生活,从来没有完美二字,只有适合自己的,才是最好的。有钱,把日子过好;没钱,把心情过好。每个人有每个人的生活,别只看到他人的风光,他人的风光是付出了很多辛苦换来的。生活,是过给自己看的,别搞错了位置,不攀比,不羡慕,眼睛总是盯着别人看,就会忽略自己的美。有些人表面风光,生活却不开心;而有些人日子过得虽穷,但却面带笑容。人这辈子,贵在知足,生活,不求完美,过得开心快乐就好!
2001年,一位农妇被央视《半边天》栏目组采访,播出后成为该节目有史以来最成功的一期。当地领导看完后想要帮助她,但她拒绝了。
她叫做刘小样,出生在关中平原上的一个村庄。初二时妈妈叫她别读书了,回家帮忙,于是那年起,她辍学回家。到了23岁时,她和隔壁村的王树生结了婚,因为对方家的门楣上写着“耕读传家”四个大字。
婚后的生活是重复单调的,刘小样每天都去地里干活,回家后照顾公婆和一对儿女,除此外还要洗衣、做饭、收拾屋子。
空闲时,她偶尔会在家看电视。有一天,她突然看到《半边天》这档节目,城市里光鲜靓丽的女人们在节目里侃侃而谈的样子,她羡慕极了,隐隐约约觉得外面有一个更美好的世界。
从此,每一期她都准时收看。电视就像一扇窗户,将世界呈现在了她的面前,她开始幻想自己在外上班,身边有同事和朋友的生活。她恨自己只能呆在这个小地方,明明去西安的车票来回只要9块钱,可她却只去过一次。
农村是没有书的,刘小样就把电视当做书来看,她反复琢磨着电视里每一个人物说的话。这档节目的主持人张越是她的偶像,从她的身上刘小样渐渐意识到人必须要有思想。
2001年的秋天,刘小样再也难以忍受生活的枯燥乏味,这时,她想到了《半边天》片尾出现的那行地址。“可以给栏目组写信呀,他们一定能理解我的苦闷。”她心想。
于是骑着自行车,她到来了十公里外的县城上,把信寄了出去。没想到,不久就有了回复。
节目策划王峻从几袋子观众书信中,读到了她写的“在农村,不可以交际,不可以太张扬,不可以太个性。这里有约定俗成的规矩,要打破它就会感到孤独、无助、无望,好像好多眼睛在盯着你,不需要别人阻止你,你就会自觉自愿地去遵守这些规矩。”这是节目组第一次听到来自农村女性的声音,他们决定来见见这个女人。
于是在一个雪夜,节目组到了县招待所,刘小样知道后紧张不已,想要连夜溜走,丈夫王树生急忙稳住了她。
第二天一早,刘小样看到张越和屋外架起的摄像机,她紧张得不敢开口,只是把人招呼进屋里,就揉面去了。
从未见过如此阵仗的刘小样,面对镜头一句完整的话都讲不出来。张越只好在她家一起共吃住了三天,彼此间的亲密感和信任感这才建立起来。
在一个午后,对话自然而然地发生了。她们在飘雪的院子里坐着,张越问她:“小样,你说你总不开心,可是怎么样你才能开心呢?或者说你看到电视里的谁就能开心呢?”“你”刘小样不假思索道。
说起自己的生活,刘小样觉得太“平”了。“人人都认为农民,特别是女人不需要有思想,她就做饭,她就洗衣服,她就看孩子,她就做家务,她就干地里活。然后她就去逛逛,她就这些,你说做这些要有什么思想,她不需要有思想,”停顿片刻后,她接着说“我不接受这样。”
“那你想要什么样的生活呢?”
“我宁可痛苦,我不要麻木,我不要我什么都不知道,然后我就很满足。有饭吃,有衣穿,有房住,这就很好了。我不满足这些的,我想要充实的生活,我想要知识,我想看书,我想看电视,从电视上得到我想要得到的东西——因为我不能出去。”
刘小样觉得有向往的日子才是值得过的日子,那样的人眼里才有光,她觉得眼前的生活令她痛苦,但她也意识到蜕变的过程本就是痛苦的,所以她说自己并不忧伤。
节目播出后,很多人打电话到电视台,有人告诉节目组,自己就是另一个刘小样;也有人问节目组,是不是他们教她说的这些话,他们不相信一个农村妇女能够有自我意识;还有人怀疑她是城里大学生被拐卖到了乡下,让节目组再去核实。
就连当地官员看了节目后,都来到刘小样家里,表示可以帮助她做农村养殖或是农村书屋,他们握着她的手说:“我们理解你的想法,因为我们也有。”
刘小样不愿接受别人的“施舍”,所以拒绝了政府的帮助。后来她去过贵州、广东等地打工,最后又回到了她的平原,在门前屋后种满了花草,家中的墙上贴满了她摘抄的诗句,她不认为自己的结局是一个悲剧。
刘小样当年在节目上的话影响了非常多的人,有一些孩子因为她的话认真读书,走出农村甚至走出国门。
一个农村女性想要出逃,这不仅仅是一个女性议题或是一个农村议题,她对命运的不甘和渴望,已经超越了性别和地域,直指人的本质。她的出逃是不彻底的,但这囿于人的局限性,她无法突破命运,但她使劲争取过了,她内心的那扇窗户一直没关,现在也还开着......
她叫做刘小样,出生在关中平原上的一个村庄。初二时妈妈叫她别读书了,回家帮忙,于是那年起,她辍学回家。到了23岁时,她和隔壁村的王树生结了婚,因为对方家的门楣上写着“耕读传家”四个大字。
婚后的生活是重复单调的,刘小样每天都去地里干活,回家后照顾公婆和一对儿女,除此外还要洗衣、做饭、收拾屋子。
空闲时,她偶尔会在家看电视。有一天,她突然看到《半边天》这档节目,城市里光鲜靓丽的女人们在节目里侃侃而谈的样子,她羡慕极了,隐隐约约觉得外面有一个更美好的世界。
从此,每一期她都准时收看。电视就像一扇窗户,将世界呈现在了她的面前,她开始幻想自己在外上班,身边有同事和朋友的生活。她恨自己只能呆在这个小地方,明明去西安的车票来回只要9块钱,可她却只去过一次。
农村是没有书的,刘小样就把电视当做书来看,她反复琢磨着电视里每一个人物说的话。这档节目的主持人张越是她的偶像,从她的身上刘小样渐渐意识到人必须要有思想。
2001年的秋天,刘小样再也难以忍受生活的枯燥乏味,这时,她想到了《半边天》片尾出现的那行地址。“可以给栏目组写信呀,他们一定能理解我的苦闷。”她心想。
于是骑着自行车,她到来了十公里外的县城上,把信寄了出去。没想到,不久就有了回复。
节目策划王峻从几袋子观众书信中,读到了她写的“在农村,不可以交际,不可以太张扬,不可以太个性。这里有约定俗成的规矩,要打破它就会感到孤独、无助、无望,好像好多眼睛在盯着你,不需要别人阻止你,你就会自觉自愿地去遵守这些规矩。”这是节目组第一次听到来自农村女性的声音,他们决定来见见这个女人。
于是在一个雪夜,节目组到了县招待所,刘小样知道后紧张不已,想要连夜溜走,丈夫王树生急忙稳住了她。
第二天一早,刘小样看到张越和屋外架起的摄像机,她紧张得不敢开口,只是把人招呼进屋里,就揉面去了。
从未见过如此阵仗的刘小样,面对镜头一句完整的话都讲不出来。张越只好在她家一起共吃住了三天,彼此间的亲密感和信任感这才建立起来。
在一个午后,对话自然而然地发生了。她们在飘雪的院子里坐着,张越问她:“小样,你说你总不开心,可是怎么样你才能开心呢?或者说你看到电视里的谁就能开心呢?”“你”刘小样不假思索道。
说起自己的生活,刘小样觉得太“平”了。“人人都认为农民,特别是女人不需要有思想,她就做饭,她就洗衣服,她就看孩子,她就做家务,她就干地里活。然后她就去逛逛,她就这些,你说做这些要有什么思想,她不需要有思想,”停顿片刻后,她接着说“我不接受这样。”
“那你想要什么样的生活呢?”
“我宁可痛苦,我不要麻木,我不要我什么都不知道,然后我就很满足。有饭吃,有衣穿,有房住,这就很好了。我不满足这些的,我想要充实的生活,我想要知识,我想看书,我想看电视,从电视上得到我想要得到的东西——因为我不能出去。”
刘小样觉得有向往的日子才是值得过的日子,那样的人眼里才有光,她觉得眼前的生活令她痛苦,但她也意识到蜕变的过程本就是痛苦的,所以她说自己并不忧伤。
节目播出后,很多人打电话到电视台,有人告诉节目组,自己就是另一个刘小样;也有人问节目组,是不是他们教她说的这些话,他们不相信一个农村妇女能够有自我意识;还有人怀疑她是城里大学生被拐卖到了乡下,让节目组再去核实。
就连当地官员看了节目后,都来到刘小样家里,表示可以帮助她做农村养殖或是农村书屋,他们握着她的手说:“我们理解你的想法,因为我们也有。”
刘小样不愿接受别人的“施舍”,所以拒绝了政府的帮助。后来她去过贵州、广东等地打工,最后又回到了她的平原,在门前屋后种满了花草,家中的墙上贴满了她摘抄的诗句,她不认为自己的结局是一个悲剧。
刘小样当年在节目上的话影响了非常多的人,有一些孩子因为她的话认真读书,走出农村甚至走出国门。
一个农村女性想要出逃,这不仅仅是一个女性议题或是一个农村议题,她对命运的不甘和渴望,已经超越了性别和地域,直指人的本质。她的出逃是不彻底的,但这囿于人的局限性,她无法突破命运,但她使劲争取过了,她内心的那扇窗户一直没关,现在也还开着......
商都县一铁矿:“非法越界盗采”十余年,主管部门只要钱不监管?
在我国,不论地表或者地下的矿产资源都归国家所有,任何组织和个人都不得侵占和破坏矿产资源。而在矿产资源开发中,“谁污染谁治理、谁破坏谁恢复”的原则,也是矿区生态环境恢复治理的最重要的责任机制。
然而,对于矿产资源的保护和开发,尽管国家有政策有法规,但总有那么一小撮人为了利益铤而走险,乌兰察布市商都县黑毛湾铁矿就是这一小撮中的代表,他们非法“越界”盗采十余年,不仅占尽了国家便宜,还给当地生态环境和人民财产安全留下极大隐患。
国家贫困县有了矿
黑毛湾铁矿距离商都县城有十几公里,从县城出发沿着坑坑洼洼的“商乌线”行驶半小时即可到达,而“商乌线”之所以坑坑洼洼,就是被大量运输铁矿石的重载车碾压所致。“商乌线”在途径商都县西井子镇黑毛湾村的时候绕过了几座山,这几座看似平常的山头就是黑毛湾铁矿,用当地老百姓的话说,看是一座山,其实埋得全是“人民币”。
在谈论黑毛湾铁矿非法“越界”盗采前,我得先说说黑毛湾铁矿的来历。锡林郭勒盟苏尼特右旗有个老汉名叫贺景林,今年已经75岁。这个老汉年轻时给政府搞铁矿,1984年创建了苏尼特右旗新新矿产有限责任公司,之后还担任过锡林郭勒盟矿产公司总经理,2003年辞掉公职下海单干。
2003年,商都县还头戴国贫县的帽子。为了增加GDP、增加财政收入、促进下岗人员再就业,商都县通过招商引资,把苏尼特右旗新新矿产有限责任公司引进到商都县开发黑毛湾铁矿。

插图一:商都县黑毛湾铁矿矿坑
2004年4月8日至2005年4月8日,成立了商都县新新矿产有限责任公司(简称新新公司)边勘探边建矿,计划2005年8月底试产。那时,矿产资源开发程序不像现在这么严格,有了当地政府的支持就等于有了“尚方宝剑”,其它手续都可以边建设边办理。有商都县政府的支持,新新公司也就大胆地干起来。
就在新新公司大干快上的时候,新新公司发现勘探区域的探矿权居然“名花有主”。这是怎么回事呢?原来在新新公司探矿前,内蒙古有色地勘局综合普查队就在此取得了探矿证,勘查面积为10.26平方公里。一个矿产资源地区只能有一个探矿证,也就意味着新新公司即使有商都县政府支持,也无法办理探矿证,没有探矿证也就办不了采矿许可证。
2006年6月,在县政府的协调下,经过多次协商,为了支持地方经济发展,内蒙古有色地勘局综合普查队将“探矿权”转让给了新新公司,新新公司支付了50万元作为内蒙古有色地勘局综合普查队前期投入的补偿。同时,由于新新公司擅自进行矿山剥离和选矿厂建设,乌兰察布市国土资源局对新新公司进行了经济处罚。
新新公司在探矿权限上,虽然出现了波折,但还是顺利取得了探矿权证,不能说因祸得福,至少也算问题迎刃而解。贺景林本以为这次波折之后,一切都能顺风顺水,没想到更大的麻烦还在后头。
引狼入室后非法盗采
2006年,新新公司在处理“探矿权”问题的同时,仍在加紧铁矿建设。谁知当年4月,商都县政府又以铁矿为由头,把宁夏老板罗某某的内蒙古奥赛德工贸有限公司(以下简称奥赛德公司)招来开矿,而且要求新新公司与其合作开发黑毛湾铁矿。
怎么合作呢?新新公司将拥有“探矿权”的10.26平方公里中3.76平方公里(因征地问题实为2.76平方公里)与奥赛德公司进行合作,协议规定奥赛德公司实际负责黑毛湾铁矿的生产管理,分三期支付新新公司2250万元的前期投资,新新公司占有铁矿利润25%的股份。

插图二:奥赛德公司选矿厂
简单地说,就是商都县政府嫌新新公司建设进度慢,对地方经济贡献不够……或者有其它不为人知的原因,反正就是要求新新公司和奥赛德公司合作。在商都县政府的强力推动下,奥赛德公司依靠新新公司的资质对黑毛湾铁矿进行开采。
如此这般的合作协议,对于新新公司、奥赛德公司和商都县地方经济的发展,似乎是个三方共赢的结局,但事实是这样吗?
2006年4月16日,新新公司与奥赛德公司签订协议,并在商都县公证处公证备案后,新新公司将黑毛湾铁矿移交给奥赛德公司。之后,奥赛德公司开始对铁矿进行开采,尽管新新公司还没办下采矿许可证,但在政府领导的忽悠下,奥赛德公司就开始边办理采矿许可证边开采铁矿了。
“机器一响黄金万两,车轮一转一天一万。”尤如网上那句流行语,奥赛德公司接手黑毛湾铁矿后,大量的铁矿石从地下被开采出来,被一辆辆大货车运走……看着开出的铁矿变成了钱,奥赛德公司不舍得分红给股东了。
双方合作仅仅17天,新新公司派出的两名监督人员就被奥赛德公司赶出公司。之后,新新公司彻底失去了对黑毛湾铁矿的掌控,在生产过程中奥赛德想尽办法拒绝支付分红,新新公司至今没收到一分钱红利,更为严重的是奥赛德公司开始了长达十余年的非法“越界”盗采。
为何说奥赛德公司非法“越界”盗采而不是“非法盗采”呢?这里有两个“界”需要解释清楚 :第一个“界”是新新公司和奥赛德公司的“界”,双方协议中合作范围3.76平方公里,但奥赛德公司接手后并未在合作范围内进行开采,而是在合作范围外进行开采,就好比新新公司有十间房,租给了奥赛德公司三间,但是奥赛德公司始终没有到租下的房子里住,而是跑到另外的几间房子去住。

插图三:紧邻村庄的尾矿库一旦垮塌……
第二个“界”是新新公司拥有“采矿证”范围的“界”:2009年9月,前期勘探、矿产资源储量报告提交等前期工作完成后,自治区国土厅将0.297平方公里的矿权划定给了新新公司,矿权划定后就可以申领“采矿证”,也就意味着不论是新新公司,还是新新公司与合作的奥赛德公司只能在0.297平方公里范围内采矿,但奥赛德公司不仅越过了与新新公司的“界”,更为严重的是越过了采矿许可证的“界”,大肆盗采了国家不允许开采的资源。
2019年2月,合作双方因此打官司,在诉诸法院之后,法院指定内蒙古科瑞房地产土地资产评估有限公司进行评估,评估结果显示奥赛德公司采坑越界底部面积为63681.96平方米,顶部面积为166401.15平方米,奥赛德非法越界开采面积长858米,宽200米,高30米,折合矿石量为619万吨。
按照新新公司办理的采矿许可证范围来看,619万吨中300万吨铁矿石属于“采矿证”范围内,剩下的319万吨属于“采矿证”范围外,也就是说319万吨原本属于国家的铁矿石被奥德赛公司侵占,按照评估公司每吨铁矿石160元计算,319万吨铁矿石至少价值5.1亿元。
盗采后拒不恢复植被
奥赛德公司如此大胆地侵占新新公司的利益和盗取国家矿产资源难道就没人管吗?答案还真就是没人管理!
2009年,新新公司发现盗采问题后,开始向商都县国土局、经信委、商都县政府反映;2010年7月,时任商都县委书记专门协调两家企业,书记要求合作双方和气生财,却忽视了非法盗采。对于违法盗采没有依法打击,结果是县委书记的协调等于零。奥赛德公司继续非法越界盗采国家资源。
当地党政领导忽视政策法规 ,违法企业也就更猖狂。奥赛德公司非法“越界”盗采十余年,主管部门不仅对其违法盗采行径熟视无睹,甚至把违法盗采视为企业之间的合作矛盾,还充当两家公司的和事佬,从中和稀泥。领导们仅仅是为了地方经济的发展,还是有人与奥德赛公司有共同利益?

插图四:黄色区域为新新公司探矿权范围,黑色区域为新新公司和奥赛德合作范围,蓝色区域为新新公司取得采矿权范围,黑色不规则区域为奥赛德实际开采范围
商都县国土资源局不仅看不到奥德赛公司的“盗采”,还有更让人想不到的骚操作——明明黑毛湾铁矿已被奥德赛公司掌控,商都县国土资源局却多次给新新公司下发“催缴资源补偿费通知”。2015年,“采矿证”将要到期,新新公司多次申报延续,商都县国土资源局不批准,致使“采矿证”过期。
在最近两年,国家加大了环保督察力度,商都县国土资源局多次下文要求新新公司编写《矿山地址环境恢复治理报告》,如果新新公司不执行,商都县国土资源局就要依法处罚。
贺景林想不通,自己的公司利益和国家的利益被侵占时,商都县国土部门的“眼睛”处于盲视状态,奥赛德公司留下烂摊子之后,商都县国土部门却死盯着新新公司不放,为什么不向警方报案?我国《矿山地质保护规定》中明确规定:“谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投资谁收益”,而奥赛德公司做为黑毛湾铁矿的实际开发者和受益者,环境治理修复费用就应当由奥赛德公司承担。
从2009年开始,新新公司就以合同协议纠纷为由,向商都县人民法院提起诉讼,但商都县法院一直不给立案,直到9年后的2018年才立案……目前,新新公司已经将官司打到了自治区高院,案件还在进一步审理当中。
从2003年意气奋发到商都县投资,到现在已经过去了近20年,为了讨回公道,年逾古稀的贺景林为阻拦奥赛德公司盗运铁矿石,被打昏迷住院20多天。贺景林老汉说,他不知道能不能再活20年,但他一定要为自己讨回公道,为国家挽回损失,因为奥赛德留下的烂摊子就在那,就像一条伤疤难以愈合。
来源▼
在我国,不论地表或者地下的矿产资源都归国家所有,任何组织和个人都不得侵占和破坏矿产资源。而在矿产资源开发中,“谁污染谁治理、谁破坏谁恢复”的原则,也是矿区生态环境恢复治理的最重要的责任机制。
然而,对于矿产资源的保护和开发,尽管国家有政策有法规,但总有那么一小撮人为了利益铤而走险,乌兰察布市商都县黑毛湾铁矿就是这一小撮中的代表,他们非法“越界”盗采十余年,不仅占尽了国家便宜,还给当地生态环境和人民财产安全留下极大隐患。
国家贫困县有了矿
黑毛湾铁矿距离商都县城有十几公里,从县城出发沿着坑坑洼洼的“商乌线”行驶半小时即可到达,而“商乌线”之所以坑坑洼洼,就是被大量运输铁矿石的重载车碾压所致。“商乌线”在途径商都县西井子镇黑毛湾村的时候绕过了几座山,这几座看似平常的山头就是黑毛湾铁矿,用当地老百姓的话说,看是一座山,其实埋得全是“人民币”。
在谈论黑毛湾铁矿非法“越界”盗采前,我得先说说黑毛湾铁矿的来历。锡林郭勒盟苏尼特右旗有个老汉名叫贺景林,今年已经75岁。这个老汉年轻时给政府搞铁矿,1984年创建了苏尼特右旗新新矿产有限责任公司,之后还担任过锡林郭勒盟矿产公司总经理,2003年辞掉公职下海单干。
2003年,商都县还头戴国贫县的帽子。为了增加GDP、增加财政收入、促进下岗人员再就业,商都县通过招商引资,把苏尼特右旗新新矿产有限责任公司引进到商都县开发黑毛湾铁矿。

插图一:商都县黑毛湾铁矿矿坑
2004年4月8日至2005年4月8日,成立了商都县新新矿产有限责任公司(简称新新公司)边勘探边建矿,计划2005年8月底试产。那时,矿产资源开发程序不像现在这么严格,有了当地政府的支持就等于有了“尚方宝剑”,其它手续都可以边建设边办理。有商都县政府的支持,新新公司也就大胆地干起来。
就在新新公司大干快上的时候,新新公司发现勘探区域的探矿权居然“名花有主”。这是怎么回事呢?原来在新新公司探矿前,内蒙古有色地勘局综合普查队就在此取得了探矿证,勘查面积为10.26平方公里。一个矿产资源地区只能有一个探矿证,也就意味着新新公司即使有商都县政府支持,也无法办理探矿证,没有探矿证也就办不了采矿许可证。
2006年6月,在县政府的协调下,经过多次协商,为了支持地方经济发展,内蒙古有色地勘局综合普查队将“探矿权”转让给了新新公司,新新公司支付了50万元作为内蒙古有色地勘局综合普查队前期投入的补偿。同时,由于新新公司擅自进行矿山剥离和选矿厂建设,乌兰察布市国土资源局对新新公司进行了经济处罚。
新新公司在探矿权限上,虽然出现了波折,但还是顺利取得了探矿权证,不能说因祸得福,至少也算问题迎刃而解。贺景林本以为这次波折之后,一切都能顺风顺水,没想到更大的麻烦还在后头。
引狼入室后非法盗采
2006年,新新公司在处理“探矿权”问题的同时,仍在加紧铁矿建设。谁知当年4月,商都县政府又以铁矿为由头,把宁夏老板罗某某的内蒙古奥赛德工贸有限公司(以下简称奥赛德公司)招来开矿,而且要求新新公司与其合作开发黑毛湾铁矿。
怎么合作呢?新新公司将拥有“探矿权”的10.26平方公里中3.76平方公里(因征地问题实为2.76平方公里)与奥赛德公司进行合作,协议规定奥赛德公司实际负责黑毛湾铁矿的生产管理,分三期支付新新公司2250万元的前期投资,新新公司占有铁矿利润25%的股份。

插图二:奥赛德公司选矿厂
简单地说,就是商都县政府嫌新新公司建设进度慢,对地方经济贡献不够……或者有其它不为人知的原因,反正就是要求新新公司和奥赛德公司合作。在商都县政府的强力推动下,奥赛德公司依靠新新公司的资质对黑毛湾铁矿进行开采。
如此这般的合作协议,对于新新公司、奥赛德公司和商都县地方经济的发展,似乎是个三方共赢的结局,但事实是这样吗?
2006年4月16日,新新公司与奥赛德公司签订协议,并在商都县公证处公证备案后,新新公司将黑毛湾铁矿移交给奥赛德公司。之后,奥赛德公司开始对铁矿进行开采,尽管新新公司还没办下采矿许可证,但在政府领导的忽悠下,奥赛德公司就开始边办理采矿许可证边开采铁矿了。
“机器一响黄金万两,车轮一转一天一万。”尤如网上那句流行语,奥赛德公司接手黑毛湾铁矿后,大量的铁矿石从地下被开采出来,被一辆辆大货车运走……看着开出的铁矿变成了钱,奥赛德公司不舍得分红给股东了。
双方合作仅仅17天,新新公司派出的两名监督人员就被奥赛德公司赶出公司。之后,新新公司彻底失去了对黑毛湾铁矿的掌控,在生产过程中奥赛德想尽办法拒绝支付分红,新新公司至今没收到一分钱红利,更为严重的是奥赛德公司开始了长达十余年的非法“越界”盗采。
为何说奥赛德公司非法“越界”盗采而不是“非法盗采”呢?这里有两个“界”需要解释清楚 :第一个“界”是新新公司和奥赛德公司的“界”,双方协议中合作范围3.76平方公里,但奥赛德公司接手后并未在合作范围内进行开采,而是在合作范围外进行开采,就好比新新公司有十间房,租给了奥赛德公司三间,但是奥赛德公司始终没有到租下的房子里住,而是跑到另外的几间房子去住。

插图三:紧邻村庄的尾矿库一旦垮塌……
第二个“界”是新新公司拥有“采矿证”范围的“界”:2009年9月,前期勘探、矿产资源储量报告提交等前期工作完成后,自治区国土厅将0.297平方公里的矿权划定给了新新公司,矿权划定后就可以申领“采矿证”,也就意味着不论是新新公司,还是新新公司与合作的奥赛德公司只能在0.297平方公里范围内采矿,但奥赛德公司不仅越过了与新新公司的“界”,更为严重的是越过了采矿许可证的“界”,大肆盗采了国家不允许开采的资源。
2019年2月,合作双方因此打官司,在诉诸法院之后,法院指定内蒙古科瑞房地产土地资产评估有限公司进行评估,评估结果显示奥赛德公司采坑越界底部面积为63681.96平方米,顶部面积为166401.15平方米,奥赛德非法越界开采面积长858米,宽200米,高30米,折合矿石量为619万吨。
按照新新公司办理的采矿许可证范围来看,619万吨中300万吨铁矿石属于“采矿证”范围内,剩下的319万吨属于“采矿证”范围外,也就是说319万吨原本属于国家的铁矿石被奥德赛公司侵占,按照评估公司每吨铁矿石160元计算,319万吨铁矿石至少价值5.1亿元。
盗采后拒不恢复植被
奥赛德公司如此大胆地侵占新新公司的利益和盗取国家矿产资源难道就没人管吗?答案还真就是没人管理!
2009年,新新公司发现盗采问题后,开始向商都县国土局、经信委、商都县政府反映;2010年7月,时任商都县委书记专门协调两家企业,书记要求合作双方和气生财,却忽视了非法盗采。对于违法盗采没有依法打击,结果是县委书记的协调等于零。奥赛德公司继续非法越界盗采国家资源。
当地党政领导忽视政策法规 ,违法企业也就更猖狂。奥赛德公司非法“越界”盗采十余年,主管部门不仅对其违法盗采行径熟视无睹,甚至把违法盗采视为企业之间的合作矛盾,还充当两家公司的和事佬,从中和稀泥。领导们仅仅是为了地方经济的发展,还是有人与奥德赛公司有共同利益?

插图四:黄色区域为新新公司探矿权范围,黑色区域为新新公司和奥赛德合作范围,蓝色区域为新新公司取得采矿权范围,黑色不规则区域为奥赛德实际开采范围
商都县国土资源局不仅看不到奥德赛公司的“盗采”,还有更让人想不到的骚操作——明明黑毛湾铁矿已被奥德赛公司掌控,商都县国土资源局却多次给新新公司下发“催缴资源补偿费通知”。2015年,“采矿证”将要到期,新新公司多次申报延续,商都县国土资源局不批准,致使“采矿证”过期。
在最近两年,国家加大了环保督察力度,商都县国土资源局多次下文要求新新公司编写《矿山地址环境恢复治理报告》,如果新新公司不执行,商都县国土资源局就要依法处罚。
贺景林想不通,自己的公司利益和国家的利益被侵占时,商都县国土部门的“眼睛”处于盲视状态,奥赛德公司留下烂摊子之后,商都县国土部门却死盯着新新公司不放,为什么不向警方报案?我国《矿山地质保护规定》中明确规定:“谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投资谁收益”,而奥赛德公司做为黑毛湾铁矿的实际开发者和受益者,环境治理修复费用就应当由奥赛德公司承担。
从2009年开始,新新公司就以合同协议纠纷为由,向商都县人民法院提起诉讼,但商都县法院一直不给立案,直到9年后的2018年才立案……目前,新新公司已经将官司打到了自治区高院,案件还在进一步审理当中。
从2003年意气奋发到商都县投资,到现在已经过去了近20年,为了讨回公道,年逾古稀的贺景林为阻拦奥赛德公司盗运铁矿石,被打昏迷住院20多天。贺景林老汉说,他不知道能不能再活20年,但他一定要为自己讨回公道,为国家挽回损失,因为奥赛德留下的烂摊子就在那,就像一条伤疤难以愈合。
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