【#济南# 喊了多年至今未落地，济南无偿献血“三免”政策“难产”卡在哪】
近日，《全国无偿献血表彰奖励办法（2022年版）》公布，让无偿献血奖励再次引起公众关注。对于济南一些献血志愿者来说，国家层面的奖励固然重要，但他们更关心济南的无偿献血“三免卡”何时落地。
“好几年前就说开始推了，但一直不见落地实施，到底卡在哪儿了呢？”有献血者质疑。
三年献血近万毫升
期盼济南“三免卡”落地
马涛（化名）是济南某高校的一名大三学生，虽然年仅21岁，但已是一名定期无偿献血者。2019年5月，还在读高三的他就开始献血。“当时从很多途径听说，很多人用献血证给自己一个成人的礼物，我也选择了这种方式。”
第一次献血后，马涛拿到了一本献血证，记录下自己的成年。马涛回忆，有一次去献血时，有一位阿姨请求他帮自己儿子献一份血。出于个人隐私考虑，他拒绝了阿姨的请求。但双方在交流时，他得知阿姨的儿子和他岁数一样大，不幸患上了淋巴瘤，需要输血缓解病症。
“当时觉得很无助的，可能世界上还有很多这样的人吧。”马涛说，这件事深深地触动了他，也坚定了他继续献血的想法。2019年以来，他先后献血24次，累计达9400毫升。
在献血过程中，马涛慢慢地对济南的无偿献血状况有了一些了解。“济南是省会城市，有很多其他市没有的医疗资源，很多患者只能来济南的大医院就诊，这给济南的血液供保单位造成很大的压力。”马涛说，相比于庞大的血液需求量，济南无偿献血的群体太小了，如果出台一些鼓励性政策，比如推出无偿献血“三免卡”，将极大地提升广大市民的献血积极性。
齐鲁晚报·齐鲁壹点了解到，早在2017年，国家就开始对无偿献血突出者和达到国家级奖项的给予“三免”政策，持卡人凭此证可免费游览政府投资主办的公园、旅游风景区等场所；可到政府举办的医疗机构就诊免交普通门诊诊察费（普通门诊挂号费）；可以免费乘坐城市公共交通工具。
“现在国内不少省市已经落地了‘三免’政策，但济南的‘三免卡’喊了好几年，至今仍未落地，不知道问题卡在哪儿了。”马涛说，近半年来他多次拨打12345热线反映“三免卡”的问题，但每次相关部门都答复说“济南的三免政策已上报主管部门”，此后便不了了之。作为一名无偿献血者，他期盼济南的“三免”政策尽快落地。
献血人数只有以前的三分之一
济南血液供应紧张
3月23日下午4点多，齐鲁晚报·齐鲁壹点来到济南市经六路济南市血液供保中心楼下的爱心献血屋。可以看到，献血屋外停着两辆献血车，但献血屋和献血车里并未看到前来献血的市民。
据济南市血液供保中心的工作人员介绍，他们在全市一共有19个固定采血点和7辆流动采血车，以前常态化时每天献血人数能达到二三百人，但近期受疫情影响，好的时候也就一百人左右，差的时候只有五六十人，即使是周末前来献血的市民也不多。
“现在济南的用血量每年都增长10%左右，特别是这个月，血小板的用量同期增长了20%左右。”工作人员表示，虽然济南的用血量在逐年增长，但相比之下献血人数却大幅下降，所以目前他们的供血压力相当大。
记者了解到，为鼓励市民献血，济南市血液供保中心想了很多办法，除了对接相关单位安排流动采血车上门采血外，还上线了无偿献血者积分兑换平台。
据济南市血液供保中心血液服务科的工作人员介绍，无偿献血者在献血后会得到一个纪念品，以前是发放实物，现在改为线上积分，献血者可以在积分商城里通过积分兑换喜欢的纪念品。
工作人员表示，对于无偿献血者来说，除了济南自己的奖励，全国还有一个无偿献血奉献奖，两年评选一次，按照以往几届的经验，现在应该开始启动2020-2021年度的评奖了，但目前国家卫健委还未下发通知。
济南市血液供保中心：
几年前就已开始推进“三免卡”
但政策尚在梳理阶段
据悉，目前全国多个省份如江苏、海南、河北等已落地无偿献血“三免”政策。而在山东省，临沂、青岛、潍坊、威海等多市也已落地了“三免”政策。济南虽然早就开始推进无偿献血“三免”政策，但“三免卡”至今未落地。那么，济南的“三免”政策到底卡在哪儿了呢？
青岛市无偿献血荣誉卡
3月23日，齐鲁晚报·齐鲁壹点记者联系到了济南市卫健委。当得知记者咨询的是无偿献血“三免卡”的问题，工作人员并未答复，而是提供了济南市血液供保中心的电话，称他们对相关文件比较熟悉。
据济南市血液供保中心相关负责人介绍，其实他们早在几年前就开始推进“三免卡”了，但截至目前该政策还一直在梳理阶段。“最早的时候已经到了济南市政府，做了一个批示，让加快推进，我们反馈到市卫健委，但卫健委又回到我们单位。目前他们还在就具体内容磋商，具体什么时候能实施还真没法说，但目前卫健委是在催办过程中。”
“现在的用血非常紧张。”该负责人表示，相比青岛、临沂等城市，济南还没有“三免”政策，而且还要和山东省血液中心、90医院共享济南市的采血资源，血液供应一直很紧张。此前，他们吸收了省内其他已出“三免”政策的城市经验，根据济南的情况，起草了一个“三免”政策的大体方案递交给济南市卫健委，但方案需要征求意见，在征求意见并多次磋商以后，文件才有落地的可能性。“目前材料我们已经弄完了，马上进入征求意见的阶段，但济南市财政要补贴资金的。”
记者了解到，由于济南的“三免”政策迟迟无法落地，济南市血液供保中心曾找到济南公交公司，提出拿出一部分资金与公交公司合作，推出像现在的人才卡一样的献血卡，给予无偿献血者一定免费乘坐公交的次数，但可惜双方的合作最终未能成功。
“（上）周五部门刚刚起草了一个文件，开展全市无偿献血动员的文件，今天正式征求了文明办的意见，马上就要下发。”该负责人表示，他们也希望济南的“三免”政策早日落地，并且一直在全力推进，但政策的落地真的很困难，因为这并不是他们血液供保中心说了算的，还涉及卫健、交通、园林等多个部门，所以需要继续协调和磋商。
专家建议：
济南应构建完善的献血体系
关于无偿献血奖励，济南市早在1995年就出台了《济南市公民义务献血办法》。不过，该规定已于1997年失效。2001年，济南市又通过了《济南市献血管理若干规定》，其中规定对5种献血情况由政府和红十字会给予表彰和奖励。至于给予何种表彰和奖励，规定并未明确。而2001年至今，济南未再出台专门的《无偿献血管理办法》。
山东大学社会学教授王忠武认为，想要解决根本矛盾，需要构建一个完善的献血体系。首先是从道德层面鼓励市民自愿献血，树立献血光荣的主旋律和价值观。其次，政府应出台相关政策，对献血者评模范、设奖项，鼓励无偿献血行为。而“三免卡”让献血者既有“面子”又有“里子”，非常有必要推行。
王忠武认为，献血不单单是政府的事情，还应动员各方面的力量和资源。政府可以出台相关政策，如设立无偿献血专项基金，既可以给无偿献血者提供奖励，还能给输血困难者提供免费血源，一举两得。
“现在是法治社会，首先要完善立法，关于献血的管理条例济南应该再修订一下了。” 王忠武表示，目前济南的当务之急是扩充血源，鼓励更多市民参与献血，同时让献血者有名有利，有“面子”还有“里子”，构建一个完善的献血体系。
近日，《全国无偿献血表彰奖励办法（2022年版）》公布，让无偿献血奖励再次引起公众关注。对于济南一些献血志愿者来说，国家层面的奖励固然重要，但他们更关心济南的无偿献血“三免卡”何时落地。
“好几年前就说开始推了，但一直不见落地实施，到底卡在哪儿了呢？”有献血者质疑。
三年献血近万毫升
期盼济南“三免卡”落地
马涛（化名）是济南某高校的一名大三学生，虽然年仅21岁，但已是一名定期无偿献血者。2019年5月，还在读高三的他就开始献血。“当时从很多途径听说，很多人用献血证给自己一个成人的礼物，我也选择了这种方式。”
第一次献血后，马涛拿到了一本献血证，记录下自己的成年。马涛回忆，有一次去献血时，有一位阿姨请求他帮自己儿子献一份血。出于个人隐私考虑，他拒绝了阿姨的请求。但双方在交流时，他得知阿姨的儿子和他岁数一样大，不幸患上了淋巴瘤，需要输血缓解病症。
“当时觉得很无助的，可能世界上还有很多这样的人吧。”马涛说，这件事深深地触动了他，也坚定了他继续献血的想法。2019年以来，他先后献血24次，累计达9400毫升。
在献血过程中，马涛慢慢地对济南的无偿献血状况有了一些了解。“济南是省会城市，有很多其他市没有的医疗资源，很多患者只能来济南的大医院就诊，这给济南的血液供保单位造成很大的压力。”马涛说，相比于庞大的血液需求量，济南无偿献血的群体太小了，如果出台一些鼓励性政策，比如推出无偿献血“三免卡”，将极大地提升广大市民的献血积极性。
齐鲁晚报·齐鲁壹点了解到，早在2017年，国家就开始对无偿献血突出者和达到国家级奖项的给予“三免”政策，持卡人凭此证可免费游览政府投资主办的公园、旅游风景区等场所；可到政府举办的医疗机构就诊免交普通门诊诊察费（普通门诊挂号费）；可以免费乘坐城市公共交通工具。
“现在国内不少省市已经落地了‘三免’政策，但济南的‘三免卡’喊了好几年，至今仍未落地，不知道问题卡在哪儿了。”马涛说，近半年来他多次拨打12345热线反映“三免卡”的问题，但每次相关部门都答复说“济南的三免政策已上报主管部门”，此后便不了了之。作为一名无偿献血者，他期盼济南的“三免”政策尽快落地。
献血人数只有以前的三分之一
济南血液供应紧张
3月23日下午4点多，齐鲁晚报·齐鲁壹点来到济南市经六路济南市血液供保中心楼下的爱心献血屋。可以看到，献血屋外停着两辆献血车，但献血屋和献血车里并未看到前来献血的市民。
据济南市血液供保中心的工作人员介绍，他们在全市一共有19个固定采血点和7辆流动采血车，以前常态化时每天献血人数能达到二三百人，但近期受疫情影响，好的时候也就一百人左右，差的时候只有五六十人，即使是周末前来献血的市民也不多。
“现在济南的用血量每年都增长10%左右，特别是这个月，血小板的用量同期增长了20%左右。”工作人员表示，虽然济南的用血量在逐年增长，但相比之下献血人数却大幅下降，所以目前他们的供血压力相当大。
记者了解到，为鼓励市民献血，济南市血液供保中心想了很多办法，除了对接相关单位安排流动采血车上门采血外，还上线了无偿献血者积分兑换平台。
据济南市血液供保中心血液服务科的工作人员介绍，无偿献血者在献血后会得到一个纪念品，以前是发放实物，现在改为线上积分，献血者可以在积分商城里通过积分兑换喜欢的纪念品。
工作人员表示，对于无偿献血者来说，除了济南自己的奖励，全国还有一个无偿献血奉献奖，两年评选一次，按照以往几届的经验，现在应该开始启动2020-2021年度的评奖了，但目前国家卫健委还未下发通知。
济南市血液供保中心：
几年前就已开始推进“三免卡”
但政策尚在梳理阶段
据悉，目前全国多个省份如江苏、海南、河北等已落地无偿献血“三免”政策。而在山东省，临沂、青岛、潍坊、威海等多市也已落地了“三免”政策。济南虽然早就开始推进无偿献血“三免”政策，但“三免卡”至今未落地。那么，济南的“三免”政策到底卡在哪儿了呢？
青岛市无偿献血荣誉卡
3月23日，齐鲁晚报·齐鲁壹点记者联系到了济南市卫健委。当得知记者咨询的是无偿献血“三免卡”的问题，工作人员并未答复，而是提供了济南市血液供保中心的电话，称他们对相关文件比较熟悉。
据济南市血液供保中心相关负责人介绍，其实他们早在几年前就开始推进“三免卡”了，但截至目前该政策还一直在梳理阶段。“最早的时候已经到了济南市政府，做了一个批示，让加快推进，我们反馈到市卫健委，但卫健委又回到我们单位。目前他们还在就具体内容磋商，具体什么时候能实施还真没法说，但目前卫健委是在催办过程中。”
“现在的用血非常紧张。”该负责人表示，相比青岛、临沂等城市，济南还没有“三免”政策，而且还要和山东省血液中心、90医院共享济南市的采血资源，血液供应一直很紧张。此前，他们吸收了省内其他已出“三免”政策的城市经验，根据济南的情况，起草了一个“三免”政策的大体方案递交给济南市卫健委，但方案需要征求意见，在征求意见并多次磋商以后，文件才有落地的可能性。“目前材料我们已经弄完了，马上进入征求意见的阶段，但济南市财政要补贴资金的。”
记者了解到，由于济南的“三免”政策迟迟无法落地，济南市血液供保中心曾找到济南公交公司，提出拿出一部分资金与公交公司合作，推出像现在的人才卡一样的献血卡，给予无偿献血者一定免费乘坐公交的次数，但可惜双方的合作最终未能成功。
“（上）周五部门刚刚起草了一个文件，开展全市无偿献血动员的文件，今天正式征求了文明办的意见，马上就要下发。”该负责人表示，他们也希望济南的“三免”政策早日落地，并且一直在全力推进，但政策的落地真的很困难，因为这并不是他们血液供保中心说了算的，还涉及卫健、交通、园林等多个部门，所以需要继续协调和磋商。
专家建议：
济南应构建完善的献血体系
关于无偿献血奖励，济南市早在1995年就出台了《济南市公民义务献血办法》。不过，该规定已于1997年失效。2001年，济南市又通过了《济南市献血管理若干规定》，其中规定对5种献血情况由政府和红十字会给予表彰和奖励。至于给予何种表彰和奖励，规定并未明确。而2001年至今，济南未再出台专门的《无偿献血管理办法》。
山东大学社会学教授王忠武认为，想要解决根本矛盾，需要构建一个完善的献血体系。首先是从道德层面鼓励市民自愿献血，树立献血光荣的主旋律和价值观。其次，政府应出台相关政策，对献血者评模范、设奖项，鼓励无偿献血行为。而“三免卡”让献血者既有“面子”又有“里子”，非常有必要推行。
王忠武认为，献血不单单是政府的事情，还应动员各方面的力量和资源。政府可以出台相关政策，如设立无偿献血专项基金，既可以给无偿献血者提供奖励，还能给输血困难者提供免费血源，一举两得。
“现在是法治社会，首先要完善立法，关于献血的管理条例济南应该再修订一下了。” 王忠武表示，目前济南的当务之急是扩充血源，鼓励更多市民参与献血，同时让献血者有名有利，有“面子”还有“里子”，构建一个完善的献血体系。
龙多上师
①那些世间的东西有何用呢？高位有何用？财富有何用？眷属有何用？亲友有何用？一丁点意义都没有。大家都看一看，自己有没有在相续中生起出离心！
②如果一定要生起什么贪著，那就去贪著佛果和极乐世界吧！倘若我们能像贪著轮回那样去贪著佛果，那么除了速疾证得佛果之外，将别无所得。
③拥有财物时，存在拥有的痛苦；没有的话，又感受无有之苦。意愿成办时，有成办的痛苦；未能成办时，复有不成之苦。人间忧苦概莫外此。然与死亡的痛苦相比较，别的一切痛苦又都不值一提了。
④如今修持正法，大家是想在今生今世，还是来生来世，抑或别的什么时候获得解脱呢？赖以修持正道的所依人身现已圆满，所修正法也已圆满，如今我们既已具足如此修道善缘，就千万不要令其空耗！
⑤成办众生利益之时，于任何艰辛疲累根本不以为虑。譬如，一个深怀爱心的孝子在成办母亲利益时，压根就不会有疲累、痛苦的感觉。
⑥要想不空耗人身，唯有修持正法。要修持正法，则务须于今日修持。否则，一切皆是无常的自性！
⑦人们常说：某人无病无灾，财物圆满，眷属贤善，哪方面都没有问题！这只是不懂痛苦而已，实则未超离痛苦自性，这一点毋庸置疑。当人无病无灾心想事成之际，不过是暂享有漏福庆，在有限的一段时期中未受苦苦逼迫，不可以此便将行苦和变苦的危害抛之脑后。
⑧我们观察之下，对于苦苦不难念及人的生老病死苦、天人的死堕苦、非天的斗争苦、地狱的寒热苦、饿鬼的饥渴苦、旁生的愚痴苦……我们会意识到这些是痛苦，也能够明白这一点。然而，却不懂得行苦和变苦也是痛苦，误以为现实中苦乐参半。我们心存侥幸，可事实并非如此。
⑨我们有没有思维：真的是为了众生的利益而修持佛陀果位、为此来听闻正法？无论是听法、转经、做擦擦像，做任何善法，都需要这样思维，要能这样思维就对了。
⑩假如你发了大财，这并非获得暇满实义；即便整个世界上的财富都聚拢于一人手中，也没什么利益。又如眷属特别善妙，也是一个样；即便你拥有成千上万的眷属，又有何利益呢？这也不是获得了暇满实义。再如拥有崇高的地位，同样没有获得一点实义；纵然拥有高座、伞盖等殊荣，最后这一切也不得不放下，只剩一个神识前往后世。 https://t.cn/R2WxeUM
①那些世间的东西有何用呢？高位有何用？财富有何用？眷属有何用？亲友有何用？一丁点意义都没有。大家都看一看，自己有没有在相续中生起出离心！
②如果一定要生起什么贪著，那就去贪著佛果和极乐世界吧！倘若我们能像贪著轮回那样去贪著佛果，那么除了速疾证得佛果之外，将别无所得。
③拥有财物时，存在拥有的痛苦；没有的话，又感受无有之苦。意愿成办时，有成办的痛苦；未能成办时，复有不成之苦。人间忧苦概莫外此。然与死亡的痛苦相比较，别的一切痛苦又都不值一提了。
④如今修持正法，大家是想在今生今世，还是来生来世，抑或别的什么时候获得解脱呢？赖以修持正道的所依人身现已圆满，所修正法也已圆满，如今我们既已具足如此修道善缘，就千万不要令其空耗！
⑤成办众生利益之时，于任何艰辛疲累根本不以为虑。譬如，一个深怀爱心的孝子在成办母亲利益时，压根就不会有疲累、痛苦的感觉。
⑥要想不空耗人身，唯有修持正法。要修持正法，则务须于今日修持。否则，一切皆是无常的自性！
⑦人们常说：某人无病无灾，财物圆满，眷属贤善，哪方面都没有问题！这只是不懂痛苦而已，实则未超离痛苦自性，这一点毋庸置疑。当人无病无灾心想事成之际，不过是暂享有漏福庆，在有限的一段时期中未受苦苦逼迫，不可以此便将行苦和变苦的危害抛之脑后。
⑧我们观察之下，对于苦苦不难念及人的生老病死苦、天人的死堕苦、非天的斗争苦、地狱的寒热苦、饿鬼的饥渴苦、旁生的愚痴苦……我们会意识到这些是痛苦，也能够明白这一点。然而，却不懂得行苦和变苦也是痛苦，误以为现实中苦乐参半。我们心存侥幸，可事实并非如此。
⑨我们有没有思维：真的是为了众生的利益而修持佛陀果位、为此来听闻正法？无论是听法、转经、做擦擦像，做任何善法，都需要这样思维，要能这样思维就对了。
⑩假如你发了大财，这并非获得暇满实义；即便整个世界上的财富都聚拢于一人手中，也没什么利益。又如眷属特别善妙，也是一个样；即便你拥有成千上万的眷属，又有何利益呢？这也不是获得了暇满实义。再如拥有崇高的地位，同样没有获得一点实义；纵然拥有高座、伞盖等殊荣，最后这一切也不得不放下，只剩一个神识前往后世。 https://t.cn/R2WxeUM
【#323世界气象日#特别报道：一条预警信息 如何成功挽救九个人的生命？[话筒]】今年世界气象日的主题是“早预警 早行动”。一条预警信息如何及时发出、有效送达，又如何能够有效减轻灾害损失甚至挽救生命？让我们从一个发生在湖南的真实案例说起。#一条预警如何拯救九个生命#
[话筒]湖南湘西：一条预警信息 挽救了九个人的生命
“真的太险了！幸亏预警信息来得及时，如果再晚个几分钟，可就出大事了！”2021年6月29日19时37分，湖南省湘西州保靖县迁陵镇哪洞村的村民罗景华看着被大块山石砸毁的家，心有余悸地说道。
时间调回到6月29日下午16时左右，湘西州气象台预报员朱国光正在表情严肃地盯着面前的电脑。屏幕上，一大片红色雷达回波正在向湘西州保靖县逼近，这意味着当地即将遭遇一场狂风暴雨。
16时27分，湘西州气象台针对保靖县发布暴雨橙色预警信号。
17时左右，随着雷达回波的靠近，保靖县开始出现降雨。
18时04分，湘西州气象台将保靖县的暴雨预警升级为红色：预计保靖县3小时降水量将达100毫米以上。这条预警信息第一时间向红色预警区域的所有手机用户发布，通过电视台插播以及微信公众号、防汛群、应急联络员群等方式对外发布，并经国家突发事件预警信息发布系统和终端服务矩阵全网发布。
6分钟之后，也就是18时10分，罗景华的手机收到了暴雨红色预警信号，但此时的他正忙着招呼客人，家人也在忙着做晚饭，谁都没有注意到手机里收到的预警信号，也没有意识到危险正在一步步靠近。
18时17分，雨势越来越大，一直关注着降雨进程的保靖县气象台台长周延洲，在保靖防汛抗旱工作群里发出了一条特别提示：“阳朝、迁陵、长潭河、水田河乡镇上空雷达回波很强，有大范围的大暴雨天气，请加强防范！”收到信息后，迁陵镇党委迅速做出反应，组织干部和气象信息员分组对辖区内所有地质灾害隐患点展开全面巡查，转移危险地带的群众。
18时50分左右，哪洞村村干部和气象信息员在巡查到罗景华家时，发现他家房屋后面有山石滑落的迹象，于是迅速带领他们一家五口和四位乡亲转移到安全地带。十分钟之后，伴随着一声巨响，巨石夹杂着泥沙、植被冲进了罗景华的家。九个人与危险“擦肩而过”，成功避险。
[话筒]早预警 如何做到？
此次强降水过程中，湖南省、州、县三级气象部门共同开展递进式气象服务，处处都体现了一个“早”字。
早在6月25日，湘西州气象台就通过与湖南省气象台会商，对此次天气过程作出了准确预报，指出“自27日开始，全州将出现今年以来持续时间最长的暴雨过程”，提醒各级政府部门提前进行工作部署。在接下来的几天里，湘西州气象台每天多次滚动发布预报，进一步细化强降水发生的时段和落区。同时与湘西州自然资源部门联合发布定位定点的地质灾害气象预警，提醒市县安排防汛值班值守和隐患排查。
在强降雨来临时，各级气象部门提早预警，及时针对红色预警区域发布靶向预警信号24万余条；气象灾害预警信号、乡镇强降雨警报、地质灾害风险临近预警122期；覆盖人数达5万余人次。接到预报预警信息后，仅保靖县就紧急转移隐患点群众195人，有力减轻了灾害性天气造成的生命伤亡和财产损失。
成功的“早预警”，离不开准确的气象预报。预报报得准，气象防灾减灾才能有的放矢，为各级政府正确决策提供科学客观的支撑。近年来，我国气象预报预测准确率一直在稳步提升。目前，我国已建成由近7万个地面气象观测站、224部天气雷达、6颗风云气象卫星组成的立体综合观测体系，为提高预报准确率奠定了坚实的基础。来自中国气象局的数据显示，2021年我国暴雨预警准确率达到90%，强对流天气预警时间提前至40分钟，均创历史新高；台风路径预报24小时误差为77公里，稳居国际先进行列。
成功的“早预警”，同样离不开畅通的预警发布通道。在国家层面，我国已建成多部门共享共用的国家突发事件预警信息发布系统和终端服务矩阵，汇集了13个部门81类预警信息，可在3至8分钟内到达应急责任人，公众覆盖率已达92.7%，预警信息发布“高速公路”初见成效。而在地方层面，预警信息精准靶向发布已经初步实现。例如湖南基于通信大数据，开展精准靶向发布提醒，对划定的电子围栏内的所有社会公众发布高影响级别的预警信号和临灾警报，第一时间将预警信息精确发送到相关区域内的每一个人，为转移避险赢得宝贵的时间。
[话筒]早行动 谁在行动？
预警信息发出之后，如何有效传达到基层公众手中，又如何成功转化为切实的防灾减灾措施，这是一项需要更多部门参与的行动。
对于气象部门来说，气象信息员是基层防灾减灾的一支生力军。在我国，70余万名气象信息员活跃在防灾减灾的第一线，覆盖了全国99.7%的村屯。他们承担着气象灾害预警信息接收和传播工作，肩负着打通预警信息传播“最后一公里”的重任。
但由于气象灾害影响范围大、涉及领域多、应急处置关联性强、社会公众关注度高，因此更需要完善气象、水利、应急等部门间共建共享和预报预警联动机制，协同组织、共同防御，才能有效应对。目前，国家突发事件预警信息发布系统已经连接了国家、省、市、县四级政府部门以及各级应急管理、国土、水利、海洋等相关部门，直接对接的应急负责人达到111.5万名。
除此之外，如何提高社会公众的主动防范意识，让更多的人关注预警、预知风险，也是亟待解决的问题。经过这次灾情以后，迁陵镇干部对哪洞村全体村民进行了汛期防范意识方面的培训，村民们都表示，以后再遇到暴雨天，一定会注意查收气象部门的预警信息，主动避险。
[话筒]更精准 更精细 预警信息助力防灾减灾
受地理位置、地形地貌和气候特征等因素影响，我国气象灾害种类之多、分布地域之广、发生频率之高、造成损失之重，超过世界上大多数国家。为筑牢气象防灾减灾第一道防线，我国各级气象部门不断提高预报预警能力，完善预警信息的发布平台和机制，打通预警信息传播的“最后一公里”。来自国家统计局的相关数据显示，2010年至2020年，我国因自然灾害造成的直接经济损失和死亡人数均呈现出下降趋势。
如今，气象预警信息不仅更及时，也更精准了。2020年以来，在农业三夏关键时期，国家预警信息发布中心与农业农村部农机司合作，推出“三夏”重点地区预报预警服务产品，为农机调度管理人员提供决策支撑，为9万余名一线跨区作业农机手提供服务保障；2020年4月，国家预警信息发布中心与国家邮政局联合推出定制化气象预警服务，精准服务全国150余万一线快递从业人员……
但不可忽视的是，在全球气候变暖的背景下，我国极端天气气候事件明显增多、强度明显增强，气象灾害的多发性、突发性、极端性日益突出。在这种严峻的形势下，如何进一步筑牢气象防灾减灾防线，保证预警信息能够飞越“最后一公里”甚至“最后一米”，实现“到村、到户、到人”，依然任重而道远。（策划/张方丽 通讯员/戴帅汝 刘玥 朱国光 周延洲 专家支持/中国气象局公共气象服务中心副首席 陈瑾）
[话筒]湖南湘西：一条预警信息 挽救了九个人的生命
“真的太险了！幸亏预警信息来得及时，如果再晚个几分钟，可就出大事了！”2021年6月29日19时37分，湖南省湘西州保靖县迁陵镇哪洞村的村民罗景华看着被大块山石砸毁的家，心有余悸地说道。
时间调回到6月29日下午16时左右，湘西州气象台预报员朱国光正在表情严肃地盯着面前的电脑。屏幕上，一大片红色雷达回波正在向湘西州保靖县逼近，这意味着当地即将遭遇一场狂风暴雨。
16时27分，湘西州气象台针对保靖县发布暴雨橙色预警信号。
17时左右，随着雷达回波的靠近，保靖县开始出现降雨。
18时04分，湘西州气象台将保靖县的暴雨预警升级为红色：预计保靖县3小时降水量将达100毫米以上。这条预警信息第一时间向红色预警区域的所有手机用户发布，通过电视台插播以及微信公众号、防汛群、应急联络员群等方式对外发布，并经国家突发事件预警信息发布系统和终端服务矩阵全网发布。
6分钟之后，也就是18时10分，罗景华的手机收到了暴雨红色预警信号，但此时的他正忙着招呼客人，家人也在忙着做晚饭，谁都没有注意到手机里收到的预警信号，也没有意识到危险正在一步步靠近。
18时17分，雨势越来越大，一直关注着降雨进程的保靖县气象台台长周延洲，在保靖防汛抗旱工作群里发出了一条特别提示：“阳朝、迁陵、长潭河、水田河乡镇上空雷达回波很强，有大范围的大暴雨天气，请加强防范！”收到信息后，迁陵镇党委迅速做出反应，组织干部和气象信息员分组对辖区内所有地质灾害隐患点展开全面巡查，转移危险地带的群众。
18时50分左右，哪洞村村干部和气象信息员在巡查到罗景华家时，发现他家房屋后面有山石滑落的迹象，于是迅速带领他们一家五口和四位乡亲转移到安全地带。十分钟之后，伴随着一声巨响，巨石夹杂着泥沙、植被冲进了罗景华的家。九个人与危险“擦肩而过”，成功避险。
[话筒]早预警 如何做到？
此次强降水过程中，湖南省、州、县三级气象部门共同开展递进式气象服务，处处都体现了一个“早”字。
早在6月25日，湘西州气象台就通过与湖南省气象台会商，对此次天气过程作出了准确预报，指出“自27日开始，全州将出现今年以来持续时间最长的暴雨过程”，提醒各级政府部门提前进行工作部署。在接下来的几天里，湘西州气象台每天多次滚动发布预报，进一步细化强降水发生的时段和落区。同时与湘西州自然资源部门联合发布定位定点的地质灾害气象预警，提醒市县安排防汛值班值守和隐患排查。
在强降雨来临时，各级气象部门提早预警，及时针对红色预警区域发布靶向预警信号24万余条；气象灾害预警信号、乡镇强降雨警报、地质灾害风险临近预警122期；覆盖人数达5万余人次。接到预报预警信息后，仅保靖县就紧急转移隐患点群众195人，有力减轻了灾害性天气造成的生命伤亡和财产损失。
成功的“早预警”，离不开准确的气象预报。预报报得准，气象防灾减灾才能有的放矢，为各级政府正确决策提供科学客观的支撑。近年来，我国气象预报预测准确率一直在稳步提升。目前，我国已建成由近7万个地面气象观测站、224部天气雷达、6颗风云气象卫星组成的立体综合观测体系，为提高预报准确率奠定了坚实的基础。来自中国气象局的数据显示，2021年我国暴雨预警准确率达到90%，强对流天气预警时间提前至40分钟，均创历史新高；台风路径预报24小时误差为77公里，稳居国际先进行列。
成功的“早预警”，同样离不开畅通的预警发布通道。在国家层面，我国已建成多部门共享共用的国家突发事件预警信息发布系统和终端服务矩阵，汇集了13个部门81类预警信息，可在3至8分钟内到达应急责任人，公众覆盖率已达92.7%，预警信息发布“高速公路”初见成效。而在地方层面，预警信息精准靶向发布已经初步实现。例如湖南基于通信大数据，开展精准靶向发布提醒，对划定的电子围栏内的所有社会公众发布高影响级别的预警信号和临灾警报，第一时间将预警信息精确发送到相关区域内的每一个人，为转移避险赢得宝贵的时间。
[话筒]早行动 谁在行动？
预警信息发出之后，如何有效传达到基层公众手中，又如何成功转化为切实的防灾减灾措施，这是一项需要更多部门参与的行动。
对于气象部门来说，气象信息员是基层防灾减灾的一支生力军。在我国，70余万名气象信息员活跃在防灾减灾的第一线，覆盖了全国99.7%的村屯。他们承担着气象灾害预警信息接收和传播工作，肩负着打通预警信息传播“最后一公里”的重任。
但由于气象灾害影响范围大、涉及领域多、应急处置关联性强、社会公众关注度高，因此更需要完善气象、水利、应急等部门间共建共享和预报预警联动机制，协同组织、共同防御，才能有效应对。目前，国家突发事件预警信息发布系统已经连接了国家、省、市、县四级政府部门以及各级应急管理、国土、水利、海洋等相关部门，直接对接的应急负责人达到111.5万名。
除此之外，如何提高社会公众的主动防范意识，让更多的人关注预警、预知风险，也是亟待解决的问题。经过这次灾情以后，迁陵镇干部对哪洞村全体村民进行了汛期防范意识方面的培训，村民们都表示，以后再遇到暴雨天，一定会注意查收气象部门的预警信息，主动避险。
[话筒]更精准 更精细 预警信息助力防灾减灾
受地理位置、地形地貌和气候特征等因素影响，我国气象灾害种类之多、分布地域之广、发生频率之高、造成损失之重，超过世界上大多数国家。为筑牢气象防灾减灾第一道防线，我国各级气象部门不断提高预报预警能力，完善预警信息的发布平台和机制，打通预警信息传播的“最后一公里”。来自国家统计局的相关数据显示，2010年至2020年，我国因自然灾害造成的直接经济损失和死亡人数均呈现出下降趋势。
如今，气象预警信息不仅更及时，也更精准了。2020年以来，在农业三夏关键时期，国家预警信息发布中心与农业农村部农机司合作，推出“三夏”重点地区预报预警服务产品，为农机调度管理人员提供决策支撑，为9万余名一线跨区作业农机手提供服务保障；2020年4月，国家预警信息发布中心与国家邮政局联合推出定制化气象预警服务，精准服务全国150余万一线快递从业人员……
但不可忽视的是，在全球气候变暖的背景下，我国极端天气气候事件明显增多、强度明显增强，气象灾害的多发性、突发性、极端性日益突出。在这种严峻的形势下，如何进一步筑牢气象防灾减灾防线，保证预警信息能够飞越“最后一公里”甚至“最后一米”，实现“到村、到户、到人”，依然任重而道远。（策划/张方丽 通讯员/戴帅汝 刘玥 朱国光 周延洲 专家支持/中国气象局公共气象服务中心副首席 陈瑾）
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