【遍布九龙坡的警务站，让公安工作“快人一步”】
重庆之声12月28日讯 2020年底，重庆市公安局九龙坡区分局秉承改革破题、科技赋能工作理念，在全市率先试点警务机制改革和勤务模式优化。其中，通过设置“警务站”为基层派出所“减负、提质、增效”，解决警力不足、机制僵化和负担过重问题，是本次改革试点的重要突破点。一年过去，九龙坡区公安分局在辖区14个派出所均设立了警务站，这些基层公安单元运转如何，成效怎样，群众的反响如何，让我们走进三个不同的警务站一窥究竟。
公安业务“快办”
从去年11月试运行开始算起，西彭派出所园区警务站已经为工业园区及周边群众服务超过一年时间，累计接受群众咨询1000余次，登记居住人口4400余人，为企业员工办理暂住证833个。
“昨天晚上我在家里刷抖音，正好看到我们园区有个警务站可以办理很多业务，我的驾驶证遗失了，今天上班抽空来警务站试一试，没想到还真能补办，而且办理程序非常简单，必须给这种便民服务点个赞。”上周，西彭工业园区一企业职工王鑫在园区内的警务站自助办理了驾驶证补办业务，不由对警务站的方便快捷连连称赞。
去年底，西彭派出所在西彭园区、大石堡、城西家园设立警务站，由社区警务队在这三个站点形成“平安前哨站”。警力的前置，带来了时间、空间上的高效。
快办，不只方便了群众的日常业务办理，遇到一些突发的急事、难事，更能体现这种高效。警务站负责人赵富华深刻地记得，今年5月，西彭镇迎新村的赵大爷和张大爷因为下棋发生冲突，冲突中张大爷的眼睛被打伤，情况危急。求助通过分局指挥中心转到了离事发地最近的西彭园区警务站。民警迅速出警，警车接人，及时送医，医生的反馈让张大爷的家人惊出一身冷汗：“要是晚送医10分钟，可能眼睛就保不住了！”
出警民警张军算了一笔时间账：迎新村靠近江津双福，是西彭镇最偏远的村居，如果从派出所出发，少说需要40分钟车程，如果对村子不熟悉，找人也要耽误一些时间，可能要近一小时才能把人接到。而事发当天，从园区警务站出发的他们只用了20分钟就接到了张大爷，一方面是距离确实近了，另一方面是更近的距离让社区民警有更多机会下沉到社区，熟悉当地的人地事，减少了寻找的时间，正是这段时间，为张大爷抢出了抢救的可能性。
群众办事、民警出警都缩短了距离、节省了时间，也许每天只有10次这样的情况，每一次可能也只节省10分钟，但派出所有3个警务站，加上巡逻的警力，事实上有6个点可以快速出发，一天就能为警民节省600分钟，一年下来就是3600个小时，这是一个了不起的成绩。
社区案件“快侦”
与西彭派出所一起最早探索警务机制改革的石桥铺派出所，将警务站的试点选在了张坪——离派出所距离较远且无直达公交车，群众办事不方便，就地建立警务站，可以将微型化的派出所延伸至社区。
在警务站负责人张晋源看来，张坪警务站不仅把服务带到了群众家门口，更是把安全感带到了老百姓身旁。
警务站设立不久，石桥铺派出所连续接到多名群众报警称家中财物被盗，损失金额近十万元。张晋源第一时间了解到这件事，在小区走访中，他发现失盗小区居民对此议论纷纷，“决不能让群众没有安全感。”
“这事儿拖不得、等不得、慢不得，必须马上有所举措，稳定民心，给大家以回应！”在社区座谈会上向居民们表态后，张晋源马上组织警务站同事和平安护卫队员，强化巡防机制，在小区加强巡逻，提醒大家关好门窗、注意防盗，并承诺破案后第一时间向小区居民通报。居住群众都说虽然小区发生了盗窃案件，但感觉有人民警察的守护还是很放心。
面上提高见警率只是一方面，针对盗窃嫌疑人的精准“点杀”，才是警务站发挥效能的独特优势。张晋源充分发挥社区熟的优势，通过小区安防布局和周边公共监控的调取，帮助案件办理队的同事第一时间还原了嫌疑人的逃窜方向。三天后，“飞天大盗”落网，群众纷纷夸赞，警务站离群众更近，群众安全感大有提升。
通过整合警区的9名民警、5名辅警、27名平家家园护卫队、28名网格员、100余名楼栋长开展巡逻，车巡、步巡、视频巡逻相结合，张坪警务站构建了24小时全时空防控格局。与此同时，派出所加强分析研判，动态科学摆布警力，精准防控，尤其是针对近年高发的电信诈骗案件，广泛开展防范宣传。警务站运行以来，刑事案件发案同比下降25%，可防性案件下降28%。
矛盾纠纷“快处”
早在5年前，九龙派出所就在马王社区建起了中心警务室，具备了警务站的雏形，早早解决了空间上的距离问题，“我们已经可以实现辖区内警情十分钟内到达，所以我们要思考如何又快又好地解决问题。”马王警务站民警李同帅说，在警务机制改革中，中心警务室升级警务站，不能只是换一个名字，更要换一个思路。
警务站的社区工作，免不了要处理大量的矛盾纠纷，如果民警将时间精力全部投入到纠纷化解中，那么相对而言，基层基础工作就可能受到影响，何况民警不是全能选手，在一些特定矛盾纠纷的调解上，效果也不如专业人士来得理想。
针对这一情况，在警务机制改革的探索中，九龙坡区公安分局整合社会资源参与社会治理,进行警情对外分流，一方面减少基层民警的负担，一方面取得更好的联调效果。
日前，社区居委会向马王警务站来电求助，他们在处理一起邻里纠纷时，感觉矛盾有升级的苗头。原来，汪先生是马王社区的一位居民，常外出跳广场舞，妻子刘女士听了些闲言碎语，认定他与邻居罗女士发展了婚外情。刘女士与罗女士发生了纠纷，争吵中刘女士放出了狠话，这话让居委会的大姐吓了一跳，生怕刘女士干出不理智的事。
民警李同帅、任双平介入矛盾后，仔细研究，发现罗女士常居外地，因为疫情更是鲜少回到重庆，与刘女士口中那些“实锤”证据完全对不上号，刘女士的狠话也不过是在气头上的意气用事。相互沟通后，刘女士和罗女士无话可说，但刘女士和汪先生的疙瘩还是没解开。看样子，可能发生的治安事情又变回了感情纠纷，警务站民警和居委会大姐心照不宣，由大姐继续调解两口子的纠纷，毕竟家长里短还是她们更在行。
以马王警务站为例，如今有1/3的矛盾纠纷移交给了入驻派出所的人民调解员，或者是街道、村居的“老杨群工”进行直接调解，如果在调处过程中有矛盾升级的苗头，再由就近警力进行兜底处理。此外，作为全国爱民模范先进集体和全市首批成功创建的枫桥式派出所，九龙派出所今年推出的“易联调”小程序又引入了线上调解的场景，大大简化了调解流程。这样的改革为群众带来很大的便利，也可以将群众的矛盾迅速化解在萌芽的状态。
派出所是最基层的实战单位，是整个公安工作最重要的基石。在警务机制改革中，九龙坡警方积极探索，进一步明确定位、厘清职责、回归主业，通过警务站实现警力前置、管理前置、服务前置、处置前置，换来了群众获得感、幸福感、安全感的全面提升。
重庆之声记者康桥
重庆之声12月28日讯 2020年底，重庆市公安局九龙坡区分局秉承改革破题、科技赋能工作理念，在全市率先试点警务机制改革和勤务模式优化。其中，通过设置“警务站”为基层派出所“减负、提质、增效”，解决警力不足、机制僵化和负担过重问题，是本次改革试点的重要突破点。一年过去，九龙坡区公安分局在辖区14个派出所均设立了警务站，这些基层公安单元运转如何，成效怎样，群众的反响如何，让我们走进三个不同的警务站一窥究竟。
公安业务“快办”
从去年11月试运行开始算起，西彭派出所园区警务站已经为工业园区及周边群众服务超过一年时间，累计接受群众咨询1000余次，登记居住人口4400余人，为企业员工办理暂住证833个。
“昨天晚上我在家里刷抖音，正好看到我们园区有个警务站可以办理很多业务，我的驾驶证遗失了，今天上班抽空来警务站试一试，没想到还真能补办，而且办理程序非常简单，必须给这种便民服务点个赞。”上周，西彭工业园区一企业职工王鑫在园区内的警务站自助办理了驾驶证补办业务，不由对警务站的方便快捷连连称赞。
去年底，西彭派出所在西彭园区、大石堡、城西家园设立警务站，由社区警务队在这三个站点形成“平安前哨站”。警力的前置，带来了时间、空间上的高效。
快办，不只方便了群众的日常业务办理，遇到一些突发的急事、难事，更能体现这种高效。警务站负责人赵富华深刻地记得，今年5月，西彭镇迎新村的赵大爷和张大爷因为下棋发生冲突，冲突中张大爷的眼睛被打伤，情况危急。求助通过分局指挥中心转到了离事发地最近的西彭园区警务站。民警迅速出警，警车接人，及时送医，医生的反馈让张大爷的家人惊出一身冷汗：“要是晚送医10分钟，可能眼睛就保不住了！”
出警民警张军算了一笔时间账：迎新村靠近江津双福，是西彭镇最偏远的村居，如果从派出所出发，少说需要40分钟车程，如果对村子不熟悉，找人也要耽误一些时间，可能要近一小时才能把人接到。而事发当天，从园区警务站出发的他们只用了20分钟就接到了张大爷，一方面是距离确实近了，另一方面是更近的距离让社区民警有更多机会下沉到社区，熟悉当地的人地事，减少了寻找的时间，正是这段时间，为张大爷抢出了抢救的可能性。
群众办事、民警出警都缩短了距离、节省了时间，也许每天只有10次这样的情况，每一次可能也只节省10分钟，但派出所有3个警务站，加上巡逻的警力，事实上有6个点可以快速出发，一天就能为警民节省600分钟，一年下来就是3600个小时，这是一个了不起的成绩。
社区案件“快侦”
与西彭派出所一起最早探索警务机制改革的石桥铺派出所，将警务站的试点选在了张坪——离派出所距离较远且无直达公交车，群众办事不方便，就地建立警务站，可以将微型化的派出所延伸至社区。
在警务站负责人张晋源看来，张坪警务站不仅把服务带到了群众家门口，更是把安全感带到了老百姓身旁。
警务站设立不久，石桥铺派出所连续接到多名群众报警称家中财物被盗，损失金额近十万元。张晋源第一时间了解到这件事，在小区走访中，他发现失盗小区居民对此议论纷纷，“决不能让群众没有安全感。”
“这事儿拖不得、等不得、慢不得，必须马上有所举措，稳定民心，给大家以回应！”在社区座谈会上向居民们表态后，张晋源马上组织警务站同事和平安护卫队员，强化巡防机制，在小区加强巡逻，提醒大家关好门窗、注意防盗，并承诺破案后第一时间向小区居民通报。居住群众都说虽然小区发生了盗窃案件，但感觉有人民警察的守护还是很放心。
面上提高见警率只是一方面，针对盗窃嫌疑人的精准“点杀”，才是警务站发挥效能的独特优势。张晋源充分发挥社区熟的优势，通过小区安防布局和周边公共监控的调取，帮助案件办理队的同事第一时间还原了嫌疑人的逃窜方向。三天后，“飞天大盗”落网，群众纷纷夸赞，警务站离群众更近，群众安全感大有提升。
通过整合警区的9名民警、5名辅警、27名平家家园护卫队、28名网格员、100余名楼栋长开展巡逻，车巡、步巡、视频巡逻相结合，张坪警务站构建了24小时全时空防控格局。与此同时，派出所加强分析研判，动态科学摆布警力，精准防控，尤其是针对近年高发的电信诈骗案件，广泛开展防范宣传。警务站运行以来，刑事案件发案同比下降25%，可防性案件下降28%。
矛盾纠纷“快处”
早在5年前，九龙派出所就在马王社区建起了中心警务室，具备了警务站的雏形，早早解决了空间上的距离问题，“我们已经可以实现辖区内警情十分钟内到达，所以我们要思考如何又快又好地解决问题。”马王警务站民警李同帅说，在警务机制改革中，中心警务室升级警务站，不能只是换一个名字，更要换一个思路。
警务站的社区工作，免不了要处理大量的矛盾纠纷，如果民警将时间精力全部投入到纠纷化解中，那么相对而言，基层基础工作就可能受到影响，何况民警不是全能选手，在一些特定矛盾纠纷的调解上，效果也不如专业人士来得理想。
针对这一情况，在警务机制改革的探索中，九龙坡区公安分局整合社会资源参与社会治理,进行警情对外分流，一方面减少基层民警的负担，一方面取得更好的联调效果。
日前，社区居委会向马王警务站来电求助，他们在处理一起邻里纠纷时，感觉矛盾有升级的苗头。原来，汪先生是马王社区的一位居民，常外出跳广场舞，妻子刘女士听了些闲言碎语，认定他与邻居罗女士发展了婚外情。刘女士与罗女士发生了纠纷，争吵中刘女士放出了狠话，这话让居委会的大姐吓了一跳，生怕刘女士干出不理智的事。
民警李同帅、任双平介入矛盾后，仔细研究，发现罗女士常居外地，因为疫情更是鲜少回到重庆，与刘女士口中那些“实锤”证据完全对不上号，刘女士的狠话也不过是在气头上的意气用事。相互沟通后，刘女士和罗女士无话可说，但刘女士和汪先生的疙瘩还是没解开。看样子，可能发生的治安事情又变回了感情纠纷，警务站民警和居委会大姐心照不宣，由大姐继续调解两口子的纠纷，毕竟家长里短还是她们更在行。
以马王警务站为例，如今有1/3的矛盾纠纷移交给了入驻派出所的人民调解员，或者是街道、村居的“老杨群工”进行直接调解，如果在调处过程中有矛盾升级的苗头，再由就近警力进行兜底处理。此外，作为全国爱民模范先进集体和全市首批成功创建的枫桥式派出所，九龙派出所今年推出的“易联调”小程序又引入了线上调解的场景，大大简化了调解流程。这样的改革为群众带来很大的便利，也可以将群众的矛盾迅速化解在萌芽的状态。
派出所是最基层的实战单位，是整个公安工作最重要的基石。在警务机制改革中，九龙坡警方积极探索，进一步明确定位、厘清职责、回归主业，通过警务站实现警力前置、管理前置、服务前置、处置前置，换来了群众获得感、幸福感、安全感的全面提升。
重庆之声记者康桥
【IT人才投身刑侦，从警10年后干回了“老本行”】
重庆之声8月20日讯 近日，重庆南岸区居民李丽（化名）将四面锦旗送到了涂山派出所副所长、负责刑侦工作的刑警张振等办案民警手中，感谢他们为自己挽回了15万元的损失。鲜为人知的是，派出所案侦副所长张振能够办到这一切，和他曾经学过的“老本行”——电子信息工程有关，他利用科技手段锁定了犯罪嫌疑人。
今年36岁的张振有着令人羡慕的专业，他2012年从东华理工大学电子信息工程专业毕业，在5G时代到来的现在，这个专业就业前景不错，他的同学中不少从事IT行业，有的在知名互联网公司担任技术总监，年薪高达几十万。
可是张振大学毕业的时候，却做出了一个惊人的选择，他放弃了高薪职位，转而选择了当刑警。为何不是刑侦专业出身的他会做出这样的选择？原来，这和他的梦想有关：“我一直很喜欢侦探剧，《大侦探福尔摩斯》、《尼罗河上的惨案》、《东方快车谋杀案》、《刑事侦缉档案》等侦探剧我都看过，这让我萌生了一个想法——毕业了当刑警。像福尔摩斯、波罗那样，从现场的蛛丝马迹破案！这是一件很爽的事情。”
2012年，张振成为南岸区公安分局南滨路派出所的一名民警。欣喜的同时，也有些许失落，没想到他的第一份工作并不是刑警：“因为我不是刑侦专业，所以领导安排我从社区民警做起。”不过，张振并没有因此放弃当刑警的想法。 那时赶上派出所人手紧张，张振在完成社区工作的同时，主动跑到刑侦组帮忙，跟着老刑警以及科班出身的刑警们学查案、学抓捕、学审讯。跟着师傅出了几次现场后，大家都觉得张振素质不错，和同事们配合很好，是块查案的料。于是，他仅仅一个月就完成了转岗。
2014年，南岸区公安分局组建情报视频大队，张振正好是电子信息工程专业出身，于是直接被调入了情报视频大队，成为了南岸区合成作战的“元老”之一。因为有了情报视频大队的高科技手段，张振接触了不少重大案件和疑难杂案，这让他相当兴奋。
通过卓有成效的工作，张振经常为案件侦破提供关键线索。在他办过的众多案件中，几年前年辖区某小区一起凶杀案的破获，是他最有成就感的案件之一：“当时从现场勘查的情况来看，应该是一起案中案。犯罪嫌疑人本来是入室盗窃，结果被保安发现，搏斗中他将保安捅死。在视频追踪的时候我们发现，犯罪嫌疑人走到长江大桥就不见了……后来沿途的摄像头都找不到他的踪影。”因为通过现有的视频资料无法确认犯罪嫌疑人的身份，调查陷入了僵局。关键时刻，张振突然想到：“犯罪嫌疑人是不是躲起来了，以便躲避追查。”
随后的调查很快证实了他的猜想，犯罪嫌疑人到了长江大桥后，在附近找了一个草丛躲了起来，一躲就是几个小时。“当时看着犯罪嫌疑人重新出现在视频中，我都忍不住喊了一句‘yes！’”聊起当时找到关键线索的瞬间，张振忍不住再次握拳表达了欣喜。
2017年8月，为了加强涂山派出所的刑侦力量，张振响应组织号召，从“幕后”再次走到了“台前”，他来到了涂山派出所负责刑侦工作。最近几年，电信网络诈骗成了发案率最高的刑事案件，张振作为拥有电子信息工程专业学历经历的民警，自然也带着专业优势加入了这场和骗子的网上斗争中。
今年，张振再显身手，破获了一起电信网络诈骗案： 2月15日，辖区居民李丽（化名）报警称，被网上认识的“男友”骗去投资了一个“聚峰咨询”投资平台，结果被骗了70万元。这是典型的“杀猪盘”套路，为了能够破案，张振利用专业手段，攻克了犯罪嫌疑人服务器在国外的网点，一路追踪成功锁定了犯罪嫌疑人的通讯工具，并及时冻结了犯罪嫌疑人的国内账户，为受害人挽回损失40余万元。
在拿到了首次返还的15万元后，受害人将“尽忠职守，为民解忧”、“办案有方，尽责尽职”、“情系百姓，为民解忧”、“为民办实事、人民好警察”这四面锦旗到涂山派出所，向张振以及他的同事表达感激之情。
涂山派出所所长杜俊泽介绍：张振从2017年调入涂山派出所以来，参与了每一件刑事案件的侦办，直接研判、抓捕、审讯犯罪嫌疑人388人，形成有效打处369人，打掉15个犯罪团伙，破获刑事案件774起，荣获三等功两次、嘉奖多次。
从2012年当刑警，到今年已经是第10个年头，每当被问到会不会感到倦怠？张振坦言：“不会，要相当好刑警，查案、抓捕、审讯每一样都得行，所以必须每天保持激情。我记得我师父说过‘有激情办好一件案子不难，难的是一辈子都保持激情，我看你能保持多久激情’。”张振每天都用这句话鞭策自己，他希望自己能像刑侦专家、‘中国当代的福尔摩斯’乌国庆那样，用一辈子的时间干好刑侦这一件事！”
（重庆之声 周露晗）
重庆之声8月20日讯 近日，重庆南岸区居民李丽（化名）将四面锦旗送到了涂山派出所副所长、负责刑侦工作的刑警张振等办案民警手中，感谢他们为自己挽回了15万元的损失。鲜为人知的是，派出所案侦副所长张振能够办到这一切，和他曾经学过的“老本行”——电子信息工程有关，他利用科技手段锁定了犯罪嫌疑人。
今年36岁的张振有着令人羡慕的专业，他2012年从东华理工大学电子信息工程专业毕业，在5G时代到来的现在，这个专业就业前景不错，他的同学中不少从事IT行业，有的在知名互联网公司担任技术总监，年薪高达几十万。
可是张振大学毕业的时候，却做出了一个惊人的选择，他放弃了高薪职位，转而选择了当刑警。为何不是刑侦专业出身的他会做出这样的选择？原来，这和他的梦想有关：“我一直很喜欢侦探剧，《大侦探福尔摩斯》、《尼罗河上的惨案》、《东方快车谋杀案》、《刑事侦缉档案》等侦探剧我都看过，这让我萌生了一个想法——毕业了当刑警。像福尔摩斯、波罗那样，从现场的蛛丝马迹破案！这是一件很爽的事情。”
2012年，张振成为南岸区公安分局南滨路派出所的一名民警。欣喜的同时，也有些许失落，没想到他的第一份工作并不是刑警：“因为我不是刑侦专业，所以领导安排我从社区民警做起。”不过，张振并没有因此放弃当刑警的想法。 那时赶上派出所人手紧张，张振在完成社区工作的同时，主动跑到刑侦组帮忙，跟着老刑警以及科班出身的刑警们学查案、学抓捕、学审讯。跟着师傅出了几次现场后，大家都觉得张振素质不错，和同事们配合很好，是块查案的料。于是，他仅仅一个月就完成了转岗。
2014年，南岸区公安分局组建情报视频大队，张振正好是电子信息工程专业出身，于是直接被调入了情报视频大队，成为了南岸区合成作战的“元老”之一。因为有了情报视频大队的高科技手段，张振接触了不少重大案件和疑难杂案，这让他相当兴奋。
通过卓有成效的工作，张振经常为案件侦破提供关键线索。在他办过的众多案件中，几年前年辖区某小区一起凶杀案的破获，是他最有成就感的案件之一：“当时从现场勘查的情况来看，应该是一起案中案。犯罪嫌疑人本来是入室盗窃，结果被保安发现，搏斗中他将保安捅死。在视频追踪的时候我们发现，犯罪嫌疑人走到长江大桥就不见了……后来沿途的摄像头都找不到他的踪影。”因为通过现有的视频资料无法确认犯罪嫌疑人的身份，调查陷入了僵局。关键时刻，张振突然想到：“犯罪嫌疑人是不是躲起来了，以便躲避追查。”
随后的调查很快证实了他的猜想，犯罪嫌疑人到了长江大桥后，在附近找了一个草丛躲了起来，一躲就是几个小时。“当时看着犯罪嫌疑人重新出现在视频中，我都忍不住喊了一句‘yes！’”聊起当时找到关键线索的瞬间，张振忍不住再次握拳表达了欣喜。
2017年8月，为了加强涂山派出所的刑侦力量，张振响应组织号召，从“幕后”再次走到了“台前”，他来到了涂山派出所负责刑侦工作。最近几年，电信网络诈骗成了发案率最高的刑事案件，张振作为拥有电子信息工程专业学历经历的民警，自然也带着专业优势加入了这场和骗子的网上斗争中。
今年，张振再显身手，破获了一起电信网络诈骗案： 2月15日，辖区居民李丽（化名）报警称，被网上认识的“男友”骗去投资了一个“聚峰咨询”投资平台，结果被骗了70万元。这是典型的“杀猪盘”套路，为了能够破案，张振利用专业手段，攻克了犯罪嫌疑人服务器在国外的网点，一路追踪成功锁定了犯罪嫌疑人的通讯工具，并及时冻结了犯罪嫌疑人的国内账户，为受害人挽回损失40余万元。
在拿到了首次返还的15万元后，受害人将“尽忠职守，为民解忧”、“办案有方，尽责尽职”、“情系百姓，为民解忧”、“为民办实事、人民好警察”这四面锦旗到涂山派出所，向张振以及他的同事表达感激之情。
涂山派出所所长杜俊泽介绍：张振从2017年调入涂山派出所以来，参与了每一件刑事案件的侦办，直接研判、抓捕、审讯犯罪嫌疑人388人，形成有效打处369人，打掉15个犯罪团伙，破获刑事案件774起，荣获三等功两次、嘉奖多次。
从2012年当刑警，到今年已经是第10个年头，每当被问到会不会感到倦怠？张振坦言：“不会，要相当好刑警，查案、抓捕、审讯每一样都得行，所以必须每天保持激情。我记得我师父说过‘有激情办好一件案子不难，难的是一辈子都保持激情，我看你能保持多久激情’。”张振每天都用这句话鞭策自己，他希望自己能像刑侦专家、‘中国当代的福尔摩斯’乌国庆那样，用一辈子的时间干好刑侦这一件事！”
（重庆之声 周露晗）
#丰南新闻# 【【民生实事】多元力量共治 多元服务共享——丰南区加强三级社会治理综合服务中心（站）建设纪实】
丰南区地处环渤海核心地带，毗邻京津，下辖15个乡镇、1个街道办事处、444个行政村和41个社区，常驻人口53万，多次被评为全省平安建设先进单位，入选“2020中国最具安全感百佳县市”。面对人民群众对社会公平正义的新需求和对平安法治建设的新期待，丰南区委区政府立足“让老百姓遇到问题能有地方‘找个说法’，切实把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层”，以争当市域社会治理排头兵的姿态，以“争第一、创唯一”的精神，吹响了全面推进区、乡、村三级社会治理综合服务中心（站）建设的集结号。
高起点整合
构建高效联动的社会治理新体系
丰南区委区政府把三级社会治理综合服务中心（站）建设作为关系全区平安稳定的重点工程来抓，主要领导亲自谋划、亲自调度，以老百姓办事“最多跑一地”为工作理念，有效整合各类社会治理要素。区社会治理综合服务中心，整合现有的区群众工作中心、综治中心、公共法律援助中心、涉法涉诉中心、人民调解中心、诉讼服务中心、劳动人事争议仲裁院及民事审判庭等部门的工作职能、人员力量和工作平台，并派相关人员成建制整体入驻，同时区住建局、人社局、农业农村局以及公检法等单位派员常驻或轮值进驻。中心还吸纳了医患纠纷、劳动争议、消费纠纷、物业纠纷、涉农纠纷、国土纠纷和诉前调解7个专业调委会，成立了“小先有话说品牌调解室”，引入了心理咨询服务等社会力量，让分散的社会治理资源由“指头”变成了“拳头”。乡镇（街道）社会治理综合服务中心，整合综治、信访、司法所、法庭、综合执法队等力量和职能，让基层的力量更集中、工作更高效。村（社区）社会治理综合服务站、村居干部、驻村民警、人民调解员等力量集中入驻，整合政法、应急、食品药品安全等多个网格力量，打造基层治理“一张网”，做到权责明确、工作联动、一体运行。
高标准设计
打造统一规范的社会治理新载体
丰南区瞄准全省领先、全国一流的目标，定位区乡村三级中心（站）功能布局。做优区级“社会治理枢纽性指挥平台”。区中心按照“1+8+6+N”模式进行整体布局，设立1个导引区、8个功能区、5类开放式接待窗口、N个功能室，实现“一窗式”受理、“一条龙”服务。做强乡镇“实战化工作平台”。出台了《乡镇（街道）社会治理综合服务中心建设规范》，按照“一厅两中心三室一家一队”和“八有标准”，全区16个乡镇（街道）同步建设、一体推进。做实村级“基础性工作平台”。村（社区）社会治理综合服务站统一设立“五室一平台”，全区485个村（社区）因地制宜，高标准打造。区社会治理综合服务中心自去年10月20日投入使用以来，已有15个乡镇（街道）中心和294个村（社区）服务站建设完成。
高智能应用
开启智能精准的社会治理新模式
丰南区通过智能化、信息化手段提升社会治理效能和水平。“立体思维+信息技术”搭建社会治理“空间站”。研发了“丰景”社会治理智能化信息管理系统，设置全域网格、专项应用、事件管理、统计分析、绩效考核、智能研判、指挥调度和平安指数八大功能模块，实现“用数据说话、用数据管理、用数据研判、用数据决策”。GIS地图和三维数据与北斗、GPS卫星定位系统有机结合，提升了人车等位置的精度，并能直观呈现基层网格各类社会治理要素，实时查询网格员工作轨迹。通过“码上办”微信小程序，群众可随时反映求助诉求、上报安全隐患，实现了全民都是网格员。
“深度分析+智能研判”开启社会治理“预警器”。以社情、警情、舆情以及公共安全等信息数据为基础，研究设定了三级25类67项“平安指数”，通过“丰景”智能化信息管理系统对15个区直部门、16个乡镇（街道）、485个村（社区）、605个网格动态数据的统计分析，每月形成“平安报表”，每季度发布社会稳定指数评价，对公共安全和社会风险预测预警预防和应急处置。
“视频前端+智能平台”擦亮社会治理“千里眼”。全区 “雪亮工程”点位4000余路，今年以来，又整合交警、住建工地、学校、景区以及日租房等视频资源1700余路。通过智能化手段，有效实施人脸布控、动态比对预警、人员轨迹追踪查询、智能化检索、嫌疑车辆和重点人员识别鉴定，为精准防控、精准打击、精准管控、精准维稳插上了“智慧翅膀”。
“治理要素+信息系统”竖起社会治理“顺风耳”。围绕“人、地、事、物、组织”等要素，建设了基础信息库、基础地理信息库、业务数据库和实时位置数据库，目前已采集录入“人、地、事、物、组织”等基础数据100余万条，获取水、电、暖、油、气、讯等各类社会资源数据70余万条。“四大数据库”信息系统关联应用，促进了信息驱动的社会治理常态化。
高效率运转
提升规范有序的社会治理新形象
为确保进入区中心的事项得到高效处置，丰南区不断健全完善工作机制和工作流程。
“一窗式受理”。中心设立4个无差别窗口，统一受理群众各类纠纷、信访、诉求和举报事项，并区分事项类型，通过排号系统，分类导入办事程序，分流至服务窗口精确办理。同时对综合性或责任不明确的纠纷，由综合受理窗口兜底化解，确保群众诉求“件件有着落”。
“一揽子调处”。中心秉持“调解优先、诉讼断后”的工作理念，将调解作为化解矛盾的首选，并充分发挥7个专业调委会的作用，创新“6+X”联调模式，开展诉调、援调、警调、检调、专调、访调“六调联动”。
“全链条服务”。中心将法律援助、调解团队、诉讼团队、仲裁团队、律师团队等多方力量串联应用，形成集“综合受理-纠纷调处-司法确认-代理诉讼”和“综合受理-仲裁调解-仲裁裁决”两大闭环于一体的“全链条”调处机制，实现了 “访、调、裁、诉、援、审”无缝对接，并对重大复杂疑难信访矛盾事项，进行联合调处，为群众提供全覆盖、全领域、全过程的优质服务。
“一网式通办”。中心将群众来电、网格上报、“码上办”系统收集的各类案事件统一归集，通过“丰景”社会治理智能化信息管理平台分析研判后，通过系统派单至响应服务窗口、职能部门、调委会和乡镇（街道）调处，实现案件一网归集、一网分流、一网办理、一网反馈、实时跟踪、事后可查。
“一体化作战”。为推动区乡两级中心各部门有机融合、高效联动，建立了首问负责、台账登记、工作报告、工作例会、工作联动、服务公开、值班值守、责任追究和考核奖惩九项管理制度，落实受理登记、分流交办、案事件办理、协调督办、反馈评价五个服务流程和信息收集、案卷建立、分流派遣、任务处理、督查督办、结果反馈、核查结案、综合评价八闭环案事件处置流程，实施记实绩效考核，确保治理工作规范高效运行。
丰南区地处环渤海核心地带，毗邻京津，下辖15个乡镇、1个街道办事处、444个行政村和41个社区，常驻人口53万，多次被评为全省平安建设先进单位，入选“2020中国最具安全感百佳县市”。面对人民群众对社会公平正义的新需求和对平安法治建设的新期待，丰南区委区政府立足“让老百姓遇到问题能有地方‘找个说法’，切实把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层”，以争当市域社会治理排头兵的姿态，以“争第一、创唯一”的精神，吹响了全面推进区、乡、村三级社会治理综合服务中心（站）建设的集结号。
高起点整合
构建高效联动的社会治理新体系
丰南区委区政府把三级社会治理综合服务中心（站）建设作为关系全区平安稳定的重点工程来抓，主要领导亲自谋划、亲自调度，以老百姓办事“最多跑一地”为工作理念，有效整合各类社会治理要素。区社会治理综合服务中心，整合现有的区群众工作中心、综治中心、公共法律援助中心、涉法涉诉中心、人民调解中心、诉讼服务中心、劳动人事争议仲裁院及民事审判庭等部门的工作职能、人员力量和工作平台，并派相关人员成建制整体入驻，同时区住建局、人社局、农业农村局以及公检法等单位派员常驻或轮值进驻。中心还吸纳了医患纠纷、劳动争议、消费纠纷、物业纠纷、涉农纠纷、国土纠纷和诉前调解7个专业调委会，成立了“小先有话说品牌调解室”，引入了心理咨询服务等社会力量，让分散的社会治理资源由“指头”变成了“拳头”。乡镇（街道）社会治理综合服务中心，整合综治、信访、司法所、法庭、综合执法队等力量和职能，让基层的力量更集中、工作更高效。村（社区）社会治理综合服务站、村居干部、驻村民警、人民调解员等力量集中入驻，整合政法、应急、食品药品安全等多个网格力量，打造基层治理“一张网”，做到权责明确、工作联动、一体运行。
高标准设计
打造统一规范的社会治理新载体
丰南区瞄准全省领先、全国一流的目标，定位区乡村三级中心（站）功能布局。做优区级“社会治理枢纽性指挥平台”。区中心按照“1+8+6+N”模式进行整体布局，设立1个导引区、8个功能区、5类开放式接待窗口、N个功能室，实现“一窗式”受理、“一条龙”服务。做强乡镇“实战化工作平台”。出台了《乡镇（街道）社会治理综合服务中心建设规范》，按照“一厅两中心三室一家一队”和“八有标准”，全区16个乡镇（街道）同步建设、一体推进。做实村级“基础性工作平台”。村（社区）社会治理综合服务站统一设立“五室一平台”，全区485个村（社区）因地制宜，高标准打造。区社会治理综合服务中心自去年10月20日投入使用以来，已有15个乡镇（街道）中心和294个村（社区）服务站建设完成。
高智能应用
开启智能精准的社会治理新模式
丰南区通过智能化、信息化手段提升社会治理效能和水平。“立体思维+信息技术”搭建社会治理“空间站”。研发了“丰景”社会治理智能化信息管理系统，设置全域网格、专项应用、事件管理、统计分析、绩效考核、智能研判、指挥调度和平安指数八大功能模块，实现“用数据说话、用数据管理、用数据研判、用数据决策”。GIS地图和三维数据与北斗、GPS卫星定位系统有机结合，提升了人车等位置的精度，并能直观呈现基层网格各类社会治理要素，实时查询网格员工作轨迹。通过“码上办”微信小程序，群众可随时反映求助诉求、上报安全隐患，实现了全民都是网格员。
“深度分析+智能研判”开启社会治理“预警器”。以社情、警情、舆情以及公共安全等信息数据为基础，研究设定了三级25类67项“平安指数”，通过“丰景”智能化信息管理系统对15个区直部门、16个乡镇（街道）、485个村（社区）、605个网格动态数据的统计分析，每月形成“平安报表”，每季度发布社会稳定指数评价，对公共安全和社会风险预测预警预防和应急处置。
“视频前端+智能平台”擦亮社会治理“千里眼”。全区 “雪亮工程”点位4000余路，今年以来，又整合交警、住建工地、学校、景区以及日租房等视频资源1700余路。通过智能化手段，有效实施人脸布控、动态比对预警、人员轨迹追踪查询、智能化检索、嫌疑车辆和重点人员识别鉴定，为精准防控、精准打击、精准管控、精准维稳插上了“智慧翅膀”。
“治理要素+信息系统”竖起社会治理“顺风耳”。围绕“人、地、事、物、组织”等要素，建设了基础信息库、基础地理信息库、业务数据库和实时位置数据库，目前已采集录入“人、地、事、物、组织”等基础数据100余万条，获取水、电、暖、油、气、讯等各类社会资源数据70余万条。“四大数据库”信息系统关联应用，促进了信息驱动的社会治理常态化。
高效率运转
提升规范有序的社会治理新形象
为确保进入区中心的事项得到高效处置，丰南区不断健全完善工作机制和工作流程。
“一窗式受理”。中心设立4个无差别窗口，统一受理群众各类纠纷、信访、诉求和举报事项，并区分事项类型，通过排号系统，分类导入办事程序，分流至服务窗口精确办理。同时对综合性或责任不明确的纠纷，由综合受理窗口兜底化解，确保群众诉求“件件有着落”。
“一揽子调处”。中心秉持“调解优先、诉讼断后”的工作理念，将调解作为化解矛盾的首选，并充分发挥7个专业调委会的作用，创新“6+X”联调模式，开展诉调、援调、警调、检调、专调、访调“六调联动”。
“全链条服务”。中心将法律援助、调解团队、诉讼团队、仲裁团队、律师团队等多方力量串联应用，形成集“综合受理-纠纷调处-司法确认-代理诉讼”和“综合受理-仲裁调解-仲裁裁决”两大闭环于一体的“全链条”调处机制，实现了 “访、调、裁、诉、援、审”无缝对接，并对重大复杂疑难信访矛盾事项，进行联合调处，为群众提供全覆盖、全领域、全过程的优质服务。
“一网式通办”。中心将群众来电、网格上报、“码上办”系统收集的各类案事件统一归集，通过“丰景”社会治理智能化信息管理平台分析研判后，通过系统派单至响应服务窗口、职能部门、调委会和乡镇（街道）调处，实现案件一网归集、一网分流、一网办理、一网反馈、实时跟踪、事后可查。
“一体化作战”。为推动区乡两级中心各部门有机融合、高效联动，建立了首问负责、台账登记、工作报告、工作例会、工作联动、服务公开、值班值守、责任追究和考核奖惩九项管理制度，落实受理登记、分流交办、案事件办理、协调督办、反馈评价五个服务流程和信息收集、案卷建立、分流派遣、任务处理、督查督办、结果反馈、核查结案、综合评价八闭环案事件处置流程，实施记实绩效考核，确保治理工作规范高效运行。
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