【#专家谈#丨郭秦川：确保粮食安全需把控五个核心要素】粮食安全是国家安全的重要基础。粮食安全始终是关系我国经济发展、社会稳定、国家安全的重大战略问题。怎样在人多地少、耕地紧缺的现状下，养活占世界1/5的人口，是历史交给我们的时代命题。如何让自己的饭碗始终盛着自己的粮食，饭碗始终端在自己手里，不但要吃饱还要吃好等问题，一直以来成为国人关心、关注的焦点，吃饭问题历来不敢麻痹大意。从历史的经验和现实农业发展进程中观察粮食安全问题，需要重点把控好五个核心要素。

一、耕地是根基。耕地是解决粮食问题最基础、最基本、最核心的生产要素。没有耕地谈不上种粮。但随着经济社会的快速发展，国土资源管理各类矛盾更加显现。当前，耕地保护日益迫切。

首先，要确保18亿亩耕地红线绝对不能突破。其次，积极推进农田改造工程，努力建成10亿亩高标准良田。第三，要加快可耕土地清查整治，做好土地普查与抽查，建立耕地名录，实施土地实时督查问责。第四，加快开展闲散、零星、撂荒、建设冗余、废弃路基/场地、边岸线等土地的政策制度性整治恢复。第五，严格执行土地类别管理标准界定和额度控制，做好待建时滞清查清退。第六，客观科学合理处理好用于农民生存和生活需求的山地、坡地、湿地、牧地以及经济林地等，保生存生活的零散用地需求。

今年政府工作报告中，持续提出稳定粮食播种面积，这就需要从严从紧推进土地类别划分标准的执行弹性与强度，确保命根子规模和质量。

二、种子是核心。种子是解决我们吃什么的核心问题，也是确保粮食质量与产量的基础和关键。种子问题不但解决吃什么，还决定着能否吃饱和好坏问题。种子是粮食之基，种优则粮丰。一粒种子，关系着中国人的饭碗安全。本年度政府工作报告中，提出“加快推进种业振兴”总要求。同时，中央一号文件、政府工作报告和“十四五”规划纲要对种业发展问题作出了具体安排。这些重要论述和重大部署，充分体现了党中央、国务院对保障国家粮食安全的深刻把握，对新发展阶段确保国家粮食安全、推动农业高质量发展具有重要的指导意义。

三、人力是关键。劳动力是解决谁来种的问题。粮食生产离不开从事粮食生产与服务的人。目前我国农业现代化进程正在推进，并受经济地理条件的制约性较大，农业机械化、数字化程度并不高，依然需要大量从事农业的劳动力。同时，受人口迁移规律的影响，农村从事农事活动的人口规模在减少。但这一人口规模，弥补了就业的底线和农事活动劳动力的需求。同时，长期的农事活动积累了丰富的农事经验，成为农业的“把式”、“匠人”、“能手”。

随着粮食现代化程度提高，对农业劳动力从业能力和水平提出了更高的要求，职业农民、科技能手等需求不断增加。要种好粮食，确保粮食全周期管理高质量发展，达到预期生产力，没有劳动力是不行的。因此，要在确保农业人口规模的基础上，加大职业农民的培育，深化农技人才培养和深造，完善农业专业干部使用机制。同时，做好务农劳动力的交流，从业群体规模扩容，放宽准入农事用人性质限制，特别是离退休公务人员、自主择业和退役的军人等。提高农业科技人员增量，深化涉农职业教育机制，加快涉农高级人才和专业技术研发人才供给。

四、技术是动能。“藏粮于技”就是解决粮食产能和产值问题，就是用技术的手段、方法和途径来解决吃饱吃好。

首先，要振兴种业，解决种源“卡脖子”技术攻关，打赢种业翻身仗。其次，加大粮食产业科技投入，优化科技研发结构，推进粮食提质增效。第三，强化技术投入的针对性和区域性。要针对不同经济地理种粮类型，开展种源质量与类别攻关，为高标准农田建设提供高品质多类型种源。第四，加快农业现代化进程。巩固现有农业科技适配技术和机械化适应度，加快研制区域性不同地质土壤条件、气候环境、地理形态、水利条件、历史传承等条件下，区域性农业科技水平和能力的优化提升。做好大棚、温室、规模经营，山地、坡地、塬川、沙地等不同种植方式、地理条件下的现代农业科技适配性研发与投入。第五，推进有机种植技术深度发掘与研究。特别是针对面源管理中农药、化肥、滴剂、薄膜等农业生产化工产品质量的把关，严把产品品质。同时，加大节水、节能、绿色、品质等技术投入、研发、试验和应用。积极推进粮食物流、储备、深加工以及产业融合技术研究和推广。第六，有效把控粮食多样性比例，科学统筹协调国土资源对粮、菜、油料、畜牧、水产等布局和规模，夯实吃好的基础和条件。

五、管理是效益。稳粮就是保命。粮食收成如何，取决于管理水平。

首先，依法依规推进粮食生产安全，确保土地、种子、水利、农业基础设施、农用物资供给、财政扶持、金融支持、农企、教育培训等法规政策制度落地见效。随着经济社会进一步发展，持续健全和完善涉农制度改革，完善农事机制，以农业法、种子法、安全法、土地法、粮食流通/储备粮管理条例、粮食质量安全监管等法律法规为准绳，依法确保粮食战略性生产运行安全。

其次，集中统一，党政同责，上下一致。从中央到地方，从党委到村委，要“严格粮食安全责任考核，主产区、主销区、产销区要饭碗一起端、责任一起扛”。

第三，树立“大粮食观”，统筹协调均衡发展，分清主次，有效布局，掌控规模，国土分配合理，客观科学抓好“米袋子”、“菜篮子”、“油罐子”、“肉盘子”、“调料包”等产能和产值，形成同市场需求相适应、同资源环境承载力相匹配的现代农业生产结构和区域布局，满足国民生活需要。

第四，善于掌控两个市场和两种资源。有效掌控国内谷物自给、口粮安全，正确研判粮食产能，适度做好进出口规模和节奏。同时，有效开发国际农业资源，弥补和调节供给水平。确保物种安全，严防粮食垄断。

第五，充分做好粮食储备。我国是人口大国，吃饭问题始终是治国理政的头等大事。更加需要始终坚持底线思维，安全思考，居安思危。确保粮食生产与存储协调平衡，确保治国有底，安民有谱，应急不慌。

第六，科学合理掌控国内粮食运行价格。加强国内粮食运行价格监督监测，扎实做好涉农涉粮物资产品价格管控，严防物价传导和杠杆效应对粮食生产负面影响。同时，积极推进降低粮食生产经营成本，适度运用粮食生产激励机制。

第七，持之以恒重视粮食节约。“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦”。要从消费端控制粮食浪费，从餐饮供给量的提供上严加控制。鼓励按需按量消费，适度进行浪费惩戒。从粮食储备、存储及中转等流通领域加强管理，控制流通领域粮食损耗。颗粒归仓，应收尽收，科学合理调配好粮食收播技术。https://t.cn/A66xzwZt

【《政府工作报告》里的这些名词都是啥意思？权威解答】成都市第十七届人民代表大会第六次会议1月23日上午在锦江大礼堂开幕，成都市市长王凤朝作《政府工作报告》。读懂《政府工作报告》，这些名词必须懂。

六稳：指稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。

六保：指保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

幸福美好生活十大工程：指居民收入水平提升工程、生活成本竞争力提升工程、高品质公共服务倍增工程、城市通勤效率提升工程、城市更新和老旧小区改造提升工程、稳定公平可及营商环境建设工程、青年创新创业就业筑梦工程、生态惠民示范工程、智慧韧性安全城市建设工程、全龄友好包容社会营建工程。

“四个一”机制：指每月集中通报一批、集中调度一批、集中签约一批、集中开工一批。

八大示范性消费场景和十大特色消费新场景：八大示范性消费场景指春熙路潮购潮店群、宽窄巷子、夜游锦江、拾野自然博物馆、融创水雪世界、锦城社区综合体、梵木 Flying国际文创公园、成都影视城光影街区﹔十大特色消费新场景指亚蓉欧国家（商品)馆、西岭雪山滑雪场、老西门面街、龙泉山城市森林公园丹景台、严家弯湾、天府沸腾小镇、麓湖天府美食岛、明月国际陶艺村、花龙门社区邻里中心、蔚崃林盘公园。

双百工程：指在未上市企业中遴选出100家支柱型新经济企业及100位优秀核心人才进行培育培养。

五项制度改革：指以绩效为导向的财政预算制度改革、以效率为导向的国资经营评价制度改革、以产出为导向的土地资源配置制度改革、以利民为导向的基本公共服务清单管理和动态调整制度改革、以成长为导向的企业扶持激励制度改革。

两项改革：指乡镇行政区划和村级建制调整改革。

两场一体：指天府国际机场、双流国际机场一体化规划、一体化建设、一体化管理和一体化运营。

三绕十三射：“三绕”指成都绕城高速、成都第二绕城高速和成都都市圈环线高速;“十三射”指成乐高速、成雅高速、成名高速、蓉昌高速、成万高速、成绵高速、成巴高速、成南高速、成安渝高速、成渝高速、蓉遵高速、天府机场高速、成宜高速。

突出生态环境问题专项治理“八大行动”：指“散乱污”企业第二轮清理专项行动、噪声油烟污染专项治理行动、工地现场管理专项治理行动、农村和城乡接合部“脏乱差”专项治理行动、移动源(货车、运渣车)）专项治理行动、“黑臭”水体全域清理整治专项行动、挥发性有机物污染专项治理行动、清洁能源替代专项行动。

三城三都：指世界文创名城、世界旅游名城、世界赛事名城、国际美食之都、国际音乐之都、国际会展之都。

金角银边：指在城市建设过程中被剩余或在规划设计中被忽视的空间，主要包括高架桥下空间、腾退闲置空间、公园边角地、城市边角零碎地等，具有较大的开发利用价值。

农民工服务保障“五件实事”：指农民工充分就业稳岗、职业技能提升、市民化促进、权益保障、关爱行动五方面的服务保障工作。

“1+5”合作协议：指《落实成渝地区双城经济圈建设重大决策部署唱好“双城记”建强都市圈战略合作协议》和《共同助推西部科学城建设合作协议》《加强双核创新联动推进共建具有全国影响力科技创新中心合作协议》《共建世界级先进汽车产业集群合作协议》《共建西部金融中心合作协议》《携手共促巴蜀文化旅游走廊建设合作协议》5个重点领域合作协议。

三带：指成德临港经济产业带、成眉高新技术产业带、成资临空经济产业带。

八大类生产性服务业：指科技服务、金融服务、流通服务、信息服务、商务服务、服务贸易、人力资源服务、节能环保服务。

四港六中心：“四港”指天府航空物流港、双流航空物流港、青白江铁路物流港、蒲江铁路物流港﹔“六中心”指龙泉公路物流中心、龙泉产业物流中心、金堂铁路物流中心、新津铁路物流中心、高铁货运物流中心、简阳产业物流中心。

三大金融强基工程：指法人金融机构提能工程、上市公司提质工程、股权投资基金体系建设工程。

一核四区：“一核”指成都科学城，“四区”指新经济活力区、生命科学创新区、东部新区未来科技城和新一代信息技术创新基地。

双招双引：指招商引资、招才引智。

“4+1”工程：指长江经济带污染治理中，沿江城镇污水垃圾处理、化工污染治理、农业面源污染治理、船舶污染治理，以及尾矿

五允许一坚持：指在确保不占用消防通道、盲道和不侵占他人利益前提下，允许设置临时占道摊点摊区、允许临街店铺越门经营、允许大型商场开展占道促销、允许流动商贩贩卖经营、允许互联网租赁自行车企业扩大停放区域，坚持柔性执法和审慎包容监管。

两拆一增：指拆除公共区域的违法建筑、拆除有碍空间开放的围墙、增加城市开敞空间。

“一主两辅”基层应急力量：指以区域性中心消防站为主力、以镇(街道)应急队和村（(社区)应急分队为辅助的基层应急力量。

五个走在前列：指在学思践悟、知行合一上走在前列，在改革创新、攻坚克难上走在前列，在永葆初心、为民惠民上走在前列，在高效协同、整体联动上走在前列，在遵规守纪、严于律己上走在前列。

全自动码垛机器人是提高企业效率的利器

　　如今，工厂正慢慢地向智能化和无人化转变。机器人广泛应用于许多企业车间。码垛机器人的出现，取代了传统的人力模式，提高了工作效率，大大节约了企业的人力成本。其中，较为常见的工业机器人一-码垛机器人。
码垛机器人一般用在生产线的末端，按照既定的规则将生产线上的袋、箱、桶等物料堆放在托盘上，然后用叉车将其存放在仓库中，根据不同的产品类型和实际需要，码垛机器人可编程为M。满足各种产品的码垛要求。
码垛机器人操作范围广，在直线电机的情况下，只需要-台电机,所以功耗不是很高。-般为4~8千瓦，既节能又环保。
码垛机器人的使用提高了包装的效率，而且提高了企业的效率，降低了生产成本和劳动成本，正是由于这些优势，码垛机器人被越来越多的企业所应用，为企业创造了价值。