#关注2022全国两会# ​​​​【全国人大代表张婧婧:#建议打拐信息资源共享# #设立全国打拐专项基金#】“拐卖妇女,是一种严重的危害社会的犯罪,这一行为将人视为商品进行交易,侵犯了基本人权,更导致许多家庭破裂”,全国人大代表、景德镇陶瓷大学国际学院院长张婧婧也关注到了妇女拐卖问题,她建议通过多种举措加大对拐卖妇女犯罪行为打击力度,包括要提高收买被拐卖妇女的法定刑,实施“买卖同罪”,同时,在打拐的技术上,她建议要加强跨地域合作以及信息资源共享,加大科技投入,实施“网上打拐”“网上解救”和DNA亲子鉴定工作。

实现罪刑相当 对于拐卖妇女行为实施“买卖同罪”

张婧婧建议,要提高收买被拐卖妇女的法定刑,实施“买卖同罪”,通过法律手段加大打击力度。张婧婧认为,凡是拐卖妇女,不论是哪个环节,只要是以出卖为目的,有拐骗、绑架、收买、贩卖、接送、中转、窝藏妇女行为之一的,不论拐卖人数多少,是否获利,均应以拐卖妇女罪追究刑事责任。对收买被拐卖的妇女的,阻碍解救被拐卖妇女构成犯罪的,也要依法惩处。办案中,要正确区分罪与非罪、罪与罪的界限,特别是拐卖妇女罪与介绍婚姻收取钱物行为,防止扩大打击面或者放纵犯罪。

她认为,现实生活中存在有“买”,才会有“卖”,“因此从打击力度的角度而言,收买的社会危害性会更大,如果大家都不会购买,那么怎么可能存在拐卖现象呢?因此建议实施买卖同罪、提高收买的法定刑”。依据《中华人民共和国刑法》第二百四十一条【收买被拐卖的妇女、儿童罪】收买被拐卖的妇女、儿童的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。因此对于法定刑过轻,在收买被拐卖的妇女的,以及阻碍解救被拐卖妇女构成犯罪方面,提高基础法定刑对于打拐有着重要意义。

张婧婧表示,从法律最高刑期来看,确实不难理解为何会有“买熊猫判10年,但是买妇女判三年”的这一热评。理性思考,应当比较的是收买被拐卖妇女和收购珍贵、濒危野生动物,珍贵、濒危野生动物制品的案件实际判罚的刑期是多少。在实际的判例中,收买被拐卖妇女通常伴随着非法拘禁、强奸、强迫劳动等等,情节特别严重的,刑期可达十年以上;而收购珍贵、濒危野生动物通常也伴随着购买、虐待、杀死等行为,情节特别严重的,刑期也是十年以上。这样看似乎没有什么明显的悬殊,但在实际的案件中,会存在收买被拐卖妇女量刑太轻的问题。

张婧婧认为,某一个特定罪名到底应该判几年才符合抽象层面的“罪与罚相对应”很难有一个确切的答案,但是收买被拐卖妇女、儿童罪的量刑明显低于购买受保护的珍贵、濒危野生动物的量刑,“刑法上的量刑写得那么明白,买‘人’的刑罚轻,买‘动物’的刑重,难道不觉得荒谬吗?”虽然刑法规定了收买之后的伴随其他犯罪行为(如强奸、拘禁等)有相应的制裁手段,但对于那些伴随行为尚未构成犯罪或者因为证据等原因无法定罪的案件,就显得捉襟见肘、力不从心。因此,提高法定刑不一定能立即遏制拐卖妇女、儿童类的犯罪,但是通过提高法定刑,可以有助于从容地应对各种类型犯罪,实现罪刑相当。

建议打拐信息资源共享 设立全国打拐专项基金

在打拐的技术上,张婧婧建议要加强跨地域合作以及信息资源共享,加大科技投入,实施“网上打拐”“网上解救”和DNA亲子鉴定工作。参考诸多被寻回的被拐卖妇女的案例,都有一个共同的特点——消息闭塞。如果全国各地之间都能联网,有共享机制,比如云南失踪人口,在贵州也可以查到,贵州报案找到了人员,云南公安也可对接。资源共享,更容易让被拐妇女找到家人,公安机关要想方设法为基层配备计算机并确定专人负责,为“网上打拐”提供人力和物力保障。

拐卖人口案有着长途迁移的突出特点,解救一名被拐妇女,打击一个人贩子,所需费用至少都在千元以上。在本来办案经费就紧张的情况下,要有力地打击人贩子,就必须更多投入。各级党委、政府应把重视“打拐”工作落到实处,全盘考虑、统筹兼顾有重点地向公安政法部门第一线倾斜,多拨经费和物质装备改善装备条件,保证办案经费,增强公安政法机关打击拐卖人口犯罪的能力。为了有力惩治拐卖妇女的犯罪分子,要加强基层基础工作,对人贩子和被拐人拐出的妇女情况进行认真摸底调查做到“乡不漏村,村不漏户,户不漏人”,坚决杜绝地方保护主义。

深入开展法制宣传教育发挥群众参与打拐的威力

宣传教育工作也十分重要,张婧婧认为,各级公安机关和司法行政机关要组织专门班子制定宣传计划充分利用广播电视报刊等媒体,大力宣传党和政府打击拐卖妇女儿童的态度和决心宣传拐卖妇女儿童犯罪的危害性,宣传国家禁止买卖妇女儿童和惩治人贩子、买主的法律规定;宣传“打拐”斗争中涌现出来的英雄模范事迹,形成宣传攻势。提高人民群众的法制观念,增强群众防拐防骗意识和自我保护能力;要广泛发动群众检举揭发拐卖收买妇女的犯罪行为,自觉同拐卖妇女犯罪活动作斗争,对提供重要犯罪线索协助抓获重大犯罪嫌疑人的人员,要给予奖励。

她还建议,要进一步完善社会管理体制,加大综合治理力度,形成全社会齐抓共管的局面。各级党委、政府一定要站在“讲政治”的高度,切实加强对“打拐”工作的组织领导,要舍得人力财力和物力等投入,把打拐斗争作为维护社会稳定的大事抓紧抓好。公安、民政等有关部门要严格执行户口管理。暂住人口流动人口登记、婚姻登记、收养登记等各种法律、法规和规章制度,堵塞漏洞及时发现被拐妇女及人贩子的线索。劳动工商等部门要进一步清理整顿劳务市场,严格市场管理,避免急于找工作的妇女上当受骗。民政妇联等组织要做好已解救的被拐妇女、儿童的安置工作,例如被拐妇女的子女户口迁移,以及相关的其他社会保障。对于被拐妇女应当由当地的人社和妇联帮助其就业,引导其回归正常生活,保护被拐妇女的合法权益。电视报纸广播等新闻媒体要密切配合大力宣传法律法规,弘扬法治,激励广大人民群众同拐卖妇女犯罪作斗争。

文/北京青年报记者 蒋若静

【如何把握“专利悬崖”机遇】“在医药市场,有原研药和仿制药两种类型,仿制药厂商不会自己投入研发,而是对目前已经成功上市的药品做仿制或类似的版本。仿制药较原研药研发成本要低得多,因此价格也比原研药低很多。”在日前举办的药品专利到期日研讨会上,美国IPDataLab公司合伙人克里斯·霍尔特介绍说,对于原研药公司来说,投资的回报主要来源于专利的排他性保护和其他市场独占权的保护。当专利和独占权到期之后,仿制药才能进入市场。这意味着届时原研药价将会断崖式下降,也就是“专利悬崖”现象。

美国IPDataLab公司合伙人黎邈表示,“专利悬崖”是制药行业的独特现象,指原研药品在核心专利保护期届满时,仿制药会以更低价格进入并占领市场,导致药品价格大幅下降的情形。当原研药专利到期、仿制药上市之后,原研药的价格就会在12个月后下降到原价的50%甚至更低。对于原研药企业来说,他们会竭力推迟“专利悬崖”的到来,而仿制药厂商则相反。

黎邈介绍说,当前,仿制药企业面临着两大挑战。一是确认相关专利。针对将要仿制的原研药,需要确认与其相关的专利,并且收集、分析覆盖原研药的所有专利信息。二是获取准确的专利到期日。专利到期日表明了在法律上仿制药可以进入市场的具体时间。仿制药厂需获得或计算所有相关专利的准确到期日。

企业该如何确认相关专利呢?“确认相关专利对于化学药和生物药来说是完全不同的。对于化学药而言,自1984年《药品价格竞争与专利期补偿法案》生效之日起,制药公司必须向美国食品药品监督管理局提交与化学药物相关的专利。因此在官方文件中,化学药的相关专利信息(包括药品准确的到期日)都被公示,数据透明度很高,查阅也很方便。”克里斯·霍尔特称,但对于生物药而言,法律却没有规定生物药企必须将药品相关专利提交给美国食品药品监督管理局,因此官方文件中没有专利信息。2020年末,美国修改了生物制剂价格竞争与创新法案,目的是让生物药数据更加透明,其中要求生物制药公司向美国食品药品监督管理局提交有过专利交涉的药品。但大部分官方文件中的生物药都无法查询到任何专利信息。

黎邈表示,市场上有些数据库把美国食品药品监督管理局的药品数据和美国专利商标局的专利数据连接起来,同时提供具有颗粒度的数据,例如,药品方面,从药品的标签文件中提取药品的生物靶点、适应症(包括新适应症和获批日对照表)等内容。企业可以通过这些数据库来确认相关专利。

此外,企业还需要获得准确的专利到期日。克里斯·霍尔特表示,美国专利到期日的计算相对复杂,因为它需要考虑的变量比其他国家要多。对于一般的专利来说,专利的期限一般为申请日期后20年,但对于药品专利来说,这种方式并不适用,需要了解期末放弃、继续和分案申请信息、专利期限调整、专利期限延长等制度,综合判断药品的专利到期日。

克里斯·霍尔特以专利期限延长制度举例说,不止是药品,任何需要政府审批的产品,包括药品、兽药、医疗器械、食品添加剂在内的多项产品都可以向美国专利商标局申请专利期限延长制度。当一个药品获得美国食品药品监督管理局批准,获批后的60天内申请人需要向美国专利商标局提交专利期限延长制度申请。美国专利商标局受理申请后,将与美国食品药品监督管理局共同审查该专利是否有资格获得专利期限延长,如果通过,最终将会为申请人颁发专利期限延长制度证书,整个过程需要耗费3至5年时间。

“有些申请人2014年5月就提交专利期限延长制度申请,但直到2017年才获得最终决定文件。因此,一旦发现企业所关注的药品在某件专利上申请了专利期限延长,就需时刻关注。”克里斯·霍尔特表示,在美国,同一个专利可以申请在多个药品中进行延长,同一个药品相关的多个专利也可以同时申请延长。一般来说,美国专利商标局会给权利人选择权,选择其中的一件专利就一个药品保护期进行延长。(中国贸易报记者 钱颜)

达米尔·萨德里耶夫:“喀山红宝石 ❤️ 看似空手而归,实则已走上正轨”

喀山红宝石 ❤️ 在本赛季俄超冬歇期后的第一场正式比赛中包含了这样几个事件:利萨科维奇在新球队第一场正赛中的梅开二度;列昂·穆萨耶夫在对阵其母队的比赛中被红牌罚下,送给了对手一场胜利;对手在最后几分钟的戏剧性进球。那么,斯卢茨基的球队在圣彼得堡重新开始赛季征程时的表现到底如何呢?

尽管喀山红宝石 ❤️ 在2021年9月的喀山中央体育场曾输给过泽尼特 ⚪ ,而且在那场比赛中,谢尔盖·谢马克的球队也是彻底彻底地击败了鞑靼斯坦球队,但喀山红宝石 ❤️ 的很多球迷对在俄气竞技场进行的本轮比赛还是抱有很高的期望的。毕竟,上赛季主客双杀泽尼特 ⚪ 两场胜利仍然让喀山球迷记忆犹新,在球迷的心目中,红宝石 ❤️ 的形象就是一种类似罗宾汉的形象,且这种印象没有随着新赛季的推进而消退。事实上,斯卢茨基的球队也是只在本赛季输过主客场对阵迪纳摩 ⚪ 和泽尼特 ⚪ 的比赛。在圣彼得堡进行的这场比赛很自然地能让人联想到迪纳摩 ⚪ 在喀山取得的客胜——不仅从比分上看是一样的,从比赛过程上看也是一样的,一方虽败犹荣,另一方赢得当之无愧。

作为本赛季俄超冬歇期后的第一场正式比赛,喀山红宝石 ❤️ 的首发阵容中同时包括了三名新援:亚历山大·洛莫维茨基、康斯坦丁·库查耶夫和维塔利·利萨科维奇。也许,正是按照这个顺序,人们才能评估他们在与泽尼特 ⚪ 的比赛中的成功程度。

斯巴达克 ⚪ 青训球员洛莫维茨基的首秀并不成功,作为边后卫,他只做出了两次有效的防守动作(1次铲断和1次正面拦截),此后便送出了点球。或者也可以说,他在自己为喀山红宝石 ❤️ 出战的首场比赛中展示了斯巴达克 ⚪ 球迷“爱上的”他的一切能力。这位具有明确边路定位的球员现在不能将自己的位置锁定为边锋(进攻转化能力不佳)或边后卫(平庸的防守)。人们只需要回想一下,喀山红宝石 ❤️ 不仅支付了150万欧元的费用来引进这位24岁的俄罗斯本土球员,而且还几乎免费出售了本队青训培养的后卫达尼尔·斯捷潘诺夫。然而,对于洛莫维茨基的转会,业内也有不同的看法。著名足球经纪人阿列克谢·萨福诺夫在赛季下半程开始前接受鞑靼新闻社体育编辑部记者采访时表示,球员的转会被大大低估了,“出于某种原因,每个人都忽略了洛莫维茨基,但他真的是一名出色的球员。是的,在斯巴达克 ⚪ 他是替补,但我认为在喀山红宝石 ❤️ 他能够以更好地方式展现自己的能力,他能够成长到国家队的水平,无论他将在列昂尼德·斯卢茨基的战术体系中踢什么位置。”

或许这是真的,在冬训期间,这位前斯巴达克 ⚪ 球员的进步真的是逐场增加的。如果我们已经不能再谈斯捷潘诺夫的话题了,那么就需要看看洛莫维茨基现在是否比佐托夫强?虽然现在这倒不是事实,但至少洛莫维茨基更有希望和更年轻。

与洛莫维茨基相比,库查耶夫的比赛能力在首秀中已经表现得淋漓尽致。为什么奥列格·雅罗文斯基和斯卢茨基如此努力地追逐了他一年半,答案可能在这一场比赛中就明确了。尽管利萨科维奇的梅开二度和列昂·穆萨耶夫的红牌更为引人注意,但库查耶夫这位前莫斯科中央陆军 中场才更应该被称为喀山红宝石 ❤️ 在本赛季俄超第19轮比赛中的“关键人物”。

在转会到喀山红宝石 ❤️ 时,库查耶夫在斯卢茨基的战术体系中的作用一直是个谜,毕竟他在之前的球队中已是替补。但是在冬训期间的热身赛和与泽尼特 ⚪ 的联赛中,库查耶夫的表现是非常出色的。这位23岁的俄罗斯本土球员不仅在防守方面表现出色(5次正面拦截和3次铲断,是所有球员中的场均最佳表现),而且在组织进攻方面也颇有实力,利萨科维奇的第二个进球就是来自于他送出的助攻。

现在,黄仁范的受伤及长期缺阵似乎并不是什么严重的问题了,喀山红宝石 ❤️ 已经有人可以很好地取代他的位置了。但在另一方面来说,我们也看得到在阿比尔高、库查耶夫和黄仁范的中场三角形构造中,黄仁范是位于最前沿的。此前,当韩国中场在类似的阵型结构中为喀山红宝石 ❤️ 出战时,一直都能踢出自己最好的比赛表现,唯一需要注意的是,当时老将沙托夫还在队中。但现在,新援里只有库查耶夫是属于这个阵型结构中的。

事实上,最后一位新援利萨科维奇也在比赛中展现了一些不错的东西。也就是说,自从他来到新俱乐部后,斯卢茨基就想在他身上看到什么。像伊万·伊格纳季耶夫能成为斯卢茨基执教喀山红宝石 ❤️ 后的第一个引援,这样的事并非巧合。斯卢茨基的球队一直都是更喜欢使用那种可以在低位活动,善于插对方防线身后,且身形灵活的前锋的。比如敦比亚在莫斯科中央陆军 、坎贝尔在赫尔城、林森在维特斯、伊万·伊格纳季耶夫在喀山红宝石 ❤️,他们每个人的身高都不超过1米80,都不是那种站桩型的高中锋。但区别是伊万·伊格纳季耶夫并没有在喀山红宝石 ❤️ 出战过很多的比赛,而利萨科维奇在其首场比赛中就打进了两球!这倒并不是说利萨科维奇单靠自己就踢出了一场精彩的比赛,但他在比赛中打入两球的表现确实足够亮眼!我们愿意相信,一个出色的处子秀会让这位白俄罗斯前锋更有信心。比如,德雷尔在对阵叶卡捷琳堡乌拉尔 ⚪ 一役中的“帽子戏法”,就对球队和球员本人的帮助都很大。球员本人至今仍然是喀山红宝石 ❤️ 本赛季的队内最佳射手!

至于列昂·穆萨耶夫,这也许是他职业生涯中踢得最好的一场比赛,但最终的结果却成了比较失败的案例。至于比赛本身,值得一提的是,喀山红宝石 ❤️ 的失利并没有什么可说的,只是综合考虑比赛表现,球队本来是可以从圣彼得堡的客场拿下1个积分的。泽尼特 ⚪ 现在真的很强大,我们没必要在这样的背景下对一场特定的比赛得出太多的结论。对于球员个体,也许可以,但是对于球队来说, 表现上是绝对没有问题的。唯一的问题可能是战术纪律再次开始让人担心,因为这在比赛结束前的时段起到了作用。喀山红宝石 ❤️ 在本赛季俄超联赛中已经是得到黄牌数量最多的球队了,而不必要的红牌,就比如列昂·穆萨耶夫的被罚下,也一样不是这支球队第一次出现这一类的状况了。

但对于列昂·穆萨耶夫本人而言,如果去掉最后的10分钟,他的表现是非常出色的。毫不夸张地说,这也许是他职业生涯中踢得最好的一场比赛,毕竟他还没有踢过很多重要的比赛。具有象征性意义的是,他这次是在家乡的球场上做到这一点的,虽然最终那一刻的结果不甚理想。最终,泽尼特 ⚪ 在全场比赛的伤停补时阶段完成了得分。但在另一方面,喀山红宝石 ❤️ 甚至也有再次挽救比赛的机会——也就是在第95分钟时将比分再次扳平。但亚历山大·祖耶夫在距离球门几米远处的射门没有打进,这不免让我们想起他在冬训期间热身赛中匪夷所思的空门不进情况。

这场比赛给人们带来的表面感觉是喀山红宝石 ❤️ 两手空空地离开了圣彼得堡,但实际上球队似乎已经走上了正轨,并对俄罗斯杯1/8决赛充满了希望。诚然,本赛季在联赛中要想跻身前八还是有一定的难度的,毕竟球队在去年秋天丢掉了太多的分数。但现在,大家在对俄罗斯杯还是充满了希望的,在这种情况下去全力打好这场比赛将是球队唯一可能的决定。也许这就是为什么阿比尔高没有在本轮进入比赛名单,同时关于他的伤势,俱乐部也是只字未提。当这种情况发生时,杯赛1/8决赛 伏尔加格勒旋翼 ⚪ 的比赛肯定已被认为是比与泽尼特 ⚪ 的联赛更加重要的一场比赛。

▶️ https://t.cn/A66wmjAG


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