【维权3.15丨“藏”在玩具里的儿童化妆品 谁来监管？】#全民维权315##维权不止315##315消费者权益日# 近来，由口红、眼影、腮红等组成的“儿童梳妆台”玩具活跃在消费市场，多个单品线上月销量突破千件。有家长质疑称，“此类商品价格便宜，成分不详，不知道是否会对孩子皮肤造成伤害？”
记者调查发现，线上线下售卖此类商品的以玩具店为主，商品备案也不属于化妆品管理范畴。但多数消费者表示并不知情，不少孩子直接使用在脸部。
线上线下销售火热 商品未标明妆字号许可证
根据考拉海购2020年7月发布的数据显示，儿童彩妆同比上年增长300%；2020年5月，儿童化妆品的整体销售额增长超1200%。西部网·陕西头条记者在淘宝上搜索“儿童美妆”显示，按销量从高到低排序，排在第一位的产品月销量6000+，前五名产品售价10-50元不等。在拼多多、小红书等电商平台上，类似的产品也不在少数。
在一家电商平台上，记者搜索到一款标价为239元的“儿童化妆品公主彩妆盒套装”儿童彩妆，彩妆盒内有粉饼、啫喱、眼影、腮红、唇彩、指甲油、口红等，清洗方法仅需水或清洁剂即可，无需使用任何卸妆液。同时，彩妆还配有多个造型可爱的装饰品，十分吸引小孩子的注意。
记者注意到，在中国国家强制性产品认证证书中，该产品名称为静态塑胶玩具/儿童装扮套装玩具，但是并没有粉饼、眼影等产品的成分表和质检报告。
在记者的再三追问下，客服发来了产品的“化妆品检测报告”（以下简称“报告”）。“报告”显示：样品名称为莉姿小公主化妆箱，品牌为杜莉莎（TERESA），可溶性铅、锑、砷、汞等元素均为“合格”。记者随后查询得知，该检测报告所参照的GB6675.4-2014检测方法为玩具国家标准。
近日，记者对多个线下实体店进行了走访，发现儿童化妆品玩具多标有“彩妆”字样，但在产品外包装上并没有标注妆字号许可证，执行标准均为玩具类标准。
在西安碑林一家义乌百货批发城内，记者看到了多家玩具店内均有销售儿童化妆品玩具，产品适龄较低，材质多为塑胶类，同样未标明妆字号许可证。
“这款玩具卖的挺好，上边也标注了成分。涂抹到身体上后用水洗就可以了，十分简单。”店主告诉记者，根据规格不同价格分为80元到200元不等，每天的批发量比较大。
在母婴用品店内，记者并没有发现有类似儿童化妆品商品在售。“到底是化妆品还是玩具，我也说不准。”销售人员表示，目前店内面向儿童所售的产品多为润肤露、防晒霜、爽身粉等，其他没有检验报告的没有售卖。
“藏”在玩具里的儿童化妆品有啥危害？
以儿童化妆品售卖，实际是没有检验合格证的玩具，“藏”在玩具里的儿童化妆品巧妙地躲过了备案监管，消费者对此是否知情？使用这类的“化妆品”又会有什么危害？
陈女士的孩子正在就读二年级。学校组织的节目表演经常要求带妆，为了图方便，就给孩子买了一套儿童化妆品玩具。“购买的时候销售人员说可以用于儿童化妆，使用后简单清洗即可，但没有留意是不是有化妆品许可。”
市民沈女士则表示，儿童彩妆的价格便宜，一般买回来是为了涂抹在玩具娃娃脸上，“看着不太放心，我不会把它用在孩子脸上。”
张女士是一名小学老师，由于节目表演经常需要为孩子进行简单的化妆。“我一般给孩子们化简单的妆，用的也是自己的化妆品，不太信任儿童化妆品。”
“目前大多数在售的儿童彩妆玩具并不是国家药监局审批合格的产品。”陕西省人民医院皮肤科住院医师陈静云告诉记者，长期使用儿童彩妆，其中的汞、铅等重金属会影响儿童神经系统的发育，含有的有机化学成分如不慎误食会影响消化道，同时可能会造成皮肤表面的瘙痒、红肿、结痂等不适症状。
陈静云表示，如果有使用儿童化妆品的需求，需选择国家药监局审批合格的产品，并且减少化妆品在面部停留的时间。“一旦发生不良反应，建议立即停止使用儿童化妆品，清洗面部残余的化妆品并送医就诊。”
2021年12月9日，国家药监局对外发布消息称，由眼影、腮红、口红、指甲油等组成的“儿童梳妆台”玩具，实际上是由玩具生产企业生产仅供玩偶等涂饰用的玩具产品，不作为化妆品管理。儿童将这类玩具误用为化妆品存在一定安全隐患。
其中表明，儿童化妆品标签上应当标注产品全成分等，国产化妆品应当标注化妆品生产许可证编号。此外，2022年5月1日起，申请注册或者进行备案的儿童化妆品，其标签必须标示“小金盾”；此前申请注册或者进行备案的儿童化妆品，其标签应当在2023年5月1日前完成标示“小金盾”。届时，请广大家长朋友在选购儿童化妆品时，关注“小金盾”标志。
针对儿童化妆品的乱象，北京、河南、四川、山西、辽宁等多地开始对儿童化妆品市场进行监管整顿。一方面将从生产环节对注册备案的产品和企业进行原料来源、产品标签等全方位检查；另一方面，将从经营环节对商超、母婴用品专卖店、婴幼儿洗浴中心、化妆品集中交易市场等经营单位进行监督检查。
陕西省社科院专家王晓勇表示，加强对儿童彩妆市场的制度法规建设，进行标准化的引导和规范，家长也要提高自身认识，正确看待和使用儿童化妆品。同时，相关部门要加大监管力度，对假借玩具名义、缺少全成分、质量不合格的儿童彩妆坚决予以取缔。
记者调查发现，线上线下售卖此类商品的以玩具店为主，商品备案也不属于化妆品管理范畴。但多数消费者表示并不知情，不少孩子直接使用在脸部。
线上线下销售火热 商品未标明妆字号许可证
根据考拉海购2020年7月发布的数据显示，儿童彩妆同比上年增长300%；2020年5月，儿童化妆品的整体销售额增长超1200%。西部网·陕西头条记者在淘宝上搜索“儿童美妆”显示，按销量从高到低排序，排在第一位的产品月销量6000+，前五名产品售价10-50元不等。在拼多多、小红书等电商平台上，类似的产品也不在少数。
在一家电商平台上，记者搜索到一款标价为239元的“儿童化妆品公主彩妆盒套装”儿童彩妆，彩妆盒内有粉饼、啫喱、眼影、腮红、唇彩、指甲油、口红等，清洗方法仅需水或清洁剂即可，无需使用任何卸妆液。同时，彩妆还配有多个造型可爱的装饰品，十分吸引小孩子的注意。
记者注意到，在中国国家强制性产品认证证书中，该产品名称为静态塑胶玩具/儿童装扮套装玩具，但是并没有粉饼、眼影等产品的成分表和质检报告。
在记者的再三追问下，客服发来了产品的“化妆品检测报告”（以下简称“报告”）。“报告”显示：样品名称为莉姿小公主化妆箱，品牌为杜莉莎（TERESA），可溶性铅、锑、砷、汞等元素均为“合格”。记者随后查询得知，该检测报告所参照的GB6675.4-2014检测方法为玩具国家标准。
近日，记者对多个线下实体店进行了走访，发现儿童化妆品玩具多标有“彩妆”字样，但在产品外包装上并没有标注妆字号许可证，执行标准均为玩具类标准。
在西安碑林一家义乌百货批发城内，记者看到了多家玩具店内均有销售儿童化妆品玩具，产品适龄较低，材质多为塑胶类，同样未标明妆字号许可证。
“这款玩具卖的挺好，上边也标注了成分。涂抹到身体上后用水洗就可以了，十分简单。”店主告诉记者，根据规格不同价格分为80元到200元不等，每天的批发量比较大。
在母婴用品店内，记者并没有发现有类似儿童化妆品商品在售。“到底是化妆品还是玩具，我也说不准。”销售人员表示，目前店内面向儿童所售的产品多为润肤露、防晒霜、爽身粉等，其他没有检验报告的没有售卖。
“藏”在玩具里的儿童化妆品有啥危害？
以儿童化妆品售卖，实际是没有检验合格证的玩具，“藏”在玩具里的儿童化妆品巧妙地躲过了备案监管，消费者对此是否知情？使用这类的“化妆品”又会有什么危害？
陈女士的孩子正在就读二年级。学校组织的节目表演经常要求带妆，为了图方便，就给孩子买了一套儿童化妆品玩具。“购买的时候销售人员说可以用于儿童化妆，使用后简单清洗即可，但没有留意是不是有化妆品许可。”
市民沈女士则表示，儿童彩妆的价格便宜，一般买回来是为了涂抹在玩具娃娃脸上，“看着不太放心，我不会把它用在孩子脸上。”
张女士是一名小学老师，由于节目表演经常需要为孩子进行简单的化妆。“我一般给孩子们化简单的妆，用的也是自己的化妆品，不太信任儿童化妆品。”
“目前大多数在售的儿童彩妆玩具并不是国家药监局审批合格的产品。”陕西省人民医院皮肤科住院医师陈静云告诉记者，长期使用儿童彩妆，其中的汞、铅等重金属会影响儿童神经系统的发育，含有的有机化学成分如不慎误食会影响消化道，同时可能会造成皮肤表面的瘙痒、红肿、结痂等不适症状。
陈静云表示，如果有使用儿童化妆品的需求，需选择国家药监局审批合格的产品，并且减少化妆品在面部停留的时间。“一旦发生不良反应，建议立即停止使用儿童化妆品，清洗面部残余的化妆品并送医就诊。”
2021年12月9日，国家药监局对外发布消息称，由眼影、腮红、口红、指甲油等组成的“儿童梳妆台”玩具，实际上是由玩具生产企业生产仅供玩偶等涂饰用的玩具产品，不作为化妆品管理。儿童将这类玩具误用为化妆品存在一定安全隐患。
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【《科技日报》关注：贵阳深挖大数据潜能 用服务“加法”换园区发展“乘法”】3月10日，《科技日报》刊发报道《这里深挖大数据潜能 用服务“加法”换园区发展“乘法”》。报道作为全国大数据综合试验区的核心区，贵州省贵阳市充分利用大数据技术、信息化手段，赋能营商环境建设，持续提升网上政务服务能力，降低企业群众办事成本，真正做到让数据“多跑路”，让企业“少跑腿”，园区建设由此跑出了“加速度”。
具体报道如下：
作为全国大数据综合试验区的核心区，贵州省贵阳市充分利用大数据技术、信息化手段，赋能营商环境建设，持续提升网上政务服务能力，降低企业群众办事成本，真正做到让数据“多跑路”，让企业“少跑腿”，园区建设由此跑出了“加速度”。
3月1日，科技日报记者从贵阳高新区行政审批局获悉，该局认真研究办理施工许可过程中存在的难点和堵点，通过实施线上办理等方式，实现“承诺件”变“即办件”。网上办理许可事项，从审核到通过仅需20分钟，时限压缩率从57.14%提升为85.71%。
营商环境软实力对园区的高质量发展至关重要。作为全国大数据综合试验区的核心区，贵州省贵阳市充分利用大数据技术、信息化手段，赋能营商环境建设，持续提升网上政务服务能力，降低企业、群众办事成本，真正做到让数据“多跑路”，让企业“少跑腿”，园区建设由此跑出了“加速度”。
大数据成优化营商环境的“隐形密码”
“针对我们的问题，贵阳高新区行政审批局进行一对一‘批前辅导’，并提供‘延时服务’，帮助我们在最短时间内完成了企业设立，这样优质的服务和办事效率，真是令人感动！”谈起落户贵阳高新区的过程，光大科技产业集团（贵州）有限公司的企业经办人徐超由衷感叹。
贵阳高新区相关负责人表示，过去一年，作为贵阳市产业发展的主战场、主阵地之一，贵阳高新区紧扣“强省会”行动目标，以党建为引领，在“放”字上抓突破，在“管”字上加力度，在“服”字上提效能，千方百计解痛点、疏堵点、攻难点，用硬措施改善软环境，以铁的纪律和硬的作风不断优化营商环境，为助力“强省会”行动提供了有力支撑。
大数据就是贵阳高新区优化营商环境的“隐形密码”：充分发挥大数据优势，打通部门数据壁垒，大力推进“最多跑一次”和“一网通办”。如今，贵阳高新区已经实现了让“数据多跑路、群众少跑腿”的目标。
服务事项网上可办率达100%，承诺时限在法定时限基础上压缩率由原来的47%提升至83.7%，企业开办设立登记全程电子化办理时间压缩至3个小时，工程建设项目类事项由最多的79个工作日压缩至20个工作日办结……由此，贵阳高新区政务服务大厅一改以往闹哄哄的景象。与此相对应的，是企业办事人员满满的获得感和幸福感。
除此之外，贵阳高新区推进24小时不打烊自助服务，探索互联网+政务服务大厅智能化改革；围绕重大项目、招商引资项目和社保、医保、公积金等高频事项，贵阳高新区以“贵人服务”式帮办代办，变“企业跑”为“政府跑”。
据悉，2021年以来，贵阳高新区政务服务大厅窗口累计受理各类事项超51万件，均在时限内办结，现场接受办事群众监督65300人次，好评率达99.9%。
“智慧大脑”推动营商环境优化
在贵阳综合保税区（以下简称贵阳综保区）政务服务中心办事大厅，“党员先锋岗”的标识随处可见，在键盘敲击声中，一组组数据不断上传，一个个电子凭证相继生成……针对企业、百姓办事反复多头跑的难点和堵点，贵阳综保区政务服务中心充分利用大数据优势，打通海关、银行、政务等多头实体，实现数据共享、多端联合。这样，不仅办事时间从原来的30天缩短到1天，而且一次就能跑完银行、海关、机关、政务、企业等环节。
贵阳综保区政务服务中心副主任付松表示，围绕“园区事园区办”，贵阳综保区将加快推动“党群服务、政务服务、园区服务”一体化建设，通过深化“一窗办、一网办、一表办”改革，实现企业群众办事“最多跑一次、就近跑一次、一次就办成”，助力优化营商环境，做到“有求必应、无事不扰、有难必帮”，切实增强企业的获得感、幸福感、安全感。
近年来，贵阳综保区在优化营商环境上连续做“加法”。依托大数据和人才优势，推进信用园区建设，贵阳综保区为优化营商环境建起一个“智慧大脑”：对数据的深度分析筛选，既能构建精准的企业信用画像和信用等级，又能实现惠企政策与企业需求自动匹配。这样，便于根据信用等级为企业提供信用贷款，实现企业信用资产的转化运用。而一些信用评估不好的企业，将被及时识别出来，从而为园区招商引资和招才引智拉响风险防控预警。
服务的“加法”，最终换来的是园区发展的“乘法”。一年来，贵阳综保区获批国家加工贸易产业园，成为西部地区首批获批的六家产业园之一；新引进亿元以上工业项目12个，实施工业技改项目6个，新增规模以上工业企业4户，新增3000亩集中连片工业用地，设立规模10亿元区级新型工业化子基金，全面加快电子信息制造、先进装备制造、进境粮油加工等3个产业园建设，贵阳综保区由此跑出了发展“加速度”。
发挥出园区营商环境的“虹吸效应”
2022年1月1日起施行的《贵州省优化营商环境条例》明确，应当统筹推进数字政府建设，以贵州省网上政务服务平台作为总门户，完善网上政务服务平台功能，推动线上和线下政务服务融合，除法律、法规另有规定或者涉及国家秘密等情形外，政务服务事项全部纳入网上政务服务平台办理，推动实现全省全流程一网通办。
去年，赛迪顾问园区经济研究中心发布的“园区高质量发展百强（2021）”，围绕“营商引领”单个维度，评价形成了“园区营商环境TOP20”，贵阳高新区榜上有名。在科技部火炬中心通报的2021年度国家高新区评价结果中，贵阳高新区综合排名上升至全国第39名，较去年上升3个位次。其中，“结构优化和产业价值链”“综合质效和持续创新力”两个单项排名均闯入前40名。
作为全国首个国家级大数据综合试验区的核心区，贵阳以大数据“聚通用”为突破口，着力优化营商环境，为园区高质量发展插上了腾飞的翅膀。
2021年，贵阳高新区规模工业总产值首次突破200亿元大关，约累计完成202亿元，同比增长26.5%；新增创业孵化企业280余家，组织申报国家高新技术企业268家；新增国家级专精特新“小巨人”企业6户，省级和市级“专精特新”中小企业各14户；贵州航宇科技发展股份有限公司成为贵州首家在科创板上市的企业，标志着贵州企业实现了科创板上市“零突破”，紧接着贵州振华新材料股份有限公司成为贵州省第二家科创板上市的企业……这正是贵阳高新区高质量发展的生动写照。
2021年，贵阳综保区在贵州省政务服务工作综合考核中，位于全省12个非建制区的前列。随着营商环境的不断优化，“虹吸效应”正在凸显。开年以来，贵阳综保区以“云签约”的方式，引进电子信息、先进装备制造及新材料等领域36个项目，总投资额102.43亿元。产业大招商正成为推动园区高质量发展的重要引擎，贵阳综保区在新时代“强省会”赶考路上迈出了坚实步伐。
具体报道如下：
作为全国大数据综合试验区的核心区，贵州省贵阳市充分利用大数据技术、信息化手段，赋能营商环境建设，持续提升网上政务服务能力，降低企业群众办事成本，真正做到让数据“多跑路”，让企业“少跑腿”，园区建设由此跑出了“加速度”。
3月1日，科技日报记者从贵阳高新区行政审批局获悉，该局认真研究办理施工许可过程中存在的难点和堵点，通过实施线上办理等方式，实现“承诺件”变“即办件”。网上办理许可事项，从审核到通过仅需20分钟，时限压缩率从57.14%提升为85.71%。
营商环境软实力对园区的高质量发展至关重要。作为全国大数据综合试验区的核心区，贵州省贵阳市充分利用大数据技术、信息化手段，赋能营商环境建设，持续提升网上政务服务能力，降低企业、群众办事成本，真正做到让数据“多跑路”，让企业“少跑腿”，园区建设由此跑出了“加速度”。
大数据成优化营商环境的“隐形密码”
“针对我们的问题，贵阳高新区行政审批局进行一对一‘批前辅导’，并提供‘延时服务’，帮助我们在最短时间内完成了企业设立，这样优质的服务和办事效率，真是令人感动！”谈起落户贵阳高新区的过程，光大科技产业集团（贵州）有限公司的企业经办人徐超由衷感叹。
贵阳高新区相关负责人表示，过去一年，作为贵阳市产业发展的主战场、主阵地之一，贵阳高新区紧扣“强省会”行动目标，以党建为引领，在“放”字上抓突破，在“管”字上加力度，在“服”字上提效能，千方百计解痛点、疏堵点、攻难点，用硬措施改善软环境，以铁的纪律和硬的作风不断优化营商环境，为助力“强省会”行动提供了有力支撑。
大数据就是贵阳高新区优化营商环境的“隐形密码”：充分发挥大数据优势，打通部门数据壁垒，大力推进“最多跑一次”和“一网通办”。如今，贵阳高新区已经实现了让“数据多跑路、群众少跑腿”的目标。
服务事项网上可办率达100%，承诺时限在法定时限基础上压缩率由原来的47%提升至83.7%，企业开办设立登记全程电子化办理时间压缩至3个小时，工程建设项目类事项由最多的79个工作日压缩至20个工作日办结……由此，贵阳高新区政务服务大厅一改以往闹哄哄的景象。与此相对应的，是企业办事人员满满的获得感和幸福感。
除此之外，贵阳高新区推进24小时不打烊自助服务，探索互联网+政务服务大厅智能化改革；围绕重大项目、招商引资项目和社保、医保、公积金等高频事项，贵阳高新区以“贵人服务”式帮办代办，变“企业跑”为“政府跑”。
据悉，2021年以来，贵阳高新区政务服务大厅窗口累计受理各类事项超51万件，均在时限内办结，现场接受办事群众监督65300人次，好评率达99.9%。
“智慧大脑”推动营商环境优化
在贵阳综合保税区（以下简称贵阳综保区）政务服务中心办事大厅，“党员先锋岗”的标识随处可见，在键盘敲击声中，一组组数据不断上传，一个个电子凭证相继生成……针对企业、百姓办事反复多头跑的难点和堵点，贵阳综保区政务服务中心充分利用大数据优势，打通海关、银行、政务等多头实体，实现数据共享、多端联合。这样，不仅办事时间从原来的30天缩短到1天，而且一次就能跑完银行、海关、机关、政务、企业等环节。
贵阳综保区政务服务中心副主任付松表示，围绕“园区事园区办”，贵阳综保区将加快推动“党群服务、政务服务、园区服务”一体化建设，通过深化“一窗办、一网办、一表办”改革，实现企业群众办事“最多跑一次、就近跑一次、一次就办成”，助力优化营商环境，做到“有求必应、无事不扰、有难必帮”，切实增强企业的获得感、幸福感、安全感。
近年来，贵阳综保区在优化营商环境上连续做“加法”。依托大数据和人才优势，推进信用园区建设，贵阳综保区为优化营商环境建起一个“智慧大脑”：对数据的深度分析筛选，既能构建精准的企业信用画像和信用等级，又能实现惠企政策与企业需求自动匹配。这样，便于根据信用等级为企业提供信用贷款，实现企业信用资产的转化运用。而一些信用评估不好的企业，将被及时识别出来，从而为园区招商引资和招才引智拉响风险防控预警。
服务的“加法”，最终换来的是园区发展的“乘法”。一年来，贵阳综保区获批国家加工贸易产业园，成为西部地区首批获批的六家产业园之一；新引进亿元以上工业项目12个，实施工业技改项目6个，新增规模以上工业企业4户，新增3000亩集中连片工业用地，设立规模10亿元区级新型工业化子基金，全面加快电子信息制造、先进装备制造、进境粮油加工等3个产业园建设，贵阳综保区由此跑出了发展“加速度”。
发挥出园区营商环境的“虹吸效应”
2022年1月1日起施行的《贵州省优化营商环境条例》明确，应当统筹推进数字政府建设，以贵州省网上政务服务平台作为总门户，完善网上政务服务平台功能，推动线上和线下政务服务融合，除法律、法规另有规定或者涉及国家秘密等情形外，政务服务事项全部纳入网上政务服务平台办理，推动实现全省全流程一网通办。
去年，赛迪顾问园区经济研究中心发布的“园区高质量发展百强（2021）”，围绕“营商引领”单个维度，评价形成了“园区营商环境TOP20”，贵阳高新区榜上有名。在科技部火炬中心通报的2021年度国家高新区评价结果中，贵阳高新区综合排名上升至全国第39名，较去年上升3个位次。其中，“结构优化和产业价值链”“综合质效和持续创新力”两个单项排名均闯入前40名。
作为全国首个国家级大数据综合试验区的核心区，贵阳以大数据“聚通用”为突破口，着力优化营商环境，为园区高质量发展插上了腾飞的翅膀。
2021年，贵阳高新区规模工业总产值首次突破200亿元大关，约累计完成202亿元，同比增长26.5%；新增创业孵化企业280余家，组织申报国家高新技术企业268家；新增国家级专精特新“小巨人”企业6户，省级和市级“专精特新”中小企业各14户；贵州航宇科技发展股份有限公司成为贵州首家在科创板上市的企业，标志着贵州企业实现了科创板上市“零突破”，紧接着贵州振华新材料股份有限公司成为贵州省第二家科创板上市的企业……这正是贵阳高新区高质量发展的生动写照。
2021年，贵阳综保区在贵州省政务服务工作综合考核中，位于全省12个非建制区的前列。随着营商环境的不断优化，“虹吸效应”正在凸显。开年以来，贵阳综保区以“云签约”的方式，引进电子信息、先进装备制造及新材料等领域36个项目，总投资额102.43亿元。产业大招商正成为推动园区高质量发展的重要引擎，贵阳综保区在新时代“强省会”赶考路上迈出了坚实步伐。
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