#城市追击-香港##香港# 【#陈茂波表示如果达不到动态清零对香港经济影响更大#】进入2022年，香港经历的第五波新冠肺炎疫情对经济造成冲击，香港特区政府财政司司长陈茂波3月23日接受中新社记者专访时表示，如果不能成功压制这个疫情、达不到「动态清零」及保持平衡，就难以跟内地恢复通关，对香港的经济影响更大。他并对疫情后经济复苏充满信心。
记者：今年初以来，第五波新冠肺炎疫情的冲击带来了高度不确定性，香港经济难以评估何时才能真正复苏。特区政府推行逆周期政策将对香港经济产生怎样的提振效应？
陈茂波：这一波的疫情对我们的经济打击很大，可以说对很多的行业都有冲击，从市面看挺萧条。
鉴于这个原因，尽管今年的财政预算案无可避免是赤字，我们还是要采取扩张性的财政政策，从多个方面采取逆周期的措施，为我们的市民纾困，给经济下行中遇到困难的中小企业提供支持，同时投放足够的资源去抗击疫情。此外也要准备好疫情以后，怎么促进经济复苏，以及比较长期的经济发展部署。
我们以组合拳的方式，从多方面帮助中小企业。为什么？因为香港有三十几万家企业，中小企业占了98%，雇佣的人占私营就业市场45%，所以我们要避免出现大面积的中小企业倒闭潮，因为那样会影响背后的就业，对社会稳定也会造成冲击。
我们从四个方面支持中小企业：第一是减低经营成本，减费减税；第二是给他提供资金周转的支持，由政府作100%担保的企业贷款计划，借贷额度从原来最多可以贷600万元（港币，下同）增长至900万元，同时立法暂缓追讨欠租，促进业主和中小企业租客找一个租金重构的方法，给中小企业有一个喘息的空间；第三方面政府会推出保就业计划，对指定行业的企业里边工资不太高的雇员，现在定在3万元（月薪）以下的，特区政府会补贴8000块一个月，为期三个月，我们估计大概有100多万的打工仔可以受惠，牵涉的资金大概300个亿；最后第四方面是消费券的第二期，我们在暑假就会推出来，连同其他的措施的话，希望到时候疫情已经压制下来，可以为私人消费市场注入动力，拉动经济比较快地恢复过来。
对个人来说，在短期纾缓措施方面，我们会分两期提供消费券1万元，头一期5000元，4月份就要发，为经济压力较大的老百姓提供一点支持，同时间通过退税减收费，还有领取政府援助的朋友多领半个月的援助。
对于失业没有收入的朋友，特区政府提供100%担保，通过银行作贷款，额度从原来工资的6个月提升到9个月，上限从8万元提高到10万元，而且基本上不收利息。
记者：特区政府这次在财政预算案中抗疫部分投入很多，金额超过以往。抗疫支出在特区政府整体支出以及香港整体经济占比怎样？
陈茂波：自疫情两年前发生后，我们总共动用的资金是6000多亿元，可以说在保护市民的生命健康安全、防控疫情、支援老百姓等，我们是尽所能去支持。但是这也说明我们一定要把疫情管控好，不然的话这些钱一直花下去也不应当。
我们现在一年特区政府的开支，比如2022至2023年度，是8000亿元左右，所以6000亿是一个很大的数了。我们现在的生产总值大约28000多亿元，所以这一支出占我们生产总值的20%多一点。非常时期，用这些非常的手段无可厚非，但是同时间我们也要警惕疫情，把疫情管控好，这样的话，这些钱省下来可以做更多更好的事情。
记者：香港第五波疫情目前单日确诊人数仍高居上万，4月初市民即将收到第一笔消费券，在疫情严峻下推行刺激经济的政策是否与现有减少外出、减少人流的防疫政策背道而驰？
陈茂波：我们考虑了。这一波疫情其实最受打击的是基层市民，很多场所关了，他们失业了，或者是上班的时间减少了，收入少了。我们听见了他们经济压力很大的诉求，所以对不少老百姓来说，这5000元第一期的消费券，其实主要的目的不是鼓励增加消费，是多给他一点钱，毕竟在生活上可以用。
所以我们发放的时候会跟他们讲疫情的关系，大家要严格遵守社交距离的措施，不要掉以轻心。现在疫情还是很严峻，但是了解大家可能有点压力，这个钱送到手上，按需要用。
同时间我们也把消费券的使用期限拉得很长，达到7个月，市民拿了以后暂时不用也没关系，还有7个月的时间。我们觉得能比较兼顾社会上不同情况市民的个人环境，让他们有所选择。
记者：关于特区政府宣布暂缓全民检测，以及即将结束9个国家航班的熔断机制和放宽社交限制的规划，有人解读是为了安抚外国企业，避免这些公司因为严格的社交和航班熔断机制而撤出香港。您如何看待这种猜测？
陈茂波：这个猜测我认为是没什么道理。行政长官宣布这些措施的时候，也说是理顺我们在防疫抗疫里不同范畴的工作。
对防疫抗疫来说，老百姓的生命、老百姓的健康是最重要，是放在第一位的，老百姓的生命和健康是不能用钱来计算，保护老百姓是不计代价的。
这波疫情对我们的冲击很大，严峻的程度前所未见，所以你看我们的一些措施是很有力，而且很严厉，这也让一些住在香港的商人出差不方便，有一些派到这边工作的人他家里人来看他或者是他回去看家人不方便。不过我觉得是短期的困难，毕竟疫情会过去。
所以最基本的是做好自己的工作，把疫情管控好，尽快把疫情压下去，动态清零，争取跟内地通关。因为毕竟这些外商、外国人在这边做生意，除了香港以外，其实对他们更重要的是内地市场，整个北亚洲的市场，尤其是粤港澳大湾区市场。如果他们来这边，我们疫情管控好，实现动态清零，保持动态平衡，跟内地可以通关的话，他们来这边就可以很自由地走进走出整个内地市场，这个才是吸引。
国家「十四五」规划给我们（香港）的定位，粤港澳大湾区给我们的机会，由于疫情的关系，我们还没有发挥好用好。疫情压下去，我们能通关，能集中力量把我们的经济发展工作做好，大家看见机遇的话，都会来都会分一杯羹，我觉得这个才是最重要。
记者：有人担忧全民检测，会觉得几天或一周时间社会停滞，停工停学，这样会对香港经济有影响，您怎么看？
陈茂波：特区政府在行政长官的统领下，会做好相关部署。正如我刚才说的，老百姓的生命健康是最重要的，放在第一位，这是第一点。第二点，不能成功压住这个疫情，如果达不到动态清零，保持平衡，就难以跟内地恢复通关，对我们的经济影响更大。
所以把这两点优次搞清楚，我们就很明白。从我们的工作上，尽管短期有一些困难，但是把这些基本的事情想好、部署做好，就能带我们突破目前的困难。在这个过程里，如果大家对特区政府的意图能明白、清楚一点，了解都多一点，也有利于大家用心去支持政策，这样对于我们政策的执行推进是有帮助的。
记者：外资非常关心香港疫情的走势，并认为会影响营商环境。您如何看待当下香港的营商环境？从长期来看，疫后香港经济发展提振的契机在哪里？
陈茂波：疫情给我们带来短期的困难，但是我们基本的优势仍然是非常好。
我们已经在为疫情结束后的经济复苏做一些准备。今年下半年还安排了一些活动，比如有一个非常高层次的国际金融领袖投资峰会将在香港举办，我们希望通过这些大型活动，有一些在过去两年比较少来香港的朋友，能亲自来看看及了解我们的发展机遇。同时如果能安排他们去大湾区考察，肯定对香港未来的发展更有信心，也对在这边开拓业务感到更振奋。
其实在这波疫情发生前，我们也看见一些金融机构在把握粤港澳大湾区跨境理财通机遇，在这边扩充业务，也看见一些跨国的保险公司，把总部以及人员搬过来。
对于未来经济发展，今年的经济增长预计是2%至3.5%，未来几年的经济增长目标放在3%，与过去大概2.8%的增长，3%我觉得不难。
这几年我们在金融、创科等领域投入不少资源，目前来看创科这块生态比较蓬勃了，越来越多人从事这个行业，也有不少的境外公司到来。
同时，通过香港北部都会区的发展，希望能吸引内地的科技企业落户。我们要跟深圳紧密合作，可以共同推出政策包，吸引科技企业落户在这边，对我们两边的科技产业的发展都有推动作用。
所以我们不要被短期困难蒙蔽，对香港的基本情况、基本优势以及核心竞争力要有信心。主要是先把疫情压下去，我们同心合力就会做到。#疫情防控##关注新冠肺炎#
记者：今年初以来，第五波新冠肺炎疫情的冲击带来了高度不确定性，香港经济难以评估何时才能真正复苏。特区政府推行逆周期政策将对香港经济产生怎样的提振效应？
陈茂波：这一波的疫情对我们的经济打击很大，可以说对很多的行业都有冲击，从市面看挺萧条。
鉴于这个原因，尽管今年的财政预算案无可避免是赤字，我们还是要采取扩张性的财政政策，从多个方面采取逆周期的措施，为我们的市民纾困，给经济下行中遇到困难的中小企业提供支持，同时投放足够的资源去抗击疫情。此外也要准备好疫情以后，怎么促进经济复苏，以及比较长期的经济发展部署。
我们以组合拳的方式，从多方面帮助中小企业。为什么？因为香港有三十几万家企业，中小企业占了98%，雇佣的人占私营就业市场45%，所以我们要避免出现大面积的中小企业倒闭潮，因为那样会影响背后的就业，对社会稳定也会造成冲击。
我们从四个方面支持中小企业：第一是减低经营成本，减费减税；第二是给他提供资金周转的支持，由政府作100%担保的企业贷款计划，借贷额度从原来最多可以贷600万元（港币，下同）增长至900万元，同时立法暂缓追讨欠租，促进业主和中小企业租客找一个租金重构的方法，给中小企业有一个喘息的空间；第三方面政府会推出保就业计划，对指定行业的企业里边工资不太高的雇员，现在定在3万元（月薪）以下的，特区政府会补贴8000块一个月，为期三个月，我们估计大概有100多万的打工仔可以受惠，牵涉的资金大概300个亿；最后第四方面是消费券的第二期，我们在暑假就会推出来，连同其他的措施的话，希望到时候疫情已经压制下来，可以为私人消费市场注入动力，拉动经济比较快地恢复过来。
对个人来说，在短期纾缓措施方面，我们会分两期提供消费券1万元，头一期5000元，4月份就要发，为经济压力较大的老百姓提供一点支持，同时间通过退税减收费，还有领取政府援助的朋友多领半个月的援助。
对于失业没有收入的朋友，特区政府提供100%担保，通过银行作贷款，额度从原来工资的6个月提升到9个月，上限从8万元提高到10万元，而且基本上不收利息。
记者：特区政府这次在财政预算案中抗疫部分投入很多，金额超过以往。抗疫支出在特区政府整体支出以及香港整体经济占比怎样？
陈茂波：自疫情两年前发生后，我们总共动用的资金是6000多亿元，可以说在保护市民的生命健康安全、防控疫情、支援老百姓等，我们是尽所能去支持。但是这也说明我们一定要把疫情管控好，不然的话这些钱一直花下去也不应当。
我们现在一年特区政府的开支，比如2022至2023年度，是8000亿元左右，所以6000亿是一个很大的数了。我们现在的生产总值大约28000多亿元，所以这一支出占我们生产总值的20%多一点。非常时期，用这些非常的手段无可厚非，但是同时间我们也要警惕疫情，把疫情管控好，这样的话，这些钱省下来可以做更多更好的事情。
记者：香港第五波疫情目前单日确诊人数仍高居上万，4月初市民即将收到第一笔消费券，在疫情严峻下推行刺激经济的政策是否与现有减少外出、减少人流的防疫政策背道而驰？
陈茂波：我们考虑了。这一波疫情其实最受打击的是基层市民，很多场所关了，他们失业了，或者是上班的时间减少了，收入少了。我们听见了他们经济压力很大的诉求，所以对不少老百姓来说，这5000元第一期的消费券，其实主要的目的不是鼓励增加消费，是多给他一点钱，毕竟在生活上可以用。
所以我们发放的时候会跟他们讲疫情的关系，大家要严格遵守社交距离的措施，不要掉以轻心。现在疫情还是很严峻，但是了解大家可能有点压力，这个钱送到手上，按需要用。
同时间我们也把消费券的使用期限拉得很长，达到7个月，市民拿了以后暂时不用也没关系，还有7个月的时间。我们觉得能比较兼顾社会上不同情况市民的个人环境，让他们有所选择。
记者：关于特区政府宣布暂缓全民检测，以及即将结束9个国家航班的熔断机制和放宽社交限制的规划，有人解读是为了安抚外国企业，避免这些公司因为严格的社交和航班熔断机制而撤出香港。您如何看待这种猜测？
陈茂波：这个猜测我认为是没什么道理。行政长官宣布这些措施的时候，也说是理顺我们在防疫抗疫里不同范畴的工作。
对防疫抗疫来说，老百姓的生命、老百姓的健康是最重要，是放在第一位的，老百姓的生命和健康是不能用钱来计算，保护老百姓是不计代价的。
这波疫情对我们的冲击很大，严峻的程度前所未见，所以你看我们的一些措施是很有力，而且很严厉，这也让一些住在香港的商人出差不方便，有一些派到这边工作的人他家里人来看他或者是他回去看家人不方便。不过我觉得是短期的困难，毕竟疫情会过去。
所以最基本的是做好自己的工作，把疫情管控好，尽快把疫情压下去，动态清零，争取跟内地通关。因为毕竟这些外商、外国人在这边做生意，除了香港以外，其实对他们更重要的是内地市场，整个北亚洲的市场，尤其是粤港澳大湾区市场。如果他们来这边，我们疫情管控好，实现动态清零，保持动态平衡，跟内地可以通关的话，他们来这边就可以很自由地走进走出整个内地市场，这个才是吸引。
国家「十四五」规划给我们（香港）的定位，粤港澳大湾区给我们的机会，由于疫情的关系，我们还没有发挥好用好。疫情压下去，我们能通关，能集中力量把我们的经济发展工作做好，大家看见机遇的话，都会来都会分一杯羹，我觉得这个才是最重要。
记者：有人担忧全民检测，会觉得几天或一周时间社会停滞，停工停学，这样会对香港经济有影响，您怎么看？
陈茂波：特区政府在行政长官的统领下，会做好相关部署。正如我刚才说的，老百姓的生命健康是最重要的，放在第一位，这是第一点。第二点，不能成功压住这个疫情，如果达不到动态清零，保持平衡，就难以跟内地恢复通关，对我们的经济影响更大。
所以把这两点优次搞清楚，我们就很明白。从我们的工作上，尽管短期有一些困难，但是把这些基本的事情想好、部署做好，就能带我们突破目前的困难。在这个过程里，如果大家对特区政府的意图能明白、清楚一点，了解都多一点，也有利于大家用心去支持政策，这样对于我们政策的执行推进是有帮助的。
记者：外资非常关心香港疫情的走势，并认为会影响营商环境。您如何看待当下香港的营商环境？从长期来看，疫后香港经济发展提振的契机在哪里？
陈茂波：疫情给我们带来短期的困难，但是我们基本的优势仍然是非常好。
我们已经在为疫情结束后的经济复苏做一些准备。今年下半年还安排了一些活动，比如有一个非常高层次的国际金融领袖投资峰会将在香港举办，我们希望通过这些大型活动，有一些在过去两年比较少来香港的朋友，能亲自来看看及了解我们的发展机遇。同时如果能安排他们去大湾区考察，肯定对香港未来的发展更有信心，也对在这边开拓业务感到更振奋。
其实在这波疫情发生前，我们也看见一些金融机构在把握粤港澳大湾区跨境理财通机遇，在这边扩充业务，也看见一些跨国的保险公司，把总部以及人员搬过来。
对于未来经济发展，今年的经济增长预计是2%至3.5%，未来几年的经济增长目标放在3%，与过去大概2.8%的增长，3%我觉得不难。
这几年我们在金融、创科等领域投入不少资源，目前来看创科这块生态比较蓬勃了，越来越多人从事这个行业，也有不少的境外公司到来。
同时，通过香港北部都会区的发展，希望能吸引内地的科技企业落户。我们要跟深圳紧密合作，可以共同推出政策包，吸引科技企业落户在这边，对我们两边的科技产业的发展都有推动作用。
所以我们不要被短期困难蒙蔽，对香港的基本情况、基本优势以及核心竞争力要有信心。主要是先把疫情压下去，我们同心合力就会做到。#疫情防控##关注新冠肺炎#
【渭北新城x秦创原】
刚刚闭幕的市第十四次党代会绘就了全市今后五年的发展蓝图，为推动经济社会高质量发展提供了方向和指引。报告中明确提出，要以经开区、渭北新城等区域为载体，打造秦创原先进制造业示范带。
据了解，“秦创原先进制造业示范带”将面向制造业转型升级加强技术供给，重点支持经开区、渭北新城等区域发挥在汽车、高端装备制造、新材料新能源等产业方面的优势，围绕“数字化”勾描布局，助力西安建设先进制造业强市。
这在将经开区、渭北新城和秦创原紧密联系的同时，又让人对渭北新城未来的发展充满期待和信心。
让我们先把时间回溯到一年前。
2021年3月30日，秦创原创新驱动平台宣告成立，抢占创新驱动发展新高地。
恰在一日之后，2021年3月31日，经开区、临潼区合作共建渭北新城暨重点项目签约仪式举行，并签订《合作共建渭北新城协议》。
或许冥冥之中，秦创原和渭北新城早就结下了不解之缘，注定要共同携手，助推打造秦创原先进制造业示范带。
而经开区作为渭北新城的重大依托和后盾，早在推动秦创原建设方面取得显著实效。
一年来，经开区这一全省规模最大、技术领先的先进制造业基地，以秦创原创新驱动平台建设为抓手，深入贯彻创新驱动发展战略，发布《经开区推动秦创原创新驱动平台建设实施方案（2021-2023年）》，系统整合科技资源和产业优势，聚焦育链、补链、强链、延链和拓链，全面提升全区科技创新能力，着力打造秦创原重要承载区和全省先进制造业与科技创新融合发展示范区。
2021年12月，经开区成功举办“建设秦创原先进制造业示范区 谱写经开区高质量发展新篇章”——重点项目签约暨首批秦创原创新中心授牌仪式，“中国科协海智计划工作基地”揭牌，首批6家科技企业作为秦创原创新中心授牌，这也是经开区强力助推“秦创原”建设的务实举措。
2022年2月，经开区5家单位入选西安市秦创原“三器”示范平台（首批），经开区坚持创新驱动、助推秦创原建设又取得阶段性进展。而在此前，经开区12个首批秦创原创新、研发、展示中心已成功创建并挂牌。
根据《实施方案》，经开区将持续发力，大力推进“秦创原”创新驱动平台建设，携手秦创原平台打造硬科技强区。从科技企业梯队、创新平台建设、知识产权服务、科技金融支撑、人才集聚培养、创新创业生态等方面，打造立体联动“孵化器”、成果转化“加速器”和两链融合“促进器”，切实促进新旧动能转换、产业转型升级和现代产业体系构建，全面推进西安市秦创原区域示范工程建设。
方案的实施，秦创原先进制造业示范基地目标的达成，很大程度上是围绕渭北新城进行布局。
《实施方案》中表明，经开区积极参与秦创原建设，融入全市“一总两带”总格局，引领横跨经开区、渭北新城等区域的“秦创原先进制造业示范带”建设，依托先进制造业产业优势，合理调配要素资源，充分激发内生动力，建设自主可控产品研发制造基地和国家绿色制造基地，打造先进制造业和科技创新融合发展示范区。
那么渭北新城究竟有着怎样的战略优势和发展前景呢？
西安“十四五”规划中依旧注重“北跨”，强调要加强实施跨渭河发展，加大渭河生态环境保护力度，提升渭河城市核心段两岸生态景观和建设品质，完善两岸交通路网，补齐城市功能和公共服务短板，重点发挥航空、汽车、轨道交通等产业，建设渭北先进制造业聚集区。
从生态环境、基础设施，到产业布局，渭北将成为既能承接产业，又能聚集人口的全新区域。渭北新城也将是西安“北跨”渭河空间发展战略中的重要一环。
渭北新城依托渭河布局，有着天然的生态优势，渭河两岸人居环境和交通路网的不断提升完善，也为新城未来发展提供了可靠基础。尤其是10号线地铁建成之后，将大力推进主城区与渭北工业区道路连通，推动渭河两岸产业互补、交通互联、深度融合，实质性推进西渭融合。
渭北新城规划面积为150.6平方公里，经开区将按照产城融合组团式用地布局和“2轴2廊4组团”空间功能结构，依托现有先进制造业的辐射带动作用和招商引资优势，规划建设新材料、航空动力、汽车零部件、消费品制造、装备制造、战略性新兴产业等6大产业园区，吸引各类优质资源加快聚集，形成新的经济增长极，积极参与“一带一路”建设和国内外产业合作发展。
再回到先前提到的两区合作共建渭北新城暨重点项目签约仪式，现场签约入驻16个项目，总投资738亿元，以世界500强、中央企业和省属企业投资为主导，主要集中在航空航天、新材料、装备制造、现代物流等先进制造业领域，初步形成组团式、园区化、链条化的产业格局。
入驻企业中，西安航空动力产业园主要建设零部件生产、单元体总装、试车等产业板块。西北有色金属研究院总投资200亿元，以西北有色院及其30余家控参股公司为依托，建设新材料成果产业化、新材料装备制造及各类科技创新平台，将为经开区构建千亿级新材料新能源产业集群提供有力支撑。
3月2日，经开区与西北有色金属研究院签订《西安赛特思迈高端稀有金属棒丝材及制品产业化项目》投资协议，这也是西北有色院落户渭北新城的第一个项目，将为经开区和西安市新材料产业的高质量发展集聚更大动能。
加快渭北新城发展是落实全省打造“关中先进制造业大走廊”和全市建设“渭北先进制造业聚集区”部署要求的有力举措，如今看来，也是打造秦创原先进制造业示范带的必由之路。
经开区将在渭北新城大力谋划，一方面，积极推动秦创原-产业综合体建设，加快布局高质量创新平台，培育科技企业成长梯队，打造大中小企业融通发展生态圈，加大高层次人才引进力度，推进科技成果转化机制创新，优化创新创业服务体系建设，加强创新服务配套体系建设。另一方面，完善合作共建机制，做好国土空间规划，立足自身优势和资源特色，不断招大引强，推动项目落地，以发展先进制造业为核心，以产城融合为导向，坚持工业化和城市化同步推进，推动渭北新城在新起点上实现跨越式发展。
未来5年，依据党代会报告，渭北新城通过经开区资源优势和科创实力的不断叠加，优势企业和高端人才的加速聚集，将积极培育和形成先进制造业产业集群，全力打造秦创原先进制造业示范带。如此一来，渭北新城将通过秦创原赋能高质量发展，迎来属于自己的高光时刻。
刚刚闭幕的市第十四次党代会绘就了全市今后五年的发展蓝图，为推动经济社会高质量发展提供了方向和指引。报告中明确提出，要以经开区、渭北新城等区域为载体，打造秦创原先进制造业示范带。
据了解，“秦创原先进制造业示范带”将面向制造业转型升级加强技术供给，重点支持经开区、渭北新城等区域发挥在汽车、高端装备制造、新材料新能源等产业方面的优势，围绕“数字化”勾描布局，助力西安建设先进制造业强市。
这在将经开区、渭北新城和秦创原紧密联系的同时，又让人对渭北新城未来的发展充满期待和信心。
让我们先把时间回溯到一年前。
2021年3月30日，秦创原创新驱动平台宣告成立，抢占创新驱动发展新高地。
恰在一日之后，2021年3月31日，经开区、临潼区合作共建渭北新城暨重点项目签约仪式举行，并签订《合作共建渭北新城协议》。
或许冥冥之中，秦创原和渭北新城早就结下了不解之缘，注定要共同携手，助推打造秦创原先进制造业示范带。
而经开区作为渭北新城的重大依托和后盾，早在推动秦创原建设方面取得显著实效。
一年来，经开区这一全省规模最大、技术领先的先进制造业基地，以秦创原创新驱动平台建设为抓手，深入贯彻创新驱动发展战略，发布《经开区推动秦创原创新驱动平台建设实施方案（2021-2023年）》，系统整合科技资源和产业优势，聚焦育链、补链、强链、延链和拓链，全面提升全区科技创新能力，着力打造秦创原重要承载区和全省先进制造业与科技创新融合发展示范区。
2021年12月，经开区成功举办“建设秦创原先进制造业示范区 谱写经开区高质量发展新篇章”——重点项目签约暨首批秦创原创新中心授牌仪式，“中国科协海智计划工作基地”揭牌，首批6家科技企业作为秦创原创新中心授牌，这也是经开区强力助推“秦创原”建设的务实举措。
2022年2月，经开区5家单位入选西安市秦创原“三器”示范平台（首批），经开区坚持创新驱动、助推秦创原建设又取得阶段性进展。而在此前，经开区12个首批秦创原创新、研发、展示中心已成功创建并挂牌。
根据《实施方案》，经开区将持续发力，大力推进“秦创原”创新驱动平台建设，携手秦创原平台打造硬科技强区。从科技企业梯队、创新平台建设、知识产权服务、科技金融支撑、人才集聚培养、创新创业生态等方面，打造立体联动“孵化器”、成果转化“加速器”和两链融合“促进器”，切实促进新旧动能转换、产业转型升级和现代产业体系构建，全面推进西安市秦创原区域示范工程建设。
方案的实施，秦创原先进制造业示范基地目标的达成，很大程度上是围绕渭北新城进行布局。
《实施方案》中表明，经开区积极参与秦创原建设，融入全市“一总两带”总格局，引领横跨经开区、渭北新城等区域的“秦创原先进制造业示范带”建设，依托先进制造业产业优势，合理调配要素资源，充分激发内生动力，建设自主可控产品研发制造基地和国家绿色制造基地，打造先进制造业和科技创新融合发展示范区。
那么渭北新城究竟有着怎样的战略优势和发展前景呢？
西安“十四五”规划中依旧注重“北跨”，强调要加强实施跨渭河发展，加大渭河生态环境保护力度，提升渭河城市核心段两岸生态景观和建设品质，完善两岸交通路网，补齐城市功能和公共服务短板，重点发挥航空、汽车、轨道交通等产业，建设渭北先进制造业聚集区。
从生态环境、基础设施，到产业布局，渭北将成为既能承接产业，又能聚集人口的全新区域。渭北新城也将是西安“北跨”渭河空间发展战略中的重要一环。
渭北新城依托渭河布局，有着天然的生态优势，渭河两岸人居环境和交通路网的不断提升完善，也为新城未来发展提供了可靠基础。尤其是10号线地铁建成之后，将大力推进主城区与渭北工业区道路连通，推动渭河两岸产业互补、交通互联、深度融合，实质性推进西渭融合。
渭北新城规划面积为150.6平方公里，经开区将按照产城融合组团式用地布局和“2轴2廊4组团”空间功能结构，依托现有先进制造业的辐射带动作用和招商引资优势，规划建设新材料、航空动力、汽车零部件、消费品制造、装备制造、战略性新兴产业等6大产业园区，吸引各类优质资源加快聚集，形成新的经济增长极，积极参与“一带一路”建设和国内外产业合作发展。
再回到先前提到的两区合作共建渭北新城暨重点项目签约仪式，现场签约入驻16个项目，总投资738亿元，以世界500强、中央企业和省属企业投资为主导，主要集中在航空航天、新材料、装备制造、现代物流等先进制造业领域，初步形成组团式、园区化、链条化的产业格局。
入驻企业中，西安航空动力产业园主要建设零部件生产、单元体总装、试车等产业板块。西北有色金属研究院总投资200亿元，以西北有色院及其30余家控参股公司为依托，建设新材料成果产业化、新材料装备制造及各类科技创新平台，将为经开区构建千亿级新材料新能源产业集群提供有力支撑。
3月2日，经开区与西北有色金属研究院签订《西安赛特思迈高端稀有金属棒丝材及制品产业化项目》投资协议，这也是西北有色院落户渭北新城的第一个项目，将为经开区和西安市新材料产业的高质量发展集聚更大动能。
加快渭北新城发展是落实全省打造“关中先进制造业大走廊”和全市建设“渭北先进制造业聚集区”部署要求的有力举措，如今看来，也是打造秦创原先进制造业示范带的必由之路。
经开区将在渭北新城大力谋划，一方面，积极推动秦创原-产业综合体建设，加快布局高质量创新平台，培育科技企业成长梯队，打造大中小企业融通发展生态圈，加大高层次人才引进力度，推进科技成果转化机制创新，优化创新创业服务体系建设，加强创新服务配套体系建设。另一方面，完善合作共建机制，做好国土空间规划，立足自身优势和资源特色，不断招大引强，推动项目落地，以发展先进制造业为核心，以产城融合为导向，坚持工业化和城市化同步推进，推动渭北新城在新起点上实现跨越式发展。
未来5年，依据党代会报告，渭北新城通过经开区资源优势和科创实力的不断叠加，优势企业和高端人才的加速聚集，将积极培育和形成先进制造业产业集群，全力打造秦创原先进制造业示范带。如此一来，渭北新城将通过秦创原赋能高质量发展，迎来属于自己的高光时刻。
【站位新阶段 贯彻新理念 融入新格局 建设制造强市的“眉山实践”】
制造业是稳住眉山经济基本盘的“压舱石”，推动眉山高质量发展的“顶梁柱”。
谋深谋远，先谋而后动。眉山是一座年轻的城市，是成渝地区双城经济圈、成都都市圈的重要组成部分，要在都市圈立足，核心还是要靠制造业。眉山市第五次党代会提出“制造强市、开放兴市、品质立市”的发展战略，把制造业作为强市之基放在更加突出的位置。此举更是眉山立足优势，积聚发展势能，建设成都都市圈高质量发展新兴城市的关键之举。
当前，眉山正跨入产业发展蝶变期、空间格局重塑期、城市能级跃升期、人口吸引关键期。站位全局、敢为人先的眉山，还同步作出实施制造强市“三年提升行动”部署，把今年确定为“制造强市突破年”，如何突破？成为了今年该市制造业发展的主旋律，也是该市今年势必答好的首位答卷。
育新机 谋发展
高起点构建制造产业新格局
眼下成渝地区双城经济圈建设、成德眉资同城化、成都东部新区建设等重大发展机遇叠加。站在特殊历史时期，肩负着眉山这座城市腾飞梦想和希冀的制造业发展，被摆在了时代的风口浪尖。
眉山深知，在产业转型升级、新旧动能转换的浪潮中，实现创新发展、持续发展、高质量发展制胜的“牛鼻子”，就在于先进制造业。在3月16日眉山举行的制造业发展大会上，该市提出将举全市之力、以务实之功，抢抓机遇、乘势而上，用三至五年时间，推动全市制造业规模总量上台阶、质量效益上水平、企业培育上档次，再造一个“工业眉山”。
为此，眉山从强化顶层设计入手，筑牢制造业发展的“四梁八柱”。目前，眉山市出台《眉山市“十四五”先进制造业发展规划》，自觉坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，紧紧围绕“制造强市突破年”主题，聚焦“1+3”优势产业，以实施“项目攻坚、筑圈强链、育苗壮干、园区优化、创新引领、低碳转型、暖企护航”七大行动为抓手，以实现“蓄势发展、集群发展、梯次发展、集约发展、赋能发展、绿色发展、服务效能”七大提升为目标，奋力实现“产业能级、增势蓄能、主体培育、承载能力、创新赋能、绿色转型”六大突破，全力育新机，谋发展，以一域谋全局，以全局谋划一域，以咬定青山不放松的执着，高标准定位、高标准规划、高效率推进，让先进制造业成为引领眉山高质量发展的“助推器”。
带着期望目标，眉山满怀信心，昂首迈入制造强市突破年的新征程。眉山先人一步，抢抓窗口期机遇，加速构建集聚发展、集群成链的制造业生态圈，突出发展新能源新材料1个引领产业，加快发展电子信息、机械及高端装备制造、生物医药3个重点产业，构建以“1+3”为主导的现代工业体系，加快打造全球新能源新材料制造基地等4大先进制造基地；做强关键环节，不断延链补链强链，全力实施“育链强基”工程和“同城融圈”工程，加快建设跨区域产业生态圈，打造成眉高新技术产业带、成眉宜遂锂电材料产业带等产业协作带，推动成眉乐晶硅光伏产业、成绵眉新型显示产业一体化发展，实施创新发展、赋能发展、绿色发展行动，大力发展新兴产业，进一步增强了先进制造业发展韧性。
“抓得住机遇就能乘势而上、跨越崛起，抓不住就会落于人后、陷入被动。”眉山市经信局相关负责人说，站在制造强市突破攻坚的赛道上，眉山制造强市正当其势，该市一刻也没有忘记“制造强市”首位战略，而是锁定目标，高起点构建制造业发展新格局，优先发展先进制造业，从产业发展上培育新动能，从创新驱动上激发新活力，从项目投资上增强后劲，奏响多点发力、多点开花的制造业发展“大合唱”。
强引领 聚合力
高站位培育制造产业新增长极
制造业兴则眉山兴，制造业强则眉山强。制造强市发展的路径清晰，又该何处落子，才能激发眉山制造业高质量发展的新动能？面对制造强市这场“大考”，眉山强化引领作用，打出系列“组合拳”，集聚制造业发展的合力，高站位培育制造业新增长极。
进入2022年，眉山在推动制造强市方面动作频频。据介绍，目前，眉山市出台《加快“1+3”产业绿色低碳高质量发展支持政策（试行）》，从集约发展、绿色低碳、创新赋能、人才引领、财金服务、供给保障等六个方面，鼓励支持“1+3”产业绿色低碳高质量发展。
无独有偶，今年1月，眉山还出台了《关于支持工业企业和重点项目春节期间不停产不停工奋力实现“开门红”的通知》，明确对规上工业企业、2022年一季度入规工业企业、在建省市重点项目持续生产、加快建设提供支持，满足条件的单个企业、项目最高可获补贴30万元。而各县（区）也结合各自实际，制定有关奖补政策措施，以发放生产补贴等多样形式鼓励春节期间不停工、不停产，节后尽快复工复产。
招商引资是制造强市取得突破的关键一招。2月底，眉山打响了制造强市突破第一仗，在全市范围内开展制造强市突破年招商引资“春季攻势”行动。期间，眉山将围绕新能源新材料、电子信息、机械及高端装备制造和生物医药“1+3”先进制造业，全面梳理目标企业和对接项目清单，积极“走出去”对接企业、“请进来”实地考察，举办专场招商推介会，全方位引进优质制造业项目。
据悉，此次“春季攻势”行动期间，该市将力争签约引进先进制造业项目50个以上，其中，引进投资额10亿元及以上重大项目 10 个以上，力争完成合同金额600 亿元以上，实现招商引资到位资金（全口径）300 亿元以上，全力确保实现“开门红”。
眉山深知实现制造业高质量发展，绝非一朝一夕之事，须久久为功。从眉山主动作为的这些轨迹里，足以感受到该市为推动制造业发展的决心。眼下，该市出台《眉山市制造强市“三年提升行动”实施方案（2022年—2024年）》《眉山市2022年制造强市年度工作计划》《眉山市“1+3”产业“链长制”工作方案》等文件，重点在企业规模突破、转型升级、创新驱动、质量提升、开放合作、人才引进等方面，对制造业予以大力支持。
党政一把手挂帅，相关单位、部门共同参与，全面推进制造强市战略走深走实……眉山以前所未有的力度，全力以赴聚合力，推动制造强市开花结果。
优结构 强企业
高标准打造制造强市新高地
实施制造强市战略，眉山也有主攻方向。“1+3”主导产业成为了眉山制造业发展的高频词。如何以高质量项目推动制造业高质量发展？眉山重点制造企业的发展给出了答案。
作为“1+3”主导产业中的重点企业之一，2021年，通威太阳能眉山公司实现产值101亿元，成为眉山市首家百亿企业。通威太阳能作为全球光伏行业领军企业，自2019年3月落户眉山以来，从谈判、签约到投产，创造了“通威速度、眉山速度”。
2020年4月开始投产， 2021年便实现了产值超100亿元，再次创造了“通威速度”，成为眉山首个产值突破百亿的企业。通威太阳能眉山基地项目，吸引了光伏新能源产业链上下游更多企业来眉投资，助推四川千亿级成眉乐光伏新能源产业集群发展。
除了通威太阳能眉山公司外，在眉山不乏表现出色的“实力选手”。该市甘眉工业园区内的四川万邦胜辉新能源公司也同样出彩。多年以来，万邦胜辉一直致力于锂基材料的研发，在氢氧化锂、碳酸锂等锂盐产品生产工艺方面，形成一套完整的工艺技术和运营管理模式。2020年，万邦胜辉在甘眉工业园区设立了以“产学研合作、产业技术研发、科技企业孵化、科技成果转化、高端人才集聚”为主要功能的产学研一体化示范基地。
纵观全局，制造企业的发展仅是眉山打造制造强市新高地的一个缩影。今年，眉山市优化完善“五图七单”，充分发挥“链主”聚集带动效应，重点发展锂电、光伏、化工新材料产业链，推进成眉宜遂锂电材料产业协同发展、成眉乐晶硅光伏产业一体化发展。
同时，该市还提出，用五年的时间聚力建设具有核心优势的高技术制造基地，打造全球新能源新材料制造基地、全国“专精特新”装备制造基地、西南生物医药重要研发生产基地、成渝地区电子信息重点配套基地。到2025年，“1+3”产业营业收入占规上工业比重达到75%。
在迎来国家重大战略政策落地期、转型升级关键期、政策机遇窗口期“三期”叠加的关键时期，眉山也将紧跟时代步伐，按照一年突破、两年攻坚、三年冲刺的目标，以首战必胜的决心，全力推进制造业高质量发展的决策部署，瞄准高端化、智能化、绿色化、集群化、融合化发展方向，助推产业集群集约发展，抓住关键、集中火力，坚决打赢制造强市第一仗，力夺“制造强市突破年”首战首胜。（四川科技报记者 苏文保）
下图为通威太阳能眉山基地生产车间内的IGV智能搬运车（图片由眉山市委宣传部提供）
制造业是稳住眉山经济基本盘的“压舱石”，推动眉山高质量发展的“顶梁柱”。
谋深谋远，先谋而后动。眉山是一座年轻的城市，是成渝地区双城经济圈、成都都市圈的重要组成部分，要在都市圈立足，核心还是要靠制造业。眉山市第五次党代会提出“制造强市、开放兴市、品质立市”的发展战略，把制造业作为强市之基放在更加突出的位置。此举更是眉山立足优势，积聚发展势能，建设成都都市圈高质量发展新兴城市的关键之举。
当前，眉山正跨入产业发展蝶变期、空间格局重塑期、城市能级跃升期、人口吸引关键期。站位全局、敢为人先的眉山，还同步作出实施制造强市“三年提升行动”部署，把今年确定为“制造强市突破年”，如何突破？成为了今年该市制造业发展的主旋律，也是该市今年势必答好的首位答卷。
育新机 谋发展
高起点构建制造产业新格局
眼下成渝地区双城经济圈建设、成德眉资同城化、成都东部新区建设等重大发展机遇叠加。站在特殊历史时期，肩负着眉山这座城市腾飞梦想和希冀的制造业发展，被摆在了时代的风口浪尖。
眉山深知，在产业转型升级、新旧动能转换的浪潮中，实现创新发展、持续发展、高质量发展制胜的“牛鼻子”，就在于先进制造业。在3月16日眉山举行的制造业发展大会上，该市提出将举全市之力、以务实之功，抢抓机遇、乘势而上，用三至五年时间，推动全市制造业规模总量上台阶、质量效益上水平、企业培育上档次，再造一个“工业眉山”。
为此，眉山从强化顶层设计入手，筑牢制造业发展的“四梁八柱”。目前，眉山市出台《眉山市“十四五”先进制造业发展规划》，自觉坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，紧紧围绕“制造强市突破年”主题，聚焦“1+3”优势产业，以实施“项目攻坚、筑圈强链、育苗壮干、园区优化、创新引领、低碳转型、暖企护航”七大行动为抓手，以实现“蓄势发展、集群发展、梯次发展、集约发展、赋能发展、绿色发展、服务效能”七大提升为目标，奋力实现“产业能级、增势蓄能、主体培育、承载能力、创新赋能、绿色转型”六大突破，全力育新机，谋发展，以一域谋全局，以全局谋划一域，以咬定青山不放松的执着，高标准定位、高标准规划、高效率推进，让先进制造业成为引领眉山高质量发展的“助推器”。
带着期望目标，眉山满怀信心，昂首迈入制造强市突破年的新征程。眉山先人一步，抢抓窗口期机遇，加速构建集聚发展、集群成链的制造业生态圈，突出发展新能源新材料1个引领产业，加快发展电子信息、机械及高端装备制造、生物医药3个重点产业，构建以“1+3”为主导的现代工业体系，加快打造全球新能源新材料制造基地等4大先进制造基地；做强关键环节，不断延链补链强链，全力实施“育链强基”工程和“同城融圈”工程，加快建设跨区域产业生态圈，打造成眉高新技术产业带、成眉宜遂锂电材料产业带等产业协作带，推动成眉乐晶硅光伏产业、成绵眉新型显示产业一体化发展，实施创新发展、赋能发展、绿色发展行动，大力发展新兴产业，进一步增强了先进制造业发展韧性。
“抓得住机遇就能乘势而上、跨越崛起，抓不住就会落于人后、陷入被动。”眉山市经信局相关负责人说，站在制造强市突破攻坚的赛道上，眉山制造强市正当其势，该市一刻也没有忘记“制造强市”首位战略，而是锁定目标，高起点构建制造业发展新格局，优先发展先进制造业，从产业发展上培育新动能，从创新驱动上激发新活力，从项目投资上增强后劲，奏响多点发力、多点开花的制造业发展“大合唱”。
强引领 聚合力
高站位培育制造产业新增长极
制造业兴则眉山兴，制造业强则眉山强。制造强市发展的路径清晰，又该何处落子，才能激发眉山制造业高质量发展的新动能？面对制造强市这场“大考”，眉山强化引领作用，打出系列“组合拳”，集聚制造业发展的合力，高站位培育制造业新增长极。
进入2022年，眉山在推动制造强市方面动作频频。据介绍，目前，眉山市出台《加快“1+3”产业绿色低碳高质量发展支持政策（试行）》，从集约发展、绿色低碳、创新赋能、人才引领、财金服务、供给保障等六个方面，鼓励支持“1+3”产业绿色低碳高质量发展。
无独有偶，今年1月，眉山还出台了《关于支持工业企业和重点项目春节期间不停产不停工奋力实现“开门红”的通知》，明确对规上工业企业、2022年一季度入规工业企业、在建省市重点项目持续生产、加快建设提供支持，满足条件的单个企业、项目最高可获补贴30万元。而各县（区）也结合各自实际，制定有关奖补政策措施，以发放生产补贴等多样形式鼓励春节期间不停工、不停产，节后尽快复工复产。
招商引资是制造强市取得突破的关键一招。2月底，眉山打响了制造强市突破第一仗，在全市范围内开展制造强市突破年招商引资“春季攻势”行动。期间，眉山将围绕新能源新材料、电子信息、机械及高端装备制造和生物医药“1+3”先进制造业，全面梳理目标企业和对接项目清单，积极“走出去”对接企业、“请进来”实地考察，举办专场招商推介会，全方位引进优质制造业项目。
据悉，此次“春季攻势”行动期间，该市将力争签约引进先进制造业项目50个以上，其中，引进投资额10亿元及以上重大项目 10 个以上，力争完成合同金额600 亿元以上，实现招商引资到位资金（全口径）300 亿元以上，全力确保实现“开门红”。
眉山深知实现制造业高质量发展，绝非一朝一夕之事，须久久为功。从眉山主动作为的这些轨迹里，足以感受到该市为推动制造业发展的决心。眼下，该市出台《眉山市制造强市“三年提升行动”实施方案（2022年—2024年）》《眉山市2022年制造强市年度工作计划》《眉山市“1+3”产业“链长制”工作方案》等文件，重点在企业规模突破、转型升级、创新驱动、质量提升、开放合作、人才引进等方面，对制造业予以大力支持。
党政一把手挂帅，相关单位、部门共同参与，全面推进制造强市战略走深走实……眉山以前所未有的力度，全力以赴聚合力，推动制造强市开花结果。
优结构 强企业
高标准打造制造强市新高地
实施制造强市战略，眉山也有主攻方向。“1+3”主导产业成为了眉山制造业发展的高频词。如何以高质量项目推动制造业高质量发展？眉山重点制造企业的发展给出了答案。
作为“1+3”主导产业中的重点企业之一，2021年，通威太阳能眉山公司实现产值101亿元，成为眉山市首家百亿企业。通威太阳能作为全球光伏行业领军企业，自2019年3月落户眉山以来，从谈判、签约到投产，创造了“通威速度、眉山速度”。
2020年4月开始投产， 2021年便实现了产值超100亿元，再次创造了“通威速度”，成为眉山首个产值突破百亿的企业。通威太阳能眉山基地项目，吸引了光伏新能源产业链上下游更多企业来眉投资，助推四川千亿级成眉乐光伏新能源产业集群发展。
除了通威太阳能眉山公司外，在眉山不乏表现出色的“实力选手”。该市甘眉工业园区内的四川万邦胜辉新能源公司也同样出彩。多年以来，万邦胜辉一直致力于锂基材料的研发，在氢氧化锂、碳酸锂等锂盐产品生产工艺方面，形成一套完整的工艺技术和运营管理模式。2020年，万邦胜辉在甘眉工业园区设立了以“产学研合作、产业技术研发、科技企业孵化、科技成果转化、高端人才集聚”为主要功能的产学研一体化示范基地。
纵观全局，制造企业的发展仅是眉山打造制造强市新高地的一个缩影。今年，眉山市优化完善“五图七单”，充分发挥“链主”聚集带动效应，重点发展锂电、光伏、化工新材料产业链，推进成眉宜遂锂电材料产业协同发展、成眉乐晶硅光伏产业一体化发展。
同时，该市还提出，用五年的时间聚力建设具有核心优势的高技术制造基地，打造全球新能源新材料制造基地、全国“专精特新”装备制造基地、西南生物医药重要研发生产基地、成渝地区电子信息重点配套基地。到2025年，“1+3”产业营业收入占规上工业比重达到75%。
在迎来国家重大战略政策落地期、转型升级关键期、政策机遇窗口期“三期”叠加的关键时期，眉山也将紧跟时代步伐，按照一年突破、两年攻坚、三年冲刺的目标，以首战必胜的决心，全力推进制造业高质量发展的决策部署，瞄准高端化、智能化、绿色化、集群化、融合化发展方向，助推产业集群集约发展，抓住关键、集中火力，坚决打赢制造强市第一仗，力夺“制造强市突破年”首战首胜。（四川科技报记者 苏文保）
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