！”话音未落，瞬间一堆人就包围上去了 我忙不迭的跟上去 走在阿斐身后，看着瘦瘦的背影 真的有点懵 心里的念头一直不停的在转 “这就是小斐？我的天 这就是青年英子的扮演者？这就见到了？就在我眼前？？我的天！真的好漂亮啊！”就是真的觉得难以置信 鸡皮疙瘩都起来了 不敢相信这就见到了 脑袋里嗡嗡的 我走到侧面 伸长了脖子 努力想看的再清楚一点，大家都在带着些害羞说“姐姐你好漂亮”“好喜欢你” 能感觉到那是一种热烈而又克制的喜欢和爱 小心翼翼的表达着 阿斐笑着回应大家 还不忘记提醒大家 小心小心哦 那温柔的声音 一下把我拉回了现实 也是这一次 有了“我想叫她”的名场面 永远忘不了阿斐扬起下巴的回应，眼带笑意的回眸 这大概就是一眼万年。
5月 那天是第一次送机 在出发层等了很久，阿斐踩着点来的 很匆忙 有斐宝想送给斐一个手工做的小礼物 助理说不好意思 阿斐直接转身说“可以”然后接过。有斐宝想要签名 尽管时间已经很仓促了 但阿斐还是接过了照片说“就签一个哦 来不及了” 两天之后的接机 有人问说“姐姐你唱歌真好听 还可以唱吗？”阿斐说“已经唱过了就不唱了吧哈哈” “你们早点回家” 永远都真诚温柔的回应着大家，像普通朋友一样 偶尔也会搞笑一下皮一下，毕竟喜剧人嘛哈哈 我想是因为阿斐感受到了大家的真挚，也有在互相的慢慢和大家拉近距离 彼此靠近 彼此了解吧
6月 送✈️那天 有路人小姐姐很激动的问我这是谁？我说是张小斐，小姐姐立马冲上前去举起手机想要拍照（这种情况出现过好几次，每次有路人问我这是谁 或者已经认出来了还想要再确定一下的时候 真的都会觉得与有荣焉 很自豪 觉得作为阿斐的粉丝真的很幸福）微博电影之夜结束后的回京，✈️的人前所未有的多，阿斐被工作人员保护着慢慢走 认真回应着每一句“姐姐端午节快乐” 。还有斐宝说“姐姐下飞机很累了，让姐姐好好休息，保持安全距离”“我们先别要签名了 让姐姐休息”。真的很感动[抱一抱]大家都有在小心的保护着阿斐 为阿斐着想。阿斐呢 也会上车后摇下车窗 和大家挥手道别
7月 去襄阳打卡的那天早上，临了马上要上火车了才知道阿斐第二天回来，一下彻底给整不会了，想着咋就这么不巧呢 一路上都在想怎么办 难道要眼睁睁的错过一次么 纠结了个把小时以后 买了当天最晚一班飞北京的航班 放弃了牛肉面 想着去卫东打个卡就好 （因为错过好几次已经隔了好久没见阿斐了 实在不想再失去一次机会）那天襄阳下暴雨 大面积延误 一顿折腾回到家已经快凌晨三点 没睡几个小时 中午就出发去了机场，好在顺利见到了 没有白赶路哈哈哈
8月 只见了一面 可能阿斐也放暑假了哈哈哈哈 那天有斐宝拿了一只玩具小猪想让阿斐签名 阿斐接过小猪 一整个震惊的问道 “这怎么签？！”[笑cry] 然后拿起笔很认真的写下了名字
9月 记得那天也是深夜到达 阿斐一天飞了两次 落地已经快十一点半，阿斐看着大家问“这么晚了你们还不回去睡觉” 可能没想到那么晚还会有那么多人在等吧～
22.1 又翻车了好几次之后 终于再次见到阿斐 每个细节都记在心里 有斐宝说“姐姐提前祝你生日快乐” 阿斐有些害羞的回应说“还没到呢” 过马路的时候 会提醒大家看红灯 会超级温柔的摸摸小朋友的头 说hello你好你好 并接过小礼物 也会在接信的时候有些无奈的发出灵魂拷问“你们怎么那么能写”[笑cry]哈哈哈 那是因为大家的爱意太满 文字都不足够表达呀
这短短的一年 真的很开心能认识阿斐 不仅是因为电影角色 每次看新的物料 新的采访 感受到阿斐的温柔而坚定 太多美好的品质 真诚 谦虚 踏实努力 让我学会了很多 也有幸见证了阿斐很多的高光时刻 对阿斐的喜欢就更加深一分，阿斐就像一束光照进了我的生活里，带来慰藉和治愈 那些在加班很辛苦的时候 在日常一地鸡毛，乱七八糟的时候 想到阿斐，想到阿斐的笑容和清澈的眼睛 心口一暖，我就会想“还有什么坎是过不去的呢？有啥大不了的呢？” 顿觉重新又充满了力量 现在已经是新的一年啦 那先悄悄许个愿吧 希望阿斐能接到更多好剧本好角色 一切平安顺遂 得偿所愿

扬城今儿的平安夜，不知道是不是大风加小雨的原因？相比以往的平安夜，要冷清很多。特地从万象汇和华懋那儿走了一圈，又从万家福与金鹰逛了一逛，人不多，车不多。想当年，那时我家还开着飞度汽车呢，到虹桥坊那儿，已经不允许汽车进去了。现在，汽车可以自由自在地进出，没有了人山人海的情景，有的只是平常又平常的车来人往。倒是有一处别样风景，扬大农学院围墙外面，外卖小哥们里三层外三层地在向里面递东西，里面的学生也如蜂窝一样地取着东西，如果将万象汇门口的圣诞树放这儿，呀！完全比圣诞还要圣诞的热闹。雨，后来是越下越猛了，不得不将今年的平安夜与今夏扬城的疫情联想到一起，那些个扬州已变成老年人的城市的字眼，冷不丁地直往外冒。