大浪淘金之科达自控
在传统的认知中，采煤是一项人力密集型的工作，需要大量的矿工下井作业，人员风险高，采煤效率低。
其实，2020年底国内大型煤矿的机械化程度已经高达98.9%，很多时候都是机器在作业。在机械化的基础上，近年来煤矿企业进一步朝着智能化方向发展。
所谓智能化煤矿，指的是结合5G、人工智能等技术实现对采煤机械的远程控制，并将机械作业状态进行全数字化传输，集中展示在煤矿调度中心。其最终目的是为了构建安全、高效、绿色的无人或少人化智能矿山。科达自控就是这样一家帮助煤矿/矿山企业进行实现智能化运营的公司。
致力山西智慧矿山建设
作为山西“智慧矿山”领军企业，科达自控成立于2000年，注册地位于山西综改区，主要向客户提供矿山数据监测与自动控制系统、市政数据远程监测系统、自动控制相关产品和365在现（线）自动化技术服务，解决客户对于生产过程中的智能化改造和自动化控制的需求，主要应用领域为矿山、市政等领域。
按产品类别划分，公司的业务可以分为矿山数据监测和自动控制系统、市政数据远程监测系统、自动控制相关产品、365在现（线）自动化技术服务四块。
其中矿山数据检测和自动控制系统具体是指公司通过软硬件搭建集成系统，为煤矿实现生产过程各环节的监测、控制以及矿山的整体管控。矿山数据监测与自动控制系统的主要项目类别有煤矿辅助运输管理系统、矿井带式运输机无人值守智能控制系统、矿井智能通风管理系统、矿井通信网络、煤矿安全生产管控一体化平台。
据了解，应用智能化辅助运输技术后，塔山煤矿各单位申请用车的等待时间缩短了40分钟至60分钟，汽柴油等能源消耗减少22%，井下胶轮车尾气排放量减少约25%，无轨胶轮车整体运行效率提升31%，实现了效益效率双提升。
截至2021年6月末，公司矿山数据监测与自动控制系统业务占比75.85％，365在现（线）自动化技术服务业务占比12.94％，自动控制相关产品和市政数据远程监测系统分别占比9.84％和1.36％。 2018-2020年，公司矿山数据监测与自动控制系统业务营收逐年增长，稳定占据公司营业收入70％以上。
截至目前，该公司共取得245项自主知识产权，其中发明专利18项，取得矿用产品安全标志证书122项，参与多个国家、地方、行业标准制定，被列为国家级智能制造试点示范单位、国家级专精特新“小巨人”企业等。
业绩稳定增长
得益于下游客户智能化产品需求稳步增长与国家政策大力扶持，2021年上半年公司实现营收9003.91万元，归母净利润669.83万元，营收较去年同期增加 38.23％。
盈利能力方面，2020年公司毛利率40.15％，净利率达14.53％。2018至2021年上半年，公司主营业务毛利率分别为 34.80％、39.80％、40.15％、40.89％，保持逐年增长趋势。
最近公司刚发布了三季报，业绩大增。2021 年 1-9 月营业收入较去年同期增加比例为 52.84%，第三季度营收增长93%。主要原因为本年度智慧化建设需求量增加，公司省外业务拓展较上年度增加较多导致。
据科达自控介绍，公司已与华为已经合作多年，2019年双方签订战略合作，目前合作的内容三项，第一项、公司与华为共同开发智慧矿山“一张网”解决方案，结合华为的4G/5G与公司自主开发的窄带+光纤构建成煤矿井下的通讯网络，现在已在多个项目中应用，并取得良好的客户反响。第二项，今年华为成立“煤炭军团”后，“煤炭军团”的董事长来我公司进行调研与交流，双方达成进一步深度合作，共同研发“矿鸿”在矿山领域的应用，华为负责“矿鸿”基础软件的研发，公司负责“矿鸿”在煤矿领域的应用开发，最终实现对控制系统的国产化替代；第三是双方达成了矿井万兆交换机的合作事项。
此外，近期科达自控公告称，为进一步强化公司5G通讯研发应用能力，提升M-CPS异构通讯网络与CPS智慧矿山整体解决方案的契合度，提升公司整体业绩，公司拟收购控股子公司北京唐柏通讯技术有限公司少数股东李虎虎持有北京唐柏30%的全部股权。
北京唐柏成立于2012年11月，其中公司持股70%、李虎虎持股30%，注册资金1000万元人民币。本次收购价格根据经山西中新资产评估有限公司对北京唐柏进行整体评估，评估后股东全部权益估值为1006.49万元，综合考虑北京唐柏经营情况、未来盈利情况，双方确定收购李虎虎持有北京唐柏30%的全部股权价值为300万元。本次股权转让完成后，公司持有目标公司100%的股权。
业务主要集中于山西省区域
报告期内，公司的营业收入分别为 153,247,131.32 元、194,193,424.77 元、 201,374,019.52 元和 90,039,083.27 元，主要集中于山西省区域。
从前五大客户来看，公司客户集中度较高，且以国企和央企居多，具体有：国家能源投资集团、中国中煤能源集团、晋能控股集团、陕西煤业、开滦集团、冀中能源、山西焦煤、西山煤电、中国神华、潞安环能等。
2018年-2021年1-6月前五大客户占营收比平均为70%左右。可见，公司客户集中度高，以大客户为主，因此公司对于下游客户的议价权较弱。
公司盈利能力一般，净资产收益率常年不超过15%，毛利率在38%左右波动，但从趋势上看，公司净利率和净资产收益率总体呈上升趋势。
然而公司的净利润并非完全通过自身独立经营获得，自2018年-2021年，公司从政府获得的补助金额分别为488.04万元，985.66万元，1,078.94万元，407.92万元，占净利润的比例分别为37.92%、31.49%、36.88%和58.19%，存在较大比例利润来自于政府补助的情况，若未来补助有所减少，将会对公司利润产生较为明显的负面影响。
此外，公司销售的矿山数据监测与自动控制系统覆盖煤炭开采相关的采、掘、运、提、排、通、选等多个生产环节，此类产品均为定制化的产品，非常复杂。智慧矿山项目实施难度大、周期长。客户采购此类产品后与客户原有的生产设备结合起来一起使用，其更新周期受到煤炭生产设备的影响，一般为 3-5 年，同一客户在短时间内一般不会向发行人购买相同的产品，产品复购率低。
蜂赢国际综合自山西新闻网、人民日报、资本邦、南早网、百家号朱邦凌、安福双的自留地、公开资料等
在传统的认知中，采煤是一项人力密集型的工作，需要大量的矿工下井作业，人员风险高，采煤效率低。
其实，2020年底国内大型煤矿的机械化程度已经高达98.9%，很多时候都是机器在作业。在机械化的基础上，近年来煤矿企业进一步朝着智能化方向发展。
所谓智能化煤矿，指的是结合5G、人工智能等技术实现对采煤机械的远程控制，并将机械作业状态进行全数字化传输，集中展示在煤矿调度中心。其最终目的是为了构建安全、高效、绿色的无人或少人化智能矿山。科达自控就是这样一家帮助煤矿/矿山企业进行实现智能化运营的公司。
致力山西智慧矿山建设
作为山西“智慧矿山”领军企业，科达自控成立于2000年，注册地位于山西综改区，主要向客户提供矿山数据监测与自动控制系统、市政数据远程监测系统、自动控制相关产品和365在现（线）自动化技术服务，解决客户对于生产过程中的智能化改造和自动化控制的需求，主要应用领域为矿山、市政等领域。
按产品类别划分，公司的业务可以分为矿山数据监测和自动控制系统、市政数据远程监测系统、自动控制相关产品、365在现（线）自动化技术服务四块。
其中矿山数据检测和自动控制系统具体是指公司通过软硬件搭建集成系统，为煤矿实现生产过程各环节的监测、控制以及矿山的整体管控。矿山数据监测与自动控制系统的主要项目类别有煤矿辅助运输管理系统、矿井带式运输机无人值守智能控制系统、矿井智能通风管理系统、矿井通信网络、煤矿安全生产管控一体化平台。
据了解，应用智能化辅助运输技术后，塔山煤矿各单位申请用车的等待时间缩短了40分钟至60分钟，汽柴油等能源消耗减少22%，井下胶轮车尾气排放量减少约25%，无轨胶轮车整体运行效率提升31%，实现了效益效率双提升。
截至2021年6月末，公司矿山数据监测与自动控制系统业务占比75.85％，365在现（线）自动化技术服务业务占比12.94％，自动控制相关产品和市政数据远程监测系统分别占比9.84％和1.36％。 2018-2020年，公司矿山数据监测与自动控制系统业务营收逐年增长，稳定占据公司营业收入70％以上。
截至目前，该公司共取得245项自主知识产权，其中发明专利18项，取得矿用产品安全标志证书122项，参与多个国家、地方、行业标准制定，被列为国家级智能制造试点示范单位、国家级专精特新“小巨人”企业等。
业绩稳定增长
得益于下游客户智能化产品需求稳步增长与国家政策大力扶持，2021年上半年公司实现营收9003.91万元，归母净利润669.83万元，营收较去年同期增加 38.23％。
盈利能力方面，2020年公司毛利率40.15％，净利率达14.53％。2018至2021年上半年，公司主营业务毛利率分别为 34.80％、39.80％、40.15％、40.89％，保持逐年增长趋势。
最近公司刚发布了三季报，业绩大增。2021 年 1-9 月营业收入较去年同期增加比例为 52.84%，第三季度营收增长93%。主要原因为本年度智慧化建设需求量增加，公司省外业务拓展较上年度增加较多导致。
据科达自控介绍，公司已与华为已经合作多年，2019年双方签订战略合作，目前合作的内容三项，第一项、公司与华为共同开发智慧矿山“一张网”解决方案，结合华为的4G/5G与公司自主开发的窄带+光纤构建成煤矿井下的通讯网络，现在已在多个项目中应用，并取得良好的客户反响。第二项，今年华为成立“煤炭军团”后，“煤炭军团”的董事长来我公司进行调研与交流，双方达成进一步深度合作，共同研发“矿鸿”在矿山领域的应用，华为负责“矿鸿”基础软件的研发，公司负责“矿鸿”在煤矿领域的应用开发，最终实现对控制系统的国产化替代；第三是双方达成了矿井万兆交换机的合作事项。
此外，近期科达自控公告称，为进一步强化公司5G通讯研发应用能力，提升M-CPS异构通讯网络与CPS智慧矿山整体解决方案的契合度，提升公司整体业绩，公司拟收购控股子公司北京唐柏通讯技术有限公司少数股东李虎虎持有北京唐柏30%的全部股权。
北京唐柏成立于2012年11月，其中公司持股70%、李虎虎持股30%，注册资金1000万元人民币。本次收购价格根据经山西中新资产评估有限公司对北京唐柏进行整体评估，评估后股东全部权益估值为1006.49万元，综合考虑北京唐柏经营情况、未来盈利情况，双方确定收购李虎虎持有北京唐柏30%的全部股权价值为300万元。本次股权转让完成后，公司持有目标公司100%的股权。
业务主要集中于山西省区域
报告期内，公司的营业收入分别为 153,247,131.32 元、194,193,424.77 元、 201,374,019.52 元和 90,039,083.27 元，主要集中于山西省区域。
从前五大客户来看，公司客户集中度较高，且以国企和央企居多，具体有：国家能源投资集团、中国中煤能源集团、晋能控股集团、陕西煤业、开滦集团、冀中能源、山西焦煤、西山煤电、中国神华、潞安环能等。
2018年-2021年1-6月前五大客户占营收比平均为70%左右。可见，公司客户集中度高，以大客户为主，因此公司对于下游客户的议价权较弱。
公司盈利能力一般，净资产收益率常年不超过15%，毛利率在38%左右波动，但从趋势上看，公司净利率和净资产收益率总体呈上升趋势。
然而公司的净利润并非完全通过自身独立经营获得，自2018年-2021年，公司从政府获得的补助金额分别为488.04万元，985.66万元，1,078.94万元，407.92万元，占净利润的比例分别为37.92%、31.49%、36.88%和58.19%，存在较大比例利润来自于政府补助的情况，若未来补助有所减少，将会对公司利润产生较为明显的负面影响。
此外，公司销售的矿山数据监测与自动控制系统覆盖煤炭开采相关的采、掘、运、提、排、通、选等多个生产环节，此类产品均为定制化的产品，非常复杂。智慧矿山项目实施难度大、周期长。客户采购此类产品后与客户原有的生产设备结合起来一起使用，其更新周期受到煤炭生产设备的影响，一般为 3-5 年，同一客户在短时间内一般不会向发行人购买相同的产品，产品复购率低。
蜂赢国际综合自山西新闻网、人民日报、资本邦、南早网、百家号朱邦凌、安福双的自留地、公开资料等
#住在简阳##简阳美好生活# 【简阳紧盯监督重点，以强有力举措护航乡村振兴！】脱贫不脱政策，脱贫不脱监督。简阳市是成都脱贫攻坚的主战场、主阵地，也是乡村振兴的重要区域。2021年，随着脱贫摘帽任务的全面完成，为避免脱贫攻坚与乡村振兴衔接不畅，简阳市纪委监委立足职能职责，在监督上持续加压，紧盯农村集体“三资”管理这个重点，围绕产业发展、道路畅通等方面，持续整治群众身边腐败和不正之风，促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作取得实效。
以“小切口”破题，持续跟踪推动解决问题
“驻村干部还会继续选派不，农技员还会定期给我们指导吗？”“我们农云村现在种植了大量柑橘，如何更好地在网上或者线下销售？”
今年9月，简阳市纪委监委在禾丰镇农云村举行了一场“坝坝会”。针对产业发展，镇村干部和村民共同出谋划策，不断碰撞出“火花”。一个多小时的“坝坝会”不仅收集了很多“金点子”，更让村民们对未来发展充满了信心。
“通过调研，我们发现已退出的贫困村对技术帮扶的需求较大，但脱贫攻坚结束后，随着驻村农技员的撤出，单纯依托群众自身发展产业的后劲不足，群众持续增收缺乏保障。”
简阳市纪委监委调研组重点了解全市贫困村脱贫摘帽后“四不摘”以及建立防止返贫动态监测等政策措施落实情况，及时向简阳市委巡察办、市发改局、市财政局、市农业农村局（市乡村振兴局）等10个部门（单位）印发《工作提示》，持续跟踪推动问题解决。
专项监督不仅体现在发现问题、查处问题上，更应该体现在治理薄弱环节、推动建章立制保长效上。针对收集到的衔接机制缺乏、上级指导性文件制度少等问题，简阳市纪委监委推动相关部门加快出台了《简阳市乡村振兴战略规划（2018-2025）》《简阳市乡村振兴重点任务分工方案》等系列文件，细化省级乡村振兴重点帮扶工作方案、脱贫后评估等措施。
同时，简阳市纪委监委坚持以“小切口”破题，自下而上，从镇（街道）、村（社区）干部的真实感受出发，查找职能部门将自身权责事项派交镇（街道）、村（社区）承担以及群众反映强烈的过渡期政策断档、政策空白等突出问题，一一推动解决。今年以来，共查处工程验收不认真、工程质量不合格等案件4件12人。
强化集体“三资”提级监督，推动基层“微权力”阳光规范运行
“乡村振兴项目的实施，纪委监委是如何监督的呢？”
“我们构建了‘市镇村’三级联动监督体系，划定阶段性和日常监督重点，加强统筹联动凝聚监督合力，确保打通监督‘最后一公里’。”
“村里的钱花了多少，是不是及时公示了，哪个负责监管？”
“村里的大事小事不仅要提前公布表决时间、地点和议题，还要公示表决结果。我们纪检监察机构持续把监督贯穿基层民主议事、村务、财务公开各环节，推动基层‘微权力’阳光规范运行。”
......
这是简阳市纪委监委采用监督下沉方式，在宏缘镇大堰村开展农村集体“三资”提级监督时的一段对话。
2021年，简阳市纪委监委梳理了近年来村组干部违规违纪情况，针对“三务”不公开、“三资”管理不规范较为突出的现象，组建了2个课题组分赴农业农村、财政等部门，摸清涉农项目和农村集体“三资”管理现状，形成了《关于提升农业项目实施和监管质效的报告》专报简阳市委，推动全市上下形成整体思维、产生合力效应。
同时，简阳市纪委监委将“三资”提级监督纳入巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“1+1+N”督查工作要点，并采用“1个领导班子成员+1个纪检监察室+若干派驻纪检监察组或镇（街道）纪（工）委”的方式，整合机关纪检监察室、派驻机构和乡镇纪委监察办三方力量，统筹组织村（社区）纪检委员开展交叉监督。截至目前，共发现代理记账不规范、培训开展不及时、管理不到位等问题12个，及时督促整改跟踪问效。
“村（社区）体制机制改革后，资金划分、收益分配、账套合并、账务调整等矛盾更加突出，特别是村（社区）书记、主任‘一肩挑’后，农村‘三资’支配权力更加集中，权力运行风险也增大了。”简阳市纪委监委相关负责人表示，下一步，将联合相关部门，结合《成都市加强村党组织书记监督管理激励办法（试行）》和开展提级监督的相关要求，探索实现有效监督的方法和路径，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供坚强纪律保障。
坚持“民有所呼我有所应”，积极为群众解难题办实事
“这个路面以前像麻子一样，到处坑坑洼洼，现在终于整好了，我们出行就方便多了......”镇金镇南山坳的村民们看到焕然一新的“简仁路”后说道。此前很长一段时间，该路路面存在不同程度的损毁情况，很多地方坑洼不平，给当地群众出行带来了诸多不便。
出行道路不畅，堵的是群众的心。简阳市纪委监委经走访调研发现，原来该路段常年有搞建设、拉土方的大车经过，长时间的碾压破坏了路面，导致道路坑洼不平。期间，简阳市交通局也进行过多次道路养护，但都是修修补补，过不了多久又变得坑坑洼洼，没有彻底解决困扰群众的出行问题。
“这条路前前后后维修了好几次，严重影响了产业发展和百姓出行，当地企业、周边群众多次反映，为何就是修不好？”在开展“为幸福发声·让群众有感”专项行动中，简阳市纪委监委发现，相关职能部门上前一步、主动担当的工作劲头还不够，需要打通问题“中梗阻”，厘清相关职能部门职责，建立起全链条协作配合机制。随即，简阳市纪委监委召集交通部门、属地政府和群众代表召开联席会议，共同研商解决方案。经过研究讨论，简阳市交通局计划投入380余万元资金，重新对该路段进行彻底整修。目前，该路段已完成通车，极大方便了当地群众出行。
推动“简仁路”维修整治是简阳市纪委监委为群众解难题办实事的一个缩影。为避免走访收集问题“一收了之”等情况发生，简阳市纪委监委建立了“诉求清单”台账，做到“每周汇总、每月督办、每季回访”，确保意见建议高质量办理。截至目前，共收集到群众意见建议96个，点对点反馈至22个相关责任单位，已推动解决67个。
以“小切口”破题，持续跟踪推动解决问题
“驻村干部还会继续选派不，农技员还会定期给我们指导吗？”“我们农云村现在种植了大量柑橘，如何更好地在网上或者线下销售？”
今年9月，简阳市纪委监委在禾丰镇农云村举行了一场“坝坝会”。针对产业发展，镇村干部和村民共同出谋划策，不断碰撞出“火花”。一个多小时的“坝坝会”不仅收集了很多“金点子”，更让村民们对未来发展充满了信心。
“通过调研，我们发现已退出的贫困村对技术帮扶的需求较大，但脱贫攻坚结束后，随着驻村农技员的撤出，单纯依托群众自身发展产业的后劲不足，群众持续增收缺乏保障。”
简阳市纪委监委调研组重点了解全市贫困村脱贫摘帽后“四不摘”以及建立防止返贫动态监测等政策措施落实情况，及时向简阳市委巡察办、市发改局、市财政局、市农业农村局（市乡村振兴局）等10个部门（单位）印发《工作提示》，持续跟踪推动问题解决。
专项监督不仅体现在发现问题、查处问题上，更应该体现在治理薄弱环节、推动建章立制保长效上。针对收集到的衔接机制缺乏、上级指导性文件制度少等问题，简阳市纪委监委推动相关部门加快出台了《简阳市乡村振兴战略规划（2018-2025）》《简阳市乡村振兴重点任务分工方案》等系列文件，细化省级乡村振兴重点帮扶工作方案、脱贫后评估等措施。
同时，简阳市纪委监委坚持以“小切口”破题，自下而上，从镇（街道）、村（社区）干部的真实感受出发，查找职能部门将自身权责事项派交镇（街道）、村（社区）承担以及群众反映强烈的过渡期政策断档、政策空白等突出问题，一一推动解决。今年以来，共查处工程验收不认真、工程质量不合格等案件4件12人。
强化集体“三资”提级监督，推动基层“微权力”阳光规范运行
“乡村振兴项目的实施，纪委监委是如何监督的呢？”
“我们构建了‘市镇村’三级联动监督体系，划定阶段性和日常监督重点，加强统筹联动凝聚监督合力，确保打通监督‘最后一公里’。”
“村里的钱花了多少，是不是及时公示了，哪个负责监管？”
“村里的大事小事不仅要提前公布表决时间、地点和议题，还要公示表决结果。我们纪检监察机构持续把监督贯穿基层民主议事、村务、财务公开各环节，推动基层‘微权力’阳光规范运行。”
......
这是简阳市纪委监委采用监督下沉方式，在宏缘镇大堰村开展农村集体“三资”提级监督时的一段对话。
2021年，简阳市纪委监委梳理了近年来村组干部违规违纪情况，针对“三务”不公开、“三资”管理不规范较为突出的现象，组建了2个课题组分赴农业农村、财政等部门，摸清涉农项目和农村集体“三资”管理现状，形成了《关于提升农业项目实施和监管质效的报告》专报简阳市委，推动全市上下形成整体思维、产生合力效应。
同时，简阳市纪委监委将“三资”提级监督纳入巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“1+1+N”督查工作要点，并采用“1个领导班子成员+1个纪检监察室+若干派驻纪检监察组或镇（街道）纪（工）委”的方式，整合机关纪检监察室、派驻机构和乡镇纪委监察办三方力量，统筹组织村（社区）纪检委员开展交叉监督。截至目前，共发现代理记账不规范、培训开展不及时、管理不到位等问题12个，及时督促整改跟踪问效。
“村（社区）体制机制改革后，资金划分、收益分配、账套合并、账务调整等矛盾更加突出，特别是村（社区）书记、主任‘一肩挑’后，农村‘三资’支配权力更加集中，权力运行风险也增大了。”简阳市纪委监委相关负责人表示，下一步，将联合相关部门，结合《成都市加强村党组织书记监督管理激励办法（试行）》和开展提级监督的相关要求，探索实现有效监督的方法和路径，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供坚强纪律保障。
坚持“民有所呼我有所应”，积极为群众解难题办实事
“这个路面以前像麻子一样，到处坑坑洼洼，现在终于整好了，我们出行就方便多了......”镇金镇南山坳的村民们看到焕然一新的“简仁路”后说道。此前很长一段时间，该路路面存在不同程度的损毁情况，很多地方坑洼不平，给当地群众出行带来了诸多不便。
出行道路不畅，堵的是群众的心。简阳市纪委监委经走访调研发现，原来该路段常年有搞建设、拉土方的大车经过，长时间的碾压破坏了路面，导致道路坑洼不平。期间，简阳市交通局也进行过多次道路养护，但都是修修补补，过不了多久又变得坑坑洼洼，没有彻底解决困扰群众的出行问题。
“这条路前前后后维修了好几次，严重影响了产业发展和百姓出行，当地企业、周边群众多次反映，为何就是修不好？”在开展“为幸福发声·让群众有感”专项行动中，简阳市纪委监委发现，相关职能部门上前一步、主动担当的工作劲头还不够，需要打通问题“中梗阻”，厘清相关职能部门职责，建立起全链条协作配合机制。随即，简阳市纪委监委召集交通部门、属地政府和群众代表召开联席会议，共同研商解决方案。经过研究讨论，简阳市交通局计划投入380余万元资金，重新对该路段进行彻底整修。目前，该路段已完成通车，极大方便了当地群众出行。
推动“简仁路”维修整治是简阳市纪委监委为群众解难题办实事的一个缩影。为避免走访收集问题“一收了之”等情况发生，简阳市纪委监委建立了“诉求清单”台账，做到“每周汇总、每月督办、每季回访”，确保意见建议高质量办理。截至目前，共收集到群众意见建议96个，点对点反馈至22个相关责任单位，已推动解决67个。
【打通茶叶链条 催生产业蝶变——四川省峨眉山市国家农村产业融合发展示范园创建经验】
峨眉山市国家农村产业融合发展示范园分为西北部、东部、南部3个区块，涉及双福镇、符溪镇、高桥镇等9个镇乡，总面积260平方公里，示范园总人口7.36万人，以茶叶种植、加工为主导产业，融合茶叶销售、乡村旅游、工业旅游、采摘体验、茶产品开发为一体，是延伸农业产业链型农村产业融合发展示范园。示范园内茶叶种植面积23万亩，茶叶加工企业456家，2020年示范园总产值达182.8亿元，推动峨眉山市成为四川茶叶十强县、千亿川茶核心区。
峨眉山茶“始于西周，发乎于秦汉，盛名唐宋”，近年来，峨眉山市国家农村产业融合发展示范园始终坚持以茶叶为主导产业，着力打通从“茶园”到“茶杯”的全茶产业链，不断建设优质茶业基地，延伸茶产业链条，完善营销体系，全力塑造品牌，融合一二三产业态，形成“园区+产业+旅游+文化”的成熟园区模式，全茶产业链条已经成熟。实现示范园内农户2020年人均可支配收入26741元，高于全市平均水平27.6%，走出了一条可复制的农户增收之路。
一、主要亮点
（一）全链条布局茶产业
一是建强优质基地。坚持规模化、集约化发展，聘请陈宗懋院士等30余名专家成立园区专家委员会，建成园区研发中心，科学划分园区“一核一轴三片”区域布局，实施茶叶种植“散改聚”“劣改优”工程，茶园面积2年内从19万亩增至23万亩，亩均产量提高1.5倍，年产鲜叶9万吨，园区标准化生产比重和适度规模经营率分别达到85.7%和86.9%。二是延伸加工链条。投入3000万元助推园区内456家加工企业改造升级、扩能增产，培育“登尧茶机”成为行业前三，建成国内一流产业加工生产线3条，茶叶加工率从70%提高到100%，年加工干茶2.6万吨、加工增值35%，峨眉山境内农夫山泉开发的茶饮料年销售额超过1亿元。三是完善营销体系。积极构建“线下+线上”交易平台，建成大西南茶叶市场，每年举办“春茶交易会”“茶博会”，2020年总签约额达205亿元。依托全国农村电子商务示范县，与天猫、京东等平台开展线上深度合作，设立特色馆、直营店等，园区村级电商覆盖率达95%，线上交易额比创建初期增长275%，形成“立足大西南、走向全中国、销售上百亿”的营销大格局，茶叶远销非洲、东南亚等20余个国家和地区，国外市场占有率达40%。
（二）全环节塑造茶品牌
一是区域品牌打底。始终坚守匠心品质，维护“峨眉茶尤好，异于天下”的美誉，严格市场准入机制，建立质量安全追溯体系，全力打造绿茶为核心，红茶、花茶、黑茶、白茶为支撑的“一核多元”产品体系，“峨眉山茶”区域品牌价值32.4亿元，居全国十六、四川第二，入选全国首批中欧地理标志协定保护名录。二是企业品牌引领。出台21项扶持政策，对企业商标注册、品牌提升进行奖补，推动新注册商标54个，形成竹叶青、仙芝竹尖、峨眉雪芽三大国家级和省级龙头企业，其中竹叶青公司连续11年稳居中国高端绿茶市场占有率第一，入选“四川名片”。三是新生品牌争鸣。用活全省唯一“金融支持新消费领域发展试点”政策，协调7家金融机构创新推出“茶叶贷”等信贷产品，撬动社会资本3.5亿元支持新生茶企发展，推动200余家茶企培育新生品牌近千个，榜上有名、三父子等6家茶企年销售超过5000万元，成为行业新锐。
（三）全领域推动茶融合
一是“园区+文化”。融入茶文化对园区内民居进行风貌提升，建成茶文化展示中心，举办茶文化培训班210余期，培养茶艺传承人20余名，将茶文化、茶体验、茶之味融为一体，开发“禅芯”茶文化系列“伴手礼”，推动产品变商品、商品变礼品，带动就业3700余人。二是“园区+旅游”。制定《产业园茶旅融合实施规划》等10余个专项规划，大力推进园区公园化、景观化改造，打造“七彩茶枫”“特色茶果”等茶旅融合示范点8个，推出5条精品茶旅路线，按4A级景区标准建设“嘉峨茶谷”，引入国企进行运营维护，串珠成链形成园区百里茶旅融合长廊，“峨眉问茶·万年祈福”成为全国精品茶旅线路，2019年园区入选“中国美丽茶园”。三是“园区+产业”。围绕“一杯茶”产业布局，构建企业、农户等多方参与的利益联结机制，鼓励产业园内农户聚焦茶产业、发展茶旅游，催生茶家乐等新业态蓬勃发展，年吸引游客近百万人次。
二、特色政策举措
（一）高标准规划支撑引领示范园科学布局
园区从建设初期就坚持以规划夯基、以规划为“纲”，做到谋定后动、遵循发展规律，增强了助农奔小康的带动力和持续竞争力。一是树牢科学理念。科学确立“城乡融合、区域一体、多规合一”的总体思路，以与自然和谐共存为最高准则，在充分尊重资源景观完整性、原真性、生态性前提下，坚持合理适度开发，找准传统农耕文化传承与现代农业发展的最佳“结合点”，让园区发展既跟得上现代化节奏，又看得见“乡愁”的影子。二是精准功能定位。针对区域不同地理特点，划分出“一核、一轴、三片”，即一个现代资源要素集聚核心区，188公里产业环线，东部、西北部和南部三个茶叶主产区，实现局部差异化功能定位。同步配套制定茶旅融合等10余个专项规划，为区块量身定制发展“组合拳”。三是确保刚性执行。为把蓝图“一绘到底”，园区成立领导小组，定期研究、及时解决规划建设中的问题障碍。同时，将规划执行纳入目标绩效管理，定期督促检查。
（二）多渠道资金支撑激活示范园生命力
通过以政府投资为支点，创新资本金投入、政策奖补、贷款贴息等方式，以小投入换来大资本汇聚，带来源源不断的资金活力。一是整合各类项目资金。园区整合中央资金1亿元、地方政府专项债券资金3.3亿元，以及交通、农业农村、水务、文旅等部门涉农项目资金9.1亿元，全部用于强基扩容。二是撬动社会资本投入。以财政资金的高效聚合使用为引领，撬动社会资本接续投入，形成拉动效应。对于1000万元中央奖补资金，园区将300万元用于贷款贴息，200万元用于折股量化，500万元用于设立风险保障金，以此拉动社会投资1亿元；高效整合使用各类道路改造资金7.6亿元，带动社会基建投资13亿元，充分发挥出政府投资的乘数效应。截至目前，园区累计吸引社会资本投入16.3亿元。三是引导群众以劳代资。当地群众投工投劳、以劳代资，不仅降低园区建设成本，也带动示范园建设期间新增近2万名群众就地就近就业。
（三）高水平技术支撑增强示范园持续竞争力
园区始终注重创新引领，促进产业提档升级、茶农节本增收，科技助农年均增收2000元以上。一是注重技术研发。园区与中国农业科学院、四川农业大学、四川省农业科学院等科研院所深度合作，建设园区研发中心、院士工作站、茶叶机械重点实验室，获发明专利4项、相关专利40项，科研经费投入较创建初期增长40%，农业科技贡献率达60%。二是注重技术应用。园区通过搭建“技术创新与推广同步”平台，构建“科研院所+农技人员+新型职业农民”三级农技推广体系，30个农技小组常年巡回服务域内78个行政村，科技成果转化率达70%，实现茶园亩均节约成本500元以上。三是注重技术培训。采取一站式、订单式培训服务，聘请技术专家深入现场对茶农进行指导，同时针对共性技术瓶颈举办专场培训会，全覆盖“强基提能”。近3年来园区举办技术专场培训会210余期，培训新型职业农民和农村实用人才200人、科技示范户1200户。
（四）全领域市场支撑助推示范园产值提升
园区坚持对内抓产业、对外拓市场，深耕专业市场，让茶叶不仅有品相、有卖相，还要卖得出、卖得好。对峨眉大西南茶业市场进行全方位改造升级，突出茶叶交易、集散、流通功能，打造专业化、一体化茶交易市场。升级改造后，大西南茶叶市场入驻茶商100余家、1万余人，分别较建设初期增长1.5倍和2.3倍，年交易额超过百亿元，成为全国闻名的茶交易市场。实施品牌营销、会展营销等战略，建成峨眉山国际茶博中心，每年举办“峨眉山春茶交易会”“中国茶乡·峨眉山国际茶文化博览交易会”，峨眉山茶区域公用品牌价值达32.5亿元。
三、经验启示
峨眉山市国家农村产业融合发展示范园不仅在短时间内高质量完成“国字号”创建任务，也让当地居民切身感受到园区发展带来的“实惠”。用本地茶农的话说：“不仅家乡变得更美了，自己的腰包也鼓了，在家种茶有了甜头，生活也有了盼头！”从园区建设发展中可以得到几点启示。
（一）必须始终坚持示范园区“富民”的使命
农民始终是园区发展主体，农民强则园区强，农民富则园区富。示范园正是紧紧围绕富农、强农、惠农，做到发展思路围绕农民想、生产要素资源围绕农民配、各项管理服务围绕农民转，处处体现出以农为本。园区建设初期，即明确不搞大拆大建，为当地农民充分预留生产空间和生活空间，尊重农民意愿，宜留则留、宜聚则聚，不搞“集体上楼”“定向安置”，让农民充分享有自主权、决定权。园区不仅100%保留村民原有住房权益和住房用地，也100%保留农民的承包自种茶园，自种茶园面积至今占到茶园总面积的七成。为维护自种茶农收益，出台配套优惠政策，本着自愿原则，对茶农自种茶叶原料以略高于市场价优先收购，强化兜底保障，有效激发茶农种茶积极性，推动茶农更加积极地融入园区、反哺园区，形成良性发展闭环。园区实践证明，只有真正实现强农富农惠农，群众才会逐渐认可园区、亲身参与园区建设，为园区发展注入持久动力。
（二）必须始终坚持示范园区市场化的方向
立足自身优势与对接市场需求紧密结合，把营销重点放在茶叶中高端市场，一方面，练好内功，做好茶品质文章；另一方面，积极开拓线上线下市场，做强专业市场，最大限度地释放市场效应，获得经济效益。园区旗下竹叶青、论道、峨眉雪芽、峨眉山有机茶等20多个茶品牌享誉国内外，其中“竹叶青”更是位列全国茶企前三名，成为茶叶生产领军企业。
（三）必须始终坚持示范园区的利益联结
农户、企业、合作社、基地是联结园区发展的“有机生命体”。园区发展在于通过利益联结，调动有限资源，实现农户和企业等主体的优势互补。综合采取“公司+基地+农户”“公司+专业合作社+农户”“公司+家庭农场+农户”等形式，让农户从产业链条各环节享受到更多收益，对农户的带动具有根本性和可持续性。
峨眉山市国家农村产业融合发展示范园分为西北部、东部、南部3个区块，涉及双福镇、符溪镇、高桥镇等9个镇乡，总面积260平方公里，示范园总人口7.36万人，以茶叶种植、加工为主导产业，融合茶叶销售、乡村旅游、工业旅游、采摘体验、茶产品开发为一体，是延伸农业产业链型农村产业融合发展示范园。示范园内茶叶种植面积23万亩，茶叶加工企业456家，2020年示范园总产值达182.8亿元，推动峨眉山市成为四川茶叶十强县、千亿川茶核心区。
峨眉山茶“始于西周，发乎于秦汉，盛名唐宋”，近年来，峨眉山市国家农村产业融合发展示范园始终坚持以茶叶为主导产业，着力打通从“茶园”到“茶杯”的全茶产业链，不断建设优质茶业基地，延伸茶产业链条，完善营销体系，全力塑造品牌，融合一二三产业态，形成“园区+产业+旅游+文化”的成熟园区模式，全茶产业链条已经成熟。实现示范园内农户2020年人均可支配收入26741元，高于全市平均水平27.6%，走出了一条可复制的农户增收之路。
一、主要亮点
（一）全链条布局茶产业
一是建强优质基地。坚持规模化、集约化发展，聘请陈宗懋院士等30余名专家成立园区专家委员会，建成园区研发中心，科学划分园区“一核一轴三片”区域布局，实施茶叶种植“散改聚”“劣改优”工程，茶园面积2年内从19万亩增至23万亩，亩均产量提高1.5倍，年产鲜叶9万吨，园区标准化生产比重和适度规模经营率分别达到85.7%和86.9%。二是延伸加工链条。投入3000万元助推园区内456家加工企业改造升级、扩能增产，培育“登尧茶机”成为行业前三，建成国内一流产业加工生产线3条，茶叶加工率从70%提高到100%，年加工干茶2.6万吨、加工增值35%，峨眉山境内农夫山泉开发的茶饮料年销售额超过1亿元。三是完善营销体系。积极构建“线下+线上”交易平台，建成大西南茶叶市场，每年举办“春茶交易会”“茶博会”，2020年总签约额达205亿元。依托全国农村电子商务示范县，与天猫、京东等平台开展线上深度合作，设立特色馆、直营店等，园区村级电商覆盖率达95%，线上交易额比创建初期增长275%，形成“立足大西南、走向全中国、销售上百亿”的营销大格局，茶叶远销非洲、东南亚等20余个国家和地区，国外市场占有率达40%。
（二）全环节塑造茶品牌
一是区域品牌打底。始终坚守匠心品质，维护“峨眉茶尤好，异于天下”的美誉，严格市场准入机制，建立质量安全追溯体系，全力打造绿茶为核心，红茶、花茶、黑茶、白茶为支撑的“一核多元”产品体系，“峨眉山茶”区域品牌价值32.4亿元，居全国十六、四川第二，入选全国首批中欧地理标志协定保护名录。二是企业品牌引领。出台21项扶持政策，对企业商标注册、品牌提升进行奖补，推动新注册商标54个，形成竹叶青、仙芝竹尖、峨眉雪芽三大国家级和省级龙头企业，其中竹叶青公司连续11年稳居中国高端绿茶市场占有率第一，入选“四川名片”。三是新生品牌争鸣。用活全省唯一“金融支持新消费领域发展试点”政策，协调7家金融机构创新推出“茶叶贷”等信贷产品，撬动社会资本3.5亿元支持新生茶企发展，推动200余家茶企培育新生品牌近千个，榜上有名、三父子等6家茶企年销售超过5000万元，成为行业新锐。
（三）全领域推动茶融合
一是“园区+文化”。融入茶文化对园区内民居进行风貌提升，建成茶文化展示中心，举办茶文化培训班210余期，培养茶艺传承人20余名，将茶文化、茶体验、茶之味融为一体，开发“禅芯”茶文化系列“伴手礼”，推动产品变商品、商品变礼品，带动就业3700余人。二是“园区+旅游”。制定《产业园茶旅融合实施规划》等10余个专项规划，大力推进园区公园化、景观化改造，打造“七彩茶枫”“特色茶果”等茶旅融合示范点8个，推出5条精品茶旅路线，按4A级景区标准建设“嘉峨茶谷”，引入国企进行运营维护，串珠成链形成园区百里茶旅融合长廊，“峨眉问茶·万年祈福”成为全国精品茶旅线路，2019年园区入选“中国美丽茶园”。三是“园区+产业”。围绕“一杯茶”产业布局，构建企业、农户等多方参与的利益联结机制，鼓励产业园内农户聚焦茶产业、发展茶旅游，催生茶家乐等新业态蓬勃发展，年吸引游客近百万人次。
二、特色政策举措
（一）高标准规划支撑引领示范园科学布局
园区从建设初期就坚持以规划夯基、以规划为“纲”，做到谋定后动、遵循发展规律，增强了助农奔小康的带动力和持续竞争力。一是树牢科学理念。科学确立“城乡融合、区域一体、多规合一”的总体思路，以与自然和谐共存为最高准则，在充分尊重资源景观完整性、原真性、生态性前提下，坚持合理适度开发，找准传统农耕文化传承与现代农业发展的最佳“结合点”，让园区发展既跟得上现代化节奏，又看得见“乡愁”的影子。二是精准功能定位。针对区域不同地理特点，划分出“一核、一轴、三片”，即一个现代资源要素集聚核心区，188公里产业环线，东部、西北部和南部三个茶叶主产区，实现局部差异化功能定位。同步配套制定茶旅融合等10余个专项规划，为区块量身定制发展“组合拳”。三是确保刚性执行。为把蓝图“一绘到底”，园区成立领导小组，定期研究、及时解决规划建设中的问题障碍。同时，将规划执行纳入目标绩效管理，定期督促检查。
（二）多渠道资金支撑激活示范园生命力
通过以政府投资为支点，创新资本金投入、政策奖补、贷款贴息等方式，以小投入换来大资本汇聚，带来源源不断的资金活力。一是整合各类项目资金。园区整合中央资金1亿元、地方政府专项债券资金3.3亿元，以及交通、农业农村、水务、文旅等部门涉农项目资金9.1亿元，全部用于强基扩容。二是撬动社会资本投入。以财政资金的高效聚合使用为引领，撬动社会资本接续投入，形成拉动效应。对于1000万元中央奖补资金，园区将300万元用于贷款贴息，200万元用于折股量化，500万元用于设立风险保障金，以此拉动社会投资1亿元；高效整合使用各类道路改造资金7.6亿元，带动社会基建投资13亿元，充分发挥出政府投资的乘数效应。截至目前，园区累计吸引社会资本投入16.3亿元。三是引导群众以劳代资。当地群众投工投劳、以劳代资，不仅降低园区建设成本，也带动示范园建设期间新增近2万名群众就地就近就业。
（三）高水平技术支撑增强示范园持续竞争力
园区始终注重创新引领，促进产业提档升级、茶农节本增收，科技助农年均增收2000元以上。一是注重技术研发。园区与中国农业科学院、四川农业大学、四川省农业科学院等科研院所深度合作，建设园区研发中心、院士工作站、茶叶机械重点实验室，获发明专利4项、相关专利40项，科研经费投入较创建初期增长40%，农业科技贡献率达60%。二是注重技术应用。园区通过搭建“技术创新与推广同步”平台，构建“科研院所+农技人员+新型职业农民”三级农技推广体系，30个农技小组常年巡回服务域内78个行政村，科技成果转化率达70%，实现茶园亩均节约成本500元以上。三是注重技术培训。采取一站式、订单式培训服务，聘请技术专家深入现场对茶农进行指导，同时针对共性技术瓶颈举办专场培训会，全覆盖“强基提能”。近3年来园区举办技术专场培训会210余期，培训新型职业农民和农村实用人才200人、科技示范户1200户。
（四）全领域市场支撑助推示范园产值提升
园区坚持对内抓产业、对外拓市场，深耕专业市场，让茶叶不仅有品相、有卖相，还要卖得出、卖得好。对峨眉大西南茶业市场进行全方位改造升级，突出茶叶交易、集散、流通功能，打造专业化、一体化茶交易市场。升级改造后，大西南茶叶市场入驻茶商100余家、1万余人，分别较建设初期增长1.5倍和2.3倍，年交易额超过百亿元，成为全国闻名的茶交易市场。实施品牌营销、会展营销等战略，建成峨眉山国际茶博中心，每年举办“峨眉山春茶交易会”“中国茶乡·峨眉山国际茶文化博览交易会”，峨眉山茶区域公用品牌价值达32.5亿元。
三、经验启示
峨眉山市国家农村产业融合发展示范园不仅在短时间内高质量完成“国字号”创建任务，也让当地居民切身感受到园区发展带来的“实惠”。用本地茶农的话说：“不仅家乡变得更美了，自己的腰包也鼓了，在家种茶有了甜头，生活也有了盼头！”从园区建设发展中可以得到几点启示。
（一）必须始终坚持示范园区“富民”的使命
农民始终是园区发展主体，农民强则园区强，农民富则园区富。示范园正是紧紧围绕富农、强农、惠农，做到发展思路围绕农民想、生产要素资源围绕农民配、各项管理服务围绕农民转，处处体现出以农为本。园区建设初期，即明确不搞大拆大建，为当地农民充分预留生产空间和生活空间，尊重农民意愿，宜留则留、宜聚则聚，不搞“集体上楼”“定向安置”，让农民充分享有自主权、决定权。园区不仅100%保留村民原有住房权益和住房用地，也100%保留农民的承包自种茶园，自种茶园面积至今占到茶园总面积的七成。为维护自种茶农收益，出台配套优惠政策，本着自愿原则，对茶农自种茶叶原料以略高于市场价优先收购，强化兜底保障，有效激发茶农种茶积极性，推动茶农更加积极地融入园区、反哺园区，形成良性发展闭环。园区实践证明，只有真正实现强农富农惠农，群众才会逐渐认可园区、亲身参与园区建设，为园区发展注入持久动力。
（二）必须始终坚持示范园区市场化的方向
立足自身优势与对接市场需求紧密结合，把营销重点放在茶叶中高端市场，一方面，练好内功，做好茶品质文章；另一方面，积极开拓线上线下市场，做强专业市场，最大限度地释放市场效应，获得经济效益。园区旗下竹叶青、论道、峨眉雪芽、峨眉山有机茶等20多个茶品牌享誉国内外，其中“竹叶青”更是位列全国茶企前三名，成为茶叶生产领军企业。
（三）必须始终坚持示范园区的利益联结
农户、企业、合作社、基地是联结园区发展的“有机生命体”。园区发展在于通过利益联结，调动有限资源，实现农户和企业等主体的优势互补。综合采取“公司+基地+农户”“公司+专业合作社+农户”“公司+家庭农场+农户”等形式，让农户从产业链条各环节享受到更多收益，对农户的带动具有根本性和可持续性。
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