假肢产业转型升级 是一场加速跑，也是一场马拉松
3月13日，北京2022年冬残奥会闭幕，中国体育代表团位列金牌榜、奖牌榜双榜首。这是一次创造历史的盛会，也是一个展示科技助残的舞台。人们犹记得，运动员用仿生手传递火炬、用假肢完成单板滑雪的画面。
借助假肢正常生活并实现梦想的不止冬残奥会上的运动员。感动中国2021年度人物张顺东装上假肢和妻子共同奋斗踏出脱贫路，夏伯渝在69岁时借助假肢登顶珠峰，双腿截肢者艾米·穆林斯穿着手工雕刻的实木假腿站在伦敦时装展秀的舞台，大放异彩。
据中国残联相关负责人介绍，“十三五”期间，我国通过实施精准康复服务行动等，累计为1252.5万残疾人提供了包括假肢在内的辅助器具服务。目前，假肢领域有哪些新的技术成果？如何推动我国假肢产业发展？
智能动力假肢是未来趋势
假肢又称义肢，是一种康复辅助器具，指的是通过工程技术手段，为截肢者或不完全缺损的肢体专门设计和制作装配的人工假体。
最古老的假肢可追溯至3000年前，人们在古埃及一个贵族墓地中发现女性木乃伊右脚拇趾上的假脚趾——由亚麻线连接木头与皮革制成。人类不断进步，其技术硕果为假肢发展插上了翅膀。20世纪60年代，具有变革意义的组件式下肢假肢首次推出，并在全世界得到推广。70年代，一些工业发达国家推出各自的组件式假肢，完成了传统假肢产品向组件式假肢产品的过渡。80年代，大量新技术与新材料引入假肢，实现了假肢的钛合金化、碳纤维化和计算机智能化控制，这期间，还出现了智能关节和储能脚等产品。90年代后，假肢技术更加完善、产品更加丰富。
从木头、铁质类假肢，到机械式的气液压假肢，再到智能假肢，技术演进不断为假肢赋能。进入21世纪，假肢制作朝着智能化、信息化方向发展，致力于全面提高截肢者生活质量。比如，依托人工智能、脑机接口、虚拟现实、3D打印技术等一系列新兴技术，一些研究者进行了仿生假肢等产品的研发和应用。
在技术方面，智能动力假肢成为残疾人群体的新希望。2014年，国内首款智能动力小腿假肢“风行者”正式上市。这款产品由北京大学工学院智能系统与人体工程实验室主任、博士生导师王启宁领衔研发。王启宁表示，传统假肢有各种各样的问题，比如假肢关节角度、阻尼不可自主调节，只能在有限范围内转动，并且没有动力输出。王启宁认为，如果想达到“赛博格”（人类与电子机械的融合系统）这样的程度，需要依靠智能动力假肢。
对此，深圳健行仿生技术有限公司创始人兼CEO孙小军持有相同看法。他表示，目前市场上约99%的假肢都是被动式假肢，即传统假肢。2021年12月，该公司研发的智能动力假肢机器人正式量产，孙小军表示：“如果说传统的被动式假肢是马车，那么智能动力假肢可以理解为能自动驾驶的新能源车。动力假肢是一个蓝海市场，是未来的大趋势。”
国内中高端假肢产品供应不足
由于起步晚、产业基础薄弱，我国假肢产业存在发展不平衡不充分的问题。昆明医科大学相关人员调研发现，我国国产假肢和矫形器的技术含量还处在相当低的水平；国产假肢和矫形器无论在数量、质量和品种上均不能满足市场需要，与同期的国际产品相比存在较大差距。
在产量方面，据中研普华产业研究院不完全统计，目前我国约有600余家各类假肢矫形器生产装配机构，假肢年产量约6.5万件，矫形器（矫形鞋）年产量约为23万件。按产品的平均寿命为3年计算，相当于只有88.5万具假肢、矫形器（矫形鞋）在使用中。据悉，2010年年末我国残疾人总人数约8502万人，其中肢体残疾2472万人。因此国内假肢产量亟待增加。
孙小军认为，由于我国假肢领域的技术自主创新能力不强，导致产品存在短板。“例如有些假肢需要使用液压腔，液压腔要做得体积很小同时又能承受很大的压力。如果技术不成熟，液压腔质量不高，就可能出现易漏油等问题，导致假肢使用寿命缩短。”
在质量方面，我国面临中高端假肢产品短缺难题。“目前，德国的奥托博克、冰岛的奥索等企业生产的中高端假肢产品垄断国内市场，价格昂贵。如果国内用户想使用体验更好的中高端产品，则会面临选择少、负担重的困境。”孙小军表示。
在品种方面，可供选择的智能假肢产品较少。据新思界产业研究中心报告，目前国内智能假肢市场规模较小，智能假肢生产企业数量少，市场供给缺口大，供给明显不足。
假肢后续服务保障也存在一些藩篱。河南省康复辅具技术中心高级工程师王磊与河南省标准研究院高级工程师郭敬东分析指出，过去简单的测量、制作、组装完成即交货的模式，没有根据使用者的情况进行系统必要的装配后康复功能训练，容易导致使用者走路姿态异常、发生皮肤破损等问题。而康复辅具配置机构进行假肢装配后的康复训练，往往仅凭工作人员的经验，训练手段较单一，内容也较简单。
对此，专家表示，我国确实缺乏假肢矫形技师。湖南佳满假肢矫形技术开发有限公司首席假肢技师黄河称，每个肢残人士的情况都不同，假肢需要纯手工制作，所以对假肢制作技师的要求也很高。孙小军表示，从整体来看，我国假肢技师尤其是高级假肢技师的人才队伍比较缺乏，培养这方面人才的机构也较少。
以技术为抓手推动假肢产业发展
如何推动假肢行业发展？
孙小军强调，为了打造中高端假肢产品，一定要加大技术自主研发力度，整合学科资源。“假肢行业涉及多学科，特别是中高端假肢制造涉及到机电一体化、软件算法、生物力学、人体工学等交叉学科。所以，需要更多拥有交叉学科资源的企业或科研院所来做这方面的研究，从而推出更好更多的假肢产品。”
面对假肢矫形技师短缺问题，专家建议按国家职业标准和社会需求培养人才，并根据产业需求共同建立和规范我国假肢矫形工程教育的人才培养标准，同时发挥教育引领产业未来发展的作用，共同提高人才培养质量。
政策方面，孙小军认为，国家在这方面要提供更多政策支持。中高端假肢的负担比较重，可以在政策上给予优惠，让更多人能买得起中高端假肢，为中高端假肢企业发展营造良好发展环境，形成良性循环。
实际上，为了推动假肢等康复辅助器具产业发展，近年来政策持续发力。比如民政部推动开展康复辅助器具产业国家综合创新试点、康复辅助器具社区租赁服务试点。2019年12月，国务院取消了“假肢和矫形器（辅助器具）生产装配企业资格认定”行政许可事项。民政部出台事中事后监管政策，指导各地通过信息共享、年度报告、“双随机、一公开”监管、信用监管等方式加强事中事后监管。
全国残疾人康复和专用设备标准化技术委员会也推动相关工作，截至2021年5月，制定了130个国家标准和22个行业标准，行业标准体系日益完善。中国康复辅助器具协会等行业组织则通过签订承诺书开展行业自律。
为推动我国康复辅助器具产业的发展，早在2016年，国务院就印发《关于加快发展康复辅助器具产业的若干意见》。该意见提出，要增强自主创新能力、促进产业优化升级、扩大市场有效供给、营造良好市场环境。
综合来看，推进假肢等康复辅助器具产业发展，既是一次加速跑也是一场马拉松。
来源：科技日报
3月13日，北京2022年冬残奥会闭幕，中国体育代表团位列金牌榜、奖牌榜双榜首。这是一次创造历史的盛会，也是一个展示科技助残的舞台。人们犹记得，运动员用仿生手传递火炬、用假肢完成单板滑雪的画面。
借助假肢正常生活并实现梦想的不止冬残奥会上的运动员。感动中国2021年度人物张顺东装上假肢和妻子共同奋斗踏出脱贫路，夏伯渝在69岁时借助假肢登顶珠峰，双腿截肢者艾米·穆林斯穿着手工雕刻的实木假腿站在伦敦时装展秀的舞台，大放异彩。
据中国残联相关负责人介绍，“十三五”期间，我国通过实施精准康复服务行动等，累计为1252.5万残疾人提供了包括假肢在内的辅助器具服务。目前，假肢领域有哪些新的技术成果？如何推动我国假肢产业发展？
智能动力假肢是未来趋势
假肢又称义肢，是一种康复辅助器具，指的是通过工程技术手段，为截肢者或不完全缺损的肢体专门设计和制作装配的人工假体。
最古老的假肢可追溯至3000年前，人们在古埃及一个贵族墓地中发现女性木乃伊右脚拇趾上的假脚趾——由亚麻线连接木头与皮革制成。人类不断进步，其技术硕果为假肢发展插上了翅膀。20世纪60年代，具有变革意义的组件式下肢假肢首次推出，并在全世界得到推广。70年代，一些工业发达国家推出各自的组件式假肢，完成了传统假肢产品向组件式假肢产品的过渡。80年代，大量新技术与新材料引入假肢，实现了假肢的钛合金化、碳纤维化和计算机智能化控制，这期间，还出现了智能关节和储能脚等产品。90年代后，假肢技术更加完善、产品更加丰富。
从木头、铁质类假肢，到机械式的气液压假肢，再到智能假肢，技术演进不断为假肢赋能。进入21世纪，假肢制作朝着智能化、信息化方向发展，致力于全面提高截肢者生活质量。比如，依托人工智能、脑机接口、虚拟现实、3D打印技术等一系列新兴技术，一些研究者进行了仿生假肢等产品的研发和应用。
在技术方面，智能动力假肢成为残疾人群体的新希望。2014年，国内首款智能动力小腿假肢“风行者”正式上市。这款产品由北京大学工学院智能系统与人体工程实验室主任、博士生导师王启宁领衔研发。王启宁表示，传统假肢有各种各样的问题，比如假肢关节角度、阻尼不可自主调节，只能在有限范围内转动，并且没有动力输出。王启宁认为，如果想达到“赛博格”（人类与电子机械的融合系统）这样的程度，需要依靠智能动力假肢。
对此，深圳健行仿生技术有限公司创始人兼CEO孙小军持有相同看法。他表示，目前市场上约99%的假肢都是被动式假肢，即传统假肢。2021年12月，该公司研发的智能动力假肢机器人正式量产，孙小军表示：“如果说传统的被动式假肢是马车，那么智能动力假肢可以理解为能自动驾驶的新能源车。动力假肢是一个蓝海市场，是未来的大趋势。”
国内中高端假肢产品供应不足
由于起步晚、产业基础薄弱，我国假肢产业存在发展不平衡不充分的问题。昆明医科大学相关人员调研发现，我国国产假肢和矫形器的技术含量还处在相当低的水平；国产假肢和矫形器无论在数量、质量和品种上均不能满足市场需要，与同期的国际产品相比存在较大差距。
在产量方面，据中研普华产业研究院不完全统计，目前我国约有600余家各类假肢矫形器生产装配机构，假肢年产量约6.5万件，矫形器（矫形鞋）年产量约为23万件。按产品的平均寿命为3年计算，相当于只有88.5万具假肢、矫形器（矫形鞋）在使用中。据悉，2010年年末我国残疾人总人数约8502万人，其中肢体残疾2472万人。因此国内假肢产量亟待增加。
孙小军认为，由于我国假肢领域的技术自主创新能力不强，导致产品存在短板。“例如有些假肢需要使用液压腔，液压腔要做得体积很小同时又能承受很大的压力。如果技术不成熟，液压腔质量不高，就可能出现易漏油等问题，导致假肢使用寿命缩短。”
在质量方面，我国面临中高端假肢产品短缺难题。“目前，德国的奥托博克、冰岛的奥索等企业生产的中高端假肢产品垄断国内市场，价格昂贵。如果国内用户想使用体验更好的中高端产品，则会面临选择少、负担重的困境。”孙小军表示。
在品种方面，可供选择的智能假肢产品较少。据新思界产业研究中心报告，目前国内智能假肢市场规模较小，智能假肢生产企业数量少，市场供给缺口大，供给明显不足。
假肢后续服务保障也存在一些藩篱。河南省康复辅具技术中心高级工程师王磊与河南省标准研究院高级工程师郭敬东分析指出，过去简单的测量、制作、组装完成即交货的模式，没有根据使用者的情况进行系统必要的装配后康复功能训练，容易导致使用者走路姿态异常、发生皮肤破损等问题。而康复辅具配置机构进行假肢装配后的康复训练，往往仅凭工作人员的经验，训练手段较单一，内容也较简单。
对此，专家表示，我国确实缺乏假肢矫形技师。湖南佳满假肢矫形技术开发有限公司首席假肢技师黄河称，每个肢残人士的情况都不同，假肢需要纯手工制作，所以对假肢制作技师的要求也很高。孙小军表示，从整体来看，我国假肢技师尤其是高级假肢技师的人才队伍比较缺乏，培养这方面人才的机构也较少。
以技术为抓手推动假肢产业发展
如何推动假肢行业发展？
孙小军强调，为了打造中高端假肢产品，一定要加大技术自主研发力度，整合学科资源。“假肢行业涉及多学科，特别是中高端假肢制造涉及到机电一体化、软件算法、生物力学、人体工学等交叉学科。所以，需要更多拥有交叉学科资源的企业或科研院所来做这方面的研究，从而推出更好更多的假肢产品。”
面对假肢矫形技师短缺问题，专家建议按国家职业标准和社会需求培养人才，并根据产业需求共同建立和规范我国假肢矫形工程教育的人才培养标准，同时发挥教育引领产业未来发展的作用，共同提高人才培养质量。
政策方面，孙小军认为，国家在这方面要提供更多政策支持。中高端假肢的负担比较重，可以在政策上给予优惠，让更多人能买得起中高端假肢，为中高端假肢企业发展营造良好发展环境，形成良性循环。
实际上，为了推动假肢等康复辅助器具产业发展，近年来政策持续发力。比如民政部推动开展康复辅助器具产业国家综合创新试点、康复辅助器具社区租赁服务试点。2019年12月，国务院取消了“假肢和矫形器（辅助器具）生产装配企业资格认定”行政许可事项。民政部出台事中事后监管政策，指导各地通过信息共享、年度报告、“双随机、一公开”监管、信用监管等方式加强事中事后监管。
全国残疾人康复和专用设备标准化技术委员会也推动相关工作，截至2021年5月，制定了130个国家标准和22个行业标准，行业标准体系日益完善。中国康复辅助器具协会等行业组织则通过签订承诺书开展行业自律。
为推动我国康复辅助器具产业的发展，早在2016年，国务院就印发《关于加快发展康复辅助器具产业的若干意见》。该意见提出，要增强自主创新能力、促进产业优化升级、扩大市场有效供给、营造良好市场环境。
综合来看，推进假肢等康复辅助器具产业发展，既是一次加速跑也是一场马拉松。
来源：科技日报
【公告：征求意见！关于调整2022年宜兴市城区小学、初中招生入学政策】
《关于调整2022年宜兴市城区小学、初中招生入学政策和调整宜兴市城区初中布局的意见（征求意见稿）》公开征求意见的公告
为全面贯彻《中华人民共和国义务教育法》，严格落实国家教育部和省教育厅相关招生工作指导意见，刚性实施我市义务教育学校布点规划，有效化解城区大规模学校招生压力，切实保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利，全面提升我市义务教育优质均衡发展水平，市教育局在认真调研的基础上，起草了《关于调整2022年宜兴市城区小学、初中招生入学政策和调整宜兴市城区初中布局的意见（征求意见稿）》。现将征求意见稿全文公布，有关单位和各界人士如有意见、建议，请于2022年4月16日前通过以下方式提出：
1.电话反馈：87960830（初中）、87970058（小学）、87981642、87073326（环科园）；
2.电子邮箱反馈：yxjypjk@163.com，请注明“意见反馈”字样。
宜兴市教育局
2022年3月17日
关于调整2022年宜兴市城区小学、初中招生入学政策和调整宜兴市城区初中布局的意见（征求意见稿）
为全面贯彻《中华人民共和国义务教育法》，严格落实国家教育部和省教育厅相关招生工作指导意见，刚性实施我市义务教育学校布点规划，有效化解城区大规模学校招生压力，切实保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利，全面提升我市义务教育优质均衡发展水平，决定对我市2022年城区小学、初中招生入学政策和城区初中布局作如下调整。
一、调整城区小学和初中招生批次与条件
1.第一批次
（1）适用范围：城区所有小学和初中。
（2）招生办法：报名信息登记，材料经审核通过后录取。
（3）登记条件：适龄儿童、少年具有城区小学（初中）施教区（见附表，下同）正式户籍（关于户籍的说明见后，下同），并且符合下列情况之一的：
①适龄儿童、少年户籍与父母（含父母一方）或其他法定监护人的房产（关于房产的说明见后，下同）相符，按所属施教区对应学校入学。
②适龄儿童、少年父母（含父母一方）或其他法定监护人的房产在城区，但户籍与房产不相符，到父母（含父母一方）或其他法定监护人的房产所在地所属施教区对应学校入学。
③适龄儿童、少年父母在城区无独立房产（以市民中心提供凭证为准，下同），但有共有房产（指父母与直系上一辈共有，原则上父母合计房产份额不低于总额的30%，下同）的，可以到共有房产所属施教区对应学校入学。
④使用直系祖辈（含外祖父母辈，下同）房产入学的，应同时具备以下三个条件：一是适龄儿童、少年父母在城区确无房产；二是适龄儿童、少年随父母（或父母一方）在直系祖辈处落户；三是孩子随父母与直系祖辈实际居住在一起（需提供相关证明）。到直系祖辈的房产所在地所属施教区对应学校入学。
⑤符合下列五种情况之一的，按相关规定正常办理入学：（一）父母离异或适龄儿童、少年为孤儿，户籍随法定监护人在施教区；（二）适龄儿童、少年的父母双方均为非施教区户籍的现役军人（含武警）或长期因公出国（境）、长期支援边疆建设者，适龄儿童、少年为施教区单立户籍，或投靠亲属在施教区落户；（三）在城区集体户籍的子女入学（需提供适龄儿童、少年父母在城区无房产证明），根据其实际居住地，按照相对就近原则在常住地施教区学校入学；（四）城市重点工程项目的被拆迁户子女入学，凭拆迁安置的相关手续，自主选择户籍所在地或安置房所在地施教区的学校就读；（五）引进的高层次优秀人才子女入学，凭市委组织部颁发的《陶都英才卡》，按就近入学原则，由教育局安排到相应的学校就读。
注：适龄儿童、少年具有城区小学（初中）施教区正式户籍（父母一方或其他法定监护人为户主）,并且父母或其他法定监护人长期租住在城区，确无房产的。经学校审核后，报教育局统筹安排。
2.第二批次
（1）适用范围：第一批次录取结束后，仍有空余学位的城区小学和初中。
（2）招生办法: 在第一批次招生结束后仍有空余学位的情况下，学校再进行第二批次登记。材料审核通过后，如登记人数未达空余学位数的则全部录取；如登记人数超出空余学位数的，则采用实名摇号的方式录取。
（3）登记条件：符合下列情况之一。
①适龄儿童、少年父母（含父母一方）或其他法定监护人在城区有独立房产并实际居住。
②同时符合下列四个条件的外来务工人员子女:（一）父母在施教区取得居住证至少满2周年；（二）父母（含父母一方）与城区用人单位签订一年及以上劳动合同或自己取得在宜兴的工商营业执照;（三）父母按规定在本市持续缴纳基本社会保险一周年以上（自查验日往前追溯1年，中间无中断，补缴无效）;（四）在户籍所在地没有监护条件的。
3.第三批次
（1）适用范围：第二批次录取结束后，仍有空余学位的城区（含毗邻区域）小学和初中。
（2）招生办法：在第二批次招生结束后仍有空余学位的情况下，再进行第三批次登记。材料审核通过的，由教育局统筹安排。
（3）登记条件：符合下列情况之一。
①因学校第一批次招生结束学位已满，未能登记的符合第二批次招生条件的适龄儿童、少年；
②参加第二批次摇号后未能录取的适龄儿童、少年；
③同时符合下列四个条件的外来务工人员子女：（一）父母在城区施教区取得居住证半年以上；（二）父母（含父母一方）与城区用人单位签订一年及以上劳动合同或自己取得在宜兴的工商营业执照；（三）父母按规定在本市持续缴纳基本社会保险6个月以上（自查验日往前追溯6个月，中间无中断，补缴无效）；（四）在户籍所在地没有监护条件的。
二、调整城区小学和初中招生时间
城区小学招生工作拟定于5月下旬开始，具体要求详见后续发布的《宜兴市2022年小学招生入学工作意见》。
城区初中招生工作拟定于6月下旬开始，具体要求详见后续发布的《宜兴市2022年初中招生入学工作意见》。
附：宜兴市城区小学施教区划分方案
1.实验小学：袁桥社区、下漳社区（阳羡东路以北）和枫隐社区（阳羡东路以北）。
2.学府路实验小学：城东社区，城东村、王婆村，钱墅人家、新源城市花园、景湖人家（庆源大道以南、唐芳路以西）。
3.东氿小学：长新社区、下漳社区（阳羡东路以南）和枫隐社区（阳羡东路以南）。
4.城中实验小学：民主社区、和平社区（除茶西新村）、城南社区（迎宾路以北）。
5.城南实验小学：文峰社区、碓坊社区、东山社区（华兴路以西），岳堤社区中的富丽花园、教工小区、夏圩小区，南郊花园、龙背山庄、谢桥新村。
6.第二实验小学：荆东、溪隐、沧浦、蠡河4个社区，东山社区（华兴路以东），溪隐府，东山、南园2个村。
7.荆溪小学：荆溪、土城、城南（迎宾路以南）、岳堤（除富丽花园、教工小区、夏圩小区）4个社区，和平社区中的茶西新村，茶东社区中的新茶东花园、茶东新村。
8.城北小学：大同、新华（仓桥河以西）、北虹、宜北4个社区，宜北村。
9.阳羡小学：阳羡、新华（仓桥河以东）、东虹、宝塔4个社区及宝塔村、东虹村，茶东社区中的常胜新村、杏花新村。
10.东域小学：宝东、唐公2个社区及碧云花园。
11.陶城小学：阳泉、曲坊2个社区。城北社区中氵九滨大道以东区域，巷头社区。
12.湖滨实验学校：徐坝、谈家干2个社区，城北社区中团 氵九花园、金三角小区。
13.环科园小学：绿园、南河、铜峰、南岳、谢桥、氵九南、梅园、新业8个社区。
14.城西小学：周边社区。
三、城区初中布局和学校施教区调整方案
（一）调整初中布局
1.宜兴市实验中学分成三所具有独立法人的新学校，施教区重新调整，原实验中学北校区命名为宜兴市教育路实验中学（暂定），原实验中学南校区命名为宜兴市龙潭路实验中学（暂定），原铜峰中学校区命名为宜兴市龙池路实验中学（暂定）。此三校组建宜兴市实验中学教育集团。
2.宜兴外国语学校分成两所具有独立法人的新学校，施教区重新调整，原外国语学校西校区命名为宜兴市荆溪路外国语学校（暂定），原外国语学校东校区命名为宜兴市阳泉路外国语学校（暂定），两校组建宜兴市外国语学校教育集团。
（二）学校学生和教师安排
1.按“老生老办法、新生新办法”原则进行拆分。原宜兴市实验中学和宜兴外国语学校在校新初二、新初三学生按原模式进行办学，直至毕业，不进行拆分。2022年秋学期起，以上5所学校依照2022年划分并优化调整的施教区统一步调、各自独立招收初一新生。2022年秋学期，宜兴市龙潭路实验中学招收的初一新生在宜兴市教育路实验中学过渡就学一年，2023年秋学期，回到宜兴市龙潭路实验中学就学。2022年秋学期，宜兴市阳泉路外国语学校招收的初一新生在宜兴市荆溪路外国语学校过渡就学一年，2023年秋学期，回到宜兴市阳泉路外国语学校就学。2022年秋学期，宜兴市龙池路实验中学开始招收初一新生。
2.独立建制的宜兴市教育路实验中学、宜兴市龙池路实验中学、宜兴市荆溪路外国语学校，从2022年秋学期起，逐年招收初一新生，三年形成完整建制。
3.按照公平、公正、透明的原则，结合各校办学规模将原学校教师进行均衡分配。新初一教师由教育集团新任初一教师均衡分成3份，电脑派位（公证处监督摇号）确定每一份隶属校区，即把实验中学教育集团新任初一教师分成3份，宜兴市龙潭路实验中学、宜兴市教育路实验中学、宜兴市龙池路实验中学各占1份；把外国语学校教育集团新任初一教师分成3份，宜兴市荆溪路外国语学校占1份，宜兴市阳泉路外国语学校占2份。2023年和2024年按同样方法实施，三年内完成教师的均衡调配工作。学校领导班子由教育局统筹均衡调配。
4.东氿中学建成投用后，对宜兴市阳泉路外国语学校进行第二次拆分，全面完成两所超大规模学校的拆分工作。
（三）调整初中学校施教区
1.宜兴市教育路实验中学：岳堤、民主、土城、荆溪、城南、碓坊、荆东、茶东、和平9个社区。
2.宜兴市龙潭路实验中学：文峰、溪隐、东山、沧浦、蠡河5个社区，谢桥社区中的南郊花园、龙背山庄、谢桥新村，东山村、南园村2个村。
3.宜兴市龙池路实验中学：绿园、氿南、谢桥、梅园、铜峰、南河、南岳、新业8个社区。
4.宜兴市荆溪路外国语学校：阳泉、宝塔、新华、阳羡、北虹、东虹、大同、宜北8个社区。
5.宜兴市阳泉路外国语学校：曲坊、长新、下漳、宝东、唐公、袁桥、枫隐、城东 8个社区，城东村、花圩村、东梅村、东郊村，东郊一期、东郊二期，钱墅人家（仅限原户口在城区的经济适用房户）。
6.宜兴市树人中学：城北、巷头、徐坝、谈家干、广汇5个社区。轸村、徐坝村、边庄村、文庄村、东梅村、花圩村、杏里村拆迁至广汇社区的，徐坝村、轸村拆迁至徐坝、谈家干社区的。
说明：
1.户籍：适龄儿童、少年户籍应与父母（含父母一方）或其他法定监护人相同。
2.房产：必须同时符合以下3个条件：（1）有合法产权证的；（2）属住宅性质的；（3）实际居住的（具体指交房、装修并配备生活设施、有正常的水电燃气消费清单，接受入户调查属实）。
3.上述小学、初中招生政策的调整仅针对城区公办学校，有关民办学校招生政策详见后续发布的《宜兴市2022年小学、初中招生入学工作意见》。
4.2023年起，实行施教区房产学位年限制度。同一住房地址自登记入学之年起，小学6年内、初中3年内只提供本户家庭一个入学学位（多胎子女除外）。即每套住房只能有一个家庭的子女在所属施教区公办中小学接受义务教育，该家庭的子女在小学或初中未毕业前，即使将房屋产权变更，该房产也不能作为新的房屋产权人子女在施教区入学和转学的条件。
本意见解释权在宜兴市教育局。
#2022年宜兴市城区小学初中招生入学政策# l#宜兴教育局公开征求意见#
《关于调整2022年宜兴市城区小学、初中招生入学政策和调整宜兴市城区初中布局的意见（征求意见稿）》公开征求意见的公告
为全面贯彻《中华人民共和国义务教育法》，严格落实国家教育部和省教育厅相关招生工作指导意见，刚性实施我市义务教育学校布点规划，有效化解城区大规模学校招生压力，切实保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利，全面提升我市义务教育优质均衡发展水平，市教育局在认真调研的基础上，起草了《关于调整2022年宜兴市城区小学、初中招生入学政策和调整宜兴市城区初中布局的意见（征求意见稿）》。现将征求意见稿全文公布，有关单位和各界人士如有意见、建议，请于2022年4月16日前通过以下方式提出：
1.电话反馈：87960830（初中）、87970058（小学）、87981642、87073326（环科园）；
2.电子邮箱反馈：yxjypjk@163.com，请注明“意见反馈”字样。
宜兴市教育局
2022年3月17日
关于调整2022年宜兴市城区小学、初中招生入学政策和调整宜兴市城区初中布局的意见（征求意见稿）
为全面贯彻《中华人民共和国义务教育法》，严格落实国家教育部和省教育厅相关招生工作指导意见，刚性实施我市义务教育学校布点规划，有效化解城区大规模学校招生压力，切实保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利，全面提升我市义务教育优质均衡发展水平，决定对我市2022年城区小学、初中招生入学政策和城区初中布局作如下调整。
一、调整城区小学和初中招生批次与条件
1.第一批次
（1）适用范围：城区所有小学和初中。
（2）招生办法：报名信息登记，材料经审核通过后录取。
（3）登记条件：适龄儿童、少年具有城区小学（初中）施教区（见附表，下同）正式户籍（关于户籍的说明见后，下同），并且符合下列情况之一的：
①适龄儿童、少年户籍与父母（含父母一方）或其他法定监护人的房产（关于房产的说明见后，下同）相符，按所属施教区对应学校入学。
②适龄儿童、少年父母（含父母一方）或其他法定监护人的房产在城区，但户籍与房产不相符，到父母（含父母一方）或其他法定监护人的房产所在地所属施教区对应学校入学。
③适龄儿童、少年父母在城区无独立房产（以市民中心提供凭证为准，下同），但有共有房产（指父母与直系上一辈共有，原则上父母合计房产份额不低于总额的30%，下同）的，可以到共有房产所属施教区对应学校入学。
④使用直系祖辈（含外祖父母辈，下同）房产入学的，应同时具备以下三个条件：一是适龄儿童、少年父母在城区确无房产；二是适龄儿童、少年随父母（或父母一方）在直系祖辈处落户；三是孩子随父母与直系祖辈实际居住在一起（需提供相关证明）。到直系祖辈的房产所在地所属施教区对应学校入学。
⑤符合下列五种情况之一的，按相关规定正常办理入学：（一）父母离异或适龄儿童、少年为孤儿，户籍随法定监护人在施教区；（二）适龄儿童、少年的父母双方均为非施教区户籍的现役军人（含武警）或长期因公出国（境）、长期支援边疆建设者，适龄儿童、少年为施教区单立户籍，或投靠亲属在施教区落户；（三）在城区集体户籍的子女入学（需提供适龄儿童、少年父母在城区无房产证明），根据其实际居住地，按照相对就近原则在常住地施教区学校入学；（四）城市重点工程项目的被拆迁户子女入学，凭拆迁安置的相关手续，自主选择户籍所在地或安置房所在地施教区的学校就读；（五）引进的高层次优秀人才子女入学，凭市委组织部颁发的《陶都英才卡》，按就近入学原则，由教育局安排到相应的学校就读。
注：适龄儿童、少年具有城区小学（初中）施教区正式户籍（父母一方或其他法定监护人为户主）,并且父母或其他法定监护人长期租住在城区，确无房产的。经学校审核后，报教育局统筹安排。
2.第二批次
（1）适用范围：第一批次录取结束后，仍有空余学位的城区小学和初中。
（2）招生办法: 在第一批次招生结束后仍有空余学位的情况下，学校再进行第二批次登记。材料审核通过后，如登记人数未达空余学位数的则全部录取；如登记人数超出空余学位数的，则采用实名摇号的方式录取。
（3）登记条件：符合下列情况之一。
①适龄儿童、少年父母（含父母一方）或其他法定监护人在城区有独立房产并实际居住。
②同时符合下列四个条件的外来务工人员子女:（一）父母在施教区取得居住证至少满2周年；（二）父母（含父母一方）与城区用人单位签订一年及以上劳动合同或自己取得在宜兴的工商营业执照;（三）父母按规定在本市持续缴纳基本社会保险一周年以上（自查验日往前追溯1年，中间无中断，补缴无效）;（四）在户籍所在地没有监护条件的。
3.第三批次
（1）适用范围：第二批次录取结束后，仍有空余学位的城区（含毗邻区域）小学和初中。
（2）招生办法：在第二批次招生结束后仍有空余学位的情况下，再进行第三批次登记。材料审核通过的，由教育局统筹安排。
（3）登记条件：符合下列情况之一。
①因学校第一批次招生结束学位已满，未能登记的符合第二批次招生条件的适龄儿童、少年；
②参加第二批次摇号后未能录取的适龄儿童、少年；
③同时符合下列四个条件的外来务工人员子女：（一）父母在城区施教区取得居住证半年以上；（二）父母（含父母一方）与城区用人单位签订一年及以上劳动合同或自己取得在宜兴的工商营业执照；（三）父母按规定在本市持续缴纳基本社会保险6个月以上（自查验日往前追溯6个月，中间无中断，补缴无效）；（四）在户籍所在地没有监护条件的。
二、调整城区小学和初中招生时间
城区小学招生工作拟定于5月下旬开始，具体要求详见后续发布的《宜兴市2022年小学招生入学工作意见》。
城区初中招生工作拟定于6月下旬开始，具体要求详见后续发布的《宜兴市2022年初中招生入学工作意见》。
附：宜兴市城区小学施教区划分方案
1.实验小学：袁桥社区、下漳社区（阳羡东路以北）和枫隐社区（阳羡东路以北）。
2.学府路实验小学：城东社区，城东村、王婆村，钱墅人家、新源城市花园、景湖人家（庆源大道以南、唐芳路以西）。
3.东氿小学：长新社区、下漳社区（阳羡东路以南）和枫隐社区（阳羡东路以南）。
4.城中实验小学：民主社区、和平社区（除茶西新村）、城南社区（迎宾路以北）。
5.城南实验小学：文峰社区、碓坊社区、东山社区（华兴路以西），岳堤社区中的富丽花园、教工小区、夏圩小区，南郊花园、龙背山庄、谢桥新村。
6.第二实验小学：荆东、溪隐、沧浦、蠡河4个社区，东山社区（华兴路以东），溪隐府，东山、南园2个村。
7.荆溪小学：荆溪、土城、城南（迎宾路以南）、岳堤（除富丽花园、教工小区、夏圩小区）4个社区，和平社区中的茶西新村，茶东社区中的新茶东花园、茶东新村。
8.城北小学：大同、新华（仓桥河以西）、北虹、宜北4个社区，宜北村。
9.阳羡小学：阳羡、新华（仓桥河以东）、东虹、宝塔4个社区及宝塔村、东虹村，茶东社区中的常胜新村、杏花新村。
10.东域小学：宝东、唐公2个社区及碧云花园。
11.陶城小学：阳泉、曲坊2个社区。城北社区中氵九滨大道以东区域，巷头社区。
12.湖滨实验学校：徐坝、谈家干2个社区，城北社区中团 氵九花园、金三角小区。
13.环科园小学：绿园、南河、铜峰、南岳、谢桥、氵九南、梅园、新业8个社区。
14.城西小学：周边社区。
三、城区初中布局和学校施教区调整方案
（一）调整初中布局
1.宜兴市实验中学分成三所具有独立法人的新学校，施教区重新调整，原实验中学北校区命名为宜兴市教育路实验中学（暂定），原实验中学南校区命名为宜兴市龙潭路实验中学（暂定），原铜峰中学校区命名为宜兴市龙池路实验中学（暂定）。此三校组建宜兴市实验中学教育集团。
2.宜兴外国语学校分成两所具有独立法人的新学校，施教区重新调整，原外国语学校西校区命名为宜兴市荆溪路外国语学校（暂定），原外国语学校东校区命名为宜兴市阳泉路外国语学校（暂定），两校组建宜兴市外国语学校教育集团。
（二）学校学生和教师安排
1.按“老生老办法、新生新办法”原则进行拆分。原宜兴市实验中学和宜兴外国语学校在校新初二、新初三学生按原模式进行办学，直至毕业，不进行拆分。2022年秋学期起，以上5所学校依照2022年划分并优化调整的施教区统一步调、各自独立招收初一新生。2022年秋学期，宜兴市龙潭路实验中学招收的初一新生在宜兴市教育路实验中学过渡就学一年，2023年秋学期，回到宜兴市龙潭路实验中学就学。2022年秋学期，宜兴市阳泉路外国语学校招收的初一新生在宜兴市荆溪路外国语学校过渡就学一年，2023年秋学期，回到宜兴市阳泉路外国语学校就学。2022年秋学期，宜兴市龙池路实验中学开始招收初一新生。
2.独立建制的宜兴市教育路实验中学、宜兴市龙池路实验中学、宜兴市荆溪路外国语学校，从2022年秋学期起，逐年招收初一新生，三年形成完整建制。
3.按照公平、公正、透明的原则，结合各校办学规模将原学校教师进行均衡分配。新初一教师由教育集团新任初一教师均衡分成3份，电脑派位（公证处监督摇号）确定每一份隶属校区，即把实验中学教育集团新任初一教师分成3份，宜兴市龙潭路实验中学、宜兴市教育路实验中学、宜兴市龙池路实验中学各占1份；把外国语学校教育集团新任初一教师分成3份，宜兴市荆溪路外国语学校占1份，宜兴市阳泉路外国语学校占2份。2023年和2024年按同样方法实施，三年内完成教师的均衡调配工作。学校领导班子由教育局统筹均衡调配。
4.东氿中学建成投用后，对宜兴市阳泉路外国语学校进行第二次拆分，全面完成两所超大规模学校的拆分工作。
（三）调整初中学校施教区
1.宜兴市教育路实验中学：岳堤、民主、土城、荆溪、城南、碓坊、荆东、茶东、和平9个社区。
2.宜兴市龙潭路实验中学：文峰、溪隐、东山、沧浦、蠡河5个社区，谢桥社区中的南郊花园、龙背山庄、谢桥新村，东山村、南园村2个村。
3.宜兴市龙池路实验中学：绿园、氿南、谢桥、梅园、铜峰、南河、南岳、新业8个社区。
4.宜兴市荆溪路外国语学校：阳泉、宝塔、新华、阳羡、北虹、东虹、大同、宜北8个社区。
5.宜兴市阳泉路外国语学校：曲坊、长新、下漳、宝东、唐公、袁桥、枫隐、城东 8个社区，城东村、花圩村、东梅村、东郊村，东郊一期、东郊二期，钱墅人家（仅限原户口在城区的经济适用房户）。
6.宜兴市树人中学：城北、巷头、徐坝、谈家干、广汇5个社区。轸村、徐坝村、边庄村、文庄村、东梅村、花圩村、杏里村拆迁至广汇社区的，徐坝村、轸村拆迁至徐坝、谈家干社区的。
说明：
1.户籍：适龄儿童、少年户籍应与父母（含父母一方）或其他法定监护人相同。
2.房产：必须同时符合以下3个条件：（1）有合法产权证的；（2）属住宅性质的；（3）实际居住的（具体指交房、装修并配备生活设施、有正常的水电燃气消费清单，接受入户调查属实）。
3.上述小学、初中招生政策的调整仅针对城区公办学校，有关民办学校招生政策详见后续发布的《宜兴市2022年小学、初中招生入学工作意见》。
4.2023年起，实行施教区房产学位年限制度。同一住房地址自登记入学之年起，小学6年内、初中3年内只提供本户家庭一个入学学位（多胎子女除外）。即每套住房只能有一个家庭的子女在所属施教区公办中小学接受义务教育，该家庭的子女在小学或初中未毕业前，即使将房屋产权变更，该房产也不能作为新的房屋产权人子女在施教区入学和转学的条件。
本意见解释权在宜兴市教育局。
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#喜迎二十大 辽宁在行动# #美好辽宁欢迎您# #文明抚顺# #点亮东洲 创城有我##魅力东洲# 东洲区：真抓实干上项目 奏响发展“春之歌”
东洲大地，春潮涌动。连日来，记者走进东洲区，机关、企业、项目现场，不同的风景，却是同样的忙碌场面；主要负责同志、普通工作人员，不同的岗位，却是同样的无悔付出；年轻人、老同志，不同的年华，却是同样书写奉献情怀。
今年以来，市委、市政府就加强安全生产、推动经济发展、提升城区品质等方面的工作提出要求。东洲区以上率下抓落实，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感立即行动起来，掀起“转作风、优环境、抓落实”热潮，坚持“三区”战略，聚焦“四路两河”，打造“四个”东洲，坚定信心、迎难而上，抢抓机遇、苦干实干。一季度，东洲区固定资产投资预计完成3.6亿元，同比增长92%，产业类项目预计完成投资2.9亿元，占全区固定资产投资的80.56%；全区预计开复工500万元以上项目71个，其中开复工亿元以上项目14个；3月完成新入统计项目15个，总投资7.02亿元。高质量发展的“春之歌”已经奏响。
园区是高质量发展的主战场。3月4日，区委书记张玉良在高新区召开调度会议，抓紧推进兰山乡城中村土地动迁工作。“拓展园区发展空间，增强园区项目承载力和吸引力，需要土地资源有力支撑，我们要依法依规做好前期工作，按照轻重缓急一体推进。”张玉良告诉记者，目前，由东洲区和高新区主要领导组成的推进专班正在有序开展相关工作，区级领导对六个片区分组包片，力争最大限度实现高新区土地资源高效优配，为谋划新增更多精细化工和化工新材料项目，建设千亿级国家新型石化产业转型引领区、国家资源型城市转型标杆区奠定基础。
辽宁鑫星新材料有限公司年产5.5万吨特种蜡项目的生产原料主要依靠石化公司，去年冬天，企业克服了暴雪带来的施工困难，如今迎来了项目建设新进展。“目前，我们已经完成了土建主体、道路排水等，设备安装也接近尾声，正在进行设备调试，预计4月试生产。”项目负责人张广威告诉记者，项目进度是在市、区领导和高新区管委会的支持下赶出来的，“各级领导和有关部门负责人经常深入企业、召开协调会议，随时随地帮助企业解决问题，我们对下步生产很有信心。”
东洲区牢固树立项目为王理念，今年确定了86个重点项目，15个强力推进项目。区长赵效飞利用每个周末时间召开项目调度会议，直奔项目问题，坚持问题导向，研究解决办法。15个强力推进项目均设立了项目专班，86个项目都由副区级以上领导带头包保，并在企业设立管家和企业秘书配套服务制度。
记者走进区发改局局长边春生的办公室，1至2月份项目建设分析报告、重点项目推进清单等材料铺满了桌面，边春生和副局长王聪敏还在核对着每个经济指标和项目进展情况。他们介绍，东洲区在优化产业结构上做文章，聚焦补齐产业短板，加快第三产业发展步伐，当前，紫花岭景区升级改造工程已完成开发立项，正在修改设计报告；通航机场项目成立了推进专班，已完成编制选址报告、选址阶段飞行程序、飞机性能报告的招投标工作，东洲区项目发展将更有后劲，更可持续。
在抚顺高新区中间相沥青碳纤维材料产业创新创业平台的纺丝车间里，一束束被称为“黑色黄金”的碳纤维从喷丝板挤出，纤柔的纤维被拉伸到百米长，汇聚到一起，比钢铁力度还强。春节前，记者到这里采访时，平台还在开展高导热纤维生产装置建设工作。“如今我们已打通全流程工艺，正在进行高导热纤维生产线试运行。我们通过结构表征、工艺改造等一系列技术工作的实施，使产品导热、导电、模量等性能进一步提升，并开发出多种形态产品。”复合材料工程技术中心主任姚远介绍，近期，高新区经发局、科技局等部门来到诺科公司，了解公司中间相沥青基碳纤维项目研发建设等进展情况，并在相关产业及行业政策上进行指导帮助，他们对下步工作充满期待。
打造优质软环境，才能铸就发展硬实力。在东洲区机关1号楼的LED电子屏幕上，滚动的大字赫然入目：“全力打造廉洁高效的政务环境、公平有序的市场环境、宽松透明的政策环境……”时刻提醒着经过这里的东洲人每天该做什么。
记者于3月11日中午走进东洲区公共行政服务中心大厅，一楼二楼都有许多没午休的工作人员正在办理业务。“一二月份，东洲区新增市场主体201户，目前，我们严格执行一日办理、首问负责、计时办理制度，已经实现了百分百电子化审批。”东洲区市场监管局行政审批窗口负责人李立新说。
为进一步深化“放管服”改革，提升营商环境整体水平，今年以来，张玉良对公共行政服务中心大厅的所有负责人、部门领导进行约谈，就进一步提升办事效率、业务水平、服务态度等问题提出要求，并随时采取“四不两直”方式深入服务中心大厅。
营商环境建设局局长赵玉睿介绍，近期，服务中心大厅的审批服务效能进一步提升，他们全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”和“一网、一门、一次”改革，进一步完善“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式，还将设立“局长接待日”，加速推进政府服务大厅升级改造和乡街政务服务大厅、村（社区）便民综合服务站建设，逐步构建“横向整合、纵向到底、上下联动、运行高效”的政务服务体系，积极探索全程代办、异地办理新模式，最终实现“办千件事、进一扇门”。
上级有号令，东洲有行动。高新区壮大完善应急队伍工作正在推进中，将在提升应急管理水平、应对处置各类隐患事故等方面工作上深下功夫；东洲区把重点项目建设作为支撑经济增长的重要抓手，主要领导齐抓共管、协同发力，既当“指挥员”又当“战斗员”，深入一线调研，解决制约企业和项目发展的实际问题，目前，东洲区企业复工率达95.7%。
基础设施、环境整治是老城区的短板和难点，带着如何加强环境整治、因地制宜做好留白留璞增绿、提升城区品质问题，记者来到区城乡建设管理局，副局长杨恭敬与地质单位忙完佳源桥、佳源路的钻探工作后，才匆匆赶回来。“为了缓解东洲大街交通压力，方便百姓出行，东洲区政府预计投资2000万元，建设佳源桥、佳源路，目前正在同步开展可行性研究报告的制定和设计工作，力争今年启动建设工作。”杨恭敬介绍，东洲区投入29.8万元购买的1000个新垃圾桶已分布在城区的大街小巷、计划投资2600万元的湿地公园景观绿化提升改造计划将于今年6月竣工。他们将在留白留璞增绿上下功夫，本着“勤俭节约、适地适树、能补尽补、见缝插绿”的原则，加强闲置裸露土地治理、提升城市绿化管护水准，营造良好生态环境，营造张弛有度的植物空间，让城区“春有花、夏有荫、秋有色、冬有青”。
其身正，不令则行。在东洲区于3月5日启动的“点亮东洲 文明行动”活动中，张玉良、赵效飞等主要负责同志带头走上河口桥等，擦拭栏杆、清理环境卫生，广大机关干部、“百姓雷锋”、“东洲榜样”、各行业典型、志愿服务团队、少先队员代表纷纷表示要以文明行为来引领和推动东洲区文明风尚。
每一名东洲干部都拼在一线、干在一线，东洲区从上到下、干事创业的氛围日益浓厚。杨恭敬今年59岁，自参加工作以来几乎没休过假，他语重心长地对记者说，东洲人在干、要干的事儿太多了，唯有踔厉奋发、笃行不怠，善作善成、久久为功，以行动推动经济社会发展，靠实干走出高质量发展新路。
东洲大地，春潮涌动。连日来，记者走进东洲区，机关、企业、项目现场，不同的风景，却是同样的忙碌场面；主要负责同志、普通工作人员，不同的岗位，却是同样的无悔付出；年轻人、老同志，不同的年华，却是同样书写奉献情怀。
今年以来，市委、市政府就加强安全生产、推动经济发展、提升城区品质等方面的工作提出要求。东洲区以上率下抓落实，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感立即行动起来，掀起“转作风、优环境、抓落实”热潮，坚持“三区”战略，聚焦“四路两河”，打造“四个”东洲，坚定信心、迎难而上，抢抓机遇、苦干实干。一季度，东洲区固定资产投资预计完成3.6亿元，同比增长92%，产业类项目预计完成投资2.9亿元，占全区固定资产投资的80.56%；全区预计开复工500万元以上项目71个，其中开复工亿元以上项目14个；3月完成新入统计项目15个，总投资7.02亿元。高质量发展的“春之歌”已经奏响。
园区是高质量发展的主战场。3月4日，区委书记张玉良在高新区召开调度会议，抓紧推进兰山乡城中村土地动迁工作。“拓展园区发展空间，增强园区项目承载力和吸引力，需要土地资源有力支撑，我们要依法依规做好前期工作，按照轻重缓急一体推进。”张玉良告诉记者，目前，由东洲区和高新区主要领导组成的推进专班正在有序开展相关工作，区级领导对六个片区分组包片，力争最大限度实现高新区土地资源高效优配，为谋划新增更多精细化工和化工新材料项目，建设千亿级国家新型石化产业转型引领区、国家资源型城市转型标杆区奠定基础。
辽宁鑫星新材料有限公司年产5.5万吨特种蜡项目的生产原料主要依靠石化公司，去年冬天，企业克服了暴雪带来的施工困难，如今迎来了项目建设新进展。“目前，我们已经完成了土建主体、道路排水等，设备安装也接近尾声，正在进行设备调试，预计4月试生产。”项目负责人张广威告诉记者，项目进度是在市、区领导和高新区管委会的支持下赶出来的，“各级领导和有关部门负责人经常深入企业、召开协调会议，随时随地帮助企业解决问题，我们对下步生产很有信心。”
东洲区牢固树立项目为王理念，今年确定了86个重点项目，15个强力推进项目。区长赵效飞利用每个周末时间召开项目调度会议，直奔项目问题，坚持问题导向，研究解决办法。15个强力推进项目均设立了项目专班，86个项目都由副区级以上领导带头包保，并在企业设立管家和企业秘书配套服务制度。
记者走进区发改局局长边春生的办公室，1至2月份项目建设分析报告、重点项目推进清单等材料铺满了桌面，边春生和副局长王聪敏还在核对着每个经济指标和项目进展情况。他们介绍，东洲区在优化产业结构上做文章，聚焦补齐产业短板，加快第三产业发展步伐，当前，紫花岭景区升级改造工程已完成开发立项，正在修改设计报告；通航机场项目成立了推进专班，已完成编制选址报告、选址阶段飞行程序、飞机性能报告的招投标工作，东洲区项目发展将更有后劲，更可持续。
在抚顺高新区中间相沥青碳纤维材料产业创新创业平台的纺丝车间里，一束束被称为“黑色黄金”的碳纤维从喷丝板挤出，纤柔的纤维被拉伸到百米长，汇聚到一起，比钢铁力度还强。春节前，记者到这里采访时，平台还在开展高导热纤维生产装置建设工作。“如今我们已打通全流程工艺，正在进行高导热纤维生产线试运行。我们通过结构表征、工艺改造等一系列技术工作的实施，使产品导热、导电、模量等性能进一步提升，并开发出多种形态产品。”复合材料工程技术中心主任姚远介绍，近期，高新区经发局、科技局等部门来到诺科公司，了解公司中间相沥青基碳纤维项目研发建设等进展情况，并在相关产业及行业政策上进行指导帮助，他们对下步工作充满期待。
打造优质软环境，才能铸就发展硬实力。在东洲区机关1号楼的LED电子屏幕上，滚动的大字赫然入目：“全力打造廉洁高效的政务环境、公平有序的市场环境、宽松透明的政策环境……”时刻提醒着经过这里的东洲人每天该做什么。
记者于3月11日中午走进东洲区公共行政服务中心大厅，一楼二楼都有许多没午休的工作人员正在办理业务。“一二月份，东洲区新增市场主体201户，目前，我们严格执行一日办理、首问负责、计时办理制度，已经实现了百分百电子化审批。”东洲区市场监管局行政审批窗口负责人李立新说。
为进一步深化“放管服”改革，提升营商环境整体水平，今年以来，张玉良对公共行政服务中心大厅的所有负责人、部门领导进行约谈，就进一步提升办事效率、业务水平、服务态度等问题提出要求，并随时采取“四不两直”方式深入服务中心大厅。
营商环境建设局局长赵玉睿介绍，近期，服务中心大厅的审批服务效能进一步提升，他们全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”和“一网、一门、一次”改革，进一步完善“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式，还将设立“局长接待日”，加速推进政府服务大厅升级改造和乡街政务服务大厅、村（社区）便民综合服务站建设，逐步构建“横向整合、纵向到底、上下联动、运行高效”的政务服务体系，积极探索全程代办、异地办理新模式，最终实现“办千件事、进一扇门”。
上级有号令，东洲有行动。高新区壮大完善应急队伍工作正在推进中，将在提升应急管理水平、应对处置各类隐患事故等方面工作上深下功夫；东洲区把重点项目建设作为支撑经济增长的重要抓手，主要领导齐抓共管、协同发力，既当“指挥员”又当“战斗员”，深入一线调研，解决制约企业和项目发展的实际问题，目前，东洲区企业复工率达95.7%。
基础设施、环境整治是老城区的短板和难点，带着如何加强环境整治、因地制宜做好留白留璞增绿、提升城区品质问题，记者来到区城乡建设管理局，副局长杨恭敬与地质单位忙完佳源桥、佳源路的钻探工作后，才匆匆赶回来。“为了缓解东洲大街交通压力，方便百姓出行，东洲区政府预计投资2000万元，建设佳源桥、佳源路，目前正在同步开展可行性研究报告的制定和设计工作，力争今年启动建设工作。”杨恭敬介绍，东洲区投入29.8万元购买的1000个新垃圾桶已分布在城区的大街小巷、计划投资2600万元的湿地公园景观绿化提升改造计划将于今年6月竣工。他们将在留白留璞增绿上下功夫，本着“勤俭节约、适地适树、能补尽补、见缝插绿”的原则，加强闲置裸露土地治理、提升城市绿化管护水准，营造良好生态环境，营造张弛有度的植物空间，让城区“春有花、夏有荫、秋有色、冬有青”。
其身正，不令则行。在东洲区于3月5日启动的“点亮东洲 文明行动”活动中，张玉良、赵效飞等主要负责同志带头走上河口桥等，擦拭栏杆、清理环境卫生，广大机关干部、“百姓雷锋”、“东洲榜样”、各行业典型、志愿服务团队、少先队员代表纷纷表示要以文明行为来引领和推动东洲区文明风尚。
每一名东洲干部都拼在一线、干在一线，东洲区从上到下、干事创业的氛围日益浓厚。杨恭敬今年59岁，自参加工作以来几乎没休过假，他语重心长地对记者说，东洲人在干、要干的事儿太多了，唯有踔厉奋发、笃行不怠，善作善成、久久为功，以行动推动经济社会发展，靠实干走出高质量发展新路。
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